第一篇：新農(nóng)保實施方案大全

郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“新農(nóng)?！痹圏c工作金融服務(wù)方案

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號）文件，真正把中央惠民政策落實到位，郟縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社特制定“新農(nóng)?！痹圏c推進金融服務(wù)方案，本方案如下：

一、服務(wù)宗旨

通過成立流動服務(wù)小組、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊伍、積極發(fā)揮現(xiàn)代化自動取款功能、完善結(jié)算支付管理制度等途徑，協(xié)助政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T做好養(yǎng)老金收繳與發(fā)放工作，力爭做到“收繳發(fā)放不出村”。

二、協(xié)助政府建立協(xié)保員隊伍

為努力實現(xiàn)代理服務(wù)宗旨，引導(dǎo)、培養(yǎng)參保農(nóng)民認識和使用現(xiàn)代金融工具，配合政府及“新農(nóng)?！惫芾聿块T建立“新農(nóng)?！眳f(xié)保員組織，完成試點推進階段新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放工作。

1、聘任協(xié)保員

每個行政村應(yīng)選拔一名協(xié)保員，2000 人口以上的村莊，可以選拔2名協(xié)保員。協(xié)保員一般由行政村內(nèi)比較大型的商店經(jīng)營者擔(dān)任，也可由較有經(jīng)濟實力的村委委員（支部書記、村長、村委會計等）擔(dān)任。協(xié)保員的聘任，由村委篩選推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所 認定負責(zé)日常管理。

2、協(xié)保員工作職責(zé)

積極發(fā)揮信用社網(wǎng)點眾多遍布城鄉(xiāng)的區(qū)域優(yōu)勢，采取轉(zhuǎn)賬電話（支付通）等現(xiàn)代金融工具，為本村養(yǎng)老金領(lǐng)取人員提供現(xiàn)金需求方面的服務(wù)；協(xié)助信用社做好本村支付通、POS 等自助設(shè)備的使用、管理和維護工作。

3、信用社為協(xié)保員隊伍支付一定費用

用一年時間，通過協(xié)保員使用轉(zhuǎn)賬電話手段為領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民提供現(xiàn)金方便，引導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)民認識和使用現(xiàn)代金融工具，為“新農(nóng)?！笔聵I(yè)長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。信用社按每人一年1000 元標(biāo)準(zhǔn)為全轄“新農(nóng)?！眳f(xié)保員提供一年的費用支持。

4、協(xié)保員的培訓(xùn)

第一次培訓(xùn)與人勞局“新農(nóng)?！鞭k公室的培訓(xùn)合并進行。以后信用社負責(zé)定期分區(qū)域?qū)f(xié)保員進行相關(guān)銀行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、自助機具操作培訓(xùn)。

5、協(xié)保員的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所與協(xié)保員簽訂“新農(nóng)?！贝矸?wù)協(xié)議。協(xié)保員因個人原因不能承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)時，須提前一個月以上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所報告，待處理交接完畢協(xié)管事務(wù)后方可解聘。

三、服務(wù)措施

1、成立流動服務(wù)小組

（1）根據(jù)當(dāng)前信用社人員情況，集中收繳、發(fā)放養(yǎng)老金期間，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處設(shè)若干個流動服務(wù)小組，每組2-3 人，負責(zé)協(xié)助農(nóng)保所辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參保人員的養(yǎng)老金繳納、發(fā)放。

（2）流動服務(wù)小組職責(zé)：

負責(zé)配合農(nóng)保所對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放信用社金燕卡；負責(zé)協(xié)助農(nóng)保所建立協(xié)保員隊伍，幫助簽訂協(xié)保協(xié)議，協(xié)助進行必要業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)協(xié)助農(nóng)保所財務(wù)人員做好收繳現(xiàn)金款項的復(fù)點與入賬工作；負責(zé)聯(lián)社內(nèi)部和人勞局相關(guān)部門的信息溝通與意見反饋。

