第一篇：山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

附件1：

山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式，加快推進農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，促進我省農(nóng)村和諧穩(wěn)定。結(jié)合去年我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)驗，現(xiàn)制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務體系為主線；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標；以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點；按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，健全保障服務體系，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作任務及安排

（一）試點地區(qū)。2008年省政府確定的60個試點縣（市、區(qū)）（含青島）試點范圍不變。

（二）試點品種。按照國家財政部提出的補貼險種的保 險標的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，結(jié)合我省實際情況，2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種小麥、玉米和棉花。承保面積要根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）政府的安排，在農(nóng)民自愿交足保費的前提下，盡量做到應保盡保。其它險種繼續(xù)按原計劃做好承保工作。

山東省能繁母豬政策性保險工作仍按省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2007?61號文件執(zhí)行。

有條件的地方，可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其他險種的試點工作，保費補貼由各地自行承擔。

（三）保險責任。根據(jù)我省主要自然災害特點，政策性農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險責任范圍指：因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災等無法抗拒的自然災害，對投保農(nóng)作物造成的損失。

（四）保費標準、保險金額。小麥保險：保險費5元/畝，保險金額200元/畝；保險費8元/畝，保險金額500元/畝。玉米保險：保險費6元/畝，保險金額300元/畝；保險費8元/畝，保險金額400元/畝。棉花保險：保險費18元/畝，保險金額600元/畝。其它作物的保險費和保險金額同2008年執(zhí)行標準。

（五）保費補貼比例。根據(jù)《財政部關(guān)于2008年度中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金?2008?52號），結(jié)合我省實際，確定對小麥、玉米、棉花 保險的保費，按照80%的比例給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。中央、省、市及試點縣（市、區(qū)）具體分擔比例按省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2008?38號文件執(zhí)行。

（六）試點期限。試點期限為一年。2009年4月15日前為小麥保險集中投保期，6月底前為玉米和棉花集中投保期。

（七）承保公司。2009年承保公司繼續(xù)按照省政府辦公廳印發(fā)的魯政辦發(fā)?2008?38號文件執(zhí)行。各承保公司要積極主動與有關(guān)部門銜接，以優(yōu)異的服務質(zhì)量獲得支持。任務確定后，各市及試點縣（市、區(qū)）不得擅自更換承保單位。

（八）保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當試點縣（市、區(qū)）出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災損失時，報省政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年全省農(nóng)業(yè)保險保費收入的3倍封頂。在運作機制上，各承保單位要認真貫徹省政府魯政發(fā)?2009?2號精神，探索建立保險機制與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開展政策性農(nóng)業(yè)保險的合作機制。利用再保險，建立“以險養(yǎng)險”的補充機制，分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。

（九）勘查定損。參保農(nóng)作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內(nèi)向其投保人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室報案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在24小時內(nèi)分別報 所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，在48小時內(nèi)負責組織聘請由農(nóng)業(yè)、財政、金融、氣象、保險等核損理賠專家組現(xiàn)場查勘，專家出據(jù)的《災害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室備案。理賠結(jié)束后，現(xiàn)場查勘記錄，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

跨縣（市、區(qū)）受災理賠，按照魯農(nóng)生字?2008?19號文件要求，由各市政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導（協(xié)調(diào)）小組辦公室組織開展工作。

三、資金管理

政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法按照山東省財政廳印發(fā)的《山東省種植業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》（魯財金?2008?41號）文件執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導

為進一步加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，省政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議成員單位要按照省政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責，密切協(xié)作、相互配合、共同推進試點工作。各市及試點縣（市、區(qū)）要按照省政府的要求成立政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，并建立理賠專家隊 伍。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立由政府領(lǐng)導、農(nóng)技人員、承保公司專業(yè)人員等組成的政策性農(nóng)業(yè)保險試點辦公室，有人員變化需做調(diào)整的要及時做出調(diào)整。強化日常工作管理，建立工作情況報告制度。

五、建立試點工作考核機制

省政府已將政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況作為對縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作考評的重要依據(jù)。省里將組成聯(lián)合工作組對政策性農(nóng)業(yè)保險全過程進行督導檢查。建立試點縣（市、區(qū)）能進能退管理機制，對試點工作開展好的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵，試點工作開展不力的縣（市、區(qū)）取消其試點資格。為確保試點工作順利開展，各級政府要適當安排專項經(jīng)費用于試點工作。

六、操作程序

（一）廣泛發(fā)動。各試點縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要與承保公司緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關(guān)政策。

（二）簽定保險合同。各試點縣（市、區(qū)）要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織，以村為單位統(tǒng)一投保，同一行政村只能選擇同一個檔次投保。在廣泛宣傳發(fā)動，群眾自主自愿的前提下，投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險合同，繳納應承擔的保費。保險合同須按品種簽署，保費須按品種繳納。

