第一篇：池西區(qū)管委會關(guān)于深化投融資體制改革迎檢自查報告

池西區(qū)管委會

關(guān)于深化投融資體制改革迎檢自查報告

管委會經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)《吉林省發(fā)展改革委關(guān)于對<中共吉林省 吉林省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的意見>落實(shí)情況進(jìn)行督查的通知》和《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深化投融資體制改革工作方案（草稿）》的要求，池西區(qū)管委會結(jié)合工作方案中部門工作分工，積極開展迎檢自查工作，現(xiàn)將形成自查報告如下：

一、迎檢自查事項(xiàng)

按照《長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)關(guān)于深化投融資體制改革工作方案（草稿）》部門工作分工，池西區(qū)管委會迎檢自查工作是深入實(shí)施“信用長白山”工程。健全誠信機(jī)制，實(shí)施投融資領(lǐng)域相關(guān)主體信用承諾制度，建立異常信用記錄和嚴(yán)重違法失信“黑名單”，納入全省、全國信息共享平臺。加大失信懲戒力度，對違法失信企業(yè)采取嚴(yán)格限制和禁入措施，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。

二、工作完成情況

根據(jù)《中共吉林省 吉林省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省社會信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》《長白山管委會辦公室關(guān)于印發(fā)長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案2016-2020的通知》，池西區(qū)管委會制定出臺了《池西區(qū)管委會建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》和《池西區(qū)在行政管理中實(shí)行信用承諾實(shí)施辦法》。

(一)加快社會信用體系基礎(chǔ)建設(shè)。

1.加快推進(jìn)信用信息平臺建設(shè)。依托管委會信用信息平臺及各單位門戶網(wǎng)站，發(fā)揮信用信息共享作用，不斷提高我區(qū)信用信息平臺與省、管委會信用信息共享平臺數(shù)據(jù)交換共享數(shù)量和質(zhì)量。

2.建立健全信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善企業(yè)公共信用信息征集目錄，研究信用信息采集、存儲、共享、公開、使用和信用評價、信用分類管理等標(biāo)準(zhǔn)。研究信用信息共享平臺建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)要求。

3.加強(qiáng)信用信息記錄。在安全生產(chǎn)、食品藥品、工商、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社會保障、教育、文化、旅游、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用記錄，各部門在依法履行公共管理職能過程中形成的自然人、法人和其他組織基礎(chǔ)信息和信用記錄工作力度，對社會成員在行業(yè)領(lǐng)域信用狀況加強(qiáng)記錄，并形成信用信息記錄，實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲，通過整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源，建立完善行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，為信用管理提供依據(jù)。

4.加強(qiáng)誠信教育和誠信文化建設(shè)。加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度，大力發(fā)掘、宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體。開展各種類型誠信宣傳教育活動，營造誠實(shí)守信的輿論范圍，形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的社會環(huán)境。

(二)健全褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制。

5.依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定，完善誠信“紅名單”制度建設(shè)，稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、人社等部門對市級誠信示范企業(yè)在稅收、證照辦理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、資質(zhì)管理等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠，在業(yè)務(wù)辦理、政策扶持、項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持方面實(shí)行誠信激勵機(jī)制。

6.鼓勵有關(guān)部門和社會組織在監(jiān)管和服務(wù)中建立各類主體信用記錄，向社會推介無不良信用記錄者和有關(guān)誠信典型，聯(lián)合有關(guān)部門和社會組織實(shí)施守信激勵，相關(guān)部門和社會組織要將各類主體信用記錄及時推送到市信用信息平臺。

三、存在的問題

一是社會信用體系建設(shè)滯后。當(dāng)前，我區(qū)“守信受益、失信懲戒”的激勵約束機(jī)制還有待加強(qiáng)。

二是社會信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善。目前，與社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)滯后，嚴(yán)重制約了社會信用體系建設(shè)進(jìn)程。

三是社會信用體系建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)原則、目標(biāo)、任務(wù)和要求尚未明確；各部門、各地方信用體系建設(shè)工作缺乏有力的指導(dǎo)，社會信用體系建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間信用信息共享機(jī)制尚未形成。一些行業(yè)缺乏集中統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，信息分散，沒有形成行業(yè)內(nèi)的信息共享機(jī)制，對行業(yè)內(nèi)的違法違規(guī)行為的處罰也缺乏有效的信息支持，違法違規(guī)行為屢禁不絕，嚴(yán)重影響了行業(yè)信用建設(shè)。

