第一篇：中國古代賦稅制度的演化---歸納相當完整

中國古代的賦稅制度

（1）賦稅制度的沿革 ①春秋初稅畝

從春秋末齊國管仲的“相地而衰征”、魯國開始實行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅的開始。它承認私田合法，這就承認了私田主人對土地的所有權。加速了井田制的瓦解。②秦漢賦稅：編戶制度

政府把農民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔者，農民的負擔有四項：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢賦稅制的主要內容是“租”和“賦”兩項。租是土地征收的稅額，賦以丁計，包括算賦、口賦。算賦是對成年人征收的人頭稅，口賦是專對兒童征收的人頭稅。

影響：A漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復發(fā)展了社會生產；B加劇了土地兼并，引發(fā)了階級矛盾和社會危機；C少地或無地的農民為逃避難以負擔的賦役，或托庇豪門，加強了豪強地主的勢力，或淪為流民，成為社會動蕩不安的重要因素。D大量的編戶齊民從政府的戶籍中消失。加劇了國家的財政危機。③隋唐租庸調制

租庸調制開始實行于隋朝，唐朝進一步加以完善。目的：緩和階級矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統(tǒng)治 指導思想：輕徭薄賦

內容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內，不去服役的也可以納絹或布代役，隋有年齡限制，唐無年齡限制，保證了農民的生產時間）。特征：“庸”保證了農民的生產時間，有利于農業(yè)生產的發(fā)展。

作用： A以庸代役，一方面農業(yè)生產時間較有保證，另一方面勞動者可以自由支配自己的時間，勞動積極性也相應提高。B農民負擔相對減輕，有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”，歷時一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實行租庸調制和均田制的結果。同時也促使開墾荒地；C保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制。D由租調制到租庸調制的轉變，標志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。④唐中后期兩稅法。

原因：唐朝后期，由于土地兼并嚴重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞，租庸調制也無法維持，國家財政收入減少。唐德宗即位后，宰相楊炎建議改革賦稅制度。建中元年（780年）唐朝政府頒布兩稅令，實施兩稅法。目的：政府為解決財政困難增加稅收，改行兩稅法。

內容：A課稅對象：由過去的主戶擴大到客戶，并對商人重新規(guī)定稅率?？蛻艏{稅，反映了其地位由非法到合法的變化及其人身依附關系的相對減輕。B征課內容：將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中。

C課稅標準：每戶按資產交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調和雜稅、雜役。D征課時間：分為夏秋兩季，相對集中并節(jié)省了征收時間。F征課原則：“量出以制入?！眱啥惙ㄌ岢?，國家根據(jù)財政支出確立每年全國總稅額，然后攤派各地征收。這種量出為入的原則可以說是創(chuàng)我國預算原則之先。特點：以資產和土地的多少作為納稅標準，即以資產稅取代自戰(zhàn)國以來的人丁稅。

這次改革的基本精神是改稅丁為稅產，這符合土地集中和貧富升降的社會現(xiàn)實。兩稅法替代租庸調，是地主土地所有制高度發(fā)展的結果，奠定了唐后期至明中葉中國古代賦稅的基礎。

作用：A兩稅法統(tǒng)一了稅制，這樣既簡化了征課名目，又可使賦稅相對確定，保證了國家財政稅收；從制度上避免官吏亂攤派的可能。B改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制，惟資產為宗，放松了對農民的人身控制。C擴大了征稅面，貴族、官僚、商人都要交稅，擴大了稅源，增加了政府財政收入，相對減輕了農民負擔；

D兩稅法按照各戶的貧富程度確定征稅標準，較為公平。

E兩稅法是賦稅制度史上的轉折點，它標志著征稅標準由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產多少為主，是我國賦稅制度的一大變革和進步。

局限性：①土地兼并不再受限制，越來越嚴重，激化了階級矛盾；②大地主隱瞞財產，轉嫁賦稅，政府又增加許多苛捐雜稅，農民負擔更加沉重。⑤北宋募役法和方田均稅法。

內容：王安石變法實行募役法規(guī)定官僚也要交納役錢，實行方田均稅法，清查隱瞞土地，按土地多少、好壞平均賦稅，使官僚地主無法逃避賦稅。后因大官僚大地主反對被廢除。

特征：交錢代役；清查隱瞞土地，使官僚地主不能逃稅。實質：納錢代役和按畝征稅。⑥明后期張居正的“一條鞭法”

背景：是明朝中后期商品經(jīng)濟發(fā)展和土地集中、階級斗爭的產物。目的：為保證政府財政收入；化繁為簡、平均賦役，內容：A賦役合并：將原來的田賦、徭役、雜稅，“并為一條”，B折成銀兩，C部分“攤丁入地”：把從前按戶、丁征收的役銀，分攤在田畝上，按人丁和田畝的多寡來分擔。

意義：A上承唐宋的兩稅法，下啟清代的“攤丁入畝”制，改變了歷代賦與役平行的征收形式，統(tǒng)一了役法，納銀代役的規(guī)定，簡化賦稅名目和征收手續(xù)，是我國封建社會賦役史上的一件大事。

B它在一定程度上抑制了豪強的勢力，相對減輕了農民負擔，農民對封建國家人身依附關系有所松弛，有利于生產的發(fā)展；

C賦役統(tǒng)一征銀的辦法，是商品經(jīng)濟發(fā)展的結果，適應了明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長。對豪強漏稅有一定限制作用。

結果：雖然由于大地主的反對，不久就停止實行，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來。

⑦清前期實行攤丁入畝，征收地丁銀。

原因：①舊的賦稅制度使農民負擔過重，影響社會安定，而且人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴重，影響國家財政收入； ②賦稅制度不適應商品經(jīng)濟發(fā)展的需要；③1712年規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”為攤丁入畝提供了條件。內容：雍正初年實行地丁合一，開始了單一的土地標準征稅，正式廢除了人丁稅。地丁合一又叫攤丁入畝，丁隨地起，即把丁銀全部攤入地畝中征收。攤丁入畝的實行有助于封建國家稅收的穩(wěn)定，標志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。它簡化了稅收原則和手續(xù)，把土地多少作為收稅的惟一標準，改變了賦役不均的嚴重情況，從而調整了封建國家、地主和自耕農三者之間的利益分配關系。

評價：這一制度的實行，部分減輕了無地、少地農民的經(jīng)濟負擔，有利于社會生產的恢復和發(fā)展；它廢除了中國歷史上長期存在的人頭稅，封建國家對勞動人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進了人口出生率的提高，有利于我國人口增長和社會經(jīng)濟發(fā)展；勞動者有了較大的人身自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；賦稅規(guī)則的簡化，有利于政府征收，保證封建國家的財政收入。（2）規(guī)律總結：

①特征分類（中國古代賦稅史上的四大稅種）： A以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：“人頭稅”，即丁稅。如編戶制度、租調制、租庸調制；

B以土地和財產（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅，即田租。如初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法；

C征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝； D以戶為依據(jù)的財產稅，即調。

另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役，以及其他苛捐雜稅。②中國古代賦稅制度沿革的趨勢（演變特點）：

A征稅標準由以人丁為主逐步向以土地財產為主轉變（以兩稅法為標志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標志），反映了封建國家對農民的人身控制松馳 B農民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標志）C賦稅由實物為主到貨幣為主轉變（以一條鞭法為標志）；反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展

