第一篇：2015年免渡河林業(yè)局林地流失清理整治工作總結(jié)報告

關(guān)于免渡河林業(yè)局林地流失清理整治工作的

總結(jié)報告

呼倫貝爾市林業(yè)局：

根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于深入開展“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”的通知》的通知（呼林字【2015】130號）和《內(nèi)蒙古林業(yè)廳關(guān)于進一步做好清理整治破壞和非法占用林地專項行動工作的通知》（內(nèi)林資函【2015】201號）文件精神，進一步強化林地保護管理力度，嚴守森林、濕地、植被、物種4條生態(tài)紅線，確保林地不減、性質(zhì)不變、用途不改；按照“林地林用、紅線管理、征占審批、違者必懲”的原則，使林地在法律保護下合理利用；為保護我局林地資源，有效遏制和打擊違法占用林地行為，規(guī)范林地管理秩序；根據(jù)呼倫貝爾市林業(yè)局的統(tǒng)一部署，2014年11月起在我局施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)開展征占用林地流失清理整頓工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、組織保障與人員配置

為了加強對用林地的流失清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保流失清理整頓順利實施林業(yè)局成立了由局長馬洪武為組長，唐越鵬、朱延房為副組長，成員由謝寶貴、張德偉、劉國平、葛玉巖、王志國、于憲軍、徐文堂、賈慧永、賈寶秋、吳國興、王晶欣、馮國璋、屈慶銀、張忠民、袁叢山、邢有明、盛源等組成免渡河林業(yè)局流失清理整治破壞與非法占用林

地專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)各單位各部門的全面工作，具體負責組織實施，采取自上而下、自下而上、上下聯(lián)動的方式，進行全面調(diào)查、摸底、流失、清查、整頓工作。下設(shè)辦公室，辦公室主任由森?？瓶崎L謝寶貴（兼）和森林公安局局長張德偉（兼），工作人員由森?？啤⑸止卜志?、資源科、各林場林政管護人員等10多名辦公人員，辦公室設(shè)在森保科。

各林場能夠高度重視，認真負責，主要領(lǐng)導(dǎo)為林地管理第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為林地管理直接責任人意識，依法加大對破壞林地濕地、生態(tài)建設(shè)成果等行為的打擊力度。按照林業(yè)局的安排成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了林場清理整頓和非法占用林地專項行動工作實施方案，召開林場職工會議，并就對涉及到應(yīng)清查對象，簽訂了林地保護責任狀。特別是與各“種植戶”簽訂嚴禁亂開、擴開林地、拱地頭、蠶食林地責任狀，各“種植戶”能夠認清形勢，積極響應(yīng)上級要求。為確保核查的準確性資源部門抽調(diào)技術(shù)骨干人員組成“技術(shù)組”負責專業(yè)技術(shù)方面的指導(dǎo)，職能部門和各林場抽調(diào)政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的工作人員參加流失清理整治工作，各組組成人員結(jié)合實際，有什么問題就查什么問題，不隱瞞不虛報。明確施業(yè)區(qū)清理整頓工作重點，全面進行清理整頓，不走過場，不留死角，狠抓落實，取得實效。此次清查做到了人員、任務(wù)、職責全部到位，確保清查整頓工作順

利進行。

二、在林地保護法律法規(guī)、宣傳認識等方面

1、認清形勢提高認識，積極宣傳。

為搞好宣傳，我局能夠充分利用報刊、電視、網(wǎng)站、微信、短信等各種多媒體，向社會廣泛宣傳開展征占用林地清理整頓工作的重大意義，以及林地保護管理方面的法律法規(guī)和司法解釋，努力提高全社會保護林地資源的法律意識，讓人們自覺地知法守法，切實保護好林地，營造全社會支持重視林地保護的濃厚氛圍。林業(yè)局將林地管理的政策匯編印制300余份，發(fā)放到征（占）用林地的單位和個人手中，印發(fā)宣傳單1000份發(fā)放到種植戶手中并將摘取主要內(nèi)容在電視臺連播一周。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等直觀宣傳手段，對毀林開墾、毀林開礦、采石、采砂等非法占用林地進行大力宣傳。進而教育群眾、震懾犯罪，收到了良好的社會效果，沒有發(fā)生群眾反映強烈，破壞森林資源的情況。加大宣傳力度，通過宣傳進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對流失清理整頓工作的重視和支持，為此次清查整頓工作順利進行奠定了良好社會基礎(chǔ)。

