第一篇：南京市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知

南京市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知

（寧科[2008]205號(hào)）

各區(qū)縣科技局，各科技企業(yè)孵化器：

為營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)我市科技企業(yè)孵化器的規(guī)范化管理，根據(jù)國(guó)家科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高字[2006]498號(hào)）及《江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》（蘇科高[2006]362號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

二ΟΟ八年七月二十八日

附件：

南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

第一章 總

則

第一條 為營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器的管理工作，根據(jù)國(guó)家科技部《科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高字[2006]498號(hào)）及《江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法》（蘇科高[2006]362號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)具有成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)和高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等綜合型、專業(yè)型孵化器。其主要功能是以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入駐孵化企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和新型科技企業(yè)家。

第三條 孵化器要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)各種途徑和手段完善服務(wù)功能。在提供高品質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)，并要充分利用和整合我市的科研院所、高等院校、企業(yè)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、生產(chǎn)等條件，提升服務(wù)水平。

第四條 市科技局是市級(jí)孵化器的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。

第二章 申請(qǐng)與管理

第五條 綜合型市級(jí)孵化器應(yīng)具備下列基本條件：

1、有明確的發(fā)展方向，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2、擁有孵化場(chǎng)地面積不少于6000平方米，應(yīng)有一定數(shù)量的孵化企業(yè)，且入駐企業(yè)的實(shí)際使用面積不低于總孵化場(chǎng)地面積的60%。

3、具有獨(dú)立法人資格，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，配有專門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部管理制度健全，管理人員具有大專以上學(xué)歷應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%。

4、擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立正常聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。

第六條 專業(yè)型市級(jí)孵化器應(yīng)具備下列基本條件：

1、有明確的專業(yè)發(fā)展方向，符合本辦法第二條所規(guī)定的條件且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2、擁有孵化場(chǎng)地面積不少于3000平方米，并建有專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力，入駐企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與孵化器的專業(yè)定位一致。

3、具有獨(dú)立法人資格，有健全的內(nèi)部管理制度，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占總?cè)藬?shù)70%以上，應(yīng)具有一定的專業(yè)背景。

4、擁有種子資金或孵化資金，并與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等建立正常聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展。

第七條 市級(jí)國(guó)際企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：

1、須是認(rèn)定的市級(jí)以上孵化器。

2、擁有一支高素質(zhì)、專業(yè)化、國(guó)際化的管理隊(duì)伍，管理團(tuán)隊(duì)中至少有1 人熟悉國(guó)際慣例，精通一門(mén)外語(yǔ)，具有開(kāi)展國(guó)際合作的工作經(jīng)驗(yàn)。

3、在孵企業(yè)中外商獨(dú)資或參股企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)應(yīng)不低于30%且不少于10家。

4、有相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際合作伙伴，積極參與國(guó)際科學(xué)園區(qū)或孵化器組織的活動(dòng)。

5、有廣泛的工作網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)（專家）網(wǎng)絡(luò)，具有與國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、科學(xué)園區(qū)或孵化器等組織機(jī)構(gòu)的合作能力；

6、制定了國(guó)際企業(yè)孵化引導(dǎo)、扶持的政策，有不低于200萬(wàn)元的種子資金或孵化資金，重點(diǎn)扶持在孵國(guó)際企業(yè)的發(fā)展。

第八條 入駐孵化器孵化的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

2、企業(yè)以實(shí)現(xiàn)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為主，并符合我市鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。

3、企業(yè)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)，產(chǎn)品科技水平較高，商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，有一定的市場(chǎng)潛力。

第九條 孵化企業(yè)具備以下兩項(xiàng)條件的可以畢業(yè)：

1、經(jīng)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

2、經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。

3、企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和健全的內(nèi)部制度。第十條 市級(jí)孵化器的認(rèn)定，實(shí)行常年受理申報(bào)、分批認(rèn)定的方法。申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器，由孵化器向市科技局提出申請(qǐng)，市科技局組織專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，依據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后確定。

第十一條 對(duì)符合本辦法認(rèn)定條件的孵化器，市科技局認(rèn)定為“南京市市級(jí)科技企業(yè)孵化器”。對(duì)符合國(guó)際企業(yè)孵化器認(rèn)定條件的，認(rèn)定為“南京市級(jí)國(guó)際企業(yè)孵化器”。

第十二條 市級(jí)孵化器應(yīng)按要求向市科技局業(yè)務(wù)處室報(bào)送年度工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市科技局對(duì)全市孵化器實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)。

第三章 扶持與促進(jìn)措施

第十三條 市科技局設(shè)立市級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃，支持市級(jí)以上孵化器提升服務(wù)能力。第十四條 各區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂專門(mén)的扶持政策，在規(guī)劃、用地、資金及稅收優(yōu)惠等方面加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)孵化器建設(shè)的支持力度。

第十五條 鼓勵(lì)建立專業(yè)型孵化器，重點(diǎn)發(fā)展南京優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的專業(yè)型孵化器。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的綜合型孵化器向?qū)I(yè)型孵化器方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的良性循環(huán)。

第十六條 鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦多種形式的孵化器，并按市場(chǎng)化方向建立健全孵化器的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第十七條 鼓勵(lì)和支持全市各類科技企業(yè)孵化器申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)孵化器。

第四章 附 則

第十九條 符合本辦法規(guī)定的各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等各類孵化器按照本辦法管理。

第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

附件：

南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)市委《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定》的精神，重點(diǎn)實(shí)施科技企業(yè)孵化器“躍升”和“孵鷹”兩大計(jì)劃，構(gòu)建新型孵化服務(wù)體系，提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱“孵化器”）的管理工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市孵化器的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器的認(rèn)定和管理工作，推進(jìn)以孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別集聚區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”）的建設(shè)與發(fā)展，組織實(shí)施“躍升”、“孵鷹”兩大計(jì)劃，并依照有關(guān)規(guī)定審核、推薦國(guó)家級(jí)和省級(jí)孵化器的申報(bào)。