D征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時（以兩稅法為標志）E稅種由繁雜多項逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ砸粭l鞭法為標志）F隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，對商品征收重稅。

上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明．隨著歷史的發(fā)展與進步，封建國家對農民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會后期商品經(jīng)濟活躍及資本主義萌芽產生的相應反映。（自然經(jīng)濟中商品經(jīng)濟的發(fā)展，封建統(tǒng)治者無法抗拒商品經(jīng)濟的發(fā)展等）

第二篇：一、中國古代賦稅(役)制度的變遷

一、中國古代賦稅（役）制度的變遷

（一）奴隸社會“貢賦制度”

實施背景：奴隸主建立國家政權后，必須要有足夠的經(jīng)濟力量確保國家機器的運轉。

目的：鞏固奴隸制國家政權。

內容：部落（夏、商）或受封的諸侯（周）向國王交納一定的貢品（物）。

評價：鞏固了奴隸制國家政權，但隨著生產力的發(fā)展，導致了奴隸社會國家的分裂，年年戰(zhàn)爭不斷。

（二）魯國“初稅畝”

實施背景：1．鐵器的使用，使社會生產力顯著提高。2．私田的開墾越來越多。3．私田主人控制私田的產品，不交納給國君。實施目的：增加政府的財政收入

內容：不論公田、私田，都要由國家按照田畝的實有數(shù)目收稅。

評價：承認了私田主人對土地的所有權。其結果是加速了奴隸制的瓦解和封建制的形成。

（三）西漢賦稅制度

實施背景：恢復社會秩序，鞏固統(tǒng)治。

實施目的：增加封建政府的財政收入。

內容：編戶農民向封建國家交田租，即土地稅，交算賦和口賦，即人頭稅。

評價：將農民盡可能地固定在土地上，以確保封建國家社會秩序的穩(wěn)定和政府財政收入的劇Do

（四）北魏新租調制

實施背景：1．民族大融合趨勢的出現(xiàn)。2．均田制的實行。

實施目的：保證封建砌有的財政收入。

內容：受田的農民，每年必須繳納一定數(shù)量的租粟、調帛或麻。

評價：把農民牢牢地束縛在土地上。同時，加速了北方各族封建化的進程，促進了北方民族大融合。

（五）唐朝初期租庸調制

實施背景：1．唐太宗即位后，吸取隋朝滅亡的教訓。2．均田制的實行。

實施目的：保證封建政府的財政收入。

內容：成年男子每年向官府交納定量的谷物，叫作“租”；交納定量的絹或布，叫作“調”；服徭役的期限內，不去服役的也可以納絹或布代役，叫作“庸”。

評價：農民依舊被牢牢地束縛在土地上。但納絹代役，保證了農民的生產時間，客觀上有利于農業(yè)生產的發(fā)展。

（六）唐朝中期兩稅法

實施背景：1．隨著封建經(jīng)濟的發(fā)展，土地買賣頻繁，土地兼并嚴重。2．均田制遭到破壞，租庸調制無法維持。

實施目的：解決財政上的困難。

內容：按土地和財產的多少，一年分夏季和秋季兩次收稅。

評價：兩稅法改變了過去以人丁為主的征稅標準，是我國賦稅制度的一大變革。它使農民對封建國家的人身依附關系有所減弱。在兩稅法開始實行的一段時間內，唐政府財政收入增多了一些，但唐朝的階級矛盾從根本上并未解決。

（七）北宋方田均稅法

實施背景：北宋中期，封建統(tǒng)治危機嚴重。

實施目的：使官僚和大地主不能隱瞞土地、逃避賦稅，增加國家賦稅收入。

內容：由政府核實土地，按土地的多少、好壞平均賦稅。

評價：新法觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到他們強烈反對。1086年司馬光出任宰相后被廢除。

（八）明朝一條鞭法

實施背景：明朝中期，社會矛盾尖銳，豪民隱占田地，逃避賦稅，給明政府帶來嚴重的財政危機。

實施目的：解決財政上的困難，增加收入。

內容：把原來的田賦、徭役和雜稅合并起來，折成銀兩，分攤到田畝上，按田畝多少收稅。

評價：一條鞭法簡化了賦役征收手續(xù)。它是我國賦稅制度上的一次重大改革。實行徭役征銀的辦法，使農民對封建國家人身依附關系進一步松弛。對貨幣地租的產生和部分農作物的商品化也起了一定的促進作用，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義生產關系的萌芽。

（九）清朝“地丁銀”

實施背景：清朝建國之初，賦役制度混亂，賦役負擔不均。

實施目的：穩(wěn)定稅收額數(shù)，解決財政上的困難。

內容：雍正帝時，清朝實行“攤丁入畝”，把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一賦稅。

評價：我國古代長期實行的人頭稅廢除了，這有助于封建秩序和稅收的穩(wěn)定。封建國家對農民的人身控制松弛了。

二、我國古代賦稅制度發(fā)展變化所呈現(xiàn)的主更趨勢

1．由向國王納稅轉變到國家征收土地稅。

2．由以人丁為主要征稅標準轉變到以土地財產為主要的征稅標準，直至取消人頭稅。

3．由賦役分征轉變到賦役合征，名目手續(xù)簡化。

4．由實物、勞役地租轉變到貨幣地租。

第三篇：2018高考全國卷歷史二輪復習專題二中國古代的土地制度和賦稅制度

專題二中國古代的土地制度和賦稅制度

復習目標：掌握中國奴隸社會的土地制度井田制、中國封建社會土地所有制的三種主要表現(xiàn)形式；中國古代主要賦稅制度的名稱、內容、影響、演變過程和演變規(guī)律；復習時注意鏈接中國近代史上農民階級、資產階級、無產階級解決土地的方案；新中國土地改革、農業(yè)合作化對土地制度的影響；世界史上歐美主要國家英、法、美、俄、日走上資本主義道路采取的土地政策及影響。

一、中國古代的土地制度

（一）奴隸社會的土地制度——井田制 “溥天之下，莫非王土”

（二）封建社會土地所有制

1、地主土地私有制：是我國封建社會最主要的土地制度，占支配地位。①確立：戰(zhàn)國時期，法律上正式確立的標志是商鞅變法。

②影響：對中國封建經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮起過積極作用。但其閉塞性和自給自足的特點嚴重阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展，特別是阻礙了明清時期資本主義萌芽的發(fā)展，造成中國社會的長期貧困和落后，其自給自足、分散性的特點也是封建分裂割據(jù)的經(jīng)濟基礎。其轉讓和買賣的特點造成了封建社會嚴重的土地兼并，導致階級矛盾激化，社會動蕩不安。③廢除：1950年—— 1952年，新中國經(jīng)過土地改革，廢除了封建剝削的土地制度。

2、封建土地國有制

①均田制。始于485年

北魏孝文帝改革，隋唐前期沿用。唐朝中期，因

的嚴重，國家支配的土地大大減少，均田制無法推行下去了。均田制實施的前提是國家要掌握大量可供支配的土地。②王田制。③屯田制。（②③因未列入考試范圍，故略）

3、自耕農土地私有制（個體農民土地所有制）。

如：更名田，1669年，宣布原明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種的人所有。個體農民土地所有制廢除于1953——1956年的農業(yè)合作化道路。