（三）公示參保農(nóng)戶名單。承保公司要以村為單位，在 村委“政務公開欄”公示參保農(nóng)戶詳細名單、參保作物及面積、保費繳納及保險金額等情況，便于日后的理賠監(jiān)督。公示時間不少于5天。

七、有關(guān)要求

（一）加大宣傳力度。各承保公司及有關(guān)部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶都能明確自己的權(quán)利和義務，為保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件的建檔保管工作，確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作逐步規(guī)范，科學合理。

（三）建立協(xié)保員制度。為充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及村委會的作用，各試點縣（市、區(qū)）相關(guān)單位應支持協(xié)助承保公司在有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員制度，為承保、理賠工作提供協(xié)助。

（四）簡化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

第二篇：山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

山東省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

為認真貫徹落實中共中央十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機制和發(fā)展模式，加快推進農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)，促進我省農(nóng)村和諧穩(wěn)定。結(jié)合去年我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點的經(jīng)驗，現(xiàn)制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險能力，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障和農(nóng)村金融服務體系為主線；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標；以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和確保糧食安全為重點；按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，在前期試點的基礎(chǔ)上，進一步完善農(nóng)業(yè)保險支持政策，逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度，健全保障服務體系，為農(nóng)業(yè)提供自然災害風險保障。

二、工作任務及安排

（一）試點地區(qū)。按照2008年省政府確定的60個試點縣（市、區(qū)）（含青島），2009試點范圍不變。

（二）試點品種。2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點險種為小麥、玉米和棉花。承保面積要根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）政府的安排，在農(nóng)民自愿交足保費的前提下，盡量做到應保盡保。其它險種繼續(xù)按原計劃做好承保工作。

山東省能繁母豬政策性保險工作仍按魯政辦發(fā)〔2007〕61號文件執(zhí)行。

有條件的地方，可根據(jù)實際情況自行開展高附加值經(jīng)濟作物等其它險種的試點工作，保費補貼由各地自行承擔。

（三）保險責任。根據(jù)我省主要自然災害特點，政策性農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險責任范圍指：因火災、凍災、雹災、風災、旱災、澇災等無法抗拒的自然災害，對投保農(nóng)作物造成的損失。

（四）保費標準、保險金額。小麥保險：保險費5元/畝，保險金額200元/畝；保險費8元/畝，保險金額500元/畝。玉米保險：保險費6元/畝，保險金額300元/畝；保險費8元/畝，保險金額400元/畝。棉花保險：保險費18元/畝，保險金額600元/畝。其它作物的保險費和保險金額同2008年執(zhí)行標準。

（五）保費補貼比例。根據(jù)《財政部關(guān)于2008中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2008〕52號），結(jié)合我省實際，確定對小麥、玉米、棉花保險的保費，政府財政按照80%的比例給予補貼，其余20%由農(nóng)戶自擔。中央、省、市及試點縣（市、區(qū)）具體分擔比例按魯政辦發(fā)〔2008〕38號文件執(zhí)行。

（六）試點期限。試點期限至2009年12月31日。4月15日前為小麥保險集中投保期，6月底前為玉米和棉花集中投保期。

（七）承保公司。2009年承保公司繼續(xù)按照魯政辦發(fā)〔2008〕38號文件執(zhí)行。各承保公司要積極主動與有關(guān)部門銜接，以優(yōu)異的服務質(zhì)量獲得支持。任務確定后，各市及試點縣（市、區(qū)）不得擅自更換承保單位。

（八）保險運作。承保公司按照市場化原則承擔農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，自主經(jīng)營，自負盈虧。在正常年景下，承保公司按照保險合同履行賠付責任；當試點縣（市、區(qū)）出現(xiàn)農(nóng)業(yè)巨災損失時，報省政府同意，賠付總額實行3倍封頂，即最高賠償總額按承保公司當年全省農(nóng)業(yè)保險保費收入的3倍封頂。在運作機制上，各承保單位要認真貫徹魯政發(fā)〔2009〕2號精神，探索建立保險機制與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門開展政策性農(nóng)業(yè)保險的合作機制。利用再保險，建立“以險養(yǎng)險”的補充機制，分散經(jīng)營風險，提高抗風險能力。

（九）勘查定損。參保農(nóng)作物出險后，被保險人要及時向村委會報告，村委會在24小時內(nèi)向保險人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策性農(nóng)業(yè)保險辦公室報案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在24小時內(nèi)分別報所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司。承保公司及時組織投保人填報《損失清單》，在48小時內(nèi)負責組織聘請有關(guān)專家組現(xiàn)場查勘，專家出據(jù)的《災害損失報告書》為理賠的重要依據(jù)。承保公司填寫《初步定損清單》后，報縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室備案。理賠結(jié)束后，現(xiàn)場查勘記錄，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場平面圖、災害損失報告書等重要資料由縣（市、區(qū)）政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組辦公室和承保公司各自存檔，以備繕制賠案。