2、安裝自助設(shè)備

（1）試點推進階段，為每個行政村免費布放1 臺轉(zhuǎn)賬電話（支付通），2000人口以上行政村，可布放兩臺。轉(zhuǎn)賬電話一般布放于協(xié)保員處。

（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社至少安裝1臺ATM自動取款機。同時，大力向具備一定文化知識的村民推薦使用電話銀行、手機銀行等電子銀行產(chǎn)品。根據(jù)人勞局“新 3 農(nóng)?！辈块T實際需要，可為“新農(nóng)?！鞭k公地點安裝離行式ATM 自動取款機。

（3）建立“新農(nóng)?！毙畔⒍绦牌脚_，提醒參保人資金到賬情況，定期宣傳信用社各項業(yè)務(wù)。

3、逐步推進銀行卡代繳模式

從2010年起，與人勞部門協(xié)商選定條件適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進銀行卡代繳模式?？梢荒暌粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，也可多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。

（1）收繳渠道：政府部門（人勞局、“新農(nóng)?！鞭k公室、鎮(zhèn)／村委會）發(fā)動參保、續(xù)保階段，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時指導(dǎo)參保人員填寫“新農(nóng)?！苯鹧嗫ㄉ暾堎Y料；“新農(nóng)?！鞭k公室將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請資料）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進行批量開卡，為每個參保對象辦理1張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對接的金燕卡，用于資金的劃撥和日常存取款，并由信用社工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所人員共同送到參保人手中；“新農(nóng)保”辦公室同時根據(jù)我社回傳的開卡清單，建立金燕卡號與社保號的對照關(guān)系。

已辦理信用社金燕卡的參保農(nóng)民，“新農(nóng)?！辟Y金通過金燕卡進行收繳結(jié)算。

（2）收繳方式：在每年集中參保繳費時間段內(nèi)，我社將為 4 持卡人提供批量繳費、零星繳費和自助繳費、貸款助繳等多渠道繳納保費服務(wù)，并以實行批量代扣為主要渠道。

① 批量繳費：根據(jù)農(nóng)保部門提交應(yīng)繳保費清單，所有符合條件的參保農(nóng)民在規(guī)定的扣繳時間統(tǒng)一扣劃養(yǎng)老保險年費。

參保農(nóng)民需要繳納保費時，須保障其信用社金燕卡有足額款項，信用社即可以自動批量代理扣繳的方式，為農(nóng)民繳納保費。

② 零星繳費和自助繳費：對沒能及時繳納保費的參保農(nóng)民，我社整理清單后，反饋“新農(nóng)?！鞭k公室，同時依托短信平臺短信告知。經(jīng)鄉(xiāng)村政府催收后，參保農(nóng)民需要繳納保費時，只要將現(xiàn)金款項存入或轉(zhuǎn)入我社金燕卡，即可通過轉(zhuǎn)賬電話渠道自助繳納。

四、“新農(nóng)?！痹圏c初期和集中收繳期間的服務(wù)內(nèi)容 一是在養(yǎng)老金集中收繳時，信用社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所的流動服務(wù)小組，負責(zé)對各村繳納的現(xiàn)金進行復(fù)點，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所繳款員就近到信用社網(wǎng)點繳納，必要時信用社可提供車輛服務(wù)。二是提高網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，在每個網(wǎng)點開通方便、快捷的綠色通道，做好“新農(nóng)?！辟Y金的及時入賬。

五、“新農(nóng)?！痹圏c初期養(yǎng)老金的發(fā)放服務(wù)

