第一篇:連家莊中學(xué)推行廉政風(fēng)險防控實施方案
推行廉政風(fēng)險防控
實施方案
行唐縣連家莊中學(xué) 推行廉政風(fēng)險防控 工作實施方案
為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于公共企事業(yè)單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實施意見》要求,結(jié)合我校實際,特制訂我校廉政風(fēng)險防控實施方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)、指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,以改革創(chuàng)新精神,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建立,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為學(xué)校發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
(二)、目標(biāo)要求:我校按照上級依法實施、注重預(yù)防、公開透明、務(wù)求實效的工作原則,以崗位職責(zé)為切入點,以廉政風(fēng)險防范為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
二、崗位廉政風(fēng)險排查、評估和防控工作
(一)排查
1、以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞工作運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
(1)、崗位履責(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”(領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,是指每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,在自己崗位職責(zé)的范圍內(nèi),在現(xiàn)有分工和工作崗位上,同時履行好兩個職責(zé):一是按崗位職責(zé)的規(guī)定和要求,依法依紀(jì)履行好日常業(yè)務(wù)、事務(wù)和管理工作職責(zé);二是按照有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真履行好政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。即領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)范圍管到哪里,對政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)就到哪里,發(fā)生問題的責(zé)任就要承擔(dān)到哪里。)違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
(2)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位
等問題。
(3)、規(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
2、根據(jù)學(xué)校、處室業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:(1)、領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式。對于重大事項的處理實行“先黨內(nèi)后黨外、先班子內(nèi)后班子外’’的原則形成決議,形成黨委決議及行政工作的決定后,由相關(guān)部門與人員按決定或決議要求,制定工作實施計劃,層層分解任務(wù),責(zé)任落實到人,一層抓一層,層層抓落實,抓好過程管理,及時總結(jié)調(diào)控,注重效果。
(2)、中層處室負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
(3)、一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
(二)、評估
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為高、中、低三個等級。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
高級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
中級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
低級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
(三)、防控
1、分級自控完善制度。個人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
2、進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗
位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
3、開展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合上級文件精神,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)
任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
4、注重運(yùn)用科技手段防控。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化,固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),開發(fā)運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng),對崗位風(fēng)險點上的職務(wù)行為實施全過程監(jiān)督,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
5、建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
三、實施步驟
按照上級要求部署,我校廉政風(fēng)險防控工作共分四個階段實施。
(一)、動員部署階段(11月3日-11月10日)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實學(xué)校廉政風(fēng)險排查防范管理工作。成立相應(yīng)的工作班子,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
2、全面動員部署。在全校召開動員會議后,召開專題會議,并通過櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)等途徑,多形式進(jìn)行宣傳教育,營造活動氛圍,引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教師充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
3、擬定活動方案及學(xué)校崗位職權(quán)目錄流程圖。根據(jù)上級工作方案要求,結(jié)合我校實際情況,擬訂切實可行、突出實效的具體活動方案及學(xué)校崗位職權(quán)目錄流程圖,并在學(xué)校公開欄內(nèi)公示。
(二)、分析排查階段(11月11日-11月18日)
1、深入排查。遵循“全員查找、全面查找”的原則,采取“自主排查、相互排查、各界幫查”等方式,突出分析查找我校存在的廉政風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,設(shè)置高、中、低風(fēng)險三級風(fēng)險等級。(1)、自主排查;(2)、相互排查。
2、組織評定。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,召開專題會議,對每個崗位產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性或概率進(jìn)行分析研究,對查找出的廉政風(fēng)險內(nèi)容及等級逐一分析、審核、修正,確保所查風(fēng)險點全面、準(zhǔn)確。
(三)、積極預(yù)防和實施有效防控階段(11月19日-11月25日)