三、資金管理

政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法按照《山東省種植業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》（魯財金〔2008〕41號）文件執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導

為進一步加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，省政策性農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議成員單位要按照省政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責，密切協(xié)作、相互配合、共同推進試點工作。各市及試點縣（市、區(qū)）要按照省政府的要求成立政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，并建立理賠專家隊伍。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立由政府領(lǐng)導、農(nóng)技人員、承保公司專業(yè)人員等組成的政策性農(nóng)業(yè)保險試點辦公室，有人員變化需做調(diào)整的要及時做出調(diào)整。強化日常工作管理，建立工作情況報告制度。

五、建立試點工作考核機制

省政府已將政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作開展情況作為對縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作考評的重要依據(jù)。省、市要加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的督導檢查。建立試點縣（市、區(qū)）能進能退管理機制，對試點工作開展好的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵，試點工作開展不力的縣（市、區(qū)）取消其試點資格。為確保試點工作順利開展，各級政府要適當安排專項經(jīng)費用于試點工作。

六、操作程序

（一）廣泛發(fā)動。各試點縣（市、區(qū)）有關(guān)部門要與承保公司緊密配合，密切合作，在媒體上公布保險政策、范圍、標準、條件等，使參保農(nóng)戶全面了解相關(guān)政策。

（二）簽定保險合同。各試點縣（市、區(qū)）要加強協(xié)調(diào)指導，以村為單位統(tǒng)一投保。在群眾自主自愿的前提下，投保農(nóng)戶與承保公司簽定保險合同，繳納應承擔的保費。保險合同須按品種簽署，保費須按品種繳納。

（三）公示參保農(nóng)戶名單。承保公司要以村為單位，在村委“政務公開欄”公示參保農(nóng)戶詳細名單、參保作物及面積、保費繳納及保險金額等情況，以便于日后的理賠監(jiān)督。公示時間不少于5天。

七、有關(guān)要求

（一）加大宣傳力度。各承保公司及有關(guān)部門要充分利用多種形式,動員各方面力量,有針對性地加大政策性農(nóng)業(yè)保險重要意義和有關(guān)政策的宣傳，引導廣大農(nóng)戶自愿投保，提高投保率；要加強保險知識的宣傳，確保每位投保農(nóng)戶都能明確自己的權(quán)利和義務，為保險工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）規(guī)范和完善檔案管理。農(nóng)業(yè)部門和承保公司要做好承保、理賠檔案的基礎(chǔ)資料和相關(guān)文件的建檔保管工作，確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作逐步規(guī)范，科學合理。

（三）簡化手續(xù)，理順流程。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

第三篇：2012年陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

2012年陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案

省金融辦 財政廳 農(nóng)業(yè)廳 省林業(yè)廳 西保監(jiān)局 氣象局

為促進我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)村保險服務水平，實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和，現(xiàn)結(jié)合我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點情況和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂《2012陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系和農(nóng)村金融服務體系為主線，以促進我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會安定祥和為目的，以農(nóng)戶自愿為前提，積極貫徹落實中共中央、國務院有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，認真落實省委、省政府農(nóng)業(yè)工作部署，逐步建立規(guī)范有序、服務到位的我省農(nóng)業(yè)保險工作長效機制。

（二）基本原則。

開展農(nóng)業(yè)保險試點遵循“政府引導、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、穩(wěn)步推進”的基本原則。政府引導是指各級政府將農(nóng)業(yè)保險的組織推動納入政府工作安排，并制訂出臺扶持政策和實施方案，以引導農(nóng)業(yè)保險試點工作規(guī)范發(fā)展，推動相關(guān)工作有效進行。

政策支持是指財政部門對農(nóng)業(yè)保險保費給予一定的財政資金補貼，以降低農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖小區(qū)、合作組織等）的投保成本，提高投保積極性。

依法合規(guī)是指農(nóng)業(yè)保險工作要遵守《保險法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的監(jiān)管規(guī)定。

自主自愿是指農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自愿原則進行投保。

穩(wěn)步推進是指農(nóng)業(yè)保險主要選擇一些規(guī)模養(yǎng)殖、連片種植大縣及保險經(jīng)營機構(gòu)服務網(wǎng)點健全的市、縣區(qū)先行試點，待取得經(jīng)驗后逐步推廣。