政府部門（人勞局、“新農(nóng)?！鞭k公室、鎮(zhèn)／村委會）發(fā)動 5 參保階段，對只需領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民，除了填寫原有參保需要填寫的資料外，同時要指導(dǎo)參保人員填寫信用社金燕卡申請資料，并將收集、整理后的相關(guān)資料（包含電子文本和原始申請資料（電子及紙質(zhì)文檔，紙質(zhì)文檔需加蓋印章）傳送給信用社，信用社根據(jù)相關(guān)信息資料進行批量開卡，為每個發(fā)放對象辦理1 張與“新農(nóng)?！睒I(yè)務(wù)對接的金燕卡。金燕卡的領(lǐng)取集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所，由農(nóng)保所工作人員在信用社流動服務(wù)小組協(xié)助下將金燕卡發(fā)放到領(lǐng)取人手中，并由領(lǐng)取人在發(fā)卡登記簿上簽收并激活。對個別領(lǐng)取人因年老體弱，行動不便或因病臥床不起的會同各村協(xié)保員上門交到領(lǐng)取人手中并讓其簽收、激活。金燕卡發(fā)放完畢后，金燕卡發(fā)卡登記簿繳信用社流動服務(wù)小組。

每月需發(fā)放的“新農(nóng)保”資金到位后，信用社根據(jù)人勞局“新農(nóng)保”辦公室提供的發(fā)放名單、金額和轉(zhuǎn)帳支票，及時將養(yǎng)老金從人勞局專用賬戶劃轉(zhuǎn)到各領(lǐng)取人金燕卡賬戶上，并將發(fā)放信息反饋人勞局“新農(nóng)保”辦公室。同時，聯(lián)社利用信息平臺以短信方式提醒領(lǐng)保人（通知概率不低于30 %)，并告知領(lǐng)保人如需提取現(xiàn)金，可到本村指定的協(xié)保員處兌現(xiàn)（協(xié)保員可利用自家商店自有現(xiàn)金、也可利用自己持有的各家金融機構(gòu)銀行卡到就近的對口金融網(wǎng)點辦理取現(xiàn)）。領(lǐng)保人到協(xié)保員處通過金燕卡兌現(xiàn)時，6 由協(xié)保員通過轉(zhuǎn)賬電話（支付通），將領(lǐng)取金額從領(lǐng)保人金燕卡上轉(zhuǎn)到協(xié)保員金燕卡上，由協(xié)保員向領(lǐng)取人代為支付現(xiàn)金。如果領(lǐng)取人年老體弱，行動不便，可由協(xié)保員到領(lǐng)保人家中辦理。協(xié)保員應(yīng)定期及時將實際支付現(xiàn)金情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所。

六、信用社代理“新農(nóng)保”的風(fēng)險控制

一是通過信息技術(shù)監(jiān)控，加強數(shù)據(jù)核對，確保賬實相符。二是加強監(jiān)督檢查。由“新農(nóng)保”辦公室、聯(lián)社和村兩委聯(lián)合，定期進行電話查訪、實地檢查。

三是加強養(yǎng)老金收繳發(fā)放提醒。聯(lián)社利用信息平臺，以短消息形式及時通知參保人保費收繳與養(yǎng)老金發(fā)放資金到位情況。

四是完善各種合作協(xié)議。對各種協(xié)議簽訂、制度規(guī)定，由法規(guī)部門嚴格審查協(xié)議內(nèi)容，確保界定清楚雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度降低法律風(fēng)險。

第二篇：新農(nóng)保實施方案

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 試點工作實施方案

為平穩(wěn)有序地組織我縣農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，進一步完善我縣社會保障系統(tǒng)，確保我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施方案的通知》（藏政發(fā)?2009?77號）和《那曲地區(qū)行署關(guān)于印發(fā)那曲地區(qū)開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案的通知》（那行發(fā)?2010?22號）的文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立覆蓋農(nóng)村居民的社會保障體 系為目的，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步建立與我縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套、覆蓋范圍不斷擴大、保障水平逐步提高，保障方式多層次，制度法制化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其它社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村老年居民基本生活。按照“先易后難，重點突破，以點帶面，地、縣財政全額補貼，同時鼓勵重度殘疾人根據(jù)自身實際情況繳納保險費。