第三條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)孵化器的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)工作，在落實(shí)創(chuàng)業(yè)特區(qū)建設(shè)計(jì)劃中，加強(qiáng)孵化器的規(guī)劃和培育，做好相關(guān)加速器的銜接，科學(xué)建設(shè)配套設(shè)施。

第四條

孵化器“躍升”計(jì)劃，主要圍繞孵化器服務(wù)功能與服務(wù)水平的拓展與提升，通過(guò)引導(dǎo)與支持孵化器與高校院所結(jié)盟、與金融風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)結(jié)盟、與中介服務(wù)組織結(jié)盟，著力轉(zhuǎn)變孵化器鏈接與整合社會(huì)資源能力不足、整體服務(wù)水準(zhǔn)及專業(yè)化程度不高、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)缺乏的現(xiàn)狀。

第五條

孵化器“孵鷹”計(jì)劃，主要圍繞新型孵化服務(wù)體系的建立與完善，通過(guò)提高科技企業(yè)初創(chuàng)成功率和成長(zhǎng)速度，孵化和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，著力轉(zhuǎn)變孵化器孵化成功

率、成長(zhǎng)速度、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和品牌效應(yīng)不高的現(xiàn)狀。

第六條

各類孵化器，尤其是創(chuàng)業(yè)特區(qū)都應(yīng)建有完備的專業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)、科技金融服務(wù)平臺(tái)和綜合公共服務(wù)平臺(tái)；組建“精干、高效、國(guó)際化、專業(yè)化”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，具體承辦創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

第二章

孵化器的認(rèn)定

第七條

孵化器是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對(duì)象，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，包括高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以及國(guó)際企業(yè)孵化器等，分為綜合型和專業(yè)型兩類。

第八條

申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器應(yīng)具備下列條件：

1、有明確的發(fā)展規(guī)劃，符合本辦法第七條所規(guī)定的類別，且符合南京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局要求；

2、具有獨(dú)立法人資格，配有專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵合理，管理制度健全。具有大專以上學(xué)歷的管理人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)25%以上，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；

3、擁有可自主支配的孵化場(chǎng)地，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施。其中，提供在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占65%以上。公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括技術(shù)檢測(cè)、會(huì)議、展示等非盈利性配套服務(wù)設(shè)施；

4、綜合型市級(jí)孵化器凡科技型企業(yè)均可入住，可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積不少于10000平方米；

5、專業(yè)型市級(jí)孵化器應(yīng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積不少于6000平方米，具有專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力，入駐企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)

與孵化器的專業(yè)定位一致，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)及占用面積不低于70%；

6、孵化器正式運(yùn)營(yíng)不少于半年，運(yùn)營(yíng)狀況良好，入孵企業(yè)不少于10家，獲得民營(yíng)科技企業(yè)資質(zhì)的占50%以上；

7、孵化器中在孵企業(yè)應(yīng)有50%以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

8、孵化器自有孵化資金不低于200萬(wàn)元；與金融、風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有條件的建立創(chuàng)業(yè)種子基金，共同扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；

9、孵化器應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)，以及技術(shù)、政策法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)；

10、專業(yè)型孵化器應(yīng)具備或與高校院所聯(lián)合具備專業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)平臺(tái)或中試平臺(tái)，并具有專業(yè)化的公共技術(shù)服務(wù)。

第九條

孵化器在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在孵化器場(chǎng)地內(nèi)，具有獨(dú)立的法人資格，自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)明晰，有與其從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本；

2、企業(yè)以實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化為主，并符合我市鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門(mén)類，企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，并符合國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；

3、在孵企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），技術(shù)水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無(wú)糾紛，商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好，有一定的市場(chǎng)潛力；

4、申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)成立時(shí)間一般不超過(guò)24個(gè)月，在孵時(shí)限一般不超過(guò)42個(gè)月（納入中央“千人計(jì)劃”、“南京321計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過(guò)60個(gè)月）；

5、單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，一般不大于1000

平方米；

6、在孵企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，科技人員占從業(yè)人員總數(shù)比例達(dá)到30%以上；企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔(dān)任。

第十條

孵化器畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少二條：

1、經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元，有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；

2、研究開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率；

3、被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

第十一條

市級(jí)孵化器的認(rèn)定，實(shí)行常年受理申報(bào)、分批認(rèn)定的方法。

第十二條

申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)孵化器的，由申報(bào)主體經(jīng)所在區(qū)縣科技行政主管部門(mén)向市科技行政主管部門(mén)提出書(shū)面推薦意見(jiàn)。市科技行政主管部門(mén)組織專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、答辯，并形成專家評(píng)估意見(jiàn)。

第十三條

市科技行政主管部門(mén)依據(jù)專家評(píng)估意見(jiàn)，進(jìn)行研究審批。對(duì)符合本辦法認(rèn)定條件的孵化器認(rèn)定為“南京市科技企業(yè)孵化器”，孵化器相應(yīng)須在建筑物顯著位臵設(shè)臵孵化器圖文標(biāo)識(shí)。

第三章

孵化器的管理

第十四條

市科技行政主管部門(mén)對(duì)全市孵化器實(shí)行統(tǒng)計(jì)、審核和動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)孵化器的工作進(jìn)行考評(píng)。各孵化器應(yīng)按要求定期向市科技行政主管部門(mén)報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十五條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）要把孵化器發(fā)展作為引進(jìn)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)

升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化目標(biāo)管理、推動(dòng)體制創(chuàng)新、促進(jìn)健康發(fā)展。

第十六條

各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化制度，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，探索和推動(dòng)持股孵化及市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

第十七條

孵化器應(yīng)完善對(duì)在孵企業(yè)的問(wèn)診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度；配合市科技行政主管部門(mén)共同建立全市孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家?guī)欤瑓⒓觿?chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)和組織在孵、畢業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)服務(wù)。