池西區(qū)管委會 2018年7月4日

第二篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見

【發(fā)布單位】中共中央 國務(wù)院 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2016-07-05 【生效日期】2016-07-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】新華網(wǎng)

中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，投融資體制改革取得新的突破，投資項(xiàng)目審批范圍大幅度縮減，投資管理工作重心逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，調(diào)動了社會資本積極性。同時也要看到，與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比，投融資管理體制仍然存在一些問題，主要是：簡政放權(quán)不協(xié)同、不到位，企業(yè)投資主體地位有待進(jìn)一步確立；投資項(xiàng)目融資難融資貴問題較為突出，融資渠道需要進(jìn)一步暢通；政府投資管理亟需創(chuàng)新，引導(dǎo)和帶動作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；權(quán)力下放與配套制度建設(shè)不同步，事中事后監(jiān)管和過程服務(wù)仍需加強(qiáng)；投資法制建設(shè)滯后，投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。為深化投融資體制改革，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。

——企業(yè)為主，政府引導(dǎo)?？茖W(xué)界定并嚴(yán)格控制政府投資范圍，平等對待各類投資主體，確立企業(yè)投資主體地位，放寬放活社會投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善政府和社會資本合作模式。

——放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。將投資管理工作的立足點(diǎn)放到為企業(yè)投資活動做好服務(wù)上，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。更加注重事前政策引導(dǎo)、事中事后監(jiān)管約束和過程服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化服務(wù)流程，提高綜合服務(wù)能力。

——創(chuàng)新機(jī)制，暢通渠道。打通投融資渠道，拓寬投資項(xiàng)目資金來源，充分挖掘社會資金潛力，讓更多儲蓄轉(zhuǎn)化為有效投資，有效緩解投資項(xiàng)目融資難融資貴問題。

——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。投融資體制改革要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及財稅、金融、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革有機(jī)銜接、整體推進(jìn)，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制，形成改革合力。

二、改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力

（一）確立企業(yè)投資主體地位。堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，原則上由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。對極少數(shù)關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，政府從維護(hù)社會公共利益角度確需依法進(jìn)行審查把關(guān)的，應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)以清單方式列明，最大限度縮減核準(zhǔn)事項(xiàng)。

（二）建立投資項(xiàng)目“三個清單”管理制度。及時修訂并公布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，除目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目外，一律實(shí)行備案制，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向備案機(jī)關(guān)備案。建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理權(quán)力清單制度，將各級政府部門行使的企業(yè)投資項(xiàng)目管理職權(quán)以清單形式明確下來，嚴(yán)格遵循職權(quán)法定原則，規(guī)范職權(quán)行使，優(yōu)化管理流程。建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理責(zé)任清單制度，厘清各級政府部門企業(yè)投資項(xiàng)目管理職權(quán)所對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，健全問責(zé)機(jī)制。建立健全“三個清單”動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)情況變化適時調(diào)整。清單應(yīng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督，做到依法、公開、透明。

（三）優(yōu)化管理流程。實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)要通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺或政務(wù)服務(wù)大廳，提供快捷備案服務(wù)，不得設(shè)置任何前置條件。實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，政府部門要依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺或政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)。精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù)，只保留選址意見、用地（用海）預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評審批作為前置條件；按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合評審的要求，相關(guān)部門要協(xié)同下放審批權(quán)限，探索建立多評合一、統(tǒng)一評審的新模式。加快推進(jìn)中介服務(wù)市場化進(jìn)程，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘和部門壟斷，切斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府部門間的利益關(guān)聯(lián)，建立公開透明的中介服務(wù)市場。進(jìn)一步簡化、整合投資項(xiàng)目報建手續(xù)，取消投資項(xiàng)目報建階段技術(shù)審查類的相關(guān)審批手續(xù)，探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式。