我縣符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險條件的參保人，由政府全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。政府對參保人繳費給予的補貼（包括對重度殘疾人給予的補貼）資金，由自治區(qū)、地區(qū)、縣財政按比例分擔(dān)（其中自治區(qū)財政承擔(dān)80%，地區(qū)財政承擔(dān)10%，縣財政承擔(dān)10%）。地、縣財政補貼部分分別列入地區(qū)和縣財政預(yù)算。

繳費為每個自然的1月1日至12月31日。在自然內(nèi)，參保人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按時足額繳納養(yǎng)老保險費。參保人享受養(yǎng)老保險待遇后，不再繳納養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng) 老保險個人賬戶，記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生。各級政府對參保人的繳費補貼、利息等全部記入個人賬戶，完全積累，一步落實到位。個人賬戶儲蓄額每年參照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

個人賬戶只能用于支付符合領(lǐng)取條件的參保人養(yǎng)老，不能提前支取。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇前死亡，其個人賬戶（個人繳費+集體補助）資金，應(yīng)一次性退還給其法定繼承人和指定受益人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系；參保人在領(lǐng)取期間死亡的，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，應(yīng)一次性退還給其法定繼承人和指定受益人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)

自治區(qū)調(diào)整新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

七、相關(guān)制度銜接

做好與老農(nóng)保制度銜接。已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保，未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保參保人員因身份發(fā)生轉(zhuǎn)變或戶籍變更需轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶資金可隨本人全部轉(zhuǎn)移；無法轉(zhuǎn)移的暫時保留其個人賬戶，待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低社會保障制度等政策制度的配套銜接工作，按國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。在國家和自治區(qū)沒有出臺有關(guān)新的政策之前，新農(nóng)保參保人已經(jīng)享受的其他社會保險待遇不改變。

八、實施步驟

為了積極推動我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利實施，根據(jù)我縣實際，分三個階段進行。

第一階段：制定方案，完善機構(gòu)。（2010年初至2010年4月）

根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)新農(nóng)保試點工作方案、辦法以及規(guī)程，結(jié)合自身實際，廣泛征求各方面意見和建議，制定申扎縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案，并報地區(qū)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

建立相應(yīng)的新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，充實人員，把工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將工作責(zé)任落實到具體的人員，明確職責(zé)分工，積極做好我縣范圍內(nèi)新農(nóng)保試點工作的各項前期準(zhǔn)備工作。我縣要確定新農(nóng)保職責(zé)和經(jīng)辦人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定新農(nóng)保負責(zé)人及專職人員至少2人。

第二階段）：廣泛宣傳，深入動員。（2010年4月至2010年6月）縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編印好各種宣傳資料，充分利用電視、廣播、宣傳欄等媒體，全方位宣傳新農(nóng)保政策，為開展新農(nóng)保做好前期的準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保負責(zé)人及專職人員要及時走村入戶開展宣傳，努力營造良好的社會氛圍。

第三階段：精心組織，積極實施（2010年7月開始）組派人員下村入戶，摸清試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶的基本情況，準(zhǔn)確統(tǒng)計確定應(yīng)參保人數(shù)、年齡、及繳費數(shù)額。縣勞動局要切實履行職責(zé)，以戶為單位進行造冊登記，逐戶逐人建立個人賬戶，按戶填發(fā)《農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保險繳費手冊》，及時上報地區(qū)人力資源和社會保障部門。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作負總責(zé)，勞動局和財政局是基金運作的責(zé)任主體，紀(jì)檢委、監(jiān)察局是監(jiān)督的主體。勞動和社會保障局要切實強化業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)，加強對新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)的管理；組織部應(yīng)會同勞動和社會保障局為新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)增加人員編制，充實人員；公安局按戶籍及時向勞動和社會保障局提供農(nóng)牧民家庭成員人數(shù)和基本情況；各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極支持新農(nóng)保試點工作的深入開展。

