第一篇：從生物學(xué)科地位的異化看教師課程能力提升的必要性

從生物學(xué)科地位的異化看教師課程能力提升的必要性

摘要：2011年，連云港市教育部門出臺了新的中考方案，即八年級學(xué)生需要參加地理與生物綜合考試，并且考試成績要記入中考總分。新的中考方案對中學(xué)生的生物知識要求提高，使得生物學(xué)科的地位產(chǎn)生了異化，同時，對生物教師的課程能力也提出了更大的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合筆者的生物課程教育教學(xué)實踐，就生物學(xué)科地位的異化與教師課程能力提升的必要性作一探討。

關(guān)鍵詞：生物教師 課程能力 提升

2012年連云港市將執(zhí)行新的高中段學(xué)校招生考試方案，這就意味著從2009級八年級學(xué)生開始，需要參加地理與生物合卷考試，考試成績將計入2012年高中段學(xué)校招生考試錄取總分。一石激起千層浪，新的中考方案使得初中生物學(xué)科受到了關(guān)注，地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，同時，對初中生物的教學(xué)也提出了更高的要求。如何在落實新課程教學(xué)理念的前提下，提高初中生物教學(xué)質(zhì)量成為迫在眉睫的問題。實踐證明，教學(xué)質(zhì)量的提高與教師的課程能力是緊密聯(lián)系的。

一、教師課程能力的內(nèi)涵及構(gòu)成

所謂教師課程能力，是指教師自身所擁有并運用于課程活動中直接影響課程活動實施、決定課程活動成效的能動力量[1]。也有學(xué)者認(rèn)為，教師課程能力是在課程這一特定領(lǐng)域，課程實施者(主要指教師)把課程意識轉(zhuǎn)化為課程行為的過程中所表現(xiàn)出來的個性心理特質(zhì),這種個性心理特質(zhì)的表現(xiàn)過程是通過課程資源(包括教科書和其他教育資源)這個媒介,把課程意識轉(zhuǎn)化課程行為的過程。

教師的課程能力是帶有明顯的職業(yè)性質(zhì)的、在一定的課程任務(wù)中表現(xiàn)并得到提高的一項綜合能力，是促進(jìn)課程目標(biāo)有效落實、影響課程活動的實施、決定課程活動成效與質(zhì)量的基本因素。課程活動的復(fù)雜性決定了教師課程能力的包容性、整合性和具有動態(tài)的、發(fā)展的、可變的特點。按照教師在課程活動中的具體行為，課程能力主要表現(xiàn)在課程決策能力、課程開發(fā)能力、課程設(shè)計能力、課程組織能力、課程實施能力等[2]。

（一）課程決策能力

教師作為課程實踐的直接參與者，他們最了解學(xué)生的需要，教師參與課程決策不僅可以提出可行性的建議，而且又能使教師把握新課程的精髓并將其有效地運用到課程實踐中去。在課堂教學(xué)中，教師的課程決策能力在教學(xué)中體現(xiàn)的過程就是教師和學(xué)生自主創(chuàng)造并生成課程的過程。

（二）課程設(shè)計能力

課程設(shè)計關(guān)注的是課程自身的原理和內(nèi)部各要素的關(guān)系，它的任務(wù)是在課程政策的指導(dǎo)下實現(xiàn)對課程內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)與平衡。教師了解學(xué)生的基礎(chǔ)，知道學(xué)生通過什么樣的途徑才能更好地理解課程。教師要由被動的課程解釋者轉(zhuǎn)變成主動的課程設(shè)計者，就應(yīng)該把學(xué)生的興趣、能力、經(jīng)驗和需要考慮到課程設(shè)計中去，把滿足學(xué)生發(fā)展、尊重學(xué)生差異作為課程設(shè)計的核心，處理好人與社會、自然世界與科學(xué)世界、直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗的關(guān)系。

（三）課程組織能力

課程組織能力包括掌握學(xué)科單元內(nèi)容的關(guān)聯(lián)、整合各學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容、利用現(xiàn)代科技手段與學(xué)科間的知識、運用現(xiàn)代科技手段拓寬學(xué)生知識的能力等。這就要求教師要結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)內(nèi)容，在考慮學(xué)科體系和學(xué)習(xí)者心智發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確各單元間學(xué)習(xí)內(nèi)容的聯(lián)系，對教學(xué)設(shè)計有一個整體的觀念，配合學(xué)生認(rèn)知和情意的發(fā)展，使教學(xué)內(nèi)容編排得更有條理，使學(xué)生能循序漸進(jìn)地掌握知識和技能。

（四）課程實施能力

在課程實施過程中，應(yīng)處理好傳授知識和發(fā)展能力的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、探究、合作，開展富有個性的學(xué)習(xí)，關(guān)注學(xué)生的差異，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，掌握學(xué)習(xí)策略，培養(yǎng)學(xué)生興趣，使教學(xué)成為教師和學(xué)生富有個性的創(chuàng)造過程。

（五）課程評價能力

教師課程評價能力要求教師在掌握必要的課程評價知識和技能的基礎(chǔ)上，領(lǐng)會和遵循課程評價的準(zhǔn)則，用發(fā)展的眼光來看待學(xué)生。除了要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績外，還要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)過程以及情感、態(tài)度和價值觀方面的發(fā)展。

二、教師課程能力在生物實踐課程中的體現(xiàn)

（一）課程決策能力的體現(xiàn)：研讀考綱，制定計劃

考試大綱是教育部門頒布的指導(dǎo)教學(xué)檢測的綱領(lǐng)性文件，它不僅是教材編寫的依據(jù)和教學(xué)的依據(jù)，同時也是考試的依據(jù)，復(fù)習(xí)時要引起充分重視。初中生物的復(fù)習(xí)時間緊、任務(wù)重，如何才能是學(xué)生獲得高效的復(fù)習(xí)？教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)者，應(yīng)該通過認(rèn)真的分析研究考綱，做到任務(wù)和目標(biāo)明確，進(jìn)而制訂合理的復(fù)習(xí)計劃，這樣才能大大提高復(fù)習(xí)備考的針對性，有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，同時也便于檢測學(xué)習(xí)效果，提高復(fù)習(xí)效率。

（二）課程設(shè)計能力的體現(xiàn)：一課一案，專題單列

中考生物的復(fù)習(xí)與高考生物相比，考試的要求不是很高，而且時間有限，基本上只能進(jìn)行一輪的復(fù)習(xí)?？紤]到學(xué)生對生物的重視程度不夠，平時花在生物學(xué)習(xí)上的時間較少，有不少知識已經(jīng)遺忘了，因此主要以章節(jié)復(fù)習(xí)為主。為此，我們精心設(shè)計了復(fù)習(xí)課教學(xué)案，主要包括考綱解讀、自主復(fù)習(xí)、精講點撥、案例分析和檢測鞏固幾個環(huán)節(jié)，盡量突出重點難點，夯實學(xué)生的基礎(chǔ)知識。

另外，對于一些重要的、難度大的知識，單列專題進(jìn)行復(fù)習(xí)。如探究實驗是一個難點，學(xué)生不容易掌握變量的控制，很難分清實驗組和對照組，針對這種情況，除了指導(dǎo)學(xué)生閱讀課文中有關(guān)內(nèi)容，理解其概念，還要把課本中所有的探究性實驗都找出來，列在一起進(jìn)行分析對比，并精選一些典型的習(xí)題練習(xí)和講解。

（三）課程組織和實施能力的體現(xiàn)：層次分明，百花齊放

蘇霍姆林斯基說過：“有300名學(xué)生就會有300種不同的興趣和愛好。”學(xué)生每天來到學(xué)校，是以形形色色的個性展現(xiàn)在我們面前的。新課程所強調(diào)的課程內(nèi)容的選擇性正是為了適應(yīng)不同學(xué)生發(fā)展的需求而提出的。課程改革不是換了一本教科書，而是一場深刻的教育觀念的革命，教師應(yīng)將每一個學(xué)生都視為一片有待開發(fā)的資源和財富，并進(jìn)行有效的挖掘和利用?，F(xiàn)實中每個學(xué)生受到社會、家庭環(huán)境的影響不同，為了學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好的學(xué)生得到進(jìn)一步提高，又不放棄學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生，我對生物教學(xué)進(jìn)行了分層輔導(dǎo)模式的嘗試。

第一，學(xué)生分層。就是根據(jù)學(xué)生的個性特征、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、接受能力將全班學(xué)生分開幾個層次。并根據(jù)不同層次的學(xué)生制訂不同層次的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)策略。A層:生物基礎(chǔ)扎實，思維能力強。B層:生物基礎(chǔ)中上，思維能力較好。C層:生物基礎(chǔ)中下，思維能力一般。D層:生物基礎(chǔ)不好，思維能力不強。對學(xué)生分層是動態(tài)的，要隨時注意學(xué)生層次的變化，鼓勵低層次的學(xué)生向高層次發(fā)展。