二、實施方案主要內(nèi)容

（一）試點品種。

能繁母豬、奶牛、育肥豬、仔豬、種公豬、小麥、玉米、油菜、水稻、馬鈴薯、棉花、森林、蘋果、核桃、大棗、設(shè)施蔬菜“銀保富”等16個試點品種。

（二）試點區(qū)域和規(guī)模。

能繁母豬、奶牛保險在全省范圍內(nèi)采取重點扶持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)的方式開展；育肥豬、仔豬、種公豬在楊凌示范區(qū)開展，試點規(guī)模分別為1萬頭、5萬頭、2000頭；小麥保險在西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市開展，試點面積356萬畝；玉米保險在西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市開展，試點面積356萬畝；油菜保險在咸陽市、漢中市、安康市開展，試點面積40萬畝；水稻保險在漢中市、安康市開展，試點面積40萬畝；馬鈴薯保險在延安市、榆林市開展，試點面積15萬畝；棉花保險在渭南市開展，試點面積40萬畝；森林保險在全省范圍內(nèi)開展，試點面積1800萬畝；蘋果保險在寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市開展，試點面積50萬畝；核桃保險在商洛市開展，試點面積7萬畝；大棗保險在榆林市開展，試點面積1萬畝；設(shè)施蔬菜“銀保富”在咸陽市、渭南市、商洛市、楊凌示范區(qū)開展，試點面積21萬畝。

（三）保障金額。

以“低保障、廣覆蓋”為原則，確定保障水平和保障金額。中央財政補貼養(yǎng)殖業(yè)保險保障金額原則上以保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部確定的能繁母豬每頭1000元、奶牛每頭3000—6000元、育肥豬每頭不超過800元為準；我省自主開展的仔豬、種公豬保險保障金額參照當?shù)仫曫B(yǎng)成本，確定為：仔豬每頭不超過400元，種公豬每頭不超過5000元；種植業(yè)保險原則上以國家統(tǒng)計部門公布的該農(nóng)作物生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本為依據(jù)，確定保障金額：小麥每畝300元，玉米每畝280元，水稻每畝300元，油菜每畝300元，馬鈴薯每畝200—400元，棉花每畝400元，森林每畝400元，蘋果每畝2000元，核桃每畝1000元，大棗每畝700元，設(shè)施蔬菜“銀保富”每畝10000元（如附加棚內(nèi)農(nóng)作物保險，每畝11500元）。

（四）保險費率及財政補貼標準。1保險費率。

能繁母豬保險費率為6%，保費60元/頭；奶牛保險費率為6%，保費180—360元/頭；育肥豬保險費率為5%，保費不超過40元/頭；仔豬保險費率為9%，保費不超過36元/頭；種公豬保險費率為6%，保費不超過300元/頭；小麥保險費率為5%，保費15元/畝；玉米保險費率為7%，保費為196元/畝；油菜保險費率為5%，保費15元/畝；水稻保險費率為5%，保費15元/畝；馬鈴薯保險費率為6%，保費12—24元/畝；棉花保險費率為6%，保費24元/畝；森林保險費率為5‰，保費2元/畝；蘋果保險費率為4%，保費80元/畝；核桃保險費率為8%，保費80元/畝；大棗保險費率6%，保費42元/畝；設(shè)施蔬菜“銀保富”保費400元/畝（如附加棚內(nèi)農(nóng)作物保險，保費520元/畝）。

2保費補貼。

能繁母豬、奶牛保險保費財政補貼80%（其中中央財政補貼50%，省財政補貼21%，市財政補貼9%）；育肥豬保險保費財政補貼50%（其中中央財政補貼10%，省財政補貼25%，市、縣區(qū)兩級財政共補貼15%）；仔豬、種公豬保險保費由省財政補貼70%；小麥、玉米、油菜、水稻、棉花、馬鈴薯保險保費財政補貼75%（其中中央財政補貼40%，省財政補貼25%，市、縣區(qū)兩級財政共補貼10%）；森林保險（公益林）保費財政補貼90%（其中中央財政補貼50%，省財政補貼25%，市、縣區(qū)兩級財政共補貼15%）；森林保險（商品林）保費財政補貼55%（其中中央財政補貼30%，省財政補貼25%）。蘋果保險保費財政補貼50％（其中省財政補貼4545％，市、縣區(qū)兩級財政共補貼455％）；核桃保險保費財政補貼80%（其中省級財政補貼60％，市、縣區(qū)財政各補貼10%）；大棗保險保費財政補貼70%（省、市財政各補貼35％）；設(shè)施蔬菜“銀保富”保險保費省級財政補貼70％。各市、縣區(qū)可根據(jù)自身財政、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況加大財政補貼力度。

保費其余部分由投保的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。

（五）時間安排。種植業(yè)保險工作應按照試點品種的相應農(nóng)時及保險合同約定提前安排。能繁母豬、奶牛、育肥豬、仔豬、種公豬等養(yǎng)殖業(yè)保險按照前一的時間續(xù)轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)應強化管理，在農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納保費后及時出具保險合同；保險合同成立時間以承保機構(gòu)向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位出具的保險憑證為準，堅決杜絕先出險后投?，F(xiàn)象的發(fā)生。