中國近現(xiàn)代的土地制度（土地政策）

⑴農民階級：太平天國運動《 天朝田畝制度 》。特點：絕對平均主義的土地分配和產品分配方案，突出反映了農民階級要求廢除封建土地所有制的強烈愿望。

⑵資產階級：孫中山提出三民主義，其民生主義思想即平均地權。特點：是資本主義的土地綱領，但是改良的土地綱領，不是徹底的土地革命綱領。⑶中共的土地綱領。新民主主義革命時期：①國共政權十年對峙時期：1931年土地革命路線，變封建、半封建土地所有制為農民的土地所有制。②抗日戰(zhàn)爭時期實行地主減租減息、農民交租交息的土地政策。（沒有改變封建土地所有制，只是限制封建剝削）③解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)土地改革，實行耕者有其田的土地制度。

建國以后：①1950——1952年的土地改革運動，除部分少數(shù)民族地區(qū)外，封建剝削的土地制度徹底廢除了。②從1953年開始，對農業(yè)社會主義改造，農業(yè)合作化，確立了社會主義土地國有制。③十一屆三中全會以后，農村經(jīng)濟體制改革是在土地公有制基礎上實行家庭聯(lián)產承包責任制。

2、世界史上主要國家的土地政策：英國圈地運動；法國大革命時期的土地政策和拿破侖的《民法典》，確立小農土地所有制；美國《宅地法》；俄國1861年改革的土地贖買政策；日本明治維新承認土地私有廢除土地買賣禁令；蘇俄沒收地主、皇室和寺院的土地分配給農民耕種，1927年農業(yè)集體化，土地國有。

二、中國古代的賦稅制度

1、中國古代賦役制演變的基本線索：賦役是維護封建統(tǒng)治和剝削、掠奪人民的工具，是運用國家政權對農民進行超經(jīng)濟剝削的手段。封建財政管理的出發(fā)點和根本歸宿點，就是如何保證賦役來源和加強對賦稅的攫奪。自戰(zhàn)國以來，中國封建社會的賦役制度主要有四種：戰(zhàn)國秦漢時期的租賦制、魏晉至隋唐的租調制、中唐至明中葉的兩稅法、明中葉至鴉片戰(zhàn)爭前的一條鞭法和地丁合一。

2、主要賦稅制度的演變過程：

⑴春秋末年：概念：春秋時期，管仲在齊國進行改革，實行“相地而衰征”，即根據(jù)土地多少和田質好壞征收賦稅。公元前6世紀初，魯國實行“初稅畝”，開始實行按畝收稅。

作用：①這兩項措施都屬生產關系的變革。在此以前，受田的諸侯臣下向授田者交納一定的貢賦；在此以后，齊、魯兩國不論公田、私田都要按畝納稅，這開創(chuàng)了后來封建社會賦稅制度的先河。

②由交納貢賦到按畝納稅的變化，適應并促進了土地所有制的進步（由奴隸社會土地國有制向封建土地所有制轉變），有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

③齊國和魯國都在今山東境內，最早實行按畝納稅，反映了我國古代山東是經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一.（2）秦朝：實行土地私有，按畝納稅（田租），徭役，戶賦，兵役，雜稅

（3）兩漢的編戶齊民：概念:西漢政府對百姓的管理實行編戶制度。被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨立的身份，依據(jù)財產多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役。那時，田租較輕（西漢初期的休養(yǎng)生息政策多次減輕田租），但人口稅和更賦很重。

作用：編戶制度是一種政治經(jīng)濟相結合的制度。西漢政府通過這一制度在政治上統(tǒng)治人民，在經(jīng)濟上剝削人民。編戶制度的建立是西漢時期國家統(tǒng)一和封建專制統(tǒng)治加強的結果 又促進了國家統(tǒng)一和封建專制統(tǒng)治的進一步加強。

（4）租調制和租庸調制

概念:受田農民每年必須向國家交納一定數(shù)量的租（田租，交納谷物）、調（戶稅，交納帛或布），還要服徭役，稱為租調制或租調徭役制。

隋朝沿用北魏以來的租調制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農民中推行。唐朝在隋朝的基礎上，規(guī)定受田的農民不去服徭役的都可以納絹或布代替，不再有年齡的限制，史稱租庸調制。

作用：租調制和租庸調制都是以均田制為基礎的封建剝削制度。但是，隋唐時期推行的租庸調制比起北魏的租調制來講，農民負擔相對減輕。納絹或布代替徭役的規(guī)定，使農民的生產時間較有保證，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的強盛。（5）兩稅法

背景：均田制的瓦解和農民因戰(zhàn)亂而大量逃亡，使以均田制為基礎、以丁身為本的租庸調制無法維持了。

為了解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議實行兩稅法。兩稅法實質上是以戶稅和地稅來代替租庸調制的新稅制，主要內容有：

①“量出制入”。即中央政府根據(jù)每年的財政支出確定賦稅總額分配給各地，各地依照中央分配的總額向當?shù)厝藨粽魇铡?/p>

②依據(jù)土地、財產的多寡征收地稅和戶稅。地稅征糧食，戶稅征錢（實際征收時，大部分錢都折算成絹帛）。

③取消租庸調和一切雜稅、雜役。

④“戶無主客，以見居為簿”。即無論是本地的土著人戶，還是外遷來的人戶，都在居住地交納。

⑤一年分夏季和秋季兩次納稅?！跋亩悷o過六月，秋稅無過十一月”。⑥沒有固定住所的商人，由所在州縣按其收入的1/3征稅。

作用：兩稅法的實行，是我國封建社會賦役制度的一次重大改革和進步。實行初期有積極作用：

①擴大了征收賦稅的范圍，保證了國家財政收入，也相對減輕了農民負擔。

②“以資產為宗，不以丁身為本”，使賦役負擔較為合理，封建政府對農民的人身控制有所放松。但是，土地兼并不再受到限制，“富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容身之居”的現(xiàn)象隨處可見。大地主憑借政治勢力，千方百計隱瞞土地和財產，把賦稅轉嫁到農民身上。隨著政治的腐敗，唐政府在兩稅之外，又增加了許多苛捐雜稅。戶錢折成絹帛，隨著錢重物輕，農民的戶稅實際上不斷提高。由于以上原因，到了唐朝末年，農民的賦稅負擔不斷加重。土地兼并和賦稅繁重，正是唐末農民起義爆發(fā)的主要原因。

（6）北宋王安石變法中的募役法和方田均稅法，實質分別是納錢代役和按畝納稅。（7）一條鞭法

概念：明初實行按田畝征收田賦，按戶、丁征發(fā)徭役的賦役制度。為此，明政府編制了《魚鱗冊》（登記田畝）和《黃冊》（登記人口）。明朝中期，由于土地兼并和賦役不均的情況日益嚴重，農民大量逃亡，國家財政出現(xiàn)了危機。

1581年，明朝內閣首輔張居正為了緩和階級矛盾，增加政府財政收入，進行了一系列改革。其主要內容有：

①賦役合并。即將原來的田賦、徭役、雜稅等“并為一條”，折成銀兩。②將以前按戶、丁征收的役銀攤入田畝，按人丁和田畝多寡來分擔

作用：它是我國封建社會賦役制度的又一次重大改革和進步。積極作用有： ①納銀代役相對減輕了農民的負擔，有利于農業(yè)生產的發(fā)展。

②將部分丁役（不是全部）攤入田畝，使農民對封建國家人身依附關系進一步松弛，并為以后清朝實行的“攤丁入畝”開了先河。

③賦役征銀，這在中國賦役史上是第一次，既反映了明朝中后期商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義生產關系的萌芽，又促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。（8）攤丁入畝（地丁銀制度）