第二，目標(biāo)分層。要做到分層教學(xué)，就必須針對不同層次的學(xué)生確定不同的教學(xué)目標(biāo)。A層：對他們要提出更高的要求，在完成學(xué)案練習(xí)外，盡可能地給他們留歷年中考的真題進(jìn)行練習(xí)。B層：鼓勵他們不管是在課堂上還是在課外多提問，鼓勵他們多多關(guān)注自身的生活規(guī)律。C層：提高他們學(xué)習(xí)生物的積極性，鞏固生物基礎(chǔ)知識，加強生物思維能力。D層：盡量讓他們掌握生物基礎(chǔ)知識，要求他們獨立完成作業(yè)。

第三，作業(yè)分層。在日常學(xué)習(xí)生活中，不同層次的學(xué)生常常被統(tǒng)一大量的作業(yè)所累，成績好的學(xué)生會覺得一些作業(yè)簡單無必要而不想做；成績差的學(xué)生因覺得一些作業(yè)太難、做不 2 出而不想做。因此面對不同層次的學(xué)生，就應(yīng)對作業(yè)進(jìn)行分層。這樣能使全部同學(xué)都能享受到成功的喜悅，因而提高學(xué)習(xí)生物的積極性。

（四）課程評價能力的體現(xiàn)：恰如其分，兩全其美

針對不同的學(xué)生采取不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能和激勵功能，給每個學(xué)生都提供了表現(xiàn)自我，展示自己能力的機(jī)會，使他們在成功的喜悅中體驗學(xué)習(xí)生物的樂趣。

三、在課程實踐中提升教師的課程能力

教師的課程實踐是指在教育情境中，教師圍繞課程問題而展開的一系列思考、決策和行動，是一種復(fù)雜性、動態(tài)性、不可回歸性和無邊界性的多主體參與的開放性實踐活動。對教師來說，任何課程實踐活動不但是一種知識體系的形成，更重要的是一種課程能力的構(gòu)建。

（一）對課程的重新解讀和構(gòu)造——課程能力提升的必備條件

首先，具有豐富、多元的課程理論是教師重新解讀和構(gòu)造課程形成教師課程能力的基礎(chǔ)。對于一線教師來說，“一種課程理論就是一套賦予學(xué)校課程意義的相互聯(lián)系的陳述，指出課程各個因素彼此之間的關(guān)系，指導(dǎo)課程的開發(fā)、使用和評價”。教師通過對課程理論的多元理解，可以在實踐中認(rèn)識、理解、預(yù)測課程現(xiàn)象和課程問題，改變機(jī)械化的知識傳輸方式，從而突破單一的學(xué)科素養(yǎng)對教師課程能力發(fā)展的束縛。

同時，“教師即課程”也要求教師在重新解讀和構(gòu)造課程中審視自身的課程能力。在新課程中，“教師再也不是由專家編寫的教科書的忠實執(zhí)行者，而是與專家、學(xué)生以及家長、社會人士等一起共同構(gòu)建新課程的合作者；教師也不再是一種只知教書的匠人，而是一批擁有正確教育觀、懂得反思技術(shù)、善于合作的探究者?！盵3]這些賦予教師的新的角色，要求教師應(yīng)該有與之相對應(yīng)的課程合作能力和課程研究能力，來適應(yīng)新課程改革中對教師能力素質(zhì)的要求。因此，教師對自己在新課程中角色的界定，將規(guī)定著教師課程能力生成的范疇和結(jié)構(gòu)。而教師對自我角色的多元理解也必將促進(jìn)教師綜合課程能力的生成。

（二）對自身課程實踐經(jīng)驗的反思——課程能力提升的催化劑

對于教師來說，“只有當(dāng)老師能夠把自己的教育思想和觀念落實到實際的教學(xué)之中時，他（她）才具備了相應(yīng)的課程能力”[4]。教師落實這些觀念的過程就是參與課程實踐的過程，在這一過程中教師必然會積累下豐富的課程經(jīng)驗，并用這些經(jīng)驗來指導(dǎo)后續(xù)的課程實踐。如果這些經(jīng)驗是狹隘的課程經(jīng)驗的話，就會如杜威所言，其雖然可能在一個特殊領(lǐng)域內(nèi)增加一個人的機(jī)械的技能，然而，又會使他陷入陳規(guī)舊套，其結(jié)果也會限制他將來獲得比較豐富經(jīng)

[5]驗的各種可能性以及縮小經(jīng)驗繼續(xù)增長的范圍。如何使這種經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為教師實實在在的課程能力，這就需要教師對自身的課程實踐經(jīng)驗進(jìn)行反思。

（三）外部的支持——課程能力生成不可或缺的條件

教師課程能力的形成只靠教師內(nèi)部的努力還是不夠的，還需要外部條件的支撐。首先，國家應(yīng)改革教師教育體制：職前，調(diào)整師范專業(yè)的課程設(shè)置，引領(lǐng)學(xué)生積極地參與課程實踐，增加實踐的機(jī)會，在課程實踐中鍛煉學(xué)生的課程能力；職后，積極有效地推進(jìn)在職教師的培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，在培訓(xùn)中要積極地和實踐結(jié)合，防止為培訓(xùn)而培訓(xùn)以及理論灌輸?shù)某霈F(xiàn)，從而提升教師的課程能力。

其次，學(xué)校要建立一整套課程制度，為教師課程能力的生成和提升提供政策支持；學(xué)校還需要加強校本培訓(xùn)，在本校范圍內(nèi)解決教師課程能力不足的現(xiàn)象；學(xué)校和社會也要改善評價教師的體制，把評價教師課程能力的標(biāo)準(zhǔn)由以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變到以學(xué)生的全面發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)上來，為教師的課程能力發(fā)展提供外部源動力。

四、總結(jié)

教師的課程能力首先是一種行為過程，教師的某些能力是天賦的，但教師的課程能力則是在后天的課程實踐活動中逐步形成的。其次，教師的課程能力具有很強的個性化色彩，每個教師的課程能力都能顯現(xiàn)出其特有的個性特征以及文化背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷。再次，3 教師的課程能力是發(fā)展的。教師課程能力的變化顯現(xiàn)出動態(tài)的、發(fā)展的、可變的特點，教師的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的，其課程能力也伴隨著教師個體的成長而不斷提升和發(fā)展。

由于受舊有的課程管理意識與行為慣性的支配，再加上對課程資源的性質(zhì)與作用認(rèn)識不到位，中學(xué)生物課程的執(zhí)行與建設(shè)能力缺失，生物教師缺少相應(yīng)課程能力發(fā)展的舞臺和機(jī)會，影響了其參與課程管理的積極性、主動性，從而直接影響到教師課程能力的發(fā)揮和提高。新的中考方案的制定給初中生物學(xué)科以及生物教師帶來了春風(fēng)，使得生物課程的面貌煥然一新。作為一線的生物課程實踐者，我們應(yīng)該運用整體的、發(fā)展的眼光，把課程決策、課程設(shè)計、課程實施和課程評價前后銜接，構(gòu)成一個連續(xù)的、開放的系統(tǒng)，要明確教師在這個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)中的權(quán)力，同時，在生物課程的實踐過程中認(rèn)識課程、發(fā)展課程、完善課程，不斷提高自己的課程能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 耿秀麗．新課程改革視野下教師課程能力的提升．繼續(xù)教育研究[J]，2008．10． [2]呂長生．教師課程能力缺失的原因與對策．教育科學(xué)論壇[J]，2011．10． [3]鐘啟泉，崔允漷，張華.為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展[M].上海華東師范大學(xué)出版社，2001:419.[4]吳剛平.課程意識及其向課程行為的轉(zhuǎn)化[J].教育理論與實踐，2003，（9）：43-46.[5][美]杜威.我們怎樣思維·經(jīng)驗與教育[M].姜文閔，譯.北京：人民教育出版社，1991：253.作者：翟小梅

工作單位：連云港市東?？h安峰初級中學(xué) 聯(lián)系電話：*** 4

第二篇：從《教師法》看教師的地位和責(zé)任

從《教師法》看教師的地位和責(zé)任

【摘要】

《教師法》是教育政策與法規(guī)當(dāng)中占有重要地位的一項法規(guī)，它的制定和頒布是我國教育史上的一件大事。《教師法》的內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，涉及到教師工作的方方面面，也對教師職業(yè)提出了嚴(yán)格的要求，這為突出教師的社會地位和職場地位打下了基礎(chǔ)，更要使教師明確自己的歷史責(zé)任，以為我國教育事業(yè)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】

教師法 教育 教師 法規(guī)

【正文】

《教師法》全名為》《中華人民共和國教師法》，它的制定和頒布是我國教育史上的一件大事，也是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大事。眾所周知，教育在國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，因此，我們必須加強教育建設(shè)，努力完善教育制度，加大師資投入，使我國的教育事業(yè)越辦越好。