（六）承辦機構(gòu)和業(yè)務分配。

2012年省政策性農(nóng)業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司陜西省分公司承辦。原則上，以縣區(qū)為單位，一個保險品種由一家保險公司承辦（大棗保險除外），區(qū)域和險種的具體分配見附表。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導，協(xié)同推進各項工作。

農(nóng)業(yè)保險試點工作覆蓋面廣、政策性強，全省各級政府、各有關(guān)部門務必高度重視。各試點市、縣、區(qū)政府要成立專門領(lǐng)導小組或協(xié)調(diào)工作組，負責本地試點工作的組織實施；要制訂工作方案，明確牽頭部門，落實責任；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和保險機構(gòu)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項試點工作。金融辦負責做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。財政部門負責做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責做好農(nóng)業(yè)災害鑒定技術(shù)的服務和農(nóng)險查勘定損的工作。氣象、水利部門負責監(jiān)測、預報、預警農(nóng)業(yè)氣象災害，以便及早防范，減少損失。保險監(jiān)管部門負責農(nóng)業(yè)保險運作過程中的監(jiān)督、檢查，及時掌握工作進度，溝通相關(guān)信息。

（二）建立健全農(nóng)業(yè)保險服務體系，提高基層服務水平。

各試點地區(qū)要積極探索“政府支持、公司運作”的農(nóng)業(yè)保險工作模式，支持農(nóng)業(yè)保險基層服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是要支持政策性農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)在鄉(xiāng)、村兩級建設(shè)農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)點，積極為其提供辦公場所。二是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、林業(yè)工作站、動物防疫站等涉農(nóng)部門中推薦合適人選負責或配合農(nóng)業(yè)保險服務工作。三是各行政村要選取合適人員作為農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員，協(xié)助農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)做好基層服務。

農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)要從全省農(nóng)業(yè)保險工作的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥做好各項服務工作。要組織客戶專職工作組，服務下鄉(xiāng)，使農(nóng)戶了解、熟悉農(nóng)業(yè)保險的各項政策和保險條款、業(yè)務流程，為農(nóng)戶提供全方位服務。特別是要在收到農(nóng)戶保費后及時出具保險憑證，在出險時及時做好查勘、定損、理賠等工作，確保受災農(nóng)戶及時獲得賠償。

（三）規(guī)范支付流程，加強補貼資金和工作費用的管理。

各級財政認真落實應承擔的政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，并列入同級財政預算，設(shè)立專門科目，實行專項管理，分賬核算。財政部門根據(jù)保險承辦機構(gòu)的申請，以及承辦機構(gòu)與投保人簽訂的保險合同，認真審核承辦機構(gòu)保費收取情況，計算按比例應補貼的保費金額，及時支付給保險承辦機構(gòu)。各級財政部門應定期對保費補貼資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，確保資金的?？顚Ｓ?。如發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)或有關(guān)部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門扣回相應補貼資金，情節(jié)嚴重的取消承保資格和試點資格，并報紀檢、保監(jiān)等部門查處。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險工作中有關(guān)人員的工作積極性，保障農(nóng)業(yè)保險工作的迅速有效開展，農(nóng)業(yè)保險承辦機構(gòu)可依照《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險工作費用管理辦法》（陜金融發(fā)〔2011〕14號）支付工作費用。

（四）因地制宜，選擇切實可行的投保模式。

各地要與承保機構(gòu)認真研究符合當?shù)貙嶋H、便于操作的投保模式，要注重發(fā)揮規(guī)?；?、集約化投保的優(yōu)勢。一是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮對農(nóng)戶統(tǒng)一服務的功能，通過與承保機構(gòu)簽訂統(tǒng)一的保險協(xié)議，整體為相關(guān)農(nóng)戶投?；驇愚r(nóng)戶參保。二是鼓勵承保機構(gòu)借助農(nóng)民專業(yè)合作組織的力量，統(tǒng)一組織種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶參加保險。三是鼓勵種植業(yè)險以縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位對試點險種進行統(tǒng)保。

除以上農(nóng)業(yè)保險試點品種和試點區(qū)域外，鼓勵各市、縣、區(qū)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢自主開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

附件：2012年陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務區(qū)域劃分表 附件：

2012年陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務區(qū)域劃分表 險種 承辦區(qū)域

中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司

陜西省分公司中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司

陜西省分公司能繁母豬高陵、澄城、三原、西鄉(xiāng)、岐山、嵐皋、石泉、柞水、鎮(zhèn)安、綏德、黃陵其他區(qū)域奶牛三原、眉縣、臨渭、富平其他區(qū)域