1、制定有效防范措施。學(xué)校及其班子成員針對查找出的廉政風(fēng)險點,根據(jù)制度規(guī)范和反腐倡廉建設(shè)的要求,分別制定防范風(fēng)險措施。
2、進(jìn)行基礎(chǔ)防控。
3、進(jìn)行分類防控。
4、進(jìn)行預(yù)警防控。
(四)、完善提高階段(11月26日-11月30日)
1、全面總結(jié)報告,并歸納整理建檔。
2、進(jìn)行風(fēng)險公開。
3、建立和完善廉政風(fēng)險防范考核機(jī)制,進(jìn)行考評驗收。
4、修正完善廉政風(fēng)險。
四、保障措施
(一)、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,把找不到風(fēng)險點、不愿找風(fēng)險點、回避風(fēng)險點看成最大的風(fēng)險點,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,將此項工作擺上黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施。
(二)、周密部署,落實責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)各主要負(fù)責(zé)同志要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,熟悉工作步驟,在認(rèn)真抓好自身排查、防范相關(guān)工作的同時,認(rèn)真組織實施好防控管理工作。確保預(yù)防腐敗的各項工作落實到崗,責(zé)任到人,提高執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性,有效預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生。
(三)、加強(qiáng)督查,務(wù)求實效。要突出抓好對近年來違法違紀(jì)案件多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點人員的排查、防控和管理,對確定的風(fēng)險點要進(jìn)行重點監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。要將防控管理工作與落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與規(guī)范學(xué)校管理、與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,確保工作取得實效。
附件:行唐縣連家莊中學(xué)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
行唐縣連家莊中學(xué) 2013年11月10日
附件1:
行唐縣連家莊中學(xué)廉政風(fēng)險防控
工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長:宋會國 校長
副組長:張劼 副校長
成 員:劉同中
教導(dǎo)處主任
張書軍
科研處處主任 劉立剛 教導(dǎo)處副主任
李 凱
教導(dǎo)處副主任
張彥輝 科研處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張劼同志兼任辦公室主任。
第二篇:金華中學(xué)廉政風(fēng)險防控實施方案
射洪縣金華中學(xué)廉政風(fēng)險防控實施方案
————射洪縣金華中學(xué)
為深入扎實推進(jìn)射洪縣金華中學(xué)教育戰(zhàn)線懲治和預(yù)防腐敗工作,保障我校教育改革健康有序進(jìn)行,結(jié)合我校教育戰(zhàn)線實際,特制定我校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,緊緊圍繞全校工作大局和我校教育改革建設(shè)各項任務(wù),積極推進(jìn)教育戰(zhàn)線反腐倡廉教育,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育改革各項工作中去,為全面推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
二、工作目標(biāo)
通過實施腐敗風(fēng)險防范管理,建立健全腐敗風(fēng)險防控體系,集中力量抓好敏感崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險防控,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,深入推進(jìn)教育戰(zhàn)線政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法辦學(xué),保證全校教育戰(zhàn)線權(quán)力行使、資金使用、項目建設(shè)和干部教師成長等安全平穩(wěn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,校長對本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé),班子其他成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。成立長埫口教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。
馮天周同志任組長,李光滿、羅均益、稅龍泉同志任副組長,行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,學(xué)校黨政辦為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,葉道雄同志任辦公室主任,程馳任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控協(xié)調(diào)工作。
四、主要內(nèi)容
全校教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容是全校教育戰(zhàn)線工作人員、學(xué)校教職工在日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險等。工作重點是掌控人、財、物的崗位及工作人員。
五、基本方法
教育戰(zhàn)線腐敗風(fēng)險預(yù)警防控,堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專防??嘏c社會參與、統(tǒng)一管理與教育局垂直管理相結(jié)合,按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求,在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控,依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理,形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。
(一)收集腐敗信息。堅持把容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)作為腐敗風(fēng)險信息收集的重點。通過受理信訪舉報和投訴,開展專項檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評議、案件檢查、巡視等工作,參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動,加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流,以及問卷調(diào)查、訪問學(xué)生及家長等方式,開展腐敗風(fēng)險信息日常收集工作。
(二)查找風(fēng)險點。全校各各部門、各年級結(jié)合自身工作實際,采取自查自找、群眾評議、征求教職工和學(xué)生意見等方式,分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。重點在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險點,經(jīng)過本學(xué)校審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,進(jìn)行公示。
1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線黨員干部和從業(yè)人員要結(jié)合實際,深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式,查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點,認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