（四）規(guī)范企業(yè)投資行為。各類企業(yè)要嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依法落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，自覺規(guī)范投資行為。對于以不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)或備案手續(xù)以及未按照核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予警告、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)等處罰；對于未依法辦理其他相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)，以及建設(shè)過程中違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)的項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持誠信原則，加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)服務(wù)意識和社會責(zé)任意識，塑造誠信高效、社會信賴的行業(yè)形象。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律，健全行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，不得變相審批。

三、完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用

（五）進(jìn)一步明確政府投資范圍。政府投資資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主，原則上不支持經(jīng)營性項(xiàng)目。建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，提高投資效率。

（六）優(yōu)化政府投資安排方式。政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主。對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式投入，也可適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)。安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)在明確各方權(quán)益的基礎(chǔ)上平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。根據(jù)發(fā)展需要，依法發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、公共服務(wù)發(fā)展基金、住房保障發(fā)展基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金等各類基金，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。加快地方政府融資平臺的市場化轉(zhuǎn)型。

（七）規(guī)范政府投資管理。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及國家宏觀調(diào)控總體要求，編制三年滾動政府投資計(jì)劃，明確計(jì)劃期內(nèi)的重大項(xiàng)目，并與中期財政規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用各類政府投資資金。依據(jù)三年滾動政府投資計(jì)劃及國家宏觀調(diào)控政策，編制政府投資計(jì)劃，合理安排政府投資。建立覆蓋各地區(qū)各部門的政府投資項(xiàng)目庫，未入庫項(xiàng)目原則上不予安排政府投資。完善政府投資項(xiàng)目信息統(tǒng)一管理機(jī)制，建立貫通各地區(qū)各部門的項(xiàng)目信息平臺，并盡快拓展至企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息共享。改進(jìn)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制，采用直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的，要在咨詢機(jī)構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估等科學(xué)論證基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)。經(jīng)國務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，部分改擴(kuò)建項(xiàng)目，以及建設(shè)內(nèi)容單

一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目，可以簡化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。

（八）加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格投資概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期等要求。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度下達(dá)投資計(jì)劃，確保政府投資及時發(fā)揮效益。嚴(yán)格概算執(zhí)行和造價控制，健全概算審批、調(diào)整等管理制度。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目代理建設(shè)制度。在社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)。鼓勵有條件的政府投資項(xiàng)目通過市場化方式進(jìn)行運(yùn)營管理。完善政府投資監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重大項(xiàng)目稽察制度，完善竣工驗(yàn)收制度，建立后評價制度，健全政府投資責(zé)任追究制度。建立社會監(jiān)督機(jī)制，推動政府投資信息公開，鼓勵公眾和媒體對政府投資進(jìn)行監(jiān)督。

（九）鼓勵政府和社會資本合作。各地區(qū)各部門可以根據(jù)需要和財力狀況，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，在交通、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域采取單個項(xiàng)目、組合項(xiàng)目、連片開發(fā)等多種形式，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。要合理把握價格、土地、金融等方面的政策支持力度，穩(wěn)定項(xiàng)目預(yù)期收益。要發(fā)揮工程咨詢、金融、財務(wù)、法律等方面專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、項(xiàng)目管理的專業(yè)性和項(xiàng)目實(shí)施的有效性。

四、創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道

（十）大力發(fā)展直接融資。依托多層次資本市場體系，拓寬投資項(xiàng)目融資渠道，支持有真實(shí)經(jīng)濟(jì)活動支撐的資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化金融資源配置，更好地服務(wù)投資興業(yè)。結(jié)合國有企業(yè)改革和混合所有制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化能源、交通等領(lǐng)域投資項(xiàng)目的直接融資。通過多種方式加大對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資項(xiàng)目的金融支持力度，有針對性地為“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供股權(quán)、債權(quán)以及信用貸款等融資綜合服務(wù)。加大創(chuàng)新力度，豐富債券品種，進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、項(xiàng)目收益?zhèn)龋С种攸c(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目通過債券市場籌措資金。開展金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式依法持有企業(yè)股權(quán)的試點(diǎn)。設(shè)立政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金，積極吸引社會資本參加，鼓勵金融機(jī)構(gòu)以及全國社會保障基金、保險資金等在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后通過認(rèn)購基金份額等方式有效參與。加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，支持省級政府依法依規(guī)發(fā)行政府債券，用于公共領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（十一）充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)積極作用。在國家批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)要加大對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等重大項(xiàng)目和工程的資金支持力度。根據(jù)宏觀調(diào)控需要，支持政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金作用，通過資本金注入、股權(quán)投資等方式，支持看得準(zhǔn)、有回報、不新增過剩產(chǎn)能、不形成重復(fù)建設(shè)、不產(chǎn)生擠出效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。建立健全政銀企社合作對接機(jī)制，搭建信息共享、資金對接平臺，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對重大工程的支持力度。