2、強化指揮調(diào)度

林業(yè)局清理整頓破壞與侵占林地專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管局長康越鵬直接管理，確定了以打擊毀林開墾、毀林開礦、采石、采砂等非法占用林地為工作重點，堅決杜絕種植戶拱地頭、擴地邊、在所種植林地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物，私自開溝排水、扒樹皮、亂砍林木用天燒柴等違法侵占林地及破壞森林資源違法行為的發(fā)生。在林業(yè)局黨委統(tǒng)一指揮調(diào)度下，森?？啤⑸止?、林場、檢查站等執(zhí)法單位進一步增強打擊侵占林地資源工作的責任感和緊迫感，做到了思想認識到位，領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作措施到位。系統(tǒng)各單位加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，按照各自分工和職責范圍，積極開展嚴打工作。同時，林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)森保科、森林公安等相關(guān)人員對七大林場進行了突擊檢查。

3、提高認識，營造氛圍，把握原則，嚴格執(zhí)法。認清形勢提高認識、營造氛圍。針對林業(yè)廣大干部職工群眾輕林地，重耕地的錯誤思想，加大保護林地的宣傳力度，增強保護林地意識，把保護林地的硬性要求變?yōu)槁毠じ刹康淖杂X行為，這次清查林地行動“嚴”字當頭，對各類違法用地重拳出擊，依法嚴肅處理，該補辦手續(xù)的要限期補辦手續(xù)，應(yīng)征收的森林植被恢復(fù)費，要按規(guī)定予以征收，不得自行減免或者變相減免。

4、充分認識開展征占用林地自查、清查的重大意義 各林場能夠提高對依法加強林地管理的認識，把開展占用林地自查作為依法治林，促進林業(yè)跨越發(fā)展的一項重要措施來抓，通過自查、清查促進林地管理和林地利用水平的提高，為提高森林覆蓋率，建設(shè)生態(tài)文明提供堅強保障。

三、工作開展情況方面

1、加強協(xié)同配合，督促檢查、落實到位、彰顯嚴打效果 為確保流失清理整治破壞林地取得明顯效果，保林地不減、性質(zhì)不變、用途不改，各林場、林業(yè)執(zhí)法人員早出晚歸，對各個地塊進行全面復(fù)查，復(fù)查全局農(nóng)用林地保有量為45910畝，復(fù)查中對所管轄區(qū)內(nèi)種植戶是否存在毀林開墾和侵占蠶食林地行為，復(fù)查結(jié)果：三根河林場995畝，共計6塊林地；伊列克得林場6675畝，共計13塊林地；北大河林場1107.畝，共計6塊林地；扎敦河林場3632畝，共計24塊林地；銀嶺河林場11833畝，共計57塊林地；紅旗林場691畝，共計5塊林地；河南林場20975畝，共計70塊林地?；九c2014年春季核查結(jié)果一致，突出彰顯清查的效果。這在我局林業(yè)歷史上在較短的時間對社會涉及面廣、影響力大的一次專項行動。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，認真做好征占用林地自查的組織協(xié)調(diào)工作

為加強征占用林地自查的組織領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局成立了征占用林地自查領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織工作機構(gòu)，精心組織、周密布署、確保工作的順利開展。森?？?、森林公安、資源科、森調(diào)隊、生產(chǎn)科、天保辦、產(chǎn)業(yè)辦等部門要各司其職，積極配合，按時完成自查工作中的各項任務(wù)。為此我局下發(fā)了關(guān)于《免渡河林業(yè)局開展清理整治和非法占用林地專項行動實施方案》（免林發(fā)【2014】98號文件）、《關(guān)于進一步加強林