2、崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員,不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制規(guī)定,獨斷專行;不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合,細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
3、制度機(jī)制風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險點的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設(shè),造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),及時完善各項制度;可操作性不強(qiáng),相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素,造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
(三)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級,進(jìn)行分級管理、分級負(fù)責(zé),各項措施要有機(jī)銜接,形成具有本學(xué)校特點的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
1、在防范思想道德風(fēng)險方面:要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育,幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險,強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識,提高腐敗風(fēng)險處置能力,規(guī)范日常行為。
2、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險方面:明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,做到權(quán)責(zé)明確,特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。
3、在防范制度機(jī)制風(fēng)險方面:建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度,堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞。對于確定的腐敗風(fēng)險點和防范措施經(jīng)學(xué)校黨支部審核后,進(jìn)行登記并建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄,報鎮(zhèn)中心學(xué)校備案,除在本學(xué)校公示外,還要通過其它形式進(jìn)行公開,加強(qiáng)對風(fēng)險崗位、風(fēng)險事項的監(jiān)督。
(四)預(yù)警處置。根據(jù)不同對象采取不同的處置措施:采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置;對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)學(xué)校和個人及時制定防范措施,必要時,學(xué)??芍苯訉τ嘘P(guān)人員實施預(yù)警處置。
1、建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。個人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進(jìn)行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告學(xué)校。
2、建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。對腐敗風(fēng)險防控措施落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對防控措施落實不到位的學(xué)校及時督導(dǎo)。崗位腐敗風(fēng)險防控措施落實情況,每年至少抽查一次。
3、建立預(yù)警處置情況通報制度。實施預(yù)警處置的重要個案和綜合情況,及時向教育局紀(jì)委報告,并在一定范圍內(nèi)通報。
六、考核修正
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)
1、對廉政風(fēng)險防范管理工作重視,落實各項制度規(guī)定好,制度機(jī)制健全,責(zé)任分工明確,界定風(fēng)險準(zhǔn)確。相關(guān)制度措施切合自身實際,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
2廉政風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,群眾滿意度高。
3、認(rèn)真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準(zhǔn)確,結(jié)果運(yùn)用有效,相關(guān)檔案齊全。
4、注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷修正廉政風(fēng)險內(nèi)容,完善措施,改進(jìn)工作。
(二)考核辦法
1、進(jìn)行自查。每年結(jié)合年終工作總結(jié),對本校腐敗風(fēng)險防范情況進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報告上報縣教育局。
2、進(jìn)行檢查。結(jié)合全面工作檢查,除搞好自查外,還要對腐敗風(fēng)險防范情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果全校通報。
3、相互學(xué)習(xí)。組織相互學(xué)習(xí),有利于相互取長補(bǔ)短,有利于統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),有利于完善各項規(guī)章制度。
4、建立干部廉政檔案。對教職工建立廉政檔案,主要內(nèi)容包括:本人的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險界定情況;組織處理、紀(jì)律處分情況;個人應(yīng)申報的相關(guān)事項及變更情況;本人及配偶收入,配偶、子女從業(yè)情況,包括師德師風(fēng)等情況。依據(jù)廉政檔案記錄考核工作人員的廉政信用度,綜合運(yùn)用于工作人員的選拔、任用、考核以及職稱評聘、晉職晉級、評先表彰等工作中。
(三)修正完善
1、公示檢查考核結(jié)果。對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作檢查考核情況進(jìn)行公示。對腐敗風(fēng)險防范工作考核優(yōu)秀的部門給予表彰,對考核情況較差的,以書面形式下達(dá)整改通知,督促其健全制度機(jī)制,完善制度并抓好落實,對經(jīng)再次考核仍不合格的,要對相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究,直至采取組織措施,確保腐敗風(fēng)險防范工作落實到位。
2、加大違紀(jì)懲處力度。對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險防范措施不力的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格追究責(zé)任。
3、不斷探索持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作程序,認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險防范管理階段工作經(jīng)驗,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,探索積極預(yù)防腐敗工作的方法,不斷識別新的腐敗風(fēng)險點,研究風(fēng)險防控措施,進(jìn)一步修訂各項規(guī)章制度,建立腐敗風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。
第三篇:廉政風(fēng)險防控實施方案
醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案
為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》的有關(guān)要求,結(jié)合醫(yī)院實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點和落腳點,通過排查重點崗位廉政風(fēng)險,完善廉政風(fēng)險防范措施,加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約,把懲防體系建設(shè)到崗、落實到點,有效預(yù)防重點崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象,有力推動反腐倡廉工作深入開展,為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛宣傳發(fā)動,切實增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險防范意識,有效識別履行崗位職責(zé)各個環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險,并從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑,把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險。
三、風(fēng)險防控重點對象與內(nèi)容
廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實施對象為本院在崗干部職工(包括合同制職工)。重點是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險防控重點內(nèi)容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫(yī)療服
務(wù)過程中的違規(guī)和腐敗行為。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(5月)
1.成立以為組長,其他班子成員為副組長,各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任,指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險防范工作的開展(見附件1)。
2.召開專題動員大會,宣傳廉政風(fēng)險防范工作的重要性和緊迫性,使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險防范工作,充分認(rèn)識醫(yī)院各個工作崗位存在的潛在風(fēng)險,提高干部職工對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識。
(二)組織實施階段(6~12月)
1.排查廉政風(fēng)險和評估風(fēng)險等級(6月)。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,要求全員參與,全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險點(如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等),評估風(fēng)險等級,提出初步防控措施,作出廉政承諾。
按照風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度,風(fēng)險等級分一級、二級和三級。一級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率高,或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;二級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率較高,或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果,有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險;三級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率較小,或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險。
(1)查找崗位風(fēng)險。各科室(重點是職能科室、醫(yī)技和臨床
科室)負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責(zé),認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,提出初步防控措施,并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后,由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案;中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后,由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(2)查找科室風(fēng)險。各科室對照科室工作職責(zé),分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級,提出初步防控措施。
(3)編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖
各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,編制崗位職權(quán)目錄清單,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報院紀(jì)檢監(jiān)察室備案,并在一定范圍內(nèi)公開。
(4)查找單位風(fēng)險。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點,并評估風(fēng)險等級,提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險點內(nèi)容和風(fēng)險評估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
2.開展風(fēng)險教育(6~7月)。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點,對照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求,認(rèn)真梳理風(fēng)險防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則,突出重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員,組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險教育,牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險
意識和責(zé)任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.建立防控措施(6~9月)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開,并將防控措施和相關(guān)制度報監(jiān)察室備案。
4.落實防控責(zé)任(6月)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險類別和風(fēng)險等級,實行分類、分級管理。單位風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)??剖绎L(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人管理,單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險在本人自我管理的基礎(chǔ)上,實行一級抓一級,一級管一級。其中,一級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);二級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);三級廉政風(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。