概念：清朝于1644年遷都北京后，宣布以明朝的“一條鞭法”征派賦役，免除一切雜稅和“三餉”，農民的負擔一度有所減輕。后來，隨著用兵頻繁，軍需日增，丁銀負擔不斷加重，農民被迫逃亡。

為了穩(wěn)定征稅的數(shù)額，清政府于1712年（康熙51年）宣布：以1711年（康熙50年）的丁銀額為準，“滋生人丁，永不加賦”，即以后增加的人口，不再加征丁銀。1723年，雍正帝在全國實行“攤丁入畝”的賦稅制度。即把全部丁稅平均攤入田畝中，征收統(tǒng)一的地丁銀，所以稱“地丁銀制”。

作用：“攤丁入畝”征收地丁銀，是明朝“一條鞭法”的繼承和發(fā)展，也是我國封建社會賦役制度的最后一次改革。積極意義：

①丁稅全部（一條鞭法只是一部分）攤入田畝中，中國歷史上幾千年的人頭稅廢除了，封建國家對農民的人身控制進一步松弛。

②賦役征銀和“一條鞭法”一樣，促進了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展。

③據(jù)《熙朝紀政》記載：“攤丁入畝”后，“保甲無藏匿，里戶不逃亡，貧民免敲撲”。意思是隱瞞人口和農民逃亡的現(xiàn)象減少了，農民的負擔減輕了。這有利于封建統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟的發(fā)展?？傊?，“攤丁入畝”的實施，是18世紀中國出現(xiàn)“康乾盛世”的一個重要原因。

3、中國古代賦稅制度演變的規(guī)律

⑴征稅標準由以人丁為主向以土地為主轉變（以兩稅法為標志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標志），反映了封建國家對農民的人身控制逐漸松馳。

⑵賦稅由實物租為主到貨幣租為主（以一條鞭法為標志），反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。

⑶農民由必須服徭役發(fā)展到可以代役。（以庸為標志）⑷征稅時間由不定時到基本定時。（以兩稅法為標志）⑸稅種由繁到簡。（以一條鞭法為標志）

⑹隨著商品經(jīng)濟發(fā)展，對商品征收的稅越來越重。

檢測：想一想，中國古代賦稅制度改革方案中，哪些有利于農民對封建國家人身依附關系的減輕？更賦、庸、兩稅法、募役法和方田均稅法、一條鞭法、攤丁入畝。檢測：中國古代賦稅制度演變的兩大主要趨勢是什么？帶來什么影響？

兩大主要趨勢：征稅標準由以人丁為主向以土地為主轉變，直至取消人頭稅；賦稅由實物租為主到貨幣租為主。

影響：政治上，封建國家對農民的人身控制逐漸松馳，有利于緩和階級矛盾，促進社會穩(wěn)定。經(jīng)濟上，相對減輕了農民的負擔，有利于調動農民生產積極性，促進農業(yè)的發(fā)展；另一方面，有利于農產品商品化，促進商品經(jīng)濟發(fā)展和資本主義萌芽的成長。人口增長方面，隱蔽人口的現(xiàn)象大大減少，有利于我國人口增長，也有利于封建國家財政收入的增加。

3、中國古代賦稅制度以稅種分類：

⑴以人丁為主要征稅依據(jù)的有：編戶齊民、租調制、租庸調制。

⑵以土地和財產為主要征稅依據(jù)的有：初稅畝、相地而衰征、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、攤丁入畝。

⑶征收貨幣的賦稅制度有：募役法、一條鞭法、攤丁入畝。

4、高考熱點預測：

土地政策、賦稅改革可與“三農”問題、構建和諧社會等相結合或切入。

一、選擇題：在每小題列出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。1．.春秋后期，魯國實行的初稅畝和齊國實行的“相地而衰征”導致的后果是

①增加了國家的收入 ②承認了土地私有

③加速了井田制的瓦解 ④促進了封建生產關系的確立 A.①② B.②③ C.①②③ D.①②③④

2．西漢政府實行編戶制度主要是為了 A.恢復和發(fā)展經(jīng)濟 B.控制農民和保障稅源 C.穩(wěn)定社會秩序 D.加強對地方的控制 3．西漢時期，在賦稅上實行編戶齊民制度，其最大特點是

A．設立以人丁為主要賦稅標準

C．國家對農民的人身控制嚴密

B．實行賦稅與行政管理一體化 D．賦稅簡明易行

4．唐朝兩稅法的實行表明

①租庸調制已無法維持 ②征稅標準不再以人丁為主 ③遏制了土地兼并的勢頭

④從根本上減輕了農民的負擔 ⑤封建經(jīng)濟的發(fā)展

A．①②

B．③④⑤ C．①②③

D．①②⑤ 5．唐德宗實行兩稅法的主要作用在于

A．一年分夏秋兩季征稅

C．減輕了農民負擔

入

6．與唐朝前期的租庸調制相比，唐朝中期開始實行的兩稅法的主要特點是

A．保證了農民的生產時間

C．增加了政府的財政收入

B．依據(jù)資產和田畝多寡收稅 D．農民的賦役負擔有所減輕

D．擴大了稅源增加了政府的財政收

B．改變了以人丁為主的賦稅制度

7．兩稅法與租庸調制的最主要區(qū)別是

A、廢除了人頭稅

B、征稅標準不同

C、征稅范圍擴大

D、以征收實物地租為主

8．唐初實行租庸調制和中期實行兩稅法的相同實質是 A.增加政府財政收入的手段 B.緩和階級矛盾的措施 C.對農民剝削程度的降低 D.對生產關系的局部調整

9．唐朝后期實行兩稅法，是我國賦稅制度的一次重大改革，是因為改變過去

A、以土地多少為主的征稅標準

B、以財產多少為主的征稅標準

C、以土地和財產為主的征稅標準

D、以人丁為主的征稅標準 10．兩稅法實行后，地主階級千方百計把新增加的賦稅轉嫁到農民身上。

這里的“新賦稅”主要是指 A．人丁稅

B．土地和財產稅 C．兵役稅

D．徭役稅 11．明朝時的一條鞭法和清初的地丁銀制度反映了當時社會經(jīng)濟的特點是

A．商品經(jīng)濟的日益發(fā)展 B．自然經(jīng)濟漸趨瓦解

C．農業(yè)、手工業(yè)發(fā)展 D．資本主義萌芽的出現(xiàn) 12．一條鞭法遭到大地主反對，主要是因為

A．按實物征稅 B．把實物折成銀兩征稅

C．解除了農民對地主的依附關系 D．按田畝的多少征稅 13．清代征收“地丁銀”是指 A．只征土地稅，廢除人丁稅 B．土地稅、人丁稅一律只收白銀

C．按土地與人口的多少征收白銀 D．將丁稅平均攤入田賦統(tǒng)一征收 14．“一條鞭法”不同于“兩稅法”的最具有歷史意義的特點是 A．廢除了人頭稅 B．以田畝數(shù)計征 C．賦稅折銀征收 D．按照資產交納 15．清朝前期實行“攤丁入畝”政策最重要的客觀作用是 A．對農民的人身控制松弛 B．使賦稅的征收辦法簡化 C．土地的利用率提高 D．使雇傭勞動者增多