改革開放以來，黨和國家一直將教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，因此我國教育改革和發(fā)展取得了很大的成就，在教育立法方面體現(xiàn)為制定并頒布了《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，表明我國的教育事業(yè)已經(jīng)走上了依法治教的軌道。其中《教師法》作為教育法律法規(guī)中的重要法律之一，在我國的教育史上占有舉足輕重的地位，有學(xué)者提出，它的頒行標(biāo)志著我國教育工作進(jìn)入全面依法治教的新時期。因而《教師法》的宣傳和普及工作就必須抓緊抓好，在師范院校開設(shè)相關(guān)課程，讓廣大師范學(xué)生通過學(xué)習(xí)《教師法》及其相關(guān)法規(guī)，學(xué)會依法維護(hù)教師合法權(quán)益，自覺在以后的教師崗位上履行職責(zé)，全面貫徹教育方針，推動教育改革，進(jìn)而提高全民的教育質(zhì)量。

《教師法》內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，涉及到教師職業(yè)的方方面面，在這里不能面面俱到的進(jìn)行講解，因此只是從概括的角度，簡略地敘述一下該法律所體現(xiàn)的教師的地位，對其中所作的關(guān)于教師的相關(guān)規(guī)定做一個梳理和解釋，并結(jié)合具體實踐和生活實際，探討目前教師在教育中的地位和教師在教育活動中還存在的一些問題和不足，以便我 們這些師范院校學(xué)生在以后的教育工作中能夠做到有例可循、有法可依。

顯而易見，教師在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，教師的工作，從深層次來講，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、國家和民族的振興。制定《教師法》等法規(guī)是建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的宏大教師隊伍的根本保障，這也是《教師法》制定的目的所在，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1.《教師法》的制定，是提高教師社會地位的法律保障?！督處煼ā芬?guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命，教師應(yīng)

①當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)?！边@一規(guī)定為教師社會地位的確立提供了依據(jù)。但另一方面，《教師法》的規(guī)定，也為教師隊伍自身的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求，從而對教師在教書育人的工作中付出的勞動，對社會發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)給予了肯定，以法律的形式向社會說明教師理應(yīng)受到社會的尊重，享受較高的社會待遇。

2.《教師法》的制定，對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。教師的素質(zhì)同教育的質(zhì)量密切相關(guān)，為此，《教師法》對教師資格、聘務(wù)、職任、培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面作出了規(guī)定，旨在提高師資的質(zhì)量，以確保教育的質(zhì)量，這也是教師職業(yè)贏得社會尊重的保證，是教師社會地位的具體體現(xiàn)。

3.《教師法》的制定，推動了人們的尊師重教、尊重知識、尊 ①《教師法》第三條 重人才的觀念?！督處煼ā返念C布及其他有關(guān)教師配套法規(guī)的出臺，為明確教師地位提供了法律依據(jù)，用法律法規(guī)來使社會了解教師作為人才群體應(yīng)具有的社會地位和法律地位，推動人們尊師重教、尊重知識、尊重人才的理念，并由此轉(zhuǎn)化為法律意識，形成全社會共同支持教師工作，使教師真正成為最受人們尊重的職業(yè)。

教師既然享有如此高的社會地位，那么他們肩負(fù)的社會責(zé)任也就越大?！督處煼ā芬?guī)定：“（教師應(yīng)當(dāng)履行）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”①，“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度??完成教育教學(xué)工作任務(wù)”②，及“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”③等等。然而，在現(xiàn)實生活中，我國的教育發(fā)展的還很不平衡，由于諸多方面的原因，教育戰(zhàn)線仍存在一些問題，如教育投入不足，辦學(xué)條件有待改善等問題遠(yuǎn)未得到解決，教育內(nèi)部也存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高等一系列問題。在教育教學(xué)實踐中也存在一些違法現(xiàn)象和法律糾紛，如因校園傷害事故而引起的人身損害賠償糾紛日益增多；一些教師法制觀念比較薄弱，體罰學(xué)生的事件屢禁不止；部分學(xué)生由于缺少法律知識，做出一些違法亂紀(jì)的事情等等。目前我們作為一名學(xué)生，與教師接觸的時間不可謂不長，而為人們所熟知的，便是教師體罰學(xué)生的事情，我們身邊甚至是自身都有可能經(jīng)歷過，下面就是一則實例：

2001年5月14日下午，岳陽縣某學(xué)校的楊老師讓學(xué)生姜某（13歲）上講臺默寫英語單詞。因姜某默寫不出，便被罰站，在該過程中 ①《教師法》第八條第一款 ②《教師法》第八條第二款 ③《教師法》第八條第六款 雙方發(fā)生爭執(zhí)，楊老師順手打了姜某兩耳光。后來幾天，姜某出現(xiàn)舉止反常的情況，被醫(yī)院鑒定為患上“精神分裂癥”，被打事件為誘發(fā)原因。9月7日，姜某家人以楊老師體罰學(xué)生為由將學(xué)校和楊老師告上法庭，要求賠償因藥費和精神損失費共76萬元。

其實，近幾年來，類似事件層出不窮，也反映出教師隊伍中素質(zhì)不高者大有人在?！督逃ā访鞔_規(guī)定：“禁止體罰學(xué)生。”《教師法》也有“體罰學(xué)生的，經(jīng)教育不改的，由所在學(xué)校。其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”①的規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》及其他法律、行政法規(guī)中都有明確規(guī)定禁止教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生。社會上甚至還發(fā)生有素質(zhì)低下的男教師猥褻女學(xué)生的事件，其罪惡行徑令人發(fā)指。

以上的這些事件在現(xiàn)實生活中時有發(fā)生，因此，不論是教師，還是學(xué)生，都要進(jìn)行普法教育。尤其是教師，作為為人師表的典范，必須要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》的內(nèi)容和精神，領(lǐng)會它的深層含義。教育政策與法規(guī)在教育活動中占有不可動搖的地位。對于教育活動的參與者，都應(yīng)該對《教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》等各項法律法規(guī)有所了解和學(xué)習(xí)。作為師范院校的學(xué)生，我們更應(yīng)該多學(xué)習(xí)教育法規(guī)，這樣在以后的教育活動中遇到各類問題，我們才能做到有法可依，維護(hù)自身的合法權(quán)益。以后再走上教師的工作崗位后，我們在保護(hù)自身權(quán)益不受侵害的同時，也要牢記我們身上肩負(fù)的責(zé)任，行使權(quán)利，履行義務(wù)，做一名合格的教育工作者，為社會 ④《教師法》第三十七條第二款 主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：從汶川大地震看中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升

從汶川大地震看中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升

馬 方

（長春金融高等?？茖W(xué)校 社科部，吉林 長春 130000）

〔摘要〕汶川特大地震所造成的破壞程度、救助難度、重建速度震撼了世界，讓全世界認(rèn)知了中國共產(chǎn)黨以人為本、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；中國執(zhí)政者的身體力行、全國人民的齊心協(xié)力不僅詮釋了災(zāi)難中國巨大的向心力和凝聚力，同時也讓全世界看到了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨能力的完美提升。

〔關(guān)鍵詞〕地震；以人為本；執(zhí)政能力

〔中圖分類號〕D25 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1671-667（12009）01-0067-03 〔收稿日期〕2008 － 12 － 07

〔作者簡介〕馬 方（1962 －），男，吉林長春人，長春金融高等?？茖W(xué)校社科部副教授，法學(xué)碩士。

汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及范圍最廣的地震災(zāi)害，也是對中國共產(chǎn)黨和政府以及我國人民的一次嚴(yán)峻考驗。面對災(zāi)難，中國共產(chǎn)黨和政府無疑向廣大人民提交了一份令人滿意的答卷。中國執(zhí)政者以人為本、身體力行、舉國動員、迅速行動，不僅成為災(zāi)難中國巨大的向心力和凝聚力，也彰顯了其執(zhí)政能力的極大提升。

什么是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力呢？中共十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“：黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！?/p>

這個論斷，從中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政途徑和執(zhí)政目標(biāo)來定義中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，既反映了執(zhí)政黨的一般要求，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自身的特點。我個人認(rèn)為，在這次抗震救災(zāi)過程中，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升凸現(xiàn)在以下幾個方面：

一、尊重生命堅持以人為本原則

在這次抗震救災(zāi)過程中，中國共產(chǎn)黨和政府始終貫徹以人為本的思想，把尊重生命，搶救生命作為抗震救災(zāi)工作的重中之重，寫就了中國人權(quán)史上的輝煌紀(jì)錄。從高層領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策、政府措施的高效運行，到及時通暢的信息披露、舉國動員的生死營救、生命至上的國家信念，無不闡釋著中國共產(chǎn)黨人“生命至上、人民為先”的政治倫理，彰顯出一個執(zhí)政黨的成熟與堅定?？梢哉f，這場特大災(zāi)害，檢驗了中國共產(chǎn)黨和政府的執(zhí)政能力，檢驗了中國軍隊的意志力、戰(zhàn)斗力，檢驗了中華民族的凝聚力。尊重生命、以人為本的執(zhí)政理念，在抗震救災(zāi)的過程中得到了升華。