（十二）完善保險資金等機(jī)構(gòu)資金對項(xiàng)目建設(shè)的投資機(jī)制。在風(fēng)險可控的前提下，逐步放寬保險資金投資范圍，創(chuàng)新資金運(yùn)用方式。鼓勵通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持等多種方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)年金等投資管理體系建設(shè)，建立和完善市場化投資運(yùn)營機(jī)制。

（十三）加快構(gòu)建更加開放的投融資體制。創(chuàng)新有利于深化對外合作的投融資機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，用好各類資金，為國內(nèi)企業(yè)走出去和重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多投融資支持。在宏觀和微觀審慎管理框架下，穩(wěn)步放寬境內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外融資，做好風(fēng)險規(guī)避。完善境外發(fā)債備案制，募集低成本外匯資金，更好地支持企業(yè)對外投資項(xiàng)目。加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)和各國政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的多層次投融資合作。

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升綜合服務(wù)管理水平

（十四）創(chuàng)新服務(wù)管理方式。探索建立并逐步推行投資項(xiàng)目審批首問負(fù)責(zé)制，投資主管部門或?qū)徟鷧f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作為首家受理單位“一站式”受理、“全流程”服務(wù)，一家負(fù)責(zé)到底。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，聯(lián)通各級政府部門，覆蓋全國各類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一口受理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明、限時辦結(jié)。加快建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，統(tǒng)一匯集審批、建設(shè)、監(jiān)管等項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動信息公開，提高透明度。各有關(guān)部門要制定項(xiàng)目審批工作規(guī)則和辦事指南，及時公開受理情況、辦理過程、審批結(jié)果，發(fā)布政策信息、投資信息、中介服務(wù)信息等，為企業(yè)投資決策提供參考和幫助。鼓勵新聞媒體、公民、法人和其他組織依法對政府的服務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。下移服務(wù)管理重心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基層投資管理隊(duì)伍建設(shè)，給予地方更多自主權(quán)，充分調(diào)動地方積極性。

（十五）加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對投資活動的引導(dǎo)作用，并為監(jiān)管提供依據(jù)。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地（海域）、能源資源、人力資源等要素的重要手段。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等，為各類投資活動提供依據(jù)和指導(dǎo)。構(gòu)建更加科學(xué)、更加完善、更具操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定修訂能耗、水耗、用地、碳排放、污染物排放、安全生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵各地區(qū)結(jié)合實(shí)際依法制定更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。

（十六）健全監(jiān)管約束機(jī)制。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，明確監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮投資主管部門綜合監(jiān)管職能、地方政府就近就便監(jiān)管作用和行業(yè)管理部門專業(yè)優(yōu)勢，整合監(jiān)管力量，共享監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目合法開工、建設(shè)過程合規(guī)有序。各有關(guān)部門要完善規(guī)章制度，制定監(jiān)管工作指南和操作規(guī)程，促進(jìn)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)具體化、公開化。要嚴(yán)格執(zhí)法，依法糾正和查處違法違規(guī)投資建設(shè)行為。實(shí)施投融資領(lǐng)域相關(guān)主體信用承諾制度，建立異常信用記錄和嚴(yán)重違法失信“黑名單”，納入全國信用信息共享平臺，強(qiáng)化并提升政府和投資者的契約意識和誠信意識，形成守信激勵、失信懲戒的約束機(jī)制，促使相關(guān)主體切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，履行法定義務(wù)，確保投資建設(shè)市場安全高效運(yùn)行。