第三篇：威信縣新農(nóng)保專項檢查工作實施方案

威信縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點

專項檢查工作實施方案

為規(guī)范我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作,切實維護參保人員合法權(quán)益，提升新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)水平，確保新農(nóng)保試點工作健康有序發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定威信縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點專項檢查工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

新農(nóng)保實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，個人賬戶是新農(nóng)保制度的重要組成部分，是參保人員養(yǎng)老保險權(quán)益記錄和計算個人賬戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)，涉及每位參保人員的切身利益，關(guān)系到新農(nóng)保制度的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范新農(nóng)保個人賬戶管理，有利于維護參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，有利于調(diào)動參保人員的繳費積極性，有利于提升制度吸引力和政府公信力。

根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點專項檢查工作實施方案》的通知（云人社發(fā)〔2011〕62號）文件精神，我縣確定以新農(nóng)保個人賬戶管理情況為重點和切入點，全面檢查新農(nóng)保試點各項工作開展情況。

二、工作目標(biāo)

這次專項檢查，目的在于切實提高經(jīng)辦管理質(zhì)量，夯實基礎(chǔ)，堵塞漏洞，積累經(jīng)驗，實現(xiàn)新農(nóng)保規(guī)范化管理和精確管理，切實把新農(nóng)保管理工作提升到一個新水平，以維護參保人員的合法權(quán)益，推動新農(nóng)保制度健康有序發(fā)展。通過專項檢查，看農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦工作平臺是否依法對新農(nóng)保試點全程進行了合理、規(guī)范、科學(xué)和高效的管理；是否為參保對象及時、完整、便捷和準(zhǔn)確地辦理了參保繳費、待遇發(fā)放記錄與存檔，促使農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦工作平臺進一步落實法定職能，增強各級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)的法制觀念。

三、檢查對象

專項檢查的對象：縣級新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)。

四、檢查內(nèi)容

以《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2009〕161號）（以下簡稱《規(guī)程》）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）的通知》（云政發(fā)〔2009〕193號）等文件及國家、省和廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神為依據(jù)，結(jié)合我縣實際，將2010年10月至2011年3月期間新農(nóng)保個人賬戶管理情況列為重點和切入點，輻射到新農(nóng)保試點的各項工作。主要內(nèi)容包括：

（一）建賬情況。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)是否為所有參加新農(nóng)保人員及跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)入人員及時建立了個人賬戶；個人賬戶基本信息、收入信息、支出信息、變更信息等項目是否齊全；個人賬戶是否由縣級新農(nóng)保機構(gòu)建立并管理。

（二）記賬情況。參保人員按規(guī)定繳費后，是否將“個人繳費”和“財政補貼”及時記入個人賬戶；個人賬戶記錄是否完整齊全，有無缺記、漏記情況；記賬是否準(zhǔn)確，有無錯記情況；個人賬戶記錄變更是否及時。個人賬戶養(yǎng)老金是否由個人賬戶儲存額支付，并按照分開記錄、按比例沖減的原則分別從“個人繳費及其他部分賬戶”和“政府繳費補貼賬戶”中列支；是否為辦理注銷登記的人員按規(guī)定結(jié)算個人賬戶資金余額并對個人賬戶進行封存。對于參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，是否按規(guī)定記錄或結(jié)算個人賬戶。個人賬戶儲存額是否于每年12月底結(jié)息；在一個結(jié)息結(jié)束時，是否按規(guī)定對當(dāng)?shù)膫€人賬戶儲存額進行結(jié)算；是否及時準(zhǔn)確地為參保人員的個人賬戶儲存額計算和記入利息；個人賬戶儲存額是否從繳費次月起開始計息，年內(nèi)單利，逐年復(fù)利；個人賬戶儲存額是否由各省級人民政府參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息并每年公布一次記賬利率。