5.加強(qiáng)信息管理(6~12月)。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報備案的各類廉政風(fēng)險點和信訪舉報、財務(wù)審計、述職述廉等工作,建立信息化管理數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)動態(tài)變化及時調(diào)整充實內(nèi)容,為廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。
(三)檢查考核階段(11~12月)
為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn),醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗。檢查考核與季度考評、個人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對我院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識、營造氛圍。建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制,是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措,是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的重要性,積極參加學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,科學(xué)制定和落實防控措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制構(gòu)建工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人,要切實抓好各個工作步驟的落實,對各項制度進(jìn)行梳理和完善,確保廉政風(fēng)險防控工作開展有計劃、有措施,不走過場,務(wù)求實效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,切實抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。
(三)突出重點,搞好結(jié)合。要在全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡,突出人、財、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,更好地履行崗位職責(zé),增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對性、有效性,使防控機(jī)制建設(shè)切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。
崗位廉政風(fēng)險及防控措施表
第四篇:縣婦聯(lián)推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
縣婦聯(lián)推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案
為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),結(jié)合婦聯(lián)工作實際,制定推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,突出重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),強(qiáng)化黨員干部自覺抵抗廉政風(fēng)險的能力,提高縣婦聯(lián)預(yù)防腐敗工作水平,逐步建立健全科學(xué)完善的廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制。
工作目標(biāo):通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作,逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制,構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險防范管理考核評價體系,初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò),有效地化解和防范廉政風(fēng)險。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)主要內(nèi)容
圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,結(jié)合實際,全面分析查找廉政風(fēng)險點, 進(jìn)行識別評估、健全防控措施、實施動態(tài)監(jiān)
控管理。建立完善防控措施,通過實施重要事項報告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點題督查、重點崗位人員定期約談、檢查整改和輪崗交流等制度,對廉政風(fēng)險點實施動態(tài)監(jiān)控管理。
(二)措施方法
1.排查廉政風(fēng)險點。采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,從崗位職責(zé)、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險點,經(jīng)單位黨組織審核后,在一定范圍內(nèi)公示。
2.確定廉政風(fēng)險等級。將廉政風(fēng)險點分為三級: 一級:單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位。
二級:具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能和從事人事、財務(wù)、物資、采購等管理的崗位。
三級:一級、二級以外的其他崗位。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職按分管部室最高風(fēng)險等級確定風(fēng)險等級。
3.制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險點,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段,按照崗位、部室、單位三個層面,有針對性地制定并落實防控措施。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級,實行分層管理、分級防控制度。
5.檢查防控效果。建立健全廉政風(fēng)險防控管理考核評估
體系,依據(jù)日常監(jiān)控情況,在廣泛征求服務(wù)對象和社會各界意見及民主測評的基礎(chǔ)上,對廉政風(fēng)險防控管理進(jìn)行考核評估。強(qiáng)化考評結(jié)果的運(yùn)用,把考評結(jié)果作為單位評先樹優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。
6.完善動態(tài)防控機(jī)制。每年對廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整,完善工作程序,健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的動態(tài)管理。
(三)具體步驟
1.清權(quán)確責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)。在單位職能層面,重點查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權(quán)使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險。在崗位職權(quán)層面,將管錢、管物、管人、管工程、管審批、管項目、管資源的崗位作為重點,重點查找中層崗位在許可、執(zhí)法、管理、處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險,并落實到部室和人員。
2.查找風(fēng)險。從行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面,針對崗位、部室、單位逐一排查廉政風(fēng)險點。
3.分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違德、違紀(jì)、違法等方面,進(jìn)行分析評估,由本崗位人員提出風(fēng)險等級的初步意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后,確定各崗位風(fēng)險等級。