地管理工作的通知》（免林發(fā)【2015】22號文件）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈內(nèi)蒙古林業(yè)廳關(guān)于進一步做好清理整治破壞和非法占用林地專項行動工作的通知〉的通知》（免林發(fā)【2015】53號文件）。

4、求真務(wù)實，認真查處各種違法占用林地行為 在開展占用林地自查清理整治工作中，進行了全面檢查，明確了責任主體，不留死角。加大打擊力度，做到邊檢查，邊處理，邊整改。

5、認真統(tǒng)計，及時匯總上報情況

各林場能夠按照自查工作的時限要求，做好有關(guān)材料的統(tǒng)計上報工作，自查工作中的存在的問題能夠及時向林業(yè)局征占用林地自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

四、我局此次流失清理整頓的重點目標及檢查目的

1、查清全局施業(yè)區(qū)內(nèi)目前林地征用占用情況。

2、嚴厲打擊違法違規(guī)征用占用林地行為，依法查處各類違法違規(guī)征占用林地案件，有效遏制亂占濫用林地現(xiàn)象，促進依法行政。

3、進一步規(guī)范林地管理，維護林地所有者和使用者合法權(quán)益，加大林地資源保護管理執(zhí)法力度，切實做到科學、合理、集約利用林地資源，確保我局森林生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展，使林地管理工作走上制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的軌道，促進林地保護生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

發(fā)展。

五、我局此次流失清理整治破壞和非法占用林地專項行動具體辦法及檢查方法

根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地檢查技術(shù)方案》開展檢查。

具體方法如下。

（一）毀林開墾、開荒情況調(diào)查

1、實際開墾、開荒林地面積。實地核實地點和范圍，使用GPS定位儀測量面積，重點查清未經(jīng)審核毀林開墾、開荒林地違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核的開墾、開荒的占用林地面積。依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地界線內(nèi)的占地面積進行全部進行實測。

2、毀林開墾、開荒的林地類型、面積、株數(shù)、蓄積。根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林相現(xiàn)狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，確認林地類型。重點查清毀林開墾、開荒的面積、損毀林木蓄積、損毀林木株數(shù)，認定毀林開墾的種植戶和養(yǎng)植戶，詳細填寫檢查表。

3、違法違規(guī)毀林開墾、開荒林地的種植戶和養(yǎng)植戶。結(jié)合實地情況和座談會、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況，同時做好取證及詢問筆錄工作。認定違法違規(guī)占用林地的種植戶和養(yǎng)植戶，（二）建設(shè)項目占用征用林地項目調(diào)查

參照以上毀林開墾、開荒情況調(diào)查方法進行調(diào)查

六、我局按照呼倫貝爾市林業(yè)局的統(tǒng)一部署及檢查步驟現(xiàn)進入清理查處階段（2014年12月16日至2015年9月15日），集中查處階段，林業(yè)局林地清理聯(lián)合工作組深入實地核查，依法查處各類違法違規(guī)征占用林地案件，嚴厲打擊違法違規(guī)占用林地行為，對違法行為及時立案調(diào)查，對于重大典型案件，通過新聞傳媒公開曝光，對違法占用林地構(gòu)成刑事案件的，森林公安局依法立案查處，追究刑事責任，依法有效遏制破壞林地現(xiàn)象，使林地在法律保護下合理利用。

七、存在的問題

1、永豐農(nóng)場（伊列克得林場村民集體種植）占用我局施業(yè)區(qū)伊列克得林場林地4500畝地，為70年代開墾，隸屬于烏奴耳鎮(zhèn)政府管理。

2、免渡河鎮(zhèn)村民王廣駟及黃修憲占免渡河林業(yè)局施業(yè)藝術(shù)館的林地，于91年5月份開墾，面積為500畝，有開荒審批手續(xù)。由內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟行政公署81年9月1日批復(fù)。

3、烏奴耳草原管理站，將我局伊列克得林場施業(yè)區(qū)2700畝林地劃撥給伊列克得村民草原有地，并發(fā)放草原用地證，草原管理站未供原始依據(jù)。