（三）對賬查詢情況。是否建立了個人賬戶對賬制度；能否做到定期與金融機構(gòu)、財政部門及參保人員對賬；是否妥善保存?zhèn)€人繳費、政府補貼、養(yǎng)老金支出等個人賬戶記錄情況；是否建立了多種形式的個人賬戶查詢制度，并記錄個人查詢和對賬情況；是否建立了個人賬戶對賬查詢反饋制度；對于參保人員提出異議的，能否做到及時受理、核實并更正；是否及時將更改后的個人賬戶信息錄入系統(tǒng)，并保留處理前的記錄；能否及時將異議處理結(jié)果告知參保人員。

（四）個人賬戶實帳管理情況。個人賬戶是否單獨記賬、單獨核算；個人賬戶養(yǎng)老金是否與基礎(chǔ)養(yǎng)老金分賬管理；是否按要求對個人賬戶養(yǎng)老金支出進行核算；是否存在將個人賬戶儲存額挪作他用或提前支取情況；地方財政補貼是否及時到位；是否在財政補貼到賬或收到財政部門提供的到賬通知后及時完成個人賬戶記錄；參保人員個人繳費額到賬后，個人繳費額和地方各級財政對參保人員的繳費補貼是否與參保人員個人繳費資金同步計息；地方財政補貼未按時到位時，能否及時補足財政補貼產(chǎn)生的利息差。

（五）信息化與數(shù)據(jù)安全管理情況?？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)保機構(gòu)是否建立了業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理等制度；個人賬戶是否依托信息系統(tǒng)進行建賬、記賬、管理、結(jié)算與查詢；是否制定了信息系統(tǒng)安全防護辦法和異地災(zāi)備辦法；信息系統(tǒng)是否具備權(quán)限管理、口令控制、日志管理等功能；信息系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)是否物理隔離；信息系統(tǒng)有無殺毒防黑功能，是否安裝了防火墻；交互數(shù)據(jù)有無安全措施；數(shù)據(jù)安全措施是否切實有效、落實到位；交換庫數(shù)據(jù)上報是否用專網(wǎng)。

（六）新農(nóng)保試點政策輻射和延伸的各項工作落實情況。1．準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會政策。國務(wù)院、省新農(nóng)保政策和《規(guī)程》明確的參保登記、繳費申報、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計管理、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容、《規(guī)程》規(guī)定的具體操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)辦機構(gòu)在貫徹落實政策和《規(guī)程》的過程中，是否注意運用現(xiàn)代管理方式，為廣大參保人員提供熱情、周到、方便、快捷的服務(wù)；是否結(jié)合本地實際，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細化業(yè)務(wù)流程，建立健全各項規(guī)章制度，明確各級經(jīng)辦崗位職責(zé)、權(quán)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證有章可循，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

2．新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。是否按照精簡效能的原則，通過整合資源、調(diào)整補充等措施，加強經(jīng)辦能力建設(shè)?？h級是否有經(jīng)辦農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的機構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有工作平臺和相應(yīng)的工作人員；行政村是否有明確了新農(nóng)保協(xié)辦員和相應(yīng)的職責(zé)；是否積極爭取相關(guān)部門的支持，保證新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)必要的工作條件，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場地設(shè)施“四到位”;是否及時合理地進行了新農(nóng)保經(jīng)辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政策理解和業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平；是否安全穩(wěn)妥地建立檔案管理。

3．統(tǒng)計調(diào)度工作。統(tǒng)計調(diào)度工作是推進新農(nóng)保試點工作穩(wěn)步推進的重要措施。是否把新農(nóng)保統(tǒng)計工作列入重要工作日程，嚴格落實統(tǒng)計報表制度，按時上報各種統(tǒng)計報表；新農(nóng)保統(tǒng)計工作是否明確分工、專人專責(zé)，健全制度，認真履行統(tǒng)計職能，按時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，確保順暢；是否對統(tǒng)計工作進行必需檢查考核，尤其是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、遲報、漏報的單位和個人，是否進行幫助指導(dǎo)，限期改正。