16．明朝后期張居正改革實行的“一條鞭法”和清朝前期雍正帝實行的“攤丁入畝”共同的直接目的都是為了 A．增加政府的財政收入 B．保護自耕農的生產積極性 C．實踐儒家的仁政思想 D．適應社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢 17．以下按土地多少為標準征稅的制度是

①初稅畝②兩稅法③租庸調制④一條鞭法

A、①②③④

B、①②③

C、①②④

D、②④

18．明朝后期，一條鞭法的實行是我國賦稅制度的又一重大變化，這種變化主要體現(xiàn)在 ①賦役合并②以錢募役③賦稅征銀④按田畝征稅

A、①②③④

B、①③

C、②④

D、②③④ 19．明朝的一條鞭法和唐后期兩稅法體現(xiàn)了倡導者怎樣的理財思想 A、輕徭薄賦

B、無奪農時

C、平均負擔

D、平源節(jié)流 20．明朝后期一條鞭法和清朝前期攤丁入畝制度的相同之處不包括

A．以貨幣形式征收租稅 C．減輕了對農民的控制

B．廢除了長期存在的人頭稅 D．適應了商品經(jīng)濟的發(fā)展

21．兩稅法、一條鞭法和地丁銀制度的相似之處在于 A．都征收銀兩 B．都損害大地主、大官僚的利益遭反對而停止

C．不以人頭為征稅的標準 D．都加強對土地和財產數(shù)量的征稅

22．上述三種賦稅制度的演變反映出封建生產關系的趨勢是 A．由征收實物稅轉變?yōu)檎魇肇泿哦?B．封建國家對農民的人身控制逐漸松弛 C．由以人丁為主征稅標準演變?yōu)榘刺锂€征稅D．階級矛盾尖銳，封建制度漸趨衰落 23．中國古代的徭役不斷演變，先由實物形式代替，乃至于最后攤入田畝中，統(tǒng)一征收地丁銀。這種演變從本質上表明

A．商品經(jīng)濟不斷發(fā)展

C．人身控制不斷松馳

B．土地兼并日益嚴重 D．小農經(jīng)濟不斷鞏固

②賦稅種類由繁多到逐漸減少 24．縱觀中國古代賦役制度發(fā)展史，可知其演變的基本趨勢有

①賦稅制度隨土地制度的變革而演變

變

A．①②④ B．①③④

C．①②③ D．①②③④

25．從西漢到清前期，我國古代賦稅制度的演變趨勢是 ①征稅標準從以人丁為主向以田畝為主演變 ②由征收實物逐漸向征收銀兩過渡 ③人口稅在賦稅中的比重越來越少直至被取消 ④商品稅在賦稅中的比重日益減少

A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④

26．縱觀古今的稅收，從根本性質上說，社會主義稅收 A．較前種類增多了，但數(shù)量減少了 B．較前范圍擴大了，種類增多了 C．取之于民，用之于民 D．是財政收入的主要來源



二、非選擇題

27．賦稅制度對于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活有重大影響。在清朝康乾盛世，賦稅制度發(fā)生過重大變化。閱讀以下材料：

材料一 [康熙五十一年，康熙帝諭大學士、九卿等曰：]今海宇承平已久，戶口日繁，若按見在人丁加征錢，實有不可。人丁雖增，地畝并未加廣。應令直省督撫，將------摘自《清圣祖實錄》卷二四九

材料二 將全國丁銀總額固定下來，不再隨著人丁數(shù)字的增長而加賦，這對無地少地的勞動人民有一定的好處，也使廣大農民不再因丁稅太重而四處逃亡。這對穩(wěn)定社會秩序，發(fā)展社會生產，增加政府稅收，都起到了積極作用。

------摘自魏千志《明清史概論》

③征稅標準由計丁為主向以田畝為主過渡④賦稅形式由實物形式逐漸向貨幣形式演見（現(xiàn)）今錢糧冊內有名丁數(shù)，勿增勿減，永為定額。其自后所生人丁，不必征收錢糧。材料三“地下合一”（即“攤丁入畝”）的具體內容是：“令各省將丁口之賦，攤入地畝，輸納證解，統(tǒng)謂之‘地丁’?！薄白院蠖♂媾c地賦合而為一，民納地丁之外，別無徭役矣?！保ā肚迨犯濉肪硪欢唬┮陨纤?，說得很明白，“地丁合一”的基本精神是簡化賦役的征收辦法，將雙重標準化而為一，民納地丁之外，別無徭役，對于無地或少地的農民減輕了負擔，提高了農民的生產積極性，有利于緩和社會矛盾，促進社會生產繼續(xù)發(fā)展，具有重要的積極意義。

----------摘自李治亭主編《清史》（上卷）

結合上述材料，回答問題：

（1）運用材料一說明康熙年間在賦稅制度方面有什么新舉措？實行這一新舉措的原因如何？

（2）材料三所涉及的賦稅制度對上述新舉措有何進一步發(fā)展？比較材料二和材料三，分析二者的共同影響。

28．閱讀下列材料：

材料一 黨中央、國務院最近決定在安徽全省和其他?。ㄊ校┳灾螀^(qū)選擇少數(shù)縣（市）進行農村稅費改革試點，探索建立規(guī)范的農村稅費制度和從根本上減輕農民負擔的辦法。這次改革是我國農村繼土地改革、實行家庭承包經(jīng)營之后的又一重大改革，是深化農村改革的重大步驟。

材料二 這次稅費改革是切實減輕農民負擔的治本之策；是增加農民收入，保護農村生產力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有效途徑；是改善干群關系，維護農村穩(wěn)定的重要舉措。這次稅費改革的主要內容是簡化農村稅種，將原來的一些行政收費項目統(tǒng)一改為稅，并把原來按人口和地畝均攤稅費的辦法除農業(yè)稅外，統(tǒng)一改為按真實發(fā)生的經(jīng)濟活動征收。

請回答：

（1）我國古代史上賦稅制度有過多次改革，簡述清初稅費改革的內容及其意義。



（2）材料一中提到我國農村1950年起進行了土地改革，1979年起實行了家庭聯(lián)產承包經(jīng)營責任制，試概括這兩次改革的相同點和不同點。

（3）材料二中提到當前我國農村的稅費改革是減輕農民負擔的治本之策，也是促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的有效途徑。請你從經(jīng)濟學的角度談談自己的認識。



（4）從政治常識角度看，我國農村的稅費改革對改善干群關系，維護農村的穩(wěn)定有怎樣的意義?