六、強(qiáng)化保障措施，確保改革任務(wù)落實(shí)到位

（十七）加強(qiáng)分工協(xié)作。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識深化投融資體制改革的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工協(xié)作，制定具體方案，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)，定期督查、強(qiáng)化問責(zé)，確保各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。國務(wù)院投資主管部門要切實(shí)履行好投資調(diào)控管理的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)職責(zé)。（十八）加快立法工作。完善與投融資相關(guān)的法律法規(guī)，制定實(shí)施政府投資條例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例，加快推進(jìn)社會信用、股權(quán)投資等方面的立法工作，依法保護(hù)各方權(quán)益，維護(hù)競爭公平有序、要素合理流動的投融資市場環(huán)境。

（十九）推進(jìn)配套改革。加快推進(jìn)鐵路、石油、天然氣、電力、電信、醫(yī)療、教育、城市公用事業(yè)等領(lǐng)域改革，規(guī)范并完善政府和社會資本合作、特許經(jīng)營管理，鼓勵社會資本參與。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域價格改革，完善市場決定價格機(jī)制。研究推動土地制度配套改革。加快推進(jìn)金融體制改革和創(chuàng)新，健全金融市場運(yùn)行機(jī)制。投融資體制改革與其他領(lǐng)域改革要協(xié)同推進(jìn)，形成疊加效應(yīng)，充分釋放改革紅利。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：迎檢自查報告

浠水縣玉泉小學(xué)

關(guān)于迎接省農(nóng)村綜合配套改革檢查的自查報告

一、“普九”債務(wù)化解情況：

2006年，省“普九”債務(wù)審查小組核定我?！捌站拧眰鶆?wù)總數(shù)為73500元。2008年12月縣財政局第一次撥付債務(wù)資金8000.00元，學(xué)校于當(dāng)月將此款償還給債權(quán)人（何仕俊2000元、邱焱榮2000元、潘國政2000元、黃立德2000元）。2009年3月，縣財政局將剩余的65500.00元債務(wù)款全部撥付到位，學(xué)校立即償還給了債權(quán)人。在償還“普九”債務(wù)過程中，學(xué)校是按照如下程序操作的：

1、如實(shí)核定債務(wù)，逐一落實(shí)債權(quán)人債權(quán)數(shù)額；

2、公示債權(quán)人及其債權(quán)數(shù)額；

3、與債權(quán)人簽訂償債合同書；

4、辦理償債手續(xù)（簽字、發(fā)卡），公示償債數(shù)額；

5、整理檔案，建立“普九”化債臺賬。

二、學(xué)校收費(fèi)情況：

自國家實(shí)行免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)以來，我校嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，沒有向?qū)W生收取任何費(fèi)用。相關(guān)文件允許收費(fèi)的項(xiàng)目，分別按如下程序操作：

1、有償服務(wù)費(fèi)用學(xué)校嚴(yán)格按相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則由學(xué)生家長（或?qū)W生）直接將相關(guān)費(fèi)用交給提供服

務(wù)的部門（保險費(fèi)由保險公司代辦員收取，電影費(fèi)由電影公司收取，學(xué)生飲用奶款由供貨商收取），學(xué)校任何人不介入、不參與此類收費(fèi)活動。

2、學(xué)生自愿征訂的教輔資料，如《小學(xué)生天地》、手抄本、國家未免費(fèi)的《課堂練習(xí)》等，學(xué)校尊重學(xué)生家長和學(xué)生的意愿，采取先簽預(yù)約訂單，再運(yùn)用市場運(yùn)作的方式由學(xué)生自愿購買的程序操作，沒有絲毫強(qiáng)制行為。

3、自愿在學(xué)校就餐學(xué)生的生活費(fèi)由食堂按月收取。

三、學(xué)校財務(wù)收支情況：

學(xué)校按照省、市、縣財政、教育行政部門制定的財務(wù)管理規(guī)定，對學(xué)校財務(wù)收支采取預(yù)算管理，收支過程中堅(jiān)持量入定支、支出小于收入的原則，按規(guī)定的支出項(xiàng)目和比例使用公用經(jīng)費(fèi)，做到了不舉債建設(shè)，不超標(biāo)支出，因此，學(xué)校沒有新增的債務(wù)。

浠水縣玉泉小學(xué)2010年3月

第四篇：橋西區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報

橋西區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展

情況匯報

（2011年7月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好。按照會議安排，現(xiàn)將我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我區(qū)轄1個鎮(zhèn)，7個街道辦事處，19個行政村，38個社區(qū)，總?cè)丝?4.2萬人。全區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室15所，其中政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)6所，其中：市級政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個（工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、區(qū)級政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個（大境門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），區(qū)級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個（堡子里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和金鼎社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個（東窯子衛(wèi)生院）。