五、檢查工作安排

（一）動員部署階段。（2011年4月10日前）

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立威信縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)農(nóng)保機構(gòu)按照專項檢查工作實施方案的要求，明確工作任務(wù)、目標(biāo)、分工和措施，召開專題會議進行部署和安排，組織實施，使專項檢查工作真正落到實處，取得實效。

（二）自查階段。（2011年4月10日—5月10日）縣、鄉(xiāng)農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)按照實施方案的要求，組織對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)保工作、個人賬戶管理情況進行普遍檢查，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按有關(guān)政策規(guī)定及時整改?？h級經(jīng)辦機構(gòu)要重點查找個人賬戶管理過程中存在的問題，完善新農(nóng)?；鸸芾肀O(jiān)督制度，健全基金經(jīng)辦管理機構(gòu)內(nèi)部控制制度，使新農(nóng)保經(jīng)辦管理工作有章可循、有據(jù)可依，經(jīng)辦管理流程合理、規(guī)范、科學(xué)、高效。

（三）檢查階段。（2011年5月10日—6月30日）1．縣專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組，對縣、鄉(xiāng)級經(jīng)辦機構(gòu)進行全覆蓋檢查，重點是檢查縣、鄉(xiāng)級經(jīng)辦機構(gòu)自查工作是否認真，存在的問題是否糾正，對個人賬戶管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦隱患是否進行了排查和防范，規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對建立新農(nóng)保工作長效機制是否有合理意見。通過檢查，縣專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完成本縣專項檢查工作總結(jié)?？偨Y(jié)中要客觀評價各級新農(nóng)保試點工作，顯現(xiàn)個人賬戶管理工作現(xiàn)狀，總結(jié)專項檢查的做法和成效，提出加強體制、機制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議，并于5月20日前向上級專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組完整報送專項檢查工作總結(jié)。同時向縣、鄉(xiāng)級經(jīng)辦機構(gòu)通報專項檢查工作情況。

2．做好迎接上級部門抽查的各項準(zhǔn)備工作。

六、總體要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。以新農(nóng)保個人賬戶管理情況為重點和切入點的專項檢查是今年新農(nóng)保試點工作的重點工作之一。要把這次檢查作為加強新農(nóng)保基礎(chǔ)管理，提高經(jīng)辦能力、實現(xiàn)精確管理的一個重要舉措。要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，將專項檢查工作與提高經(jīng)辦能力結(jié)合起來。加強協(xié)調(diào)，爭取財政部門和金融機構(gòu)的支持。既要做好本地的自查工作，還要配合上級部門做好全國的抽查工作。

（二）明確重點，提升水平。要組織對有關(guān)業(yè)務(wù)骨干就新農(nóng)保個人賬戶管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦專項檢查進行必要的培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，使經(jīng)辦人員能夠深入了解此次專項檢查的目的、意義、內(nèi)容、方法及相關(guān)要求，正確把握個人賬戶管理的政策要點、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，熟練掌握檢查方法和評判標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作規(guī)范有序，結(jié)果真實準(zhǔn)確。

（三）落實責(zé)任，邊查邊改。縣專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對經(jīng)辦機構(gòu)和有關(guān)崗位提出具體工作要求，明確各部門分工，落實專人負責(zé)。農(nóng)保機構(gòu)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)、基金、信息、稽核等相關(guān)部門要密切配合，通力合作，確保在檢查過程中信息系統(tǒng)工作正常，數(shù)據(jù)安全完整，資料準(zhǔn)備齊全。在開展檢查的過程中，各級相關(guān)部門經(jīng)辦人員要嚴格執(zhí)行國務(wù)院、部和省的相關(guān)政策規(guī)定，深入細致地組織好自查，不留死角，不降低標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假，并針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時制定整改措施，認真抓好落實，確保專項檢查工作取得良好效果。

二〇一一年四月七日

第四篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。現(xiàn)就試點工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第五篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務(wù)，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；

4、先收保費，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補的，其停發(fā)部分不補。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時享受城鎮(zhèn)職工或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實際到賬總額為準(zhǔn)。