29．清朝建立以前，我國賦稅制度完成了兩次重要轉變：一是收稅的標準由以人丁為主轉向以財產為主；二是收稅的形式由以實物為主向以貨幣為主轉變。第一次轉變發(fā)生于唐朝，第二次轉變發(fā)生于什么朝代?簡述這次轉變的原因和影響。

30．我國古代封建國家對農民的人身控制主要表現(xiàn)在哪里？在封建社會中后期賦役制度的重大變革中，是如何對農民人身控制逐步放松的？其實質是什么？

31．簡述西漢至唐朝中賦役制度的演變過程，（分析這種演變的主要趨勢及其原因。簡述唐初至清前期賦役制度的演變，分析這種演變的主要趨勢及其原因。

一、選擇題

1.D 2B 3B 4D 5D 6B 7B 8.D 9D 10B 11A 12D 13D 14C 15A 16A 17D 18B 19C 20B 21D 22B 23A 24.D 25B 26C 二．非選擇題

27．（1）新舉措：滋生人丁永不加賦。原因：人口增加，人均土地面積減少。（2）發(fā)展：將丁稅平均攤入田畝。影響：減輕農民負擔，增加政府財政收入，促進社會生產發(fā)展，穩(wěn)定社會秩序。

28．（1）雍正帝時，清政府實行“攤丁入畝”，把丁稅平均攤入田賦中，征收統(tǒng)一賦稅地丁銀。這樣，我國長期以來實行的人頭稅被廢除了，封建國家對農民的人身控制松弛了，農業(yè)生產得到了進一步的發(fā)展。

（2）相同點：都是一次重要的改革，都調動了農民的生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業(yè)生產的發(fā)展。不同點：改革的內容不同，前者是土地所有制的改革，后者是土地經(jīng)營制度的改革。改革的結果不同：前者徹底廢除了我國的封建土地制度，為新中國政權的鞏固和國家工業(yè)化開辟了道路；后者廢除了“一大二公”的人民公社舊體制，推動農村改革向專業(yè)化、商品化和社會化的方向發(fā)展。

（3）稅費改革簡化了稅種，改變了過去按人頭、田畝均攤稅費負擔的做法，避免了加重農民負擔的現(xiàn)象。由于以前的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費主體是行政機關，收費項目和標準的設置隨意性大，容易導致亂收費。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費改為稅以后，由于稅收具有強制性，固定性，稅收的確定和變化都要以法律為依據(jù)，不得隨意更改，這樣就徹底杜絕了加重農民負擔的口子。近幾年來，我國經(jīng)濟生活中需求不足的矛盾非常突出。需求不足在農村表現(xiàn)得也很突出。要刺激農村消費，增加農民收入是一條重要途徑，只有減輕

農民負擔，才能增加農民收入，才能扭轉農村消費不足的局面，從而帶動全國消費需求的增加。

（4）我國對內職能之一就是正確處理人民內部矛盾，維護社會穩(wěn)定。這次稅費改革理順了國家、集體、農民之間的利益分配關系，將農村的分配制度納入法制化、規(guī)范化軌道，從而消除了加重農民負擔的根源，有利于改善干群關系，維護社會穩(wěn)定。29．明朝（或張居正推行一條鞭法）。原因：商品經(jīng)濟的發(fā)展；農民人身依附關系有所削弱；影響：促進了貨幣地租的產生和部分農產品商品化。



30．⑴農民被編入國家戶籍，人口、性別和年齡被作為征收和征發(fā)徭役的主要依據(jù)。

⑵唐朝兩稅法，規(guī)定按資產和田畝交納賦稅，改變了以人丁為主的收稅標準。明朝一條鞭法，把按戶口、丁征收的役銀分攤到田畝上。清朝的“攤丁入畝”，把木稅平均攤入田賦中，廢除了人頭稅。

⑶調整封建生產關系。

31．（1）演變：西漢編戶制度（以賦役為主）：北魏租調制；隋唐租庸調制，納絹或布代役；唐中期兩稅法改變以人丁為主的征稅標準，主要按土地和財產多少征稅。（2）趨勢：一是稅種由繁多向單一發(fā)展；二是征稅標準按人丁收稅逐漸發(fā)展為以地產收稅；封建國家對農民的人身控制趨于松弛；三是稅收由不定時到基本定時；四是由勞役地租為主過渡到實物地租為主。

（3）演變：唐初實行租庸調制，納絹或布代役；唐中期兩稅法改變以人丁為主的征稅標準，主要按土地和財產多少征稅；明中期推行“一條鞭法”，將田賦、徭役、雜稅合并，折成銀兩，分攤于田畝上，按人丁和田畝多少征銀；清前期實行“攤丁入畝”，將丁稅平均攤入田賦，統(tǒng)一征收“地丁銀”，廢除人頭稅。

（4）趨勢：以銀兩代實物，賦稅中貨幣比重加大；征稅從以人丁為主要標準改為以地產為標準，對農民的人身控制趨于松弛。

第四篇：中國古代證據(jù)制度

中國古代證據(jù)制度

研究中國古代證據(jù)制度是研究中國古代法律制度的重要組成部分。證據(jù)是訴訟的基礎，證據(jù)制度是訴訟制度的核心內容。從中國有訴訟開始，與訴訟制度相伴隨的證據(jù)制度也即產生并隨之不斷地發(fā)展、完善乃至成熟。中國古代證據(jù)制度逐步形成于夏商周，發(fā)展于戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝，定型與成熟于唐宋，殆于進化于元明清，最終解體于清末。與其他國家一樣，我國古代的證據(jù)制度較為簡單、粗疏且不成體系，在傳統(tǒng)的法律體系中并不具備其應當具有的地位。中國古代證據(jù)主要分為口供、證人證言、書證、物證、勘驗筆錄、檢驗與鑒定、神示。中國古代法定證據(jù)制度先天不足、重視口供與刑訊逼供的采用、輕神判重人判。中國古代的證據(jù)制度按歷史的發(fā)展階段可以劃分為：奴隸社會的證據(jù)制度、封建社會的證據(jù)制度。各個階段各有其不同的特點。

一、奴隸社會的證據(jù)制度。

公元前21世紀，我國歷史上第一個國家——夏王朝建立，從而標志著我國進入奴隸制社會時期。根據(jù)我國古代文獻的記載，我國奴隸制時期三個主要王朝——夏、商、周，都建立了自己的法律制度：夏“作禹刑”，商“作湯刑”，周公制“禮”，呂侯制“呂刑”。這些法律制度對于處理犯罪事件和財產糾紛的程序進行了相應的規(guī)定，同時其中也包含了與證據(jù)制度有關的內容。我國奴隸制社會時期已經(jīng)有較為完備的證據(jù)制度。在奴隸社會這一階段，奴隸社會的訴訟中，認定案件事實，曾有過“神明裁判”的斷案方法，歷史傳說中就有““皋陶治獄用神羊”的說法，也就是在審理疑難案件時，讓被告人站在神羊面前，如果神羊用角去頂被告人，就證明被告人有罪，否則被告人就無罪。我國奴隸制時期已經(jīng)實行證據(jù)裁判，訴訟中涉及的證據(jù)種類很多，有當事人陳述、證人證言、物證、書證，還有勘驗結果等等，其中當事人陳述是查明案情的主要證據(jù)形式，但同時也不忽略其他證據(jù)種類的證明作用。奴隸社會證據(jù)制度的主要特點有：

1、神判方法適用較少、消逝較早，法官斷案主要依據(jù)各種證據(jù)。

2、法官審查判斷證據(jù)主要采用“察聽五辭”的方法進行。

3、對疑罪的處理，遵循“疑罪唯輕”原則。

第一，夏商時期。夏商兩代基本處于神權法時代，“天罰”、“神判”特色構成了司法審判制度的一大特色。夏商時期由于社會生產力發(fā)展水平十分低下，人們認識自然的能力相當有限，人們的法制指導思想以表達神權法意志為宗旨，體現(xiàn)出“神判”、“行天之罰”的顯著特色。夏朝尚處于樸素的自然神崇拜階段，而商朝時已由較為原始的自然神崇拜發(fā)展到將“天罰”與借占卜巫術進行“神判”相結合。夏商時代的統(tǒng)治者時常借助祭祀占卜活動領受神意，以“神判”的形式?jīng)Q定司法裁判和定罪量刑。