二、工作開展情況

（一）貫徹落實(shí)全市醫(yī)改工作會議情況。在省、市醫(yī)改工作有關(guān)會議后，我區(qū)高度重視，立即召開會議傳達(dá)有關(guān)會議精神，對我區(qū)的醫(yī)改工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動了醫(yī)改工作，并召開了政府常務(wù)會，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況對醫(yī)改工作進(jìn)行了專題研究。成立了由區(qū)長任組長，各主管區(qū)長任副組長，機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門為

1成員單位的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立醫(yī)改工作包保責(zé)任制，將醫(yī)改各項(xiàng)工作細(xì)化，量化，像抓項(xiàng)目一樣抓醫(yī)改，包保到位，確保了醫(yī)改工作的順利進(jìn)行。同時，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了《橋西區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》、《橋西區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011主要工作安排》以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室改革方案等政策性文件，用于指導(dǎo)我區(qū)醫(yī)改工作扎實(shí)有序開展。

（二）基本醫(yī)療保障制度建設(shè)情況。堅(jiān)持以擴(kuò)大受益面為重點(diǎn)，努力提高醫(yī)保和新農(nóng)合參保率，今年參保人數(shù)較去年有很大提高，參保率呈上升趨勢。截止目前，我區(qū)新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到12385人，參合率達(dá)到92.3%，并將新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到200元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保由市社保統(tǒng)籌，截止目前，覆蓋人數(shù)已達(dá)到37100人。同時，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額已達(dá)到職工年平均工資、居民可支配收入和全國農(nóng)民人均收入的6倍以上（我區(qū)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保由全市統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保方面，我市職工年平均工資為30592元，職工醫(yī)保最高支付限額為26萬元，其中：基本醫(yī)保最高支付限額6萬元、大病統(tǒng)籌最高支付限額20萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面，居民可支配收入全市第一季度為3974元，全年數(shù)據(jù)年底統(tǒng)計(jì)公布，目前居民醫(yī)保最高支付限額成人為9.3萬元，其中基本醫(yī)保最高支付限額2.3萬元，大病統(tǒng)籌最高支付限額7萬元；兒童為11.5萬元，其中基本醫(yī)保最高支付限額4.5萬元，大病統(tǒng)籌最高支付限額7萬元。

新農(nóng)合方面，全國農(nóng)民人均收入國家統(tǒng)計(jì)局年底計(jì)算公布，2010年為5919元，目前我區(qū)新農(nóng)合最高支付限額為6萬元），并對就業(yè)困難人員參加城鎮(zhèn)醫(yī)保給予社保補(bǔ)貼；制定了對靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工自愿參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；虺擎?zhèn)居民醫(yī)保的相關(guān)政策，對參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保有困難的農(nóng)民工，可以參加戶籍所在地的新農(nóng)合；進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，救助對象從五保戶、低保戶逐步向其他特殊困難群體延伸。

（三）基本藥物制度及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況。一是制定了《橋西區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物和增補(bǔ)的非基本藥物使用與采購管理暫行辦法》和《橋西區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償暫行辦法》，于2011年5月18日起對東窯子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2011年5月25日起對政府辦3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（其中包括市級政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個），2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)行了國家基本藥物制度，全面實(shí)行網(wǎng)上集中采購，實(shí)行了基本藥品零差率銷售，采取日常預(yù)撥、年終結(jié)算的方式對各政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥品零差價補(bǔ)貼，現(xiàn)已撥付資金50萬元，并通過懸掛橫幅、制作宣傳欄和展板等方式向全社會廣泛宣傳國家基本藥物制度。二是完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員及業(yè)務(wù)情況的摸底調(diào)查、編制核定和崗位設(shè)置。我區(qū)政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共6個，共核定編制143人，已上報上級有關(guān)部門，目前東窯子衛(wèi)生院已經(jīng)批復(fù)人員22人，其他機(jī)構(gòu)人員編制正等待批復(fù)。同時，出臺了《橋西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革