第十八條

孵化器應(yīng)提高在孵企業(yè)畢業(yè)率，對(duì)畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)辦理遷出孵化器的有關(guān)法律和約定手續(xù)，并積極協(xié)調(diào)企業(yè)安臵，做好延伸服務(wù)。

第十九條

孵化器應(yīng)對(duì)畢業(yè)企業(yè)統(tǒng)一制作和頒發(fā)《科技企業(yè)孵化器孵化畢業(yè)企業(yè)證書(shū)》，并建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度，報(bào)省、市科技主管部門(mén)備案確認(rèn)；同時(shí)結(jié)合工作總結(jié)，定期開(kāi)展孵化企業(yè)的畢業(yè)典禮和證書(shū)頒發(fā)活動(dòng)。

第二十條

孵化器應(yīng)按照全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對(duì)接科技企業(yè)加速器和產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”配套服務(wù)鏈，形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，共同為孵化畢業(yè)企業(yè)提供可持續(xù)高速成長(zhǎng)的條件與環(huán)境。

第二十一條

市科技行政主管部門(mén)制訂和完善孵化器的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立“星級(jí)科技企業(yè)孵化器”的標(biāo)識(shí)形象，根據(jù)孵化器的級(jí)別、組織體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、投融資服務(wù)、企業(yè)成長(zhǎng)及日常工作等方面綜合情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家、省和市級(jí)孵化器進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)和星級(jí)評(píng)定，每2年評(píng)定1次，并對(duì)獲得3—5星級(jí)評(píng)價(jià)的孵化器，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條

對(duì)連續(xù)2年指標(biāo)審核不合格或3次未按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，取消其市級(jí)孵化器資格。凡不合格或運(yùn)營(yíng)未滿一年的孵化器，將不予推薦申報(bào)上一級(jí)孵化器資質(zhì)，并不得參加星級(jí)評(píng)定。

第二十三條

孵化器建設(shè)與發(fā)展工作列入各區(qū)縣、高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和科技工作考核內(nèi)容，按時(shí)序進(jìn)度分級(jí)考核。

第四章

扶持措施

第二十四條

對(duì)納入孵化器“躍升”計(jì)劃的各類孵化器，通過(guò)與高校院所、金融風(fēng)（創(chuàng)）投機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織結(jié)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)支撐、金融服務(wù)、綜合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的，按建設(shè)水平與服務(wù)質(zhì)量，每個(gè)平臺(tái)一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

鼓勵(lì)和支持符合條件的市級(jí)孵化器創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器，對(duì)新評(píng)為國(guó)家、省級(jí)孵化器的給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

對(duì)經(jīng)星級(jí)評(píng)定獲得3—5星級(jí)的孵化器，給予孵化器運(yùn)營(yíng)管理單位50—100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條

對(duì)創(chuàng)業(yè)特區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上孵化器，自認(rèn)定之日起，三年內(nèi)其營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分，由市區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。

第二十八條

對(duì)納入孵化器“孵鷹”計(jì)劃的各類孵化器，在孵企業(yè)于在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家，一次性獎(jiǎng)勵(lì)孵化器運(yùn)營(yíng)管理單位10—20萬(wàn)元（培育單個(gè)企業(yè)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

第二十九條

市科技創(chuàng)業(yè)種子（天使）投資專項(xiàng)資金重點(diǎn)資助孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)；優(yōu)先支持孵化器內(nèi)在孵化企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省和市技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

第三十條

對(duì)現(xiàn)有孵化器和新建孵化器內(nèi)孵化畢業(yè)，并跨區(qū)域遷移的企業(yè)，財(cái)稅分成兼顧雙方利益，以鼓勵(lì)孵化器的建設(shè)與布局。

第三十一條

在政府主導(dǎo)規(guī)劃下，支持高校院所、龍頭企業(yè)和區(qū)縣政府、高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）聯(lián)合共建孵化器；鼓勵(lì)各類非

政府組織、企業(yè)和自然人利用社會(huì)資金和閑臵房屋等參與孵化器建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的市區(qū)工業(yè)企業(yè)“優(yōu)二進(jìn)三”搬遷后，將一部分存量資產(chǎn)用于孵化器建設(shè)。

第三十二條

上述各項(xiàng)扶持措施，向創(chuàng)業(yè)特區(qū)重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先安排，并在各獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上，再增加20%額度。同一主體，不重復(fù)享受，以最高標(biāo)準(zhǔn)為限。

第五章

附

則

第三十三條

各區(qū)縣、高新區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)）科技行政主管部門(mén)可參照本辦法制定本區(qū)域科技企業(yè)孵化器管理辦法。

第三十四條

本辦法由市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條

本辦法自2011年10月14日起施行，原《南京市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（寧科〔2008〕205號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：南京市城市排水管理辦法

南京市城市排水管理辦法

南京市人民政府令 第183號(hào)

《南京市城市排水管理辦法》已經(jīng)2000年4月22日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)

布，自發(fā)布之日起旅行。

市長(zhǎng) 王宏民

二000年五月九日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市排水管理，確保城市排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理。屬水利部門(mén)管理的排水除外。

第三條 南京市市政公用局是本市城市排水的行政主管部門(mén)，其所屬的南京市排水管理處是本市城市排水管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。區(qū)城市排水管理部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的城市排水管理。

建設(shè)、計(jì)劃、規(guī)劃、水利、環(huán)保、市容、公安、國(guó)土、園林、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市排水行政主管部門(mén)做好城市排水管理工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃組織編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行綜合平衡后報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 城市排水設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理并重的原則。城市污水處理實(shí)行相對(duì)集中處理的原則。

第七條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城市防洪排澇的要求，組織編制城市排水建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃、建設(shè)等部門(mén)審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后按建設(shè)程序組織實(shí)施。

第八條 城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求。城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃配套建設(shè)城市排水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，城市新區(qū)開(kāi)發(fā)，舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的城市排水設(shè)施配套建設(shè)工程，由市城市排水行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。