第一，人民的生命高于一切。在震后第一時間，黨中央、國務(wù)院果斷決策，緊急號令；震后不到 1 小時，胡錦濤總書記的重要指示隨電波傳遍全國；震后不到 2 小時，溫家寶總理飛赴災(zāi)區(qū)；中共中央政治局常委會連夜召開，全面部署抗震救災(zāi)工作；抗震救災(zāi)總指揮部迅速成立，指揮機(jī)構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。解放軍、武警、公安快速反應(yīng)，震后13分鐘，全軍啟動應(yīng)急機(jī)制。與此同時，受災(zāi)地區(qū)省委、省政府部署救災(zāi)，各級干部奔赴現(xiàn)場指揮；國家減災(zāi)委、中國地震局、民政部等啟動應(yīng)急預(yù)案，派遣救援隊伍，調(diào)撥救災(zāi)物資；中國紅十字會、中華慈善總會等發(fā)出緊急呼吁，號召全社會伸出援手。一個個急促的時間刻度，清晰地記錄下一個執(zhí)政黨、一個政府對生命的尊重、對人民的責(zé)任，真正體現(xiàn)了“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

第二，體現(xiàn)生命的尊嚴(yán)和價值。從 2008 年 5 月19 日至 21 日，國務(wù)院決定將其作為國家哀悼日。五千年中國文明史上，第一次，普通百姓可享國哀；新中國近60 年來，第一次，國旗為自然災(zāi)害中罹難同胞而降。顯然，國旗不僅為汶川地震中的亡靈而降，也是為全體中國人而降。每一個為汶川地震亡靈垂首致哀的公民，都能透過鳴響的汽笛和半垂的國旗，感受到生命的尊嚴(yán)和價值。一個以人為本的政府，履行最莊嚴(yán)的承諾；一個把人的生命擺到最高位置的社會，刻下邁向現(xiàn)代文明的標(biāo)記。當(dāng)國旗緩緩垂下，人的尊嚴(yán)冉冉升起，把一個國家的品格提升到新的高度。

第三，從救助生命到撫慰心靈。從救財產(chǎn)，到救生命，再到救心靈，折射出我們的救災(zāi)理念的極大進(jìn)步。2008 年 5 月 15 日下午，衛(wèi)生部緊急調(diào)集配備合格的心理輔導(dǎo)醫(yī)生奔赴災(zāi)區(qū)，對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行有針對性的心理評估和心理干預(yù)治療。能夠在“第一時間”開展心理援助，是此次抗震救災(zāi)工作的亮點。社會心理危機(jī)的救援工作，本質(zhì)上是一個社會生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和調(diào)整問題，是一個從微觀到宏觀的系統(tǒng)工程。令人欣慰的是，此次抗震救災(zāi)，政府宏觀層面的政策援助已在多方位穩(wěn)步推進(jìn)。例如，計生委在災(zāi)后迅速下發(fā)通知，震災(zāi)中有子女死傷的家庭將獲生育政策照顧；教育部也要求直屬高校緊急啟動受災(zāi)學(xué)生資助工作，同時在川高考招生指標(biāo)增加 2%；有關(guān)部門著手研究妥善安置“三孤”人員等問題。這些舉措無疑是應(yīng)對災(zāi)后社會心理危機(jī)的治本之舉，也是中國共產(chǎn)黨和政府把以人為本的執(zhí)政倫理向更 深層次推進(jìn)的重要體現(xiàn)。

二、身體力行詮釋執(zhí)政為民理念

地震發(fā)生后，中共中央政治局 9 個常委在不同的時間，先后出現(xiàn)在抗震救災(zāi)第一線，進(jìn)行著一場與時間賽跑的愛心接力賽，關(guān)心著災(zāi)區(qū)人民的安危，千方百計拯救災(zāi)區(qū)人民的生命，安排好災(zāi)區(qū)人民的生活，排除災(zāi)區(qū)人民所面臨的各種危險和困難。在抗震救災(zāi)第一線，有中國共產(chǎn)黨 220 萬名黨員和 1.75萬名官員全力奮戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)著全國人民踐行著“以人為本，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念。

許多外國媒體高度稱贊中國共產(chǎn)黨在這次災(zāi)難面前所表現(xiàn)出來的果斷，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨越來越成功。其主要原因在于，中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨，中國共產(chǎn)黨與人民群眾血肉相連的關(guān)系始終沒有斷。中國共產(chǎn)黨始終是一個朝氣蓬勃、與時俱進(jìn)的政黨。關(guān)鍵時刻，黨的總書記來到了抗震救災(zāi)指揮前線；總理來到了搶險現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)；人民解放軍趕到了現(xiàn)場；共產(chǎn)黨員走在了最前列。通過此次抗震救災(zāi)，他們對中國共產(chǎn)黨有了進(jìn)一步的認(rèn)識和了解，是中國政府的坦誠和信息的公開，讓外國媒體自由地報道了地震的實際情況，真實地反映了中國共產(chǎn)黨人在抗震救災(zāi)中的英雄壯舉。由此可見，中國共產(chǎn)黨既然能把貧窮落后的舊中國改變成為新中國，讓人民群眾當(dāng)家作主，那么，中國共產(chǎn)黨就更有能力團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝這場災(zāi)難，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利，更有能力繼續(xù)帶領(lǐng)全中國人民向小康目標(biāo)邁進(jìn)，讓人民群眾過上幸福生活。

三、舉國行動彰顯政府組織效率

衡量一個現(xiàn)代國家文明程度的重要標(biāo)志，就是看它在大災(zāi)大難面前的國家意志和政府處理危機(jī)的能力。

第一，反應(yīng)迅速，果斷決策。地震發(fā)生當(dāng)日，中央政治局常委立即召開會議，緊急部署抗震救災(zāi)。國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部迅即成立，恪盡職守及時調(diào)度，運籌帷幄從容指揮。

第二，率先垂范，舉國行動。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親赴災(zāi)區(qū)，軍隊火速大集結(jié)，鐵道公路快運輸，醫(yī)療分隊忙救人，救援隊伍攻廢墟，食品帳篷純凈水，通路通電加通訊，全國上下齊動員、共行動。這場舉國參與的生命大營救，是對社會主義中國強大的組織動員能力、強大的物質(zhì)保障能力的集中檢閱。

第三，打破常規(guī)，特事特辦。為普通民眾舉辦國殤；救災(zāi)款物由五部委全程監(jiān)管；暫緩上調(diào)地震重災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率；啟動災(zāi)后重建用地審批快速通道；開出“搶”字頭

救災(zāi)列車；中央國家機(jī)關(guān)減少公用經(jīng)費用于救災(zāi)；放寬地震孤兒收養(yǎng)條件。

中國共產(chǎn)黨和政府在應(yīng)對巨大災(zāi)難時的強大號召力、行政運作的空前高效和靈活，贏得了人民的廣泛贊譽。應(yīng)該說，抗震救災(zāi)取得決定性的勝利，與中央的迅速行動、緊急應(yīng)對和中央領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、率先垂范是分不開的。在這次抗震救災(zāi)的斗爭中，我們既發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，又能以更加開放的姿態(tài)，坦然地接受國際援助，體現(xiàn)了開放的中國對國際社會人道主義的認(rèn)同。通過這次特殊的檢閱，我們比任何時候都清楚地看到，30年的改革開放，使我們的綜合國力得到了極大增強，同時更看到了全國軍民在中國共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下抗震救災(zāi)能力的增強，展現(xiàn)了社會主義中國的整體形象和中國人民的精神面貌，顯示了中國特色社會主義的偉大力量。

四、公民意識喚起民族精神凝聚

抗震救災(zāi)讓中華民族空前凝聚，也讓世界重新認(rèn)識中國。美國媒體載文指出：在這場舉國上下的民族行動中，世界看到中國人民百折不撓，再鑄民族之魂。俄新社則贊譽“：一個能夠出動十萬救援人員的國家，一個企業(yè)和私人捐款達(dá)到數(shù)十億的國家，一個因爭相獻(xiàn)血、自愿搶救傷員而造成交通堵塞的國家，永遠(yuǎn)不會被打垮?！蓖高^這場災(zāi)害，我們看到這樣 的景象：

第一，民族精神的豐富升華?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”，中國傳統(tǒng)文化迸發(fā)出凝聚力“；團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、互助、友愛”，現(xiàn)代志愿精神拓展著新內(nèi)涵“；眾志成城、和衷共濟(jì)”，因千萬個平民英雄的真情故事而鮮活；“堅守崗位、干好本職”，為愛國主義增添著理性的厚度。以愛國主義為核心的民族精神注入了新時代元素。

第二，公民意識的蓬勃生長。公民意識的培育是民主政治的必由之路?？拐鹁葹?zāi)筑就了公民精神的里程碑：民間愛心涌動，志愿大軍匯集，社會資源與政府資源良性互動。災(zāi)難中無數(shù)百姓用樸素的行動，詮釋著中華民族的主人翁意識。美國一家周刊這樣評價：“這里的人民不僅懂得如何哀悼，而且懂得如何給予，中國的‘公民精神’并未缺失?！?/p>