第二，西周時期。首先，創(chuàng)立了“五聽”的審訊方式。所謂“五聽”就是采用察言觀色的方式進行審訊，進而判斷受審者的供述是否屬實的一種方法。一為“辭聽”，即通過觀察發(fā)現(xiàn)其言辭供述的虛假或矛盾；二是“色聽”，即通過觀察期面部表情的變化；三為“氣聽”，即通過觀察其呼吸及心跳的反常表現(xiàn)；四是“耳聽”，觀察其聽覺的失常之處；五是“目聽”，即觀察其眼神或目光的反應。在審理案件時，要善于察言觀色，看說話人的神態(tài)是否從容不迫，精神是否恍惚，氣息是否平和，眼睛是否有神，通過外在的表現(xiàn)和內在的心理活動的觀察，從而揭露案件事實。“察聽五辭”的判案方法具有一定的合理性：一方面，以五聲聽獄訟，要求法官親自坐堂問案，面對面聽取當事人陳述并注意觀察其表情和神色，有助于法官形成正確的判斷，案件得到正確處理；另一方面，“五聽”總結了審判實踐中的一些有益經(jīng)驗，其內容中不乏正確之處。但是，“察聽五辭”制度的缺陷也較為明顯：一方面，“五聽”過于強調司法官吏用察言觀色的方法對證據(jù)和案情作出判斷，具有較大的主觀隨意性，缺乏對法官心證的客觀制約；另一方面，“五聽”對審理案件的法官提出了較高的要求，法官必須具有較高的觀察能力，才能正確適用這一方法，但這種理想狀態(tài)實際上在當時是很難實現(xiàn)的。過于依賴法官的個人素質，缺乏相應的制度約束，為法官主觀擅斷、濫用職權、以權謀私、任意出入人罪提供了便利條件。這種“自由心證”式的審訊方式，是運用司法心理分析審理案件的一種嘗試。與夏商時期所盛行的“天罰”、“神判”相比，是個歷史進步。其次，還要收信相關證據(jù)，注意“五聽”與證據(jù)材料的結合運用。在西周的訴訟審訊過程中，十分注重各種證據(jù)。原被告雙方的口供及“盟詛”誓言是最重要的訴訟證據(jù)，原告與被告雙方出庭時，必須在法庭上進行盟誓或對質。另外，為了取得口供或查驗虛實，往往會使用刑訊逼供手段。在口供之外，西周的訴訟審判活動也注意運用證人證言和物證、書證等其他證據(jù)。西周還對疑罪采取從輕處理或占卜的方式。

一、封建社會的證據(jù)制度。

自公元前475年中國進入漫長的封建社會，因為中國封建社會是一種封閉形態(tài)，生產力發(fā)展極度緩慢，外在表現(xiàn)上刑事法律多于民事法律，民刑不分諸法合體。分析封建社會的訴訟證據(jù)的特點：

1、中國封建社會的訴訟制度具有強烈地糾問式特點，表現(xiàn)有證據(jù)規(guī)范上即十分重視當事人口供、證人，其他證據(jù)種類較少；

2、審判的權限相當大而且充滿著露骨的唯心主義，由于專制制度的原因決定了收集證據(jù)的極端野蠻性。畫押是認定證據(jù)與收集證據(jù)的重心，刑訊逼供是取得證據(jù)的主要方式。

3、封建等級制度滲透進證據(jù)制度之中，體現(xiàn)在證言效力上。具體的表現(xiàn)形式：1．口供至上，定罪必須取得被告人認罪的供詞。2．依法刑訊與法外用刑相互交織。3．以五聲聽獄訟，驗諸證信，自由推斷。4．誣告反坐，偽證者罰。5．疑罪唯輕，實行有罪推定。6．物證技術發(fā)展較早。總之，中國封建社會的證據(jù)制度，盡管在證據(jù)理論方面，積累、概括了一些司法實踐經(jīng)驗，反映了某些訴訟規(guī)律，但從總體上來講，還是以重口供和刑訊為其主要內容，因而是十分野蠻、殘酷的證據(jù)制度。在我國兩千多年的封建證據(jù)制度中，占主要地位的仍是法官個人決斷。中國封建社會的證據(jù)制度，雖然與歐洲大陸封建社會的法定證據(jù)制度不同，但在階級本質上則是一致的，都是維護封建專制統(tǒng)治的工具。

第一，秦朝時期。案件審理要經(jīng)過起訴、調查、勘驗等階段。秦時稱審訊為“訊獄”，秦朝處理案件的最重要的依據(jù)是口供，因此，審訊的重要目的是獲得口供。秦朝把審訊制度分為上、中、敗三個等級，上為口供、中為刑具、敗為恐嚇，秦朝在法庭上不提倡實行刑訊逼供。

第二，漢朝時期。首先，刑訊已是漢朝合法的審訊方式。漢朝時期，在審訊過程中，司法官一般首先詰問被詢問人，如果詰問的方式不能取得足以定罪的證據(jù)，審判官可以進行刑訊。其次，“春秋決獄”是漢朝的一種很重要的司法方式?！按呵餂Q議”是從客觀事實出發(fā)，推究行為人的主觀方面（動機、目的、故意與過失等），在綜合權衡客觀方面與主觀方面的基礎上，定人罪名、裁量刑罰。再次，儒家思想開始對司法制度有所影響。漢武帝時期確立了“親親得首相匿”的原則，指漢代法律所規(guī)定的直系三代血親之間和夫妻之間，除犯謀反、大逆以外的罪行，有罪應相互包庇隱瞞，不得向官府告發(fā)。孔子的“父為子隱,子為父隱,直在其中也”思想在這一原則中得到了很好的體現(xiàn),在訴訟中一定范圍內親屬之間可以相互免于出庭作證。而且,如果問事官為取證而違反此原則,使“有罪者子證其父、弟證其兄、婦證其夫、奴證其主”,問事官則“以違例坐罪”,受到刑事懲罰。

第三，三國兩晉南北朝時期。這個階段盛行刑訊逼供之法，在“刑亂國用重典”的指導思想下，重枷、測罰、測立等一些刑訊逼供的酷刑得到廣泛盛行。北魏孝文帝時，一些司法官員為了刑訊逼供，發(fā)明了一種重量很大的頸枷，甚至還用石頭縋在犯人脖子上，直到勒入其皮肉之中。南朝梁武帝時，發(fā)明了“測罰”逼供之法，對拒不招供者采取斷食饑餓的方式，以便逼取口供。陳武帝時，又發(fā)明了更加野蠻的“測立”酷刑，對受審者施加鞭打、笞捶，再強迫其戴上枷械刑具，站在一個僅能容納兩腳的圓頂土垛上，以達到逼取口供的目的。這些刑訊逼供方式，反映出司法制度的野蠻黑暗，也折射出當時復雜嚴峻的社會形勢。