城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定污泥處理用地和城市排水設(shè)施用地及保護(hù)范圍，并按規(guī)定辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得改變城市排水設(shè)施用地性質(zhì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程的排水系統(tǒng)有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨、污水分流。的不能實(shí)行雨、污水分流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水截流，并逐步向雨、污水分散過(guò)渡。

第十條 的已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，雨、污水管道不得混接。在建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道不得直接接入河道。

第十一條 城市排水設(shè)施和新建、擴(kuò)建、改建工程中的排水規(guī)劃方案，屬不變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件明確的，由市規(guī)劃部門(mén)依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃審批，并將審批情況及有關(guān)圖紙資料抄送市城市排水行政主管部門(mén)備案；屬變更城市排水專業(yè)規(guī)劃的，或規(guī)劃條件不明確的，在市規(guī)劃部門(mén)審定前，應(yīng)當(dāng)先征求市城市排水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。

第十二條 城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。城市排水設(shè)施施工實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。承接城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)通過(guò)招投標(biāo)承接相應(yīng)的城市排水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程竣工之日起90日內(nèi)，向市建設(shè)行政部門(mén)申報(bào)工程驗(yàn)收。市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃部門(mén)共同做好城市排水設(shè)施驗(yàn)線工作，并按規(guī)定做好城市排水設(shè)施資料的歸檔保管工作。

城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程經(jīng)市建設(shè)行政部門(mén)會(huì)同城市排水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，才能向市城市排水行政主管部門(mén)申報(bào)工程移交。工程移交后，由城市排水維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理、并于次月安排維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)。工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負(fù)責(zé)維護(hù)。城市排水設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建工程按工程設(shè)計(jì)使用年限實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期自工程移交之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修。

第十四條 對(duì)壅水、阻水的橋梁、涵閘及其他水中障礙物，由市城市排水行政主管部門(mén)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃提出意見(jiàn)，報(bào)市建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)后，在規(guī)定期限內(nèi)改建或拆除。在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，必須無(wú)條件服從防汛、排澇要求，保證行洪暢通。

第十五條 在城市河道未護(hù)砌地段沿河修建建筑物或構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)該段河道進(jìn)行整治護(hù)砌，流經(jīng)單位內(nèi)部的河段，由所在單位按規(guī)定進(jìn)行護(hù)砌，清淤。

第三章 排水管理

第十六條 排入城市排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合國(guó)家建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱排水標(biāo)準(zhǔn)）。不符合排水標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，未經(jīng)處理或經(jīng)處理仍未達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)，不得排水。

第十七條 凡向城市排水管網(wǎng)排水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)排水戶）應(yīng)當(dāng)持有資質(zhì)的城市排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告，向城市排水行政主管部門(mén)提出排水申請(qǐng)，領(lǐng)取排水許可證后，方可排水。市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到排水申請(qǐng)之日起30日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，符合條件的，發(fā)給排水許可證。

第十八條 因工程建設(shè)等原因需要向城市排水管網(wǎng)臨時(shí)排水的，排水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合排水標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定領(lǐng)取臨時(shí)排水許可證后，方可排水。

第十九條 未領(lǐng)取排水許可證或臨時(shí)排水許可證的，不得向城市排水管網(wǎng)排水。排水戶必須按照排水許可證或臨時(shí)排水許可證的規(guī)定排水，并按規(guī)定辦理年審或變更手續(xù)。

第二十條 城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)共同劃定城市排水設(shè)施保護(hù)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志。城市排水設(shè)施保護(hù)范圍：主流河道至上口線兩外側(cè)原則上各不小于5米（已按規(guī)劃建成的河段除外）；支流河道至上口線兩外側(cè)原則上不小于3米。

第二十一條 在城市河道內(nèi)保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘信潘姓鞴懿块T(mén)辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)，領(lǐng)取占用、挖掘執(zhí)照，并按規(guī)定繳納占用和挖掘修復(fù)費(fèi)用。占用、挖掘期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市排水行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自覆蓋城市河道、湖塘或改變河道走向、斷向。確需覆蓋城市河道、湖塘的，必須按下列程序辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定與城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定負(fù)責(zé)覆蓋范圍內(nèi)的河道、湖塘等設(shè)施維護(hù)清淤的協(xié)議后，方可覆蓋：

（一）屬城市河道保護(hù)范圍內(nèi)的河道、湖塘，不得覆蓋或改變走向、斷面。確需覆蓋的，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市城市排水行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（二）屬城市排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留，又對(duì)原有排水系統(tǒng)不造成影響的河道、湖塘，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)；

（三）屬排水專業(yè)規(guī)劃確定不保留的，且為有條件覆蓋的河道、湖塘，在報(bào)市規(guī)劃部門(mén)審定前，必須征得市城市排水行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。已經(jīng)覆蓋的城市河道、湖塘，覆蓋單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到市城市排水行政主管部門(mén)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定與市城市排水管理機(jī)構(gòu)簽定維護(hù)清淤協(xié)議。

第二十三條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，除城市排水設(shè)施和河道景觀設(shè)施外不準(zhǔn)新建各種建筑物、構(gòu)筑物，原有建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建、改建，并逐步退出河道保護(hù)范圍。

第二十四條 城市河道內(nèi)禁止設(shè)障阻水。清除阻水障礙物應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）損壞、盜竊或堵塞城市排水設(shè)施；

（二）擅自占用、擠壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施；

（三）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、打井、鉆探、取土、開(kāi)采等活動(dòng)；

（四）在雨、污水分流地區(qū)，擅自將污水管與雨水管混接；

（五）在已建有污水截流管（溝）或雨、污水分流地區(qū)，污水管道直接接入河道；

（六）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、泥漿、油污等各種廢棄物和有毒、易燃、易爆物。

第二十六條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自覆蓋城市河道、填河造地；

（二）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水；

（四）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪；

（五）新建、擴(kuò)建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物。

第四章 設(shè)施維護(hù)

第二十七條 城市排水設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位自建排水設(shè)施與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市排水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十八條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水設(shè)施量和養(yǎng)護(hù)維修定額，編制維護(hù)管理資金計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，安排維護(hù)管理資金。