第三，核心價值的集中展現(xiàn)。集中力量辦大事、一方有難八方支援、軍民魚水情、民族一家親??抗震救災(zāi)讓我們重新品讀這樣的字眼，再次看到社會主義國家和人民的價值取向，深切體會到社會主義制度的優(yōu)越性。在利益訴求日趨多元化的今天，社會主義價值理念找到了生長壯大的空間。毫無疑問，災(zāi)難之中，國家政治文明的演進(jìn)，民族內(nèi)在精神的重塑，公民責(zé)任意識的增強，必將讓“以人為本”的理念深植于國家的肌體。它會升華為一種文化力量，也會激發(fā)出一種制度動力，成為推動中國社會進(jìn)步的底氣所在，成為中華民族邁向未來的“軟實力”根基。

五、開放透明改變政府媒體形象

這次抗震救災(zāi)的全過程，從第一刻起，就在前所未有的公開透明中進(jìn)行，這種靈活、公開、透明的做法樹立了政府和媒體的全新形象，也贏得世界各地的廣泛關(guān)注和普遍贊譽。地震發(fā)生不到半小時，震情就得到了公開報道。幾小時內(nèi)，國家和地方數(shù)次召開新聞發(fā)布會披露最新震情統(tǒng)計數(shù)據(jù)；地震傷亡人數(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上實時更新；相關(guān)地方政府迅速通過手機(jī)短信發(fā)出上百萬條安民信息；國務(wù)院新聞辦公室、受災(zāi)地區(qū)政府的發(fā)布會天天舉行，及時、準(zhǔn)確、公開、透明的信息傳播安定了人心，穩(wěn)定了局面，凝聚了力量。在第一時間，人們通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)等工具中得知地震的信息，了解到中國共產(chǎn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)召開緊急會議部署抗災(zāi)救災(zāi)，總理已經(jīng)奔赴災(zāi)區(qū)，人民解放軍已經(jīng)投入救災(zāi)兵力等等。信息的及時、公開、透明，為抗震救災(zāi)提供了最有力的支持，體現(xiàn)了對人的生命的尊重。信息公開改變了政府和媒體的形象，坦然接受國際社會的援助，也體現(xiàn)了我們更加開放的視角和姿態(tài)。公開透明、全程監(jiān)督、陽光賑災(zāi)，充分保障了人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動了中國社會的文明進(jìn)步。這場舉國參與、萬眾一心的抗震救災(zāi)戰(zhàn)役向人們昭示：在開放的新聞背后，是一個開放的政府；在開放的政府背后，是一個開放的社會；在開放的社會背后，是一個開

放包容、堅忍頑強、熱情善良、守望相助的民族。

六、災(zāi)后重建貫徹科學(xué)發(fā)展觀念

災(zāi)后重建是一項系統(tǒng)工程，不僅要考慮近期的需要，還要有長遠(yuǎn)的發(fā)展；不僅需要相關(guān)部門參與，更需要動員民眾、群策群力。只有這樣，通過科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃和腳踏實地的建設(shè)，災(zāi)區(qū)重建才能得到均衡全面的發(fā)展。因此，要深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評估、分步實施的原則，在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，開展地質(zhì)地理環(huán)境條件評估和建設(shè)項目選址工作，抓緊編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，堅持防止地質(zhì)災(zāi)害優(yōu)先，同時要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和自然條件，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力實現(xiàn)經(jīng)

濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。國家發(fā)展和改革委員會于 2008 年 6 月 1 日宣布，根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的決定，國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組已經(jīng)成立并召開了第一次全體會議，研究討論《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》，明確了災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作的主要任務(wù)、責(zé)任主體和進(jìn)度要求。為保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展，2008 年 6 月 8 日起施行的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循6 項原則：受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合；就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。此外，條例規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。

當(dāng)前，中央財政已經(jīng)安排 700 億元建立災(zāi)后重建基金，明后兩年中央預(yù)算還將再作相應(yīng)安排。同時，全國建立了對口支援機(jī)制，實行一個省份幫助一個重災(zāi)縣、幾個省份幫助一個重災(zāi)市（州）的計劃，加快恢復(fù)重建。所有這些舉措，無不體現(xiàn)了在災(zāi)后重建過程中以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的原則。因此，我們有理由相信，在不久的將來，一個個美麗的家園定會在災(zāi)區(qū)重現(xiàn)。（下轉(zhuǎn)第 66 明：高個子可以打好球，矮個子同樣也可以打好球，有些時候，矮個子運動員在比賽中的作用甚至是巨大的。因此，在選拔隊員時、在組織學(xué)生進(jìn)行籃球比賽時，一定要合理選用矮個子隊員，充分發(fā)揮他們的作用、利用他們的特點，使比賽取得優(yōu)異的成績，以推動籃球技術(shù)和運動的全面發(fā)展。

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第四篇：從物理學(xué)的地位和作用看對中學(xué)物理教師的要求

從物理學(xué)的地位和作用看對中學(xué)物理教師的要求

摘要：物理學(xué)是一項國際事業(yè)，它對人類未來的進(jìn)步起著關(guān)鍵的作用。在中學(xué)的各門課程中，物理課在提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)方面起著無可替代的作用。本文從物理學(xué)的重要作用出發(fā)闡述了對中學(xué)物理教師的要求。

國際純粹物理和應(yīng)用物理聯(lián)合會第23屆代表大會(1999美國亞特蘭大市)通過決議，呼吁社會正視物理學(xué)的重要性。對物理學(xué)的作用，大會的口號是“探索自然，驅(qū)動技術(shù)，拯救生命”。決議指出：“物理學(xué)——研究物質(zhì)、能量和它們相互作用的學(xué)科——是一項國際事業(yè)，它對人類未來的進(jìn)步起著關(guān)鍵的作用。對物理教育的支持和研究，對所有國家都是重要的?！敝械冉逃A段，是一個人從少年步入青年的時期，是身心成長趨于成型的時期，是在知識上和能力上為今后的工作和學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)、作準(zhǔn)備的時期，有著特殊的重要意義。在中學(xué)的各門課程中，物理課在提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)方面起著無可替代的作用。對于這個問題，我想從20世紀(jì)科技發(fā)展大的背景談起。

1、物理學(xué)推動了20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展

20世紀(jì)，是科學(xué)技術(shù)空前高速發(fā)展的世紀(jì)。在此世紀(jì)內(nèi)，人類社會在科技進(jìn)步上經(jīng)歷了一個又一個劃時代的變革。這個世紀(jì)之初，無論在動力和信息交流方面，人類社會就全面地進(jìn)入了“電氣化時代”。這是19世紀(jì)安培、法拉第、麥克斯韋等一批物理學(xué)家和愛迪生等發(fā)明家努力的結(jié)果。從上個世紀(jì)之交放射性的發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過近半個世紀(jì)原子物理、核物理的研究，40年代物理學(xué)使人類掌握了核能的奧秘，把人類社會帶進(jìn)了“原子時代”。今天核技術(shù)的應(yīng)用遠(yuǎn)不止于為社會提供長久可靠的能源，放射性與核磁共振在醫(yī)學(xué)上的診斷與治療作用，已為人所共知。這個成果是和盧瑟福、玻爾、愛因斯坦、居里夫人和她的女婿和女兒約里奧-居里夫婦、海森伯、費米、哈恩等一大串光輝的名字分不開的。到了50、60年代，物理學(xué)家又發(fā)明了激光，它的理論基礎(chǔ)是愛因斯坦1916年提出的光的受激發(fā)射過程。今天激光技術(shù)已廣泛應(yīng)于尖端科學(xué)研究、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、通訊、計算、軍事和日常生活，成為幾十億、上百億的巨大產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)給人類社會帶來的最大的沖擊，莫過于以現(xiàn)代計算機(jī)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的信息技術(shù)。號稱“信息時代”的到來被譽為“第二次產(chǎn)業(yè)革命”。的確，計算機(jī)給人類社會帶來如此廣泛而深刻的變化，是二三十年前任何有遠(yuǎn)見的科學(xué)家都不可能預(yù)見到的?，F(xiàn)代計算機(jī)的硬件核心是半導(dǎo)體集成電路，PN結(jié)是基礎(chǔ)。半個多世紀(jì)前，巴丁、肖克萊、布賴頓等三位物理學(xué)家發(fā)明了晶體管，標(biāo)志著信息時代的誕生。從我們物理學(xué)家的眼光看來，這個嬰兒在娘胎里至少孕育了20年。這就是說，20年代建立量子力學(xué)之后，物理學(xué)家發(fā)展了費米-狄拉克統(tǒng)計、能帶論，從此有了電子和空穴的概念。爾后用摻雜的辦法產(chǎn)生了N型和P型的半導(dǎo)體，這才為晶體管的發(fā)明打下基礎(chǔ)。