第四，唐朝時期。首先，唐朝規(guī)定了“同居相隱不為罪”的原則，唐朝在繼承“親親的首相匿”原則的同時，將相隱的范圍擴大到四代以內的親屬、部曲和奴婢。其次，唐代法律認定的證據(jù)有當事人的口供、物證和旁證?？诠┦亲钪匾摹榱巳〉每诠?、唐律允許考訊，并規(guī)定了考訊的程序和要求?？加嵄仨毷窃谟衅渌宰C，但在事實仍然不清的情況下，由主審官和其他參審官員共同決定，進行考訊?？加嵵豢捎贸Ｐ姓龋螖?shù)不得超過3次，每次考訊間隔在20天以上；總數(shù)不得超過200，杖罪以下不得超過所犯之數(shù)。經(jīng)過法定的考訊程序，當事人仍不供認的，取保防人。考訊不得適用于享有議、請、減等特權的貴族官僚，老幼篤疾和懷孕、生產的婦女等等?？加嵉拇_體現(xiàn)了封建法律的野蠻性，但將其限制在法律許可的范圍內，這也是一種歷史的進步。唐朝證據(jù)制度的進步意義在于它規(guī)定了違法刑訊逼供的責任、同居相為隱的作證規(guī)則。

第五，宋朝時期。宋朝時期的證據(jù)制度比較發(fā)達。首先，宋代證據(jù)制度中發(fā)展程度高、發(fā)展成就大的是檢查勘驗制度。宋代時期，法律明文規(guī)定，在哪些情況下，司法人員必須檢驗或不必檢驗；規(guī)定檢驗必須經(jīng)過報檢、初檢、復檢三個程序；還規(guī)定檢驗必須做筆錄；法律還明文規(guī)定檢驗人員的組成及其責任。宋代還相繼出現(xiàn)了一些檢驗學方面的著作，如宋慈的《洗冤集錄》、鄭克的《折獄龜鑒》、桂萬榮的,《棠陰比事》等等。在這些著作中，《洗冤集錄》的貢獻最大，它對法醫(yī)學鑒定和現(xiàn)場勘驗所應注意的問題做出了很詳細的解釋，是中國最早的一部完整的法醫(yī)學專著，也是世界上第一部法醫(yī)學專著，他被傳到了很多國家，是古典法醫(yī)學的代表之作，是中華民族對世界法律文明所做的巨大貢獻。其次，書證在宋代民事訴訟活動中運用非常廣泛，而契約是書證中最主要的一種，也是訴訟紛爭發(fā)生時法官最希望得到的證據(jù)。

第六，明清（1840年以前）時期。明朝創(chuàng)立了一套會官審錄制度，有：三司會審（即由司法長官刑部尚書、大理寺和都御史共同審理）、圓審（即九卿會審）、朝審（即對已決在押囚犯會官審理）等等，這些制度都有利于取證。明朝時期，出現(xiàn)了廠衛(wèi)干預司法，這雖是明朝法制一個重要的特點，但它實際上破壞了司法。廠衛(wèi)假造證據(jù)、嚴刑逼供，這不利于司法的公正。清朝時期(1840年以前)。清朝對刑事審判中的“尸格”（即尸檢報告）、“贓證”、“失單”等證據(jù)有很多規(guī)定。而證人證言、被害人證詞也是重要的證據(jù)，其中，被告人的口供是最重要一種，口供是定案的關鍵。清朝還規(guī)定了在民事案件審理過程中，不僅要驗證證據(jù)的確鑿性，有的還需要進行實地勘查，搜集新證據(jù)。還規(guī)定了私改證據(jù)、提供偽證者，應當予以懲罰。近代以后，隨著西方的沖擊和中國社會自身的新陳代謝，中國法律制度開始受西方的影響而逐步轉型，傳統(tǒng)證據(jù)制度以及與之相伴的刑訊逼供等受到猛烈批判，建立符合近代西方程序理念的證據(jù)制度的呼聲越來越強烈。1905年，沈家本主持編纂《大清刑事民事訴訟法》，首次將實體法與程序法分開，隨后又編定刑事訴訟律草案和民事訴訟律草案，標志著傳統(tǒng)證據(jù)制度的終結和國近代證據(jù)制度的誕生。

第五篇：中國古代監(jiān)察制度

中國古代的監(jiān)察制度

一、監(jiān)察組織與機構

1．秦朝

?秦朝首開中國古代監(jiān)察制度的先河。秦朝的監(jiān)察官吏稱為御史，其長官為御史大夫，位高權重，其職權：一是掌法令，監(jiān)督法律和法令的實施；二是對違法官吏進行彈劾；三是參與重大案件的審判活動。

–2．漢朝

?漢承秦制，中央設御史大夫，漢代的地方監(jiān)察機關主要有：

–(1)司隸校尉，其職“掌察舉百官以下，及京師近郡犯法者。”

–(2)州刺史。漢武帝時，把全國分為十三州部，每個州部設部刺史一人，為地方固定的監(jiān)察官。刺史規(guī)定“以六條問事”。

–3．魏晉隋唐

魏晉時期，中央三大法司基本形成，其中御史臺是中央監(jiān)察機構。唐代在御史臺下設臺院、殿院、察院，分別由侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史若干人組成。

此外，唐代將全國分為十道(玄宗開元間增為十五道)，每道設一名監(jiān)察御史。稱為巡按使。–4．宋朝

?宋朝監(jiān)察機關的權力進一步擴大。首先，彈劾的范圍擴大了。其次，允許御史“風聞彈人”而不一定要有實據(jù)。

?宋代對地方官員的監(jiān)察也比唐代嚴密。州、府、軍、監(jiān)均有通制官，職責是監(jiān)察州縣官吏。–5．元朝

?元朝建立了嚴密的監(jiān)察體制：

–(1)監(jiān)察機關的地位明顯提高；(2)監(jiān)察機構進一步充實；(3)元朝還制定了一系列監(jiān)察法規(guī)。

–6．明朝

?洪武十五年(1382)，改御史臺為都察院，又稱“風憲衙門”，由此建立了空前龐大的監(jiān)察機構。增設13道監(jiān)察御史110人，分掌京師和地方監(jiān)察工作。建立了監(jiān)察御史出使巡按地方的制度。

?明代還創(chuàng)立了負有獨立監(jiān)察權的六科給事中組織。負責監(jiān)察六部官吏。

?7．清朝

?清朝將六科并入都察院，使監(jiān)察機構一體化。

–8．清末

?清末監(jiān)察機構并無變動，光緒十八年修訂公布了《欽定臺規(guī)》，確定了行政監(jiān)察的基本綱要，類似監(jiān)察法總則，其后修訂頒布的《都察院則例》，類似監(jiān)察法的分則。

?南京國民政府設置了專門的監(jiān)察院，作為中央五大機關之一，對官員行使監(jiān)察權。

二、監(jiān)察權與司法權的關系

–在中國古代，從機構設置來看，監(jiān)察機構和司法機構始終是分立的，從中央到地方二者各有系統(tǒng)，中央御史臺，明代改為都察院，作為最高監(jiān)察機關，而大理寺、刑部分別作為最高審判機關和復核機關，三者合稱“中央三法司”，地方各級行政機關兼理司法，地方監(jiān)察機構直接隸屬中央，與地方行政互不統(tǒng)屬；從權力職責看，無論是中央還是地方，監(jiān)察機關始終是司法機關的監(jiān)察主體，對司法機關行使著監(jiān)督權。