以上問題屬歷史遺留問題，多年來我局在林地管理上依

法行政、嚴格管理，對此問題進行過多次協(xié)調(diào)到今未解決，希望上級部門以此次開展清理整頓破壞與侵占林地專項行動工作為契機能夠以與解決。

林地保護是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠，我們必須以高度的責任感、使命感，做到有法必依、執(zhí)法必嚴，認真貫徹執(zhí)法《森林法》、《森林法實施條例》、《土地管理法》在宣傳上進一步加大宣傳力度，向社會及全體職工、宣傳征占用林地的政策、法律法規(guī)，使林地保護人人有責，使林地在法律保護下合理利用。

此報告

二0一五年十月三十日

抄送：紀委、政工部、工會、各科室、局長、書記 工會主席

第二篇：免渡河林業(yè)局林地管理實施辦法

免渡河林業(yè)局林地管理實施辦法

第一條 為了加強我局林地的保護和管理，有效遏制破壞林地違法事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)結(jié)合本局實際制定本辦法。

第二條

本辦法所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條

林地的保護管理實行林場場長負責制，各林場依法負責本林場施業(yè)區(qū)內(nèi)林地管理工作，要建立健全林地管理檔案，制定保護管理措施、管理制度。要將責任分解到人，落實到地塊。

第四條

森林保護科是林業(yè)行政執(zhí)法部門，對林地管理上加強法律法規(guī)的宣傳，落實林地保護管理的各項規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合各林場做好林地管理工作，負責督促、監(jiān)督、檢查林地保護管理的責任。

第五條

任何單位和個人不得擅自開墾林地種植植物和毀林采石、采礦、取土、建房等非法破壞林地行為。

第六條

依法取得林地使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)在當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督下合理使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意任何單位和個人不得擅自改變林地用途，確實要改變林地為非林業(yè)用地的，應(yīng)當依法逐級申報上級林業(yè)行政主管部門審核同意，取得合法手續(xù)后，方可實施。

第七條

對于各林場施業(yè)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的林地，各林場要設(shè)專職人員負責管理，建立健全種植戶林地檔案。各林場每年春秋兩季要對所管轄區(qū)種植戶進行核查，并將核查結(jié)果上報森?？?。

第八條

嚴禁種植戶對所經(jīng)營林地亂開、擴開以及擅自轉(zhuǎn)讓、出租等違法行為。對于私開及擴開林地種植戶嚴格按照《森林法實施細則》及林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)給予嚴肅處理，構(gòu)成刑事案件的移交森林公安機關(guān)依法辦理。

第九條

經(jīng)批準臨時使用林地進行勘測、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人。應(yīng)當采取保護林地的措施不得造成滑坡、塌陷、水土流失。不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附屬物。

第十條

林地行政管理人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條

具備下列條件的單位和個人，由林業(yè)局給予獎勵：

（一）對破壞林地違法行為舉報屬實的

（二）對破壞亂占林地和濫用林地有突出貢獻的

（三）在林地管理工作中有顯著成績的

第十二條

違反本辦法的，由林業(yè)行政主管部門按林業(yè)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的移交森林公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

第十三條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的職能部門申請法院強制執(zhí)行。

第十四條

凡是進入本局施業(yè)區(qū)從事經(jīng)營生產(chǎn)活動的單位和個人都必須遵守本辦法。

第十五條

本辦法由局森林保護科負責解釋。第十六條

本辦法自發(fā)布之日起放行。

二〇一三年三月二十四日

第三篇：免渡河林業(yè)局自查占用林地管理實施辦法

關(guān)于局屬各林場征占用林地自查工作方案的通知

局屬各林場：

為進一步加強和規(guī)范征占用林地管理，打擊違法占用林地行為，切實保護森林資源，根據(jù)《呼倫貝爾市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呼倫貝爾市開展清理整頓破壞與侵占國有林區(qū)林地專項行動實施方案的通知》呼政辦字【2013】67號的要求，經(jīng)林業(yè)局研究，決定開展征占用林地自查工作。現(xiàn)將《免渡河林業(yè)局征占用林地自查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