以上成果又是和一連串物理學(xué)家光輝的名字——薛定諤、海森伯、狄拉克、泡利、布洛赫、索末菲等聯(lián)系在一起的。自從40年代末晶體管問世以來，60年代制成了集成電路，從70年代后期起，發(fā)展成為大規(guī)模集成電路，而后是超大規(guī)模集成電路，集成度以每10年1000倍的速度增長著。在有的人看來，物理學(xué)對高技術(shù)的貢獻(xiàn)屬于過去，今天我國發(fā)展高技術(shù)的關(guān)鍵在于新材料、新工藝。殊不知，微電子加工和分析手段本身，如離子注入、激光退火、盧瑟福背景散射譜、俄歇電子譜、X射線發(fā)光光譜、二次發(fā)射離子質(zhì)譜，以及高分辨的電子刻蝕、同步輻射光刻，哪一樣不是從物理學(xué)各分支的實驗室里移植到工業(yè)上去的！現(xiàn)在教育界大談素質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，我想，20世紀(jì)高科技發(fā)展的事實證明，重大的創(chuàng)造來源于新的物理思想，否則只是“小打小鬧”，成不了大氣候。

2、物理學(xué)和其它自然科學(xué)的關(guān)系

談了物理學(xué)對高技術(shù)的推動之后，我們再談?wù)勎锢韺W(xué)和其它自然科學(xué)的關(guān)系。

物理學(xué)和天文學(xué)由來已久的血緣關(guān)系，是有目共睹的。當(dāng)今物理學(xué)的研究領(lǐng)域里有兩個尖端，一個是高能或粒子物理，另一個是天體物理。前者在最小的尺度上探索物質(zhì)更深層次的結(jié)構(gòu)，后者在最大的尺度上追尋宇宙的演化和起源。可是近幾十年的進(jìn)展表明，這兩個極端竟奇妙地銜接在一起，成為一對密不可分的姊妹學(xué)科。

物理學(xué)和化學(xué)從來就是并肩前進(jìn)的。自從伽利略、牛頓以來，物理學(xué)與天文學(xué)已是精密的理論科學(xué)，然而長期以來，包括化學(xué)在內(nèi)的其它自然科學(xué)卻一直是經(jīng)驗性科學(xué)。1998年的諾貝爾化學(xué)獎頒給了W.Kohn和J.A.Pople，以表彰他們在量子化學(xué)方面所做的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。頒獎的公報說，量子化學(xué)將化學(xué)帶入一個新的時代，化學(xué)不再是純實驗科學(xué)了?；瘜W(xué)是研究分子的學(xué)科。此前，如果說物理化學(xué)還是物理學(xué)和化學(xué)在較唯象層次上的結(jié)合，則量子化學(xué)已深入到化學(xué)現(xiàn)象的微觀機(jī)理。近年來，量子化學(xué)、激光化學(xué)、分子反應(yīng)動力學(xué)、固體表面催化和功能材料等物理學(xué)與化學(xué)間的交叉學(xué)科，取得了長足的進(jìn)展，今后兩學(xué)科之間的合作將更為興旺發(fā)達(dá)。

物理學(xué)研究的是物質(zhì)世界普遍而基本的規(guī)律，這些規(guī)律對有機(jī)界和無機(jī)界同樣適用。物理學(xué)構(gòu)成所有自然科學(xué)的理論基礎(chǔ)，其中包括生物學(xué)在內(nèi)。物理學(xué)和生物學(xué)的相互滲透，前途是不可估量的。早在40年代，量子力學(xué)的創(chuàng)始人之一薛定諤在《生命是什么？》一書里預(yù)言：“生命的物質(zhì)載體是非周期性晶體，遺傳基因分子正是這種有大量原子秩序井然地結(jié)合起來的非周期性晶體；這種非周期性晶體的結(jié)構(gòu)，可以有無限可能的排列，不同樣式的排列相當(dāng)于遺傳的微型密碼；??”他所說的這種“非周期性晶體”，就是存在于細(xì)胞核染色體中的DNA分子。1953年沃森(J.D.Watson，年青的細(xì)菌遺傳學(xué)博士)和克里克(F.H.C.Crick，一位二戰(zhàn)前受過傳統(tǒng)物理學(xué)訓(xùn)練的人，戰(zhàn)后轉(zhuǎn)為生物物理學(xué)研究生)共同發(fā)現(xiàn)DNA分子的雙螺旋結(jié)構(gòu)。核物理學(xué)家伽莫夫(G.Gamow，大爆炸宇宙論的創(chuàng)始人)用信息論的方法推測，DNA的遺傳密碼中，每個“單詞”都是用三個“字母”組成的。這些推測相繼得到實驗證實，20世紀(jì)60年代三聯(lián)密碼逐一被破譯。薛定諤在《生命是什么？》一書中還有另一段名言：“生命之所以能存在，就在于從環(huán)境中不斷得到‘負(fù)熵’”。作者還說：“有機(jī)體是依賴負(fù)熵為生的”。這就是生命的熱力學(xué)基礎(chǔ)。60年代比利時科學(xué)家普里高津(I.Prigogine)的耗散結(jié)構(gòu)理論，證實了薛定諤的預(yù)言。當(dāng)前生命科學(xué)中分子生物學(xué)、量子生物學(xué)、遺傳信息學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)等新興學(xué)科的研究正方興未艾。人們說21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì)，一位物理學(xué)家則說，21世紀(jì)是物理科學(xué)全面介入生命科學(xué)的世紀(jì)。1997年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予的項目，是一個對全球金融產(chǎn)生巨大影響的期權(quán)定價模型—BlackScholes公式。公式的主要創(chuàng)建人F.S.Black的學(xué)歷背景如下：1959年畢業(yè)于哈佛大學(xué)物理系，1964年獲該校應(yīng)用數(shù)學(xué)系博士，1971年任芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授?？上?995年去世，未能享受諾貝爾獎的殊榮。當(dāng)前出身數(shù)理的人躋身于經(jīng)濟(jì)學(xué)界的大有人在。

翻閱一下現(xiàn)在物理學(xué)的許多重要期刊，或看看許多國際物理學(xué)術(shù)會議的日程，就會發(fā)現(xiàn)，諸如蛋白質(zhì)折疊、免疫網(wǎng)絡(luò)、化學(xué)鍵斷裂、水土流失、交通堵塞等，大量本不屬于物理學(xué)內(nèi)容的標(biāo)題，赫然入目。人們不禁要問：“什么是物理學(xué)？”的確，今天再從研究對象來回答這個問題已很困難。我們的看法是，不管什么問題，當(dāng)物理學(xué)家用物理學(xué)的方法去研究它時，就把它變成了物理問題。物理學(xué)，是一門理論和實驗高度結(jié)合的精確科學(xué)。物理學(xué)中有一套最全面最有效的科學(xué)方法。我們說，在對學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)教育中，物理課有著無可替代的重要作用，根據(jù)就在于此。

3、對中學(xué)物理教師的要求

我認(rèn)為，作一名優(yōu)秀的中學(xué)教師，除了良好的師德之外，最重要的是兩條：一是先進(jìn)的教育思想，二是較高的學(xué)術(shù)水平。

3．1 轉(zhuǎn)變教育思想

先談教育思想。過去比較重視知識傳授，現(xiàn)在提倡素質(zhì)教育，其實兩者不應(yīng)是對立的。學(xué)校的功能是傳授知識，脫離了科學(xué)知識的背景，科學(xué)素質(zhì)教育是空的。在傳授知識的同時，應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)。但絕不能把素質(zhì)異化為知識，灌輸給學(xué)生。

科學(xué)素質(zhì)教育中很重要的一點，是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。關(guān)于這個問題，我想借楊振寧先生的話來發(fā)揮。下表是楊先生為中、美教育所作的比較：

中 美

嚴(yán)格、堅實的訓(xùn)練 不規(guī)范的訓(xùn)練

謙虛和循規(guī)蹈矩 自大并充滿活力

小心謹(jǐn)慎、缺乏自信 勇敢、自信

興趣集中于相對較窄的領(lǐng)域 隨心涉足廣闊領(lǐng)域、興趣廣泛

被動 主動進(jìn)攻

上表中的詞句是褒是貶，和我們中國教育的傳統(tǒng)看法恐怕有些出入。事物往往不那么絕對，說褒貶參半也許更為恰當(dāng)，不過這里包含了中西教育思想上的重大差別。楊先生認(rèn)為：“中國傳統(tǒng)教育提倡按部就班的教學(xué)方法，認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度，這有利于學(xué)生打下扎實的基礎(chǔ)，但相對來說，缺少創(chuàng)新意識；美國提倡‘滲透式’的教育方法，其特點是學(xué)生在學(xué)習(xí)的時候，對所學(xué)的內(nèi)容往往還不太清楚，然而就在這過程中已經(jīng)一點一滴地學(xué)到了許多東西，這是一種‘體會式’的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)出來的學(xué)生有較強的獨立思考和創(chuàng)造能力。易于很快地進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的前沿，但不如前者具有扎實的根基。中美兩種教育方式各具特色，長短互補，若能將兩者的優(yōu)點和諧地統(tǒng)一起來，在教育方法上無疑是一個突破?！豹?/p>