第二十九條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)河道岸坡綠化的維護(hù)和管理，并組織養(yǎng)護(hù)單位及時(shí)打撈和清掃城市河道中的漂浮物和河道保護(hù)范圍內(nèi)的垃圾，送至垃圾場(chǎng)或垃圾中轉(zhuǎn)站。

第三十條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市河道積淤情況，編制定期清淤計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)審核后，組織實(shí)施，清淤經(jīng)費(fèi)由市城建資金統(tǒng)籌安排。

第三十一條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市排水設(shè)施運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)和社會(huì)服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查考核。

第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，采取有效的安全防護(hù)措施，并向城市排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十三條 城市排水設(shè)施維護(hù)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限竣工，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人、車輛和船只安全。在通航水域進(jìn)行水上水下作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向水上交通安全管理部門(mén)申請(qǐng)發(fā)布航行警告或航行通告。

第三十四條 市城市排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年汛期之前，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行，電力、通信、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第五章 罰則

第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由城市排水行政主管部門(mén)或其委托的管理機(jī)構(gòu)予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的，城市排水行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其修復(fù)或賠償損失。

第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為的，可以處以5000元以下的罰款；

（一）在城市河道中設(shè)置網(wǎng)簾漁具、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)牲畜，以及在橋涵孔道內(nèi)設(shè)置柵欄或?qū)⑽矬w伸入河床影響行洪的；

（二）擅自占用、堵塞、擠壓、拆卸、填埋、移動(dòng)城市排水設(shè)施的；

（三）擅自在城市河道中設(shè)泵取水的；

（四）擅自利用城市河道從事游船、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可處以1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為的，可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以30000元以下的罰款；

（一）新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造及新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定建設(shè)城市排水設(shè)施的；

（二）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按城市排水專業(yè)規(guī)劃實(shí)施的；

（三）城市排水設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建工程未按規(guī)定辦理工程移交手續(xù)的；

（四）在已經(jīng)實(shí)行雨、污水分流的地區(qū)，污水管道直接排入河道或與雨水管混接的；

（五）在已經(jīng)建有污水截流管（溝）的地區(qū)，污水管道直接接入河道的；

（六）未領(lǐng)取排水許可證、臨時(shí)排水許可證或未按排水許可證、臨時(shí)排水許可證的規(guī)定向城市排水管網(wǎng)排水，以及未按規(guī)定辦理排水許可證、臨時(shí)排水許可證年審、變更手續(xù)的；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打樁、鉆探、取土、開(kāi)采等活動(dòng)的；

（八）擅自在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)占用、挖掘，以及擅自覆蓋城市河道、填河造地的；

（九）已覆蓋城市河道的單位未按規(guī)定清淤的。

第三十八條 在城市河道保護(hù)范圍內(nèi)違章搭建或設(shè)障阻水的，由市城市排水行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)制定拆除計(jì)劃，責(zé)令搭建者在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 盜竊、破壞城市排水設(shè)施，妨礙城市排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 縣城市排水管理部門(mén)管理的城市排水設(shè)施，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法所指下列名詞的含義是：

（一）城市排水：是指對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（統(tǒng)稱污水）他大氣降水的接納、輸送、處理、排放的行為；

（二）城市排水設(shè)施：是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的城市排水管網(wǎng)，溝（河）渠、泵站，起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠，污水和污泥處置及其相關(guān)設(shè)施。

第四十四條 本辦法由南京市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：南京市物業(yè)管理辦法（推薦）

南京市物業(yè)管理辦法

發(fā)布單位：南京市政府 文號(hào)：南京市人民政府令第205號(hào) 發(fā)文日期：2002-2-20

http://njfcj.gov.cn/

公布日期2002-02-20

施行日期2002-04-0

1《南京市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2002年2月1日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 羅志軍

二零零二年二月二十日

南京市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)物業(yè)管理行為健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理。

新建住宅區(qū)和配套設(shè)施齊全的原有住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。

配套設(shè)施不全的原有住宅區(qū)，由各區(qū)人民政府組織整治，逐步創(chuàng)造條件，實(shí)行物業(yè)管理。配套設(shè)施齊全的大廈、工業(yè)區(qū)等其他物業(yè)，推行物業(yè)管理。

第三條南京房產(chǎn)管理局是本市物業(yè)管理行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。各區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理的行政管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、市容、環(huán)保、園林、工商行政、價(jià)格、公安、民政等有關(guān)部門(mén)和街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好物業(yè)管理工作。

第四條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平。物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法建立物業(yè)管理的各項(xiàng)制度。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循有償服務(wù)、自負(fù)盈虧的原則自主經(jīng)營(yíng)，按照有關(guān)規(guī)定享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第二章 業(yè)主自治管理

第五條業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)少于五人的，物業(yè)管理的組織形式上可以由業(yè)主決定；業(yè)主人數(shù)多于一百人的，可以按幢或者單元推選代表組成業(yè)主代表大會(huì)（以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì)）。

物業(yè)管理區(qū)域的范圍，由各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照物業(yè)以及共用設(shè)備設(shè)施的相關(guān)情況劃定，原則上以封閉的住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)予以確定。

第六條業(yè)主享有下列權(quán)利：

（一）參加業(yè)主大會(huì)，對(duì)有關(guān)業(yè)主利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決；

（二）業(yè)主委員會(huì)委員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（四）選擇物業(yè)管理企業(yè)；

（五）與所交納物業(yè)管理費(fèi)用相符的服務(wù)；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

業(yè)主承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）遵守物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）遵守業(yè)主公約；

（三）遵守業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的有關(guān)決定；

（四）按照合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定交納維修基金；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審議、修改、通過(guò)業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程；

（二）選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)的組成人員；

（三）審議業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告；

（四）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作，改變或者撤消業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）審議批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告；