免渡河林業(yè)局 二○一三年三月二十日

免渡河林業(yè)局征占用林地自查工作方案

近年來，少數(shù)地方違法亂挖、亂占林地情況，給我局的森林資源造成了不同程度的破壞。為保護我局林地資源，有效遏制和打擊違法占用林地行為，規(guī)范林地管理秩序，根據(jù)呼倫貝爾市統(tǒng)一部署，2013年3月起在我局施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)開展征占用林地清理整頓工作。結(jié)合本局實際，特制訂此方案，認真貫徹執(zhí)行。

一、檢查目的

（一）查清全局施業(yè)區(qū)內(nèi)目前林地征用占用情況。

（二）嚴厲打擊違法征用占用林地行為，依法查處各類違法征占用林地案件，有效遏制亂占濫用林地現(xiàn)象，促進依法行政。

（三）進一步規(guī)范林地管理，維護林地所有者和使用者合法權(quán)益，加大林地資源保護管理執(zhí)法力度，切實做到科學、合理、集約利用林地資源，確保我局森林生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展，使林地管理工作走上規(guī)范化、程序化、法制化的軌道，促進林地保護生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、檢查內(nèi)容

各林場所管轄區(qū)內(nèi)所有征用占用林地和改變林地用途等都在檢查清理整頓范圍之內(nèi)。

具體如下：

（一）林地保護、管理的情況。包括保護、管理林地的規(guī)章制度是否健全，職責是否明確，措施是否到位。

（二）檔案材料是否齊全，有無越權(quán)或化整為零占用林地的情況；有無未經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準同意占用林地情況。

（三）查處違法占用林地和擅自改變林地用途行為的情況。包括對管轄范圍內(nèi)的違法占用林地和擅自改變林地用途

行為是否及時制止和上報；對未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的行為。

（四）毀林開墾、開荒情況。查清是否存在毀林開墾、開荒情況，毀林開墾、開荒的時間、地點，面積、地類林種、損失情況、責任單位、責任人（種植戶和養(yǎng)植戶）等，對存在的毀林開墾、開荒行為，林業(yè)主管部門是否依法做出處理，處理決定是否落實。

（五）建設(shè)工程（博牙高速公路及附屬工程，龍源風力發(fā)電、探礦、珍珠巖礦、扎敦河水力樞紐工程等）占用和征用林地情況

1、占用征用林地或改變林地用途情況：調(diào)查未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意占用征用林地，及少批多占、違法占用征用林地的責任單位及其責任人等情況。

2、辦理占用征用林地審核手續(xù)情況：包括建設(shè)工程的批準機關(guān)、批準文號、批準時間、工程名稱、動工時間、工程類型、工程類別，占用征用林地和改變林地用途的審核、審批機關(guān)、文號、時間、面積。

三、檢查方法

根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地檢查技術(shù)方案》開展檢查。

具體方法如下。

（一）毀林開墾、開荒情況調(diào)查

1、實際開墾、開荒林地面積。實地核實地點和范圍，使用GPS定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積，重點查清未經(jīng)審核毀林開墾、開荒林地違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核的開墾、開荒的占用林地面積。依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地界線內(nèi)的占地面積進行全部進行實測。

2、毀林開墾、開荒的林地類型、面積、株數(shù)、蓄積。根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，確認林地類型。重點查清毀林開墾、開荒的面積、損毀林木蓄積、損毀林木株數(shù)，認定毀林開墾責任單位和責任人（種植戶和養(yǎng)植戶），詳細填寫檢查表。

3、違法違規(guī)毀林開墾、開荒的林地責任單位和責任人（種植戶和養(yǎng)植戶）。結(jié)合實地情況和座談會、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況，認定違法違規(guī)占用林地責任單位和責任人（種植戶和養(yǎng)植戶）。

4、拍攝照片或影像資源。對違法違規(guī)開墾林、開荒的林地現(xiàn)場拍攝數(shù)碼照片或影像資源，要保證照片和影像資源的清晰度和代表性。

（二）占用征用林地項目調(diào)查

1、實際占用征用林地面積。實地核實地點和范圍，使用GPS定位儀、羅盤儀、皮尺等儀器測量面積，重點查清未經(jīng)審核征用林地違法違規(guī)占地面積。經(jīng)審核的工程項目占地