蘋果寶塔區(qū)、宜川、印臺、禮泉、澄城其他區(qū)域小麥高陵、藍田、澄城、蒲城、華縣、禮泉、涇陽、三原、岐山、金臺、渭濱其他區(qū)域玉米高陵、藍田、澄城、蒲城、華縣、禮泉、涇陽、三原、岐山、金臺、渭濱其他區(qū)域油菜嵐皋、石泉、西鄉(xiāng)其他區(qū)域水稻西鄉(xiāng)、石泉其他區(qū)域馬鈴薯/延安市、榆林市大棗佳縣佳縣核桃柞水、鎮(zhèn)安其他區(qū)域棉花蒲城其他區(qū)域森林鳳縣、洋縣其他區(qū)域銀保富富平、華縣其他區(qū)域仔豬/楊凌示范區(qū)育肥豬/楊凌示范區(qū)種公豬/楊凌示范區(qū)

注：“其他區(qū)域”指在該險種試點區(qū)域內(nèi)，除中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司承辦區(qū)域以外的地區(qū)。

第四篇：政策性農(nóng)業(yè)保險

政策性農(nóng)業(yè)保險

1、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險：

政策性農(nóng)業(yè)保險是投保人支付少額保費、政府補貼大部分保費，把被保險人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自然災害或意外事故造成的財產(chǎn)損失風險轉(zhuǎn)嫁給保險人的一種制定安排。政策性農(nóng)業(yè)保險具有政府補貼力度大、惠及人口多的特點。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于增強農(nóng)業(yè)抵御風險能力，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育農(nóng)民市場意識與風險意見，促進“三農(nóng)”和農(nóng)村金融發(fā)展。

2、政策性農(nóng)業(yè)保險保什么？

種植業(yè)保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

養(yǎng)殖業(yè)保險責任為重大病害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所導致的投保個體直接死亡。具體包括：⑴重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。奶牛：口蹄疫、布魯氏菌疫、牛結(jié)核病等。⑵自然災害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。⑶意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑特倒塌、空中運行物體墜落。⑷強制捕殺。當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制捕殺時，經(jīng)辦保險機構(gòu)應賠償投保戶保險金額與政府支付捕殺補貼的差額部分。

第五篇：寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、農(nóng)牧廳等部門2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保

險試點實施方案的通知（寧政辦發(fā)[2009]132號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、寧夏銀監(jiān)局、保監(jiān)局和中國人保財險寧夏分公司制定的《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月三十日

2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（寧黨發(fā)〔2009〕2號）精神，進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保護受災農(nóng)民合法利益為目的，以保費補貼政策為引導，以農(nóng)民自愿為前提，以提高農(nóng)民抵御自然災害能力和我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，深入開展農(nóng)業(yè)保險試點，逐步擴大試點范圍和社會影響，防范和化解風險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)保險長效機制，保障農(nóng)民因災受損能及時得到經(jīng)濟補償，盡快恢復生產(chǎn)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持政府引導的原則。通過實行保費補貼等手段，引導和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織（以下簡稱“投保人”）參加農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力。加大教育宣傳力度，引導農(nóng)民增強風險意識、市場意識、合作意識和互助意識。

（二）堅持市場運作的原則。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務以市場化運作為主，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以保費補貼為引導，充分運用保險手段防范和化解農(nóng)業(yè)風險。

（三）堅持投保自愿的原則。各級政府通過政策引導投保人自主自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

（四）堅持保費共擔的原則。各級財政部門、投保人及有關(guān)各方共同負擔農(nóng)業(yè)保險保費。

（五）堅持協(xié)同推進的原則。各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、氣象、民政、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門及保險機構(gòu)，按照各自職責，積極協(xié)調(diào)配合，將保費補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸、其他強農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，協(xié)力推進試點工作，充分發(fā)揮扶持政策的綜合效應。各有關(guān)部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災等各項工作給予積極支持。

（六）堅持積極穩(wěn)妥的原則。政策性農(nóng)業(yè)保險主要選擇自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)區(qū)域，并兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力、保險經(jīng)營機構(gòu)風險承受能力，實行低保額、低保費、保成本，先易后難、以點帶面、逐步推進。

三、試點險種及范圍

（一）種植業(yè)。

1.保險品種：溫棚（日光溫棚和大中型移動溫棚）、小麥、水稻、玉米、油葵、壓砂西瓜、脫水蔬菜、番茄。

2.試點范圍：

（1）溫棚：各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（2）小麥：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、中寧縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）水稻：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（4）玉米：吳忠市利通區(qū)、平羅縣、青銅峽市、中寧縣、彭陽縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（5）油葵：農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（6）壓砂西瓜：中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、海原縣。