（六）決定有關(guān)業(yè)主共同利益的重大事項(xiàng)。

第八條業(yè)主大會(huì)由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開(kāi)一次。經(jīng)擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之三十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議，可以臨時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，業(yè)主委員會(huì)在接到提議后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)就所提議題召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主的投票權(quán)數(shù)，住宅實(shí)行一戶一票；非住宅按其總建筑面積除以相應(yīng)的業(yè)主總數(shù)得出的平均數(shù)為一票，每增加一平均數(shù)增加一票；業(yè)主擁有的物業(yè)建筑面積不足平均數(shù)的計(jì)一票。

召開(kāi)業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主出席。業(yè)主大會(huì)決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由參加會(huì)議的業(yè)主進(jìn)行投票，超過(guò)投票權(quán)總數(shù)一半以上的，視為通過(guò)。

第九條物業(yè)管理區(qū)域區(qū)，已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之十，或者已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)由所在物業(yè)管理行政主管部門(mén)指導(dǎo)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)所轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作。

第十條業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理活動(dòng)中代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持業(yè)主大會(huì)；

（二）擬定業(yè)主公約草案、業(yè)主委員會(huì)章程草案及其修訂草案并報(bào)業(yè)主大會(huì)通過(guò)；

（三）經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)對(duì)合同條款審查同意后，負(fù)責(zé)與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或者解除物業(yè)管理合同；

（四）經(jīng)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)維修基金的管理，使用和續(xù)籌；

（五）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的工作計(jì)劃和物業(yè)管理重大措施；

（六）聽(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，幫助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理服務(wù)措施；

（七）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的有關(guān)決定；

（八）接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理行政主管部門(mén)的監(jiān)督；

（九）督促業(yè)主和使用人遵守業(yè)主公約和有關(guān)規(guī)定；

（十）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十一條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生。成立業(yè)主委員會(huì)可以按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主代表委托開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者其選聘的物業(yè)管理企業(yè)，也可以由業(yè)主代表直接向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（二）所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)審查該物業(yè)管理區(qū)域符合成立業(yè)主委員會(huì)的條件后，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，投票選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第十二條業(yè)主委員會(huì)委員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)是五至十五名的單數(shù)，其組成人員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施管理的物業(yè)管理企業(yè)中兼職。業(yè)主委員會(huì)成員每屆任期三年，可以連選連任。

業(yè)主委員會(huì)可以選舉產(chǎn)生主任一名和副主任若干名，業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任召集，召開(kāi)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)委員出席，所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意。

第十三條首次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記確認(rèn)。登記確認(rèn)日期為業(yè)主委員會(huì)成立日期。業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)登記確認(rèn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）業(yè)主委員會(huì)登記確認(rèn)表；

（二）業(yè)主委員會(huì)選舉辦法；

（三）業(yè)主大會(huì)會(huì)議紀(jì)要及選票。

業(yè)主委員會(huì)登記的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

業(yè)主委員會(huì)終止的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

第十四條業(yè)主委員會(huì)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，業(yè)主委員會(huì)的會(huì)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所由業(yè)主大會(huì)決定。第十五條業(yè)主公約是業(yè)主共同訂立的有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理及公共利益等方面的行為守則，業(yè)主公約對(duì)全體業(yè)主和使用人具有約束力。

業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程自業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)之日起生效，并應(yīng)當(dāng)在生效之日起十五日內(nèi)報(bào)所在區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。

第十六條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告欄或者其他顯著位置予以公布，并對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主和使用人具有約束辦。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，該決定無(wú)效。物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并通告全體業(yè)主和使用人。

第十七條市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度接受投訴。

區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)。對(duì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、并自受理投訴之日起三十日內(nèi)將處時(shí)意見(jiàn)回復(fù)投訴人。

投訴人對(duì)區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(mén)的處理意見(jiàn)有異議的，可以向市物業(yè)管理行政主管門(mén)提出書(shū)面復(fù)核要求。市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核要求之日起三十日內(nèi)，將復(fù)核意見(jiàn)回復(fù)投訴人。

第三章 物業(yè)管理企業(yè)

第十八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)材料到市物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案，市物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)備案的企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)后，物業(yè)管理企業(yè)方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。

申請(qǐng)物業(yè)管理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)下列材料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)；

（二）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書(shū)、從業(yè)人員崗位證書(shū)和管理人員、工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職稱資格證書(shū)。

已領(lǐng)取國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的物業(yè)管理等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的外地物業(yè)管理企業(yè)，在本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形飿I(yè)管理行政主管部門(mén)備案。

第十九條物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，制定物業(yè)管理工作制度；

（二）收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用；

（三）制止違章搭建或者其它侵害業(yè)主公共利益的行為；

（四）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

（五）拒絕任何形式的攤派；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）履行物業(yè)管理合同，提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益；

（三）接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督；

（四）定期公布物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)和維修基金的收支帳目，接受質(zhì)詢和審計(jì)；

（五）接受政府有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條新建物業(yè)出售前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理企業(yè)，承擔(dān)物業(yè)出售后至業(yè)主委員會(huì)正式簽訂物業(yè)管理合同前的物業(yè)管理服務(wù)。

新建物業(yè)出售時(shí)，建設(shè)單位選聘的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)購(gòu)買(mǎi)人簽認(rèn)前期物業(yè)管理協(xié)議。業(yè)主委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同。

第二十一條物業(yè)管理當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就以下物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（一）物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理；

（三）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、安全防范、消防、交通等協(xié)助管理事項(xiàng)；

（四）物業(yè)裝飾裝修的安全性能、垃圾清運(yùn)等管理服務(wù)；

（五）應(yīng)業(yè)主要求進(jìn)行的室內(nèi)特約維修服務(wù)；

（六）物業(yè)檔案資料的管理。

第二十二條供水、供電、供氣、郵政、電信等單位開(kāi)展維修施工時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。任何單位不得強(qiáng)行要求物業(yè)管理企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用。確需委托的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂委托合同，實(shí)行有償服務(wù)。

第二十三條物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)通過(guò)招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。