在我國，有一種普遍的提法:作為一名好教師應(yīng)當(dāng)“課堂上解決問題”，把所教的內(nèi)容都“講深講透”，不給學(xué)生課后留下疑難，讓學(xué)生課后提不出問題。所以我國的教師都習(xí)慣于把知識組織得井井有條，對課程內(nèi)容的每個細(xì)節(jié)作詳盡的解說，對學(xué)生可能發(fā)生的誤解一一予以告誡。我粗略地估計，同樣的內(nèi)容，在我國現(xiàn)在課上所用的學(xué)時，至少比西方多50～100%。現(xiàn)代物理學(xué)中的新事物，怕不能講透而引起麻煩的，在課堂上寧可只字不提。這就是我國細(xì)嚼慢咽的講授風(fēng)格，封閉式的教學(xué)方法。

著名理論物理學(xué)家和物理教育家韋斯科夫(V.F.Weisskopf)說：“科學(xué)不是死記硬背的知識、公式、名詞?？茖W(xué)是好奇，是不斷發(fā)現(xiàn)事物和不斷詢問‘為什么，為什么它是這樣的？’科學(xué)的目的是發(fā)問，問如何和問為什么。它主要是詢問的過程，而不是知識的獲得（很可惜多數(shù)人認(rèn)為是后者，而且是這樣教的)?！彼院玫睦蠋煵皇侵v得學(xué)生沒問題可問，而是啟發(fā)學(xué)生提出深刻的問題。長期以來在我國有種提法，即“培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力”。我認(rèn)為這個提法沒有說到點子上?！皢l(fā)學(xué)生提出問題的能力”才是科學(xué)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。偉大的科學(xué)家之所以偉大，往往就在這一條上。有一次記者問玻爾：“您可是那位知道科學(xué)

中大部分問題答案的人？”玻爾回答說：“啊，不，不過也許我比別人多知道一點問題?！?/p>

國際物理教育委員會前主席焦塞姆(L.E.Jossem)說：“最好的老師，是讓學(xué)生知道他們自己是自己最好的老師。”亦即，老師的責(zé)任是教會學(xué)生自己去取得知識，老師教的目的是讓學(xué)生以后不需要老師。

以上是我們教育思想最需要轉(zhuǎn)變的方面。

教好物理學(xué)，關(guān)鍵是教思路，教方法，啟發(fā)學(xué)生“勤于思考，悟物窮理”，自覺地努力鍛煉自己自學(xué)的能力。鼓勵勤于思考，就要讓學(xué)生對新的概念、定義、公式中的符號和公式本身的含義，用自己的語言陳述出來。對于定理的證明、公式的推導(dǎo)，最好在了解了基本思路之后，讓學(xué)生自己背著書本演算出來。這樣學(xué)生才能對它們成立的條件、關(guān)鍵的步驟、推演的技巧等有深刻的理解。倡導(dǎo)悟物窮理，就要啟發(fā)學(xué)生多向自己提問：哪些是事實？哪些是推論？推論是怎樣得來的？我為什么相信它？

3．2 提高學(xué)術(shù)水平

現(xiàn)在談中學(xué)教師的學(xué)術(shù)水平問題。

在教學(xué)中提高學(xué)生的素質(zhì)，需要老師有較高的素質(zhì)。提高教學(xué)水平的關(guān)鍵是師資的學(xué)術(shù)水平。學(xué)術(shù)水平高，教學(xué)水平不一定高；但學(xué)術(shù)水平不高，教學(xué)水平最多達(dá)到一定程度就飽和了，不可能太高。中學(xué)教師的學(xué)術(shù)水平怎樣才算高？至少應(yīng)該是大學(xué)本科畢業(yè)。師范還是理科？我們的看法，師范物理系與理科物理系在學(xué)術(shù)水準(zhǔn)上不應(yīng)有區(qū)別。如果說要體現(xiàn)師范性，那就是在基礎(chǔ)物理方面對師范生的要求更高。

培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識，更需要老師自己有過創(chuàng)新的經(jīng)歷。從長遠(yuǎn)看，中學(xué)教師應(yīng)達(dá)到碩士水平，我指的是物理學(xué)碩士，因為在研究生階段才有真正從事創(chuàng)造性工作的經(jīng)歷。現(xiàn)在許多中學(xué)為了對付高考，都在高中拿出一年的時間進(jìn)行“題海操練”，學(xué)生沒有心思顧及與高考無關(guān)的問題。這種情況大大傷害了學(xué)生創(chuàng)造性的思維。這是一個社會性問題，我們已有另文評論，不在此地多說。正常的教育環(huán)境下，中學(xué)生思想應(yīng)該很活躍，能給這樣的學(xué)生有效的指導(dǎo)，對教師的要求是很高的。就物理教師而言，真正理解中學(xué)物理的課程內(nèi)容，要求對大學(xué)物理有較透澈的理解；能給學(xué)生一些啟發(fā)，教師要對物理學(xué)和其它科學(xué)的當(dāng)代發(fā)展比較熟悉。

為了提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)，教育部提出中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)定?！洞髮W(xué)物理》本是針對大學(xué)物理教學(xué)的，從這個角度看，它正好能對中學(xué)物理教師的繼續(xù)教育發(fā)揮自己的作用。所以我們特開辟“中學(xué)物理教師繼續(xù)教育”這一欄目，以便在這方面作出我們的貢獻(xiàn)。

第五篇：從群眾安全感提升看打擊在公安工作中的地位和作用

打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，是提升群眾安全感的根本途徑。孟建柱部長指出：“要把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗和衡量社會治安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提升”。當(dāng)前，省委政法委部署開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭和全省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競賽活動等，其根本出發(fā)點

都是不斷滿足新形勢下人民群眾對社會治安的新期待，全力提升群眾的安全感。下面，結(jié)合自己在xx縣掛職鍛煉的工作體會，淺談一下打擊在公安工作中的地位和作用。

一、近年來的公安工作實踐證明了打擊犯罪總量與群眾的安全感成正比關(guān)系，打擊總量越大，群眾安全感越高

xx縣是一個百萬人口大縣，民風(fēng)彪悍，嚴(yán)重刑事犯罪、侵財犯罪多發(fā)。自2005年新一屆公安局黨委班子成立以來，堅持以打開路，不斷加大打擊力度，打擊總量明顯擴(kuò)張，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感逐年攀升。

2005年，全局破獲刑事案件744起，批準(zhǔn)逮捕254人，移送審查起訴150余人，抓逃126人；2006年，全局破獲刑事案件2068起，批準(zhǔn)逮捕255人，移送審查起訴311人，抓逃192人，群眾安全感為91.2％；2007年，全局破獲案件2953起，批準(zhǔn)逮捕244人，移送審查起訴356人，抓逃278人，群眾安全感為92.5％，較06年上升了1.3個百分點；2008年上半年，全局破獲刑事案件1468起，批準(zhǔn)逮捕115人，移送審查起訴168人，抓逃102人，全縣沒有發(fā)生一起命案，群眾安全感為94％，較去年上升了1.5個百分點。

通過數(shù)字對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)打擊犯罪總量與群眾的安全感呈正比關(guān)系，打擊力度越大，群眾的安全感越高。

二、人民群眾對生命、財產(chǎn)、子女和社會秩序等安全的基本需求決定了群眾的安全感與打擊犯罪密不可分

人民群眾最基本的需求就是對生命、財產(chǎn)、子女及社會秩序的安全需求，而公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保障人民群眾安居樂業(yè)的神圣使命。因此，打擊犯罪的力度、社會治安形勢的好壞直接決定著人民群眾的安全感。尤其是四類案件，最為群眾關(guān)注，也最為影響群眾的安全感。

（一）命案、爆炸、投毒等重大惡性案件對影響群眾安全感具有直接性。生命安全是群眾最基本的需求，生命安全得不到保障，人民群眾就會處于驚恐狀態(tài)，就根本談不上安全感。因此，重大惡性案件具有社會危害性大、群眾關(guān)注度高、社會影響深遠(yuǎn)等特點。2005年1月14日,xx縣發(fā)生了“1.14”特大惡性殺人案件,犯罪分子將縣人大副主任楊金鐘夫婦綁架后殺死,并殘忍分尸、煮尸。此案的發(fā)生成為全縣群眾街頭巷尾談?wù)摰膶ο螅斐闪藰O大的社會恐慌,群眾談之色變,治安安全感和對公安機(jī)關(guān)的滿意率大幅度下降。后在xx縣公安局黨委的努力下，該案最終成功破獲，犯罪分子悉數(shù)被抓獲，群眾安全感才有所回升。近年來，上級公安機(jī)關(guān)高度重視命案偵破，提出了“命案必破”的工作目標(biāo)。xx縣公安局始終把命案偵破作為打擊刑事犯罪的龍頭，對現(xiàn)行命案聚全局之力合力攻堅，2007年實現(xiàn)了命案發(fā)4破4，極大地震懾了犯罪，08年以來，繼續(xù)保持對打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全縣沒有發(fā)生一起命案，人民群眾安全感達(dá)到歷史最高水平的94％，居全市縣（區(qū)）第2名。