（7）脫水蔬菜、番茄：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。

（二）林果業(yè)。

1.保險品種：枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗。

2.試點范圍：

（1）枸杞：中寧縣。

（2）葡萄：永寧縣（包括自治區(qū)林科所）、青銅峽市、紅寺堡開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）蘋果：靈武市、吳忠市、青銅峽市、中寧縣、中衛(wèi)市城區(qū)。

（4）長紅棗：靈武市。

列入以上試點范圍的市、縣區(qū)（包括農(nóng)墾）可以全面開展，也可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）進行試點。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。保險險種為能繁母豬、成年奶牛和后備奶牛。試點范圍為各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

四、承保及費率標準

（一）種植業(yè)和林果業(yè)保險。

1.承保方式。按照農(nóng)民實際種植的作物面積或溫棚畝數(shù)進行投保，鼓勵以鄉(xiāng)村為單位進行統(tǒng)一投保；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)戶投保。

2.保險金額。種植業(yè)、林果業(yè)保險金額按照保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本）確定。溫棚：日光溫棚分4000元/畝、6000元/畝、8000元/畝、10000元/畝、12000元/畝5個檔次；大中型移動溫棚分1700元/畝、2100元/畝、2500元/畝3個檔次，由參保者自愿選擇。小麥300元/畝、水稻400元/畝、玉米300元/畝，油葵250元/畝，壓砂西瓜400元/畝，葡萄800/畝，蘋果700元/畝，脫水蔬菜（包括番茄）1000元/畝，枸杞1500元/畝，長紅棗500元/畝。

3.保險費率。根據(jù)我區(qū)相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點省份的基本水平，試點期間各品種保險費率分別為：（1）溫棚4％；（2）小麥、玉米、油葵5%；（3）水稻、壓砂西瓜、脫水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗均為6%。

4.保費承擔。自治區(qū)財政補貼40%，市、縣（區(qū)）財政補貼（包括農(nóng)墾國有農(nóng)場，下同）30%，投保人繳納30%。

5.保險期限。（1）種植作物從種植或移栽起至產(chǎn)品成熟收獲止。（2）溫棚一年。（3）林果產(chǎn)品從生長起至產(chǎn)品收獲。

6.保險責任。種植業(yè)、林果業(yè)保險責任為人力無法抗拒的自然災害等對投保農(nóng)作物造成的損失。

（1）自然災害。包括暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、旱災、連續(xù)降雨、花期沙塵暴等。

（2）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。

1.投保方式。以養(yǎng)殖戶為單位進行投保。鼓勵以養(yǎng)殖園區(qū)組織養(yǎng)殖戶統(tǒng)一進行投保。

2.保險金額及費率：保險金額按照投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本）確定。成年奶牛分4000元/頭、6000元/頭、8000元/頭、10000元/頭4個檔次，由參保者自愿選擇；后備奶牛3000元/頭；能繁母豬1000元/頭。養(yǎng)殖業(yè)保險費率為6%。

3.保費承擔。奶牛：中央財政補貼30％，自治區(qū)財政補貼30％，市、縣（區(qū)）財政補貼10％，投保人繳納30％。能繁母豬：中央財政補貼50％，自治區(qū)財政補貼30％，投保人繳納20％。

4.保險期限：一年。

5.保險責任。養(yǎng)殖業(yè)的保險責任為重大病害、自然災害、意外事故所導致的投保個體直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本吸血蟲病。②豬：豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病害、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應等。

（2）自然災害。暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災等。

（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

在保險期內(nèi)，發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應當對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應扣減專項補貼金額。

有條件的市、縣（區(qū)）可適當提高財政承擔的種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保費補貼比例，降低投保人繳納的保費比例。

五、保險管理

（一）經(jīng)營模式。根據(jù)《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕26號）和《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕27號）要求，政策性農(nóng)業(yè)保險實行“保險公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營風險由地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)共擔。我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧夏分公司承辦（以下簡稱人保公司）。

（二）保費管理。人保公司要及時向自治區(qū)財政廳提供種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險單，自治區(qū)財政廳按中央財政及自治區(qū)財政承擔的補貼資金直接支付到人保公司；各市、縣（區(qū)）承擔的補貼資金直接支付到人保公司設(shè)在當?shù)氐姆种C構(gòu)；投保人自行承擔的保費由當?shù)厝吮９靖鞣种C構(gòu)收取；農(nóng)牧、林業(yè)等部門及相關(guān)組織積極協(xié)助。

政策性農(nóng)業(yè)保險資金實行“專戶儲存、單獨核算、封閉運行、財政監(jiān)督”的管理辦法。人保公司及分支機構(gòu)要按照專戶儲存、?？顚Ｓ?、結(jié)余下轉(zhuǎn)、一年一入的原則，分險種核算，保費盈余不作利潤進行分配，逐年滾存，以備大災之年賠付。財政部門要定期對其農(nóng)業(yè)保險保費資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