第二十四條物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用是指物業(yè)管理企業(yè)提供公共服務(wù)的費(fèi)用及提供代辦服務(wù)、特約服務(wù)的費(fèi)用。收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則。

普通住宅的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他物業(yè)的公共服務(wù)費(fèi)由當(dāng)事人在前期物業(yè)管理協(xié)議或者物業(yè)管理合同中協(xié)商確定。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)業(yè)主的要求，提供代辦服務(wù)和特約服務(wù)的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主協(xié)商確定。

物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行等級(jí)評(píng)定，物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)依據(jù)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、多種經(jīng)營(yíng)與社區(qū)文體活動(dòng)、服務(wù)質(zhì)量效果等內(nèi)容綜合評(píng)定。

第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第二十五條新建物業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)物業(yè)管理服務(wù)用房等必要的物業(yè)管理配套設(shè)施，制定物業(yè)管理實(shí)施方案，并報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案。建成后，物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收 的，不得實(shí)施物業(yè)管理。

新建物業(yè)的物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：

（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市物業(yè)管理行政主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)管理配套設(shè)施驗(yàn)收，并提交各專業(yè)主管部門(mén)專項(xiàng)驗(yàn)收的認(rèn)定文件；

（二）市物業(yè)管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后三十日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，并經(jīng)予書(shū)面答復(fù)。對(duì)驗(yàn)收合格的，發(fā)給物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收證明。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照住宅區(qū)總建筑面積千分之三至千分之四的比例，無(wú)償提供物業(yè)管理服務(wù)用房，其產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有，并由受托管理的物業(yè)管理企業(yè)使用。

配套使用的附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共用部位屬全體業(yè)主所有。

第二十六條物業(yè)管理企業(yè)接管物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方按照市物業(yè)管理行政主管部門(mén)制定的物業(yè)接管驗(yàn)收辦法進(jìn)行接管驗(yàn)收。物業(yè)接管驗(yàn)收辦法主要包括接管驗(yàn)收的程序、資料、內(nèi)容及交接雙方的責(zé)任等內(nèi)容。

第二十七條物業(yè)管理區(qū)域中禁止下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，擅自改變房屋用途；

（二）占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備；擅自移動(dòng)共用設(shè)施設(shè)備；

（三）私搭亂建；

（四）侵占綠地、毀壞綠化；

（五）隨意傾倒或者丟棄雜物、垃圾；

（六）堆放易燃易爆、劇毒、放射性物品，超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或者發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)的噪聲和振動(dòng)；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)；

（八）無(wú)序停放車輛；

（九）在建筑物和構(gòu)筑物上亂懸掛、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼；

（十）利用物業(yè)從事危害公共利益或者侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)；

（十一）在消防通道上設(shè)置路障，損壞或者挪用消防設(shè)施；

（十二）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜或者種植蔬菜；

（十三）法律、法規(guī)和業(yè)主公約禁止的其他行為。

第二十八條業(yè)主或者使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體及承重結(jié)構(gòu)和擅自移動(dòng)煤氣管道等裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)書(shū)面告知業(yè)主或者使用人。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第二十九條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途使用物業(yè)。因特殊情況需要改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和物業(yè)安全的要求，并報(bào)規(guī)劃、房管等有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十條利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施 的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面同意后，由物業(yè)管理企業(yè)向有關(guān)部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的收益，在扣除物業(yè)管理企業(yè)代辦費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)將收益的百分之三十用于補(bǔ)貼物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)，收益的百分之七十納入維修基金。合同另有約定的除外。

第三十一條維修共用部位、共用設(shè)施設(shè)備時(shí)，相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)配合。因阻撓修繕造成物業(yè)損壞或者財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

因修繕、裝修及使用不當(dāng)造成相關(guān)業(yè)主自用部位、設(shè)施設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)修復(fù)或賠償。第三十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市政、供水、供電、供氣、市容、環(huán)衛(wèi)、電信、綠化、消防、交通、有線電視、郵政等共用設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)維修養(yǎng)護(hù)的，原有職責(zé)和養(yǎng)護(hù)渠道不變。相關(guān)部門(mén)委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)支付維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十三條房屋的維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）房屋室內(nèi)部分（不含共用部位、共用設(shè)施設(shè)備），由業(yè)主自行維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水道道、公用水箱、水泵、機(jī)電設(shè)備（不含電梯）、共用天線、消防設(shè)施等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)合同的約定定期維修養(yǎng)護(hù)。電梯維修更新管理辦法另行制定。

第三十四條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上業(yè)主的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（簡(jiǎn)稱維修基金），專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿的中修、大修、更新。維修基金歸業(yè)主所有，管理實(shí)行專戶儲(chǔ)存、政府監(jiān)管、規(guī)范使用的原則。

第五章 罰則

第三十五條物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主未按照本辦法規(guī)定和物業(yè)管理合同約定履行義務(wù)的，當(dāng)事人一方可以向業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理行政主管部門(mén)投訴，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十六條業(yè)主、使用人未按照物業(yè)管理合同的約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理企業(yè)可以催交，逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以按每日萬(wàn)分之五加收滯納金。收繳率達(dá)不到百分之五十的，連續(xù)三個(gè)月以上，物業(yè)管理企業(yè)可以向業(yè)主委員會(huì)提出解除合同。如果兩個(gè)月內(nèi)仍收繳不到百分之五十，物業(yè)管理企業(yè)可以自行退出。

第三十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，新建物業(yè)建成后，未經(jīng)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收擅自實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法其他規(guī)定，由物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由工商行政、價(jià)格、市容、規(guī)劃、財(cái)政、公安等部門(mén)處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條物業(yè)管理行政主管部門(mén)和其他部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十一條本市各縣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條南京市房產(chǎn)管理局可以根據(jù)本辦法會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。

第四十三條本辦法自二○○二年四月一日起施行。南京市人民政府一九九六年十二月二十三日發(fā)布的《南京市物業(yè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：南京市學(xué)前教育管理辦法