方案》以及《橋西區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核暫行辦法》等一系列相關(guān)方案和配套文件，計(jì)劃7月底前完成全部改革任務(wù)。

（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況。一是啟動了東窯子衛(wèi)生院改造裝修工程，在原特教學(xué)校院內(nèi)解決辦公用房1400平方米，已完成裝修改造工作并已投入使用。二是已完成明德南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建工程；大境門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已解決用房，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；明德北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成新辦公樓的主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；工人新村衛(wèi)生服務(wù)中心已選址廣立小區(qū)物業(yè)樓作為辦公用房，目前正在補(bǔ)辦新建相關(guān)手續(xù)和內(nèi)部裝修；新華街、堡子里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，目前已經(jīng)完成工程總量的60%；南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已與開發(fā)企業(yè)就土地問題達(dá)成協(xié)議，并簽訂了代建協(xié)議，將于近期開工建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底完工投入使用，其余各衛(wèi)生服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建工程今年8月底前將全部完工投入使用。同時，正在積極謀劃，將我區(qū)橋西醫(yī)院晉升為二甲醫(yī)院。三是已完成各村衛(wèi)生室的摸底調(diào)查，并通過村民推薦、衛(wèi)生部門核準(zhǔn)的方式，為15個具備設(shè)立條件的村指定村級衛(wèi)生室，并配齊衛(wèi)生員。其余4個未達(dá)到設(shè)立要求的村將通過巡回醫(yī)療或有周邊衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行覆蓋的方式解決。

（五）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化及“健康城市”建設(shè)落實(shí)情況。全面開展了城鄉(xiāng)居民健康檔案等9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等6大類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。目

前全區(qū)規(guī)范化居民健康檔案管理率城區(qū)達(dá)到80%、農(nóng)村達(dá)到60%，電子檔案城區(qū)達(dá)到70%，農(nóng)村達(dá)到50%，并開展了“醫(yī)護(hù)人員進(jìn)社區(qū)”活動，下派社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員到各社區(qū)擔(dān)任主任助理，協(xié)調(diào)開展健康教育、義診咨詢、入戶隨訪、服務(wù)滿意度調(diào)查等工作。同時，我區(qū)成立了由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長、主管副區(qū)長任常務(wù)副組長，宣傳、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、食藥、文體、教育、人社、建設(shè)等有關(guān)部門為成員單位的“橋西區(qū)創(chuàng)建健康城市活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，以健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息服務(wù)，健康文體、健康環(huán)境為核心，開展了健康教育進(jìn)家庭、健康教育進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)社區(qū)、建立居民健康信息管理等工作，扎實(shí)推進(jìn)健康城市創(chuàng)建活動。

三、存在問題和下步工作安排

目前，我區(qū)醫(yī)改工作已經(jīng)全面鋪開，雖取得了階段性進(jìn)展，但也存在一些問題。主要有：一是城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)保由全市統(tǒng)籌，我區(qū)醫(yī)保任務(wù)基數(shù)高、擴(kuò)面壓力大；二是網(wǎng)上采購的基本藥物存在藥品品種不全、部分基礎(chǔ)用藥短缺、個別藥品價格較高、配送不及時等問題；三是專業(yè)衛(wèi)生人才匱乏，醫(yī)療隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，下步工作中，我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，鼓勵低年齡段人群積極參加醫(yī)保，并與市社保溝通降低我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保任務(wù)數(shù)，力爭年底前城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到90%。

二是扎實(shí)推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人事制度和分配制度改革，逐步完善能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，通過實(shí)施績效工資和績效考核，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平。同時，通過公開招聘的方式，引進(jìn)優(yōu)秀的義務(wù)工作者投身我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，逐步壯大醫(yī)療隊(duì)伍。

三是以提供的醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)獎勵和補(bǔ)償機(jī)制，在為人民群眾提供基本服務(wù)的同時，激發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，真正使醫(yī)改工作取得實(shí)效。

第五篇：關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革自查報告

關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革自查報告

市醫(yī)改辦：

xx年，XX區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市醫(yī)改辦的精心指導(dǎo)下，按照省市統(tǒng)一部署，多措并舉，狠抓落實(shí)，醫(yī)改工作取得了顯著成效。根據(jù)市醫(yī)改辦《關(guān)于開展xx年xx深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作目標(biāo)績效考核的通知》（攀醫(yī)改〔xx年〕1號）要求，對照《XX市xx年年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作考核細(xì)則》（攀醫(yī)改〔xx年〕10號）進(jìn)行逐項(xiàng)自查，基本分100分，自查得分100分?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加快健全全民醫(yī)保體系（自查得分20分）