面積，依據(jù)使用林地小班現(xiàn)狀圖對用地界線內(nèi)的占地面積進行全部進行實測。

2、占用征用林地類型。根據(jù)實際情況，結(jié)合已有資料和成果材料，參考相鄰林地現(xiàn)狀，實地檢查樹種、起源、郁閉度，了解原有林地經(jīng)營目的，確認林地類型。

3、采伐林木情況。重點查清無證采伐林木數(shù)量，若林木已被采伐，現(xiàn)狀已發(fā)生改變，可根據(jù)資源檔案，參照相鄰的相似林分狀況，合理推算實際采伐量。

4、違法違規(guī)占用征用林地責任單位和責任人。結(jié)合實地情況和座談會、查閱資料、社會調(diào)查等掌握的情況，認定違法違規(guī)占用責任單位和責任人。

5、拍攝照片或影像資源。對違法違規(guī)占用征用林地或存在其他違法行為的工程項目，現(xiàn)場選擇小班拍攝數(shù)碼照片或影像資源，要保證照片或影像資源的清晰度和代表性。

四、檢查步驟

（一）宣傳教育階段。2013年1月1日至3月31日各林場要成立專門的林地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、進行工作部署，發(fā)動輿論宣傳，到建設(shè)工程單位和各個種植戶、養(yǎng)殖戶進行宣傳，宣傳《森林法》、《國家土地法》等相關(guān)法律法規(guī)。讓廣大干部職工及建設(shè)工程部門進一步了解并積極參與林地資源的保護管理。

（二）自查摸底階段。2013年4月1日至6月25日，各林場自查摸底，對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的每一起用林地情況認真進行清理、登記。各林場抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員與資源科、森調(diào)隊組成調(diào)查小組，對轄區(qū)內(nèi)林地利用情況進行全面調(diào)查，摸清并掌握每一塊被占林地的詳細情況，利用GPS定位全部落界到地形圖上，建立林地利用情況的詳細檔案，查清違法占用林地基本情況，包括項目名稱、占用時間、占用地點，占用面積、地類林種、損失情況、查清毀林開墾面積、損毀林木蓄積、損毀林木株數(shù)，責任單位、責任人等。確保數(shù)據(jù)準確、情況真實，及時分類匯總，登記造冊并6月30日前上報林業(yè)局林地管理辦公室。

（三）核查上報階段。2013年7月1日至9月30日由林業(yè)局聯(lián)合檢查組根據(jù)上報情況對占用林地逐戶進行清理，并進行丈量測算，查清事實。在9月30日前匯總上報林業(yè)局。

（四）集中查處階段。2013年10月1日至12月31日，全力組織林業(yè)公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊伍深入查處，使清理整頓專項行動達到預(yù)期效果。對違法行為要及時立案調(diào)查；對于重大典型案件，要通過新聞傳媒公開曝光，同時要進行嚴厲打擊；對違法占用林地依法處罰后，補繳森林植被恢復(fù)費，并辦理用林地手續(xù)。對違法占用林地構(gòu)成刑事案件立案標準的，森林公安局將依法立案查處，追究刑事責任。

五、組織保障

為了加強對用林地清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保清理整頓順利實施林業(yè)局成立了由局長吳俊山為組長，唐越鵬、李海艷、朱延房為副組長，謝寶貴、任副組長的免渡河林業(yè)局征占用林地自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)各單位各部門的全面工作。為了保證核查的準確性由各單位和部門抽調(diào)的技術(shù)骨干組成聯(lián)合檢查組，在施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進行清理、核查。

各林場結(jié)合實際，有什么問題就查什么問題，不能隱瞞不報，否則將追究相關(guān)人員的責任。既要明確本施業(yè)區(qū)清理整頓工作重點，又要全面進行清理整頓，不走過場，不留死角，狠抓落實，取得實效。