（二）“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件對影響群眾安全感具有廣泛性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，貧富差距不斷拉大，物欲的刺激促使一些犯罪分子鋌而走險，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件迅速增多。由于該類案件突發(fā)性強，涉及區(qū)域廣，直接關(guān)系到人民群眾的財產(chǎn)甚至人身安全，因此，廣泛影響著群眾安全感。例如：xx縣公安局在2006年8月份打掉的集盜竊、搶劫、強奸為一體的犯罪團(tuán)伙，破獲盜竊、搶劫、強奸隱案達(dá)54起，該團(tuán)伙成員徐乃榮、張振中等人瘋狂作案，多次盜竊耕牛，如果被群眾發(fā)現(xiàn)便以暴力手段實施搶劫，甚至入室強奸，被強奸的女子中，最小的不足10歲，最大的在60歲以上，給群眾造成了極大的心里恐慌，社會影響十分惡劣，許多群眾夜間把耕牛韁繩拴在自己的手腕上睡覺以防被盜。該系列案件破獲后，人民群眾拍手稱快，安全感也隨之上升，恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。

（三）黑惡勢力犯罪對影響群眾安全感具有強烈性。黑惡勢力犯罪不僅直接侵犯人民群眾的人身、財產(chǎn)權(quán)利，而且強烈影響到人民群眾對社會治安的評價，對黨和政府的評價。如果黑惡勢力不及時鏟除，會滲入到政治、經(jīng)濟(jì)、治安等社會生活的方方面面。xx縣公安局在近幾年的工作中，始終把掃黑除惡作為工作的重點，堅持露頭就打、打早打小的原則，不讓其坐大成勢，沒有形成黑勢力團(tuán)伙，在相當(dāng)程度上提升了群眾的安全感。

（四）涉及校園周邊案件對影響群眾安全感具有敏感性。父母最為關(guān)注孩子的安全和教育問題，因此，校園周邊社會治安秩序的好壞，直接

關(guān)系著青少年的生命安全和健康成長，也牽動著千家萬戶的神經(jīng)。xx縣公安局緊緊抓住這一關(guān)系人民群眾安全感的切入點，深入開展了以整治校園及其周邊治安環(huán)境秩序為主要內(nèi)容的“校園藍(lán)天行動”，共打掉違法犯罪團(tuán)伙10個，抓獲違法犯罪嫌疑人75名，帶破各類案件193起，校園周邊治安環(huán)境大為改觀，人民群眾特別是在校師生對校園治安秩序滿意率達(dá)85.2％，有力提升了群眾安全感。

三、充分發(fā)揮打擊職能，全面提升群眾安全感

（一）完善考評機(jī)制，提供科學(xué)完善的制度保障。要最大限度地發(fā)揮打擊職能，科學(xué)完善的績效考評制度是保障，而績效考評的核心是充分調(diào)動民警的積極性。為此，必須要在充分調(diào)動民警工作積極性上建章立制下功夫。xx縣公安局針對今年打擊“兩搶一盜”工作曾一度落后的局面，對各項工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，實行每日一排名，每十天一通報，并將專項斗爭納入“中原衛(wèi)士杯”競賽活動進(jìn)行考評，對于其中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人予以報功或嘉獎，排名后3名的派出所和排名末位的實戰(zhàn)單位年終不得評先。同時，加大問責(zé)力度，制定了強有力的責(zé)任追究制度，民警的積極性被充分調(diào)動起來，很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。

（二）靈敏感應(yīng)觸角，建立高效的快速反應(yīng)機(jī)制。健全快速反應(yīng)機(jī)制，對于公安機(jī)關(guān)打擊犯罪起著積極的推動作用。據(jù)國外刑偵專家調(diào)查統(tǒng)計：案發(fā)后3分鐘刑偵人員及時到達(dá)現(xiàn)場，破案率可提高79％；5分鐘到達(dá)現(xiàn)場，破案率可提高49％；10分鐘到達(dá)現(xiàn)場，破案率可提高12％。這說明，快速反應(yīng)在打擊犯罪中至關(guān)重要。以xx縣公安局為例，近年來，xx縣公安局著力加強快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，建成城區(qū)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善了350m集群通訊系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全縣交通要道、重點部位的實時監(jiān)控，并在縣域邊際設(shè)立了5個出縣卡點，在城關(guān)設(shè)立了21個城區(qū)卡點，初步形成了以視頻監(jiān)控為“眼”，以通訊網(wǎng)絡(luò)為“耳”，以卡點布控為“手足”的一體化技術(shù)防范體系，確保一旦發(fā)生重大警情，立即形成一道天羅地網(wǎng)。同時，在城區(qū)，組建了一支30名社會青年為成員的巡防大隊，并與巡警大隊民警協(xié)作配合，實行24小時晝夜巡邏，使全縣的快速反應(yīng)機(jī)制不斷健全，打擊犯罪的能力明顯增強。2006年，全縣偵破的7起命案均因出勘快、訪問快、堵截快、控制快而實現(xiàn)了快偵快破，最短的2小時即告破獲，最長的在7日內(nèi)破案；2007年，全縣4起命案均因反應(yīng)迅速而及時實現(xiàn)全破。

（三）科學(xué)整合警力，對命案等重大案件迅速偵破。由于命案等重大案件影響惡劣，如果不及時偵破，勢必會極大地影響群眾的安全感。因此，對此類案件公安機(jī)關(guān)必須合力攻堅，快偵快破。2007年10月3日上午，xx縣項店鎮(zhèn)路樓村路得紅夫婦被人殺死，xx縣公安局接報后，局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，迅速調(diào)集100余名警力，僅用半小時就將兇手抓獲。在偵破“2007.6.6”殺人案中，xx縣公安局通過現(xiàn)場提取的可疑指印、鞋印，迅速鎖定嫌疑人并集全局之力，僅用6個小時就抓獲了犯罪嫌疑人趙長彬。

（四）針對群眾關(guān)注的熱點問題和案件，有針對性地開展專項行動。群眾關(guān)注的熱點問題和案件是社會關(guān)注的焦點，如不及時解決，將會對群眾的安全感造成極大的負(fù)面影響，因此，對待群眾關(guān)注的熱點問題和案件必須及時開展專項斗爭，嚴(yán)厲打擊犯罪分子的囂張氣焰，遏制案件的高發(fā)態(tài)勢。今年，針對多發(fā)性侵財犯罪高發(fā)的特點，省委政法委部署開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，取得了顯著成效。就xx縣而言，通過開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭，先后打掉“兩搶一盜”團(tuán)伙23個，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人401名，批捕115人，起訴168人，使全縣“兩搶一盜”案件發(fā)案率大幅度下降，截至6月底，110接警臺僅接到“兩搶一盜”案件報警166起，發(fā)案數(shù)較去年同期下降了24.2％，立案821起，與去年同比下降了36％。特別是6月份，全縣受理“兩搶一盜”案件報警12起，在一個百萬人口的大縣實現(xiàn)這樣低的發(fā)案率，充分說明打擊“兩搶一盜”專項斗爭收到了切切實實的效果。

(五)狠抓執(zhí)法質(zhì)量，確保對犯罪分子打擊到位。嚴(yán)格執(zhí)法是公安工作的生命線,也是確保嚴(yán)打斗爭順利推進(jìn)的關(guān)鍵。只有狠抓執(zhí)法質(zhì)量的提高，確保對犯罪分子打擊到位，才能有力震懾違法犯罪，才能提高群眾安全感。xx縣公安局黨委提出了“執(zhí)法求質(zhì)量,辦案出精品,工作上臺階”的總體工作思路,要求全體民警在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法,力求“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊刑事犯罪活動，并制定了執(zhí)法獎懲制度和執(zhí)法質(zhì)量一票否決等制度,民警依法辦案意識明顯增強，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。僅從起訴數(shù)看，xx縣公安局從05年的起訴150人提高到07年的起訴356人，上升增幅高達(dá)137.3％，這不僅表明打擊刑事犯罪力度到位,而且表明了執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高。06年以來，xx縣公安局未形成一起新的涉法上訪案件，充分說明人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意率和對社會治安滿意率都有了明顯提高。

（六）打牢群眾基礎(chǔ)，向人民群眾要警力、要戰(zhàn)斗力。充分發(fā)動和依靠群眾是做好各項公安工作、全面奪取嚴(yán)打整治斗爭最后勝利的不竭動力。要最大限度獲取犯罪線索，實現(xiàn)打擊犯罪的突破，就必須向人民群眾要警力，向民心要戰(zhàn)斗力。2007年，xx縣公安局在開展以戶口核對為龍頭的公安基礎(chǔ)工作中，要求民警深入群眾，把戶口核對與摸排犯罪線索、列管重點人口、排查矛盾糾紛、了解社情民意、密切警民關(guān)系有機(jī)結(jié)合起來，取得了顯著成效。僅通過戶口核對工作就破獲刑事案件129起，打擊處理64人；摸排重要逃犯、案件線索41條，抓獲逃犯23人；打掉團(tuán)伙3個，抓獲犯罪嫌疑人15人。這充分說明了人民群眾的力量是做好公安工作的不竭源泉。