三、實施范圍
縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)全體工作人員,重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部,以及從事組織人事、財務(wù)等關(guān)鍵崗位的工作人員。
四、保障措施
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過積極開展多種形式的宣傳教育活動,使全體黨員能夠從思想上充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性,切實增強(qiáng)緊迫感和使命感,使廣大黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識和自我發(fā)現(xiàn)問題、自我糾正問題、持續(xù)改進(jìn)問題的能力,最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置,認(rèn)真研究部署,嚴(yán)密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。
突出重點,加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險點要重點進(jìn)行監(jiān)督管理,突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,努力把廉政風(fēng)險防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,全面推進(jìn)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展,最大限度降低廉政風(fēng)險。
務(wù)求實效,狠抓落實。要把廉政風(fēng)險防范管理工作同婦聯(lián)的工作職能和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,通過查找風(fēng)險、制定防范措施,進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到用制度管人、用制度管事,逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險
防范管理長效機(jī)制,從根本上筑牢廣大黨員廉潔從政的制度防線。
第五篇:推行廉政風(fēng)險防控計劃
推行廉政風(fēng)險防控計劃 去年以來,省將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論引入反腐倡廉工作實際,在全面推行廉政風(fēng)險防控工作,取得了初步成效。
制定措施,全力推進(jìn)。州委、州政府高度重視廉政風(fēng)險防控工作,年年初印發(fā)《州廉政風(fēng)險重點環(huán)節(jié)防范管理辦法(試行)》。同時,為扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、落實責(zé)任,州委將廉政風(fēng)險防控列為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容,并在選擇了工作基礎(chǔ)較好、具有一定代表性的 6 家單位進(jìn)行試點,探索方法、積累經(jīng)驗,通過典型引路,助推廉政風(fēng)險防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機(jī)構(gòu),精心制定工作方案,多次召開會議研究推進(jìn)工作的方法和措施,及時解決存在的問題,認(rèn)真抓好工作落實。12 個縣市和州直各單位共制定工作方案和實施辦法 911個,成立工作機(jī)構(gòu) 877 個。
認(rèn)真排查,準(zhǔn)確評估。各單位通過召開動員會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等多種形式,教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控的重要意義,鼓勵黨員干部積極參與。在此基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”的工作要求,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個方面,全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并按要求進(jìn)行公示。各單位對查找出的廉政風(fēng)險進(jìn)行分析評估,按照風(fēng)險發(fā)
生概率和危害損失程度,劃定風(fēng)險等級。同時,實行分級管理、分級負(fù)責(zé),明確各級風(fēng)險的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門共查找廉政風(fēng)險點83470 個,其中,思想道德風(fēng)險點 17282 個,崗位職責(zé)風(fēng)險點 16412個,業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點 20871 個,制度機(jī)制風(fēng)險點 15499 個,外部環(huán)境風(fēng)險點 13406 個。按照行使權(quán)力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級,確定一級風(fēng)險點 11002 個,二級風(fēng)險點 28997 個,三級風(fēng)險點 43471 個。
制定措施,強(qiáng)化監(jiān)督。在開展廉政風(fēng)險防控工作過程中,各單位圍繞排查確定的各類風(fēng)險點的風(fēng)險等級和表現(xiàn)形式,結(jié)合實際,有針對性地建立和完善防控措施并嚴(yán)格執(zhí)行,最大限度地化解風(fēng)險、排除隱患。州林業(yè)局實行公務(wù)接待、出差派遣、辦公用品采購、會議、節(jié)假日和雙休日用車 5 項預(yù)審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計制度,強(qiáng)化制度的治本功能,確保權(quán)力正確行使;市檢察院緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,將單位、科室及崗位排查出的廉政風(fēng)險內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動播放,并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng),隨時提醒廣大干部職工。目前,共制定防控措施 89690 條,健全完善相關(guān)制度 4142 項,新建廉政風(fēng)險配套制度 689 項。通過各級各部門的不懈努力,“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制初步形成。
工作扎實,成效初顯。州在深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,取得了較好的效果:一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過開展廉政風(fēng)險點排查、制定防范措施、廉政風(fēng)險防范考核等工作,增強(qiáng)了干部職
工的廉政風(fēng)險防范意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險防范管理制度與各單位原有的各項內(nèi)部管理制度相互支撐,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,充分調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性,形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險的查找公示,進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道,健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序,案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險、群眾評議等活動,有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等問題,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。