（三）理賠服務。理賠服務要堅持“主動、迅速、準確、合理”的原則。保險公司要設(shè)立專門服務電話。投保人發(fā)生災害后，直接向保險公司報告，保險公司要及時派人核實災情。一般情況下，保險賠案的處理由保險機構(gòu)會同農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門進行查勘定損并制定理賠方案。查勘定損后，人保公司分支機構(gòu)負責支付賠款，賠款在定損后7個工作日內(nèi)賠付完畢。發(fā)生大面積災害時，保險賠案的處理由當?shù)卣疇款^，保險機構(gòu)和相關(guān)部門共同處理。要堅持“賠款到戶”原則，張榜公布賠付結(jié)果。

（四）風險管理。種植業(yè)、林果業(yè)保險實行風險責任在當年保險保費3倍封頂辦法，承擔在此以內(nèi)的保險賠付責任，即：當年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險最高賠償額度＝當年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險保費×3。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當年保費的1倍以內(nèi)（含1倍），由人保公司承擔全部賠付責任；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當年保費的1倍-2倍以內(nèi)（含2倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔。

政策性養(yǎng)殖業(yè)保險實行風險責任在當年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費5倍封頂辦法，承擔在此以內(nèi)的保險賠付責任，即：當年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險最高賠償額度＝當年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費×5。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性養(yǎng)殖業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當年保費的2倍以內(nèi)（含2倍），由人保公司承擔全部賠付責任；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當年保費的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)保險制度，是創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強抵御風險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。各級政府、有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，將農(nóng)業(yè)保險工作納入重要議程，切實加強領(lǐng)導、細化方案、精心組織、抓好落實。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照本《方案》的精神，抓緊制定本地的試點意見，并于5月15日前上報自治區(qū)財政廳。

（二）明確職責，密切配合。推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項復雜的工作。各有關(guān)部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進。

財政部門主要負責試點工作各項政策、辦法的起草制訂，以及保費資金的籌集、管理和監(jiān)督。

農(nóng)牧、林業(yè)等部門主要協(xié)助做好承保、理賠工作，并強化專業(yè)技術(shù)服務，做好防災防病工作；研究提出政策性農(nóng)業(yè)保險政策意見和建議。

氣象、水利、民政部門主要負責農(nóng)業(yè)災害風險區(qū)劃、監(jiān)測預警、防災減災和災情評估等工作。

保監(jiān)部門主要負責保險業(yè)務指導、業(yè)務監(jiān)督以及保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)。組織和引導保險公司結(jié)合本地實際研究制定具體保險條款，做好保險試點的基礎(chǔ)性工作。在出現(xiàn)災害損失時，組織指導保險公司做好查看定損和理賠工作。

人保公司主要負責制訂政策性農(nóng)業(yè)保險的具體條款，會同有關(guān)部門做好承保、受理、查勘、定損、理賠等工作。

其他相關(guān)部門主要參與制定相關(guān)政策和方案，加強調(diào)查研究，主動提出合理化意見和建議，支持政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。

市、縣（區(qū)）政府（包括農(nóng)墾）職責：制訂具體試點實施方案；按照自治區(qū)確定的試點范圍和保費補貼資金負擔比例，落實政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金；做好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)資料的審核、匯總、上報工作，協(xié)助當?shù)乇ｋU機構(gòu)落實農(nóng)業(yè)保險政策。

鄉(xiāng)村組織職責：成立政策性農(nóng)業(yè)保險小組，與有關(guān)部門和單位配合，共同做好投保保險、報案查勘、責任界定、理賠定損、爭議協(xié)調(diào)等工作。

（三）政策鼓勵，協(xié)同推進。為促進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展，自治區(qū)將把是否開展和參加政策性農(nóng)業(yè)保險作為享受各類財政、信貸政策扶持的重要條件，對開展試點工作的地方及投保人在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠。一是優(yōu)先享受財政扶持政策。財政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門安排各類財政支農(nóng)資金項目時，要把是否參加農(nóng)業(yè)保險作為必要條件；二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨鄉(xiāng)、跨村聯(lián)戶投保。財政、金融將在政策上給予扶持。三是積極配合國有商業(yè)銀行、信用社等金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款業(yè)務，并探索建立支農(nóng)惠農(nóng)貸款保險機制。四是寧夏銀行業(yè)金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款時，可將保單質(zhì)押，作為貸款擔保的補充措施。

（四）加強宣傳，積極引導。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種形式，加大對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的宣傳力度，把政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳與農(nóng)民技術(shù)培訓結(jié)合起來，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險模式、業(yè)務流程、政策措施和保險主要條款等，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利推進創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）強化督查，確保落實。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實負起責任，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的檢查、督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。對違規(guī)操作、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違紀違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度嚴肅查處。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2009年04月30日 實施日期：2009年04月30日(地方法規(guī))