六、工作要求

1、廣泛宣傳，營造氛圍，把握原則，嚴格執(zhí)法。要針對林業(yè)廣大干部職工群眾輕林地，重耕地的思想誤區(qū)，加大保護林地的宣傳力度，增強保護林地意識，把保護林地的硬性要求變?yōu)槁毠じ刹康淖杂X行為，這次清查林地行動要“嚴”字當頭，對各類違法用地重拳出擊，依法嚴肅處理，該補辦手續(xù)的要限期補辦手續(xù)，應(yīng)征收的森林植被恢復(fù)費，要按規(guī)定予以征收，不得自行減免或者變相減免。

2、高度重視，充分認識開展占用林地自查的重大意義 各林場要提高對依法加強林地管理的認識，把開展占用林地自查作為依法治林，促進林業(yè)跨越發(fā)展的一項重要措施

來抓，通過自查促進林地管理和林地利用水平的提高，為提高森林覆蓋率，建設(shè)生態(tài)文明提供堅強保障。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好征占用林地自查的組織協(xié)調(diào)工作 為加強征占用林地自查的組織領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局成立了征占用林地自查領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織工作機構(gòu)，精心組織、周密安排、確保工作的順利開展。森林公安、森保科、資源科、森調(diào)隊、生產(chǎn)科、天保辦、產(chǎn)業(yè)辦等部門要各司其職，積極配合，按時完成自查工作中的各項任務(wù)。

4、求真務(wù)實，認真查處各種違法占用林地行為 在開展占用林地自查工作中，要全面檢查，不管涉及到誰都要查清事實、責任主體，明確處罰措施，不留死角。要加大打擊力度，做到邊檢查，邊處理，邊整改，涉及到犯罪的要及時移送司法機關(guān)查處。對自查工作失職、瀆職人員依法追究其法律責任。

5、認真統(tǒng)計，及時匯總上報情況

各林場要按照自查工作的時限要求，做好有關(guān)材料的統(tǒng)計上報工作，自查工作中的存在的問題要及時向林業(yè)局征占用林地自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。聯(lián)系地址：森保科 聯(lián) 系 人：謝寶貴 聯(lián)系電話：7736188 附件：免渡河林業(yè)局征占用林地自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

第四篇：免渡河林業(yè)局林政管理4

免渡河林業(yè)局森?？屏终討B(tài)2013-3-

31免渡河林業(yè)局林政管理

動態(tài)

2009年第4期

總第4期

免渡河林業(yè)局森保科主辦2009年11月30日

免渡河林業(yè)局森?？品€(wěn)步推進學習實踐活動

為認真貫徹落實呼倫貝爾市《關(guān)于在全市開展服務(wù)、讓群眾滿意站所作風建設(shè)活動的意見》和呼倫貝爾市林業(yè)局《關(guān)于下發(fā)呼倫貝爾市林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動實施方案》，為鞏固、深化“執(zhí)法質(zhì)量年”和“執(zhí)法素質(zhì)年”活動成果，加強我科執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面塑造執(zhí)法隊伍新形象。努力創(chuàng)新學習方式，進一步提高林業(yè)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，做一名合格的人民滿意的林業(yè)行政執(zhí)法人員。

一、端正執(zhí)法理念。執(zhí)法人員要準確把握和深刻理解依法行政、執(zhí)法為民理念的內(nèi)涵和本質(zhì)，在執(zhí)法過程中體現(xiàn)以人為本的執(zhí)法原則，堅持“事前教育指導(dǎo)，事中冷靜對待，事后依法處理，說理說法貫徹始終”的要求，文明執(zhí)法，真正將執(zhí)法為民的要求落到實處。

二、提高執(zhí)法水平。積極引導(dǎo)執(zhí)法人員認真學習法律、法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并將所學知識運用指導(dǎo)于執(zhí)法工作實際，嚴格執(zhí)法辦案程序，著力提高學習能力、辦案能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新

能力。

三、改善執(zhí)法形象。教育每位執(zhí)法人員從我做起，從一言一行、一點一滴做起，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊伍的“精、氣、神” 著力打造“四人精神”。具體操作如下；