（一）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

截止xx年年12月，XX區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保24728人，市目標(biāo)24000人，目標(biāo)任務(wù)完成率103%（全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)437770

人，參保率超過97.42%）；xx年統(tǒng)籌xx城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保119961人，市目標(biāo)115000人，目標(biāo)任務(wù)完成率104%（全市居民醫(yī)保參保人數(shù)239612人，參保率超過98%）。轄區(qū)三無對象、重點(diǎn)困難家庭、低保戶、殘疾人等特殊困難群體和大學(xué)生100%納入?yún)⒈７秶?/p>

（二）醫(yī)保補(bǔ)助資金進(jìn)一步保障。

xx年年共撥付醫(yī)療保障資金2103.4萬元，其中：行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)1760.08萬元，城鎮(zhèn)居民普惠補(bǔ)助及醫(yī)療救助343.32萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金232萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助27.84萬元。

（三）政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例進(jìn)一步提高。

我市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實(shí)行市級統(tǒng)籌，按市醫(yī)保局統(tǒng)計(jì)xx年年，全市城鎮(zhèn)職工參保人員政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例為86.82%,城鎮(zhèn)居民參保人員政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例為73%左右。

（四）兩定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)單位監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是按照《關(guān)于開展xx年xx基本醫(yī)療保險定點(diǎn)單位服務(wù)管理考核工作的通知》（攀人社發(fā)〔xx年〕38號）、《關(guān)于做好xx年年定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保險服務(wù)管理xx考核工作的通知》（攀醫(yī)?！瞲x年〕4號）等文件要求及xx年年初制定的監(jiān)管計(jì)劃和方案，對64家定點(diǎn)零售藥店及36家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了xx考核工作。此次xx考核，從xx年年2月12日開始至3月24日結(jié)束，主要分為自查自評、現(xiàn)場考核、綜合評分和通報考核四個階段，內(nèi)容涉及定點(diǎn)服務(wù)單位醫(yī)療保險基礎(chǔ)管理、服務(wù)管理、藥品管理、信息管理等方面，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)意見，同時督促其盡快整改。二是強(qiáng)化網(wǎng)上抽審，提高抽審率，扣除違規(guī)基金0.3萬元；采取日常巡查與現(xiàn)場稽核檢查相結(jié)合，加大查處力度，處罰1家嚴(yán)重違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，糾正了個別違規(guī)行為，提出整改意見，有效避免了醫(yī)?；鸩缓侠碇С?。三是啟動實(shí)施零售藥店醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入工作。按照《關(guān)于印發(fā)

XX市基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店市場化配置工作實(shí)施方案

》（攀人社發(fā)〔xx年〕

366號）和《XX市XX區(qū)基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店市場化配置工作實(shí)施方案》（攀東人社〔xx年〕95

號）的規(guī)定，我區(qū)對炳草崗大街、人民街和攀枝花大道東段三個規(guī)劃區(qū)域開展了XX市基本醫(yī)療保險零售藥店市場化配置比選工作，經(jīng)發(fā)布比選公告、比選資格審查、比選評審委員會評審、比選結(jié)果公示等程序，確定了4家零售藥店為XX市基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店。為進(jìn)一步簡化程序、提高效率、規(guī)范管理，保障參保人員的基本醫(yī)療需求，根據(jù)《關(guān)于XX市基本醫(yī)療保險定點(diǎn)零售藥店管理有關(guān)問題的通知》（攀人社發(fā)〔xx年〕325

號）規(guī)定，對轄區(qū)申報醫(yī)保定點(diǎn)的零售藥店進(jìn)行了核定，符合條件的簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，目前XX區(qū)定點(diǎn)零售藥店已達(dá)103家。四是按照《關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種結(jié)算專項(xiàng)檢查的通知》（攀醫(yī)?！瞲x年〕36號）要求，對轄區(qū)內(nèi)開展單病種結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市婦幼保健院進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。