南京市學(xué)前教育管理辦法

《南京市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2005年9月2日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。市長(zhǎng) 蔣宏坤

二○○五年九月七日

第一章 總

則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市學(xué)前教育管理，保障和促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展，提高學(xué)前教育的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《江蘇省幼兒教育暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、托兒所以及其他對(duì)6歲以下學(xué)齡前兒童實(shí)施保育教育的教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu))，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 學(xué)前教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施體、智、德、美諸方面的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定學(xué)前教育事業(yè)規(guī)劃，積極發(fā)展學(xué)前教育，重視并扶持農(nóng)村和殘疾人學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第五條 市教育行政部門(mén)主管本市學(xué)前教育工作。

區(qū)、縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育管理工作，并配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)學(xué)前教育日常管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，采取多種形式保障轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡前兒童接受學(xué)前教育。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生、民政、市政公用、市容、勞動(dòng)保障、公安消防等部門(mén)以及婦聯(lián)組織，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以各種形式依法舉辦或者捐助學(xué)前教育事業(yè)。

鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人以捐資、贈(zèng)物等形式支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第二章 設(shè)立與設(shè)施

第七條 舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須符合本市教育發(fā)展規(guī)劃的需要。

設(shè)立、變更、終止幼兒園，舉辦者需向所在地的區(qū)、縣教育行政部門(mén)提出許可申請(qǐng)。

設(shè)立、變更、終止托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣教育行政部門(mén)進(jìn)行備案。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立幼兒園，需提交下列材料：

(一)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)、環(huán)境、房舍、設(shè)施及布局方案；

(二)舉辦者的法人資格證明或者個(gè)人身份證明；

(三)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程或者制度；

(四)教職員工的資格證明、健康證明；

(五)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地證明和必備資金證明；

(六)公安消防部門(mén)出具的消防安全證明、建設(shè)行政部門(mén)出具的房屋安全合格證明。

舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交民政部門(mén)的名稱核準(zhǔn)證明。

聯(lián)合舉辦幼兒園的，還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)辦協(xié)議書(shū)。

托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第九條 區(qū)、縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到設(shè)立、變更、終止幼兒園的申請(qǐng)之日起，在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出許可決定。對(duì)許可設(shè)立的核發(fā)辦學(xué)許可證，并報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在設(shè)立、變更之日起30日內(nèi)，或者終止前30日內(nèi)進(jìn)行備案。

第十條 設(shè)立、變更、終止民辦幼兒園，舉辦者應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐膮^(qū)、縣民政部門(mén)依法辦理登記、變更、注銷手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。

第十一條 中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》辦理。

第十二條 根據(jù)國(guó)家和本市配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門(mén)合理規(guī)劃布局學(xué)前教育設(shè)施。

配套新建的學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在遠(yuǎn)離各種污染源和危險(xiǎn)場(chǎng)所的地方，并按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)建造。

利用已有房舍、場(chǎng)地設(shè)置的學(xué)前教育設(shè)施，必須有符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的獨(dú)立出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第十三條 在城市市區(qū)土地出讓條件中規(guī)定配套建設(shè)幼兒園等教育設(shè)施的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的條件和規(guī)劃的要求建設(shè)教育設(shè)施，并與其他建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)交付使用。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用、損壞學(xué)前教育設(shè)施；不得在幼兒園等教育用地范圍內(nèi)興建與教育無(wú)關(guān)的永久性房屋建筑；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定在教育用地周圍興建妨礙學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常教學(xué)秩序、危害師生身心健康的各種設(shè)施。第三章 保育與教育

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前兒童提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足學(xué)齡前兒童多方面發(fā)展的需要。

第十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保育與教育并重，促進(jìn)其全面和富有個(gè)性的發(fā)展。嚴(yán)禁虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童。

第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全、衛(wèi)生、保健管理制度，建立食物中毒及傳染病傳播等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保障學(xué)齡前兒童的人身安全。

發(fā)生食物中毒、傳染病傳播等突發(fā)事件時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并按照處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第十八條 學(xué)齡前兒童入學(xué)前應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織教職員工進(jìn)行健康檢查。

慢性傳染病、精神病以及其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的疾病患者，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行幼兒家庭教育方法、衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。第四章 學(xué)前教育保障

第二十條 市、區(qū)、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策規(guī)定、財(cái)力狀況安排預(yù)算，足額、按時(shí)核撥學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的使用。

第二十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本確定，報(bào)價(jià)格行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。

第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的幼兒膳食經(jīng)費(fèi)必須專款專用，全部用于幼兒伙食，每月定期公示。

第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)支付的公用事業(yè)費(fèi)(供水、供電、燃?xì)?、排污、垃圾處理費(fèi)等)享受政府提供的優(yōu)惠政策。

第二十四條 各類性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在教研活動(dòng)、人員培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，享有同等待遇。

第二十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障教職員工工資、福利待遇，依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十六條 教育行政部門(mén)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)幼兒教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十七條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作。

有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，不得妨礙學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常的教育教學(xué)活動(dòng)；不得擅自向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用；不得向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)許可設(shè)立、變更、終止幼兒園的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改的，對(duì)單位可處以2000元以上10000元以下的罰款；對(duì)個(gè)人可處以200元以上1000元以下的罰款。

第二十九條 違反本辦法，托兒所以及其他學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止不進(jìn)行備案的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改的，對(duì)單位可處以200元以上2000元以下的罰款；對(duì)個(gè)人可處以500元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十二條第二、三款，以及第十三條、第十四條規(guī)定的，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改；拒不整改的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；造成損害、損失的，依法追究賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虐待、歧視、侮辱、恐嚇、體罰和變相體罰學(xué)齡前兒童的；

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制做教具、玩具的；

(三)克扣、挪用學(xué)齡前兒童伙食費(fèi)的；

(四)違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的。

第三十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和本辦法設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、危害程度，制定實(shí)施處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 教育行政部門(mén)工作人員在學(xué)前教育管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自2005年11月1日起施行。