(一)儀態(tài)像軍人，就是執(zhí)法人員要著裝整齊、步調(diào)一致、行為規(guī)范，給人“站如松、走如風、坐如鐘”干凈利落的形象。實行準軍事化管理，各基層木材檢查站通過開展軍訓(xùn)和隊伍練兵，培養(yǎng)、鍛煉執(zhí)法人員威嚴端莊的儀態(tài)和健壯剛強的體魄。要規(guī)范隊伍著裝,必須統(tǒng)一穿著執(zhí)法工作服，著裝必須端正、規(guī)范搭配，執(zhí)法號牌、肩臂章、執(zhí)法證件等標志必須佩戴齊整。統(tǒng)一把生活日用品，辦公設(shè)施、執(zhí)法工具規(guī)范定點擺放，用后整齊歸位，辦公室和寢室環(huán)境定期整理打掃，時刻保持環(huán)境干凈、整潔.(二)作風像鐵人，就是執(zhí)法人員要具有鋼一樣的意志，鐵一般的紀律，不畏艱難、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，要像“鐵人”王進喜那樣關(guān)鍵時刻要豁得出去。在全系統(tǒng)開展社會主義榮辱觀教育、法制教育、廉政教育，增強執(zhí)法人員的黨性觀念、法制觀念、廉潔意識，努力打造執(zhí)法隊伍堅實過硬的工作作風和令行禁止的嚴明紀律，把執(zhí)法隊伍真正打造成一支“有令就行、有禁就止、甘于奉獻、愛崗敬業(yè)”的“硬骨頭六連”

(三)執(zhí)法像巨人，就是執(zhí)法人員要以法律為最高標準，堅持在法律面前人人平等，不畏權(quán)貴，不畏強暴、敢于碰硬、公正執(zhí)法，真正做到“頂?shù)米?，立得正”。要建立嚴格的?zhí)法監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責任，公開法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)，建立健全目標責任管理考核體系，公開舉報電話，暢通投訴渠道，廣泛接受制度和社會各界的監(jiān)督，確保執(zhí)法公開、公正、公平進行.(四)服務(wù)像仆人，就是要以人為本，將執(zhí)法寓于服務(wù)之中，達到以理動人、以情感人、以法服人，挽救和教育違法當事人的執(zhí)法最高境界。所有的執(zhí)法人員都要做到“一句你好！請坐！一杯熱茶暖心！一聲好走送行”！在全系統(tǒng)大力推行“仆人”式的周到服務(wù)，讓違法者享受到應(yīng)有的人格尊嚴。各站必須建立政務(wù)公開制度，將執(zhí)法的具體職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話、投訴信箱和執(zhí)法人員的工作紀律、行為規(guī)范以及服務(wù)承諾的具體內(nèi)容等通過多種形式向社會公開，傾聽群眾意見，加強整改；建立首問負責制度（服務(wù)對象詢問的第一位執(zhí)法人員，無論是否當班，都必須主動解答所詢問的問題，并明確告知和指引其具體承辦部門和人員）、案件辦結(jié)制度（案件承辦人員要減少環(huán)節(jié)，壓縮時間及時辦結(jié)，并全程負責）、責任追究制度（執(zhí)法過程的責任要逐級追究），確保各項服務(wù)事項落到實處，真正做到“執(zhí)法為民，為民執(zhí)法”。

四、改進工作作風。強化服務(wù)意識，樹立公仆意識，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執(zhí)法部門與廣大人民群眾的血肉關(guān)系，培養(yǎng)執(zhí)法人員深入扎實、刻苦勤奮的工作作風，深入群眾，化解矛盾，解決問題，服務(wù)人民。

五、增強群眾滿意度。牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的思想；全面推進政務(wù)和事務(wù)公開，履行服務(wù)承諾，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；暢通群眾反映投訴渠道，傾聽群眾呼聲和吸納群眾建議，獲取群眾的理解、支持與配合，不斷提高人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度。

我科室人員把學習實踐科學發(fā)展觀活動作為加強政治生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)，切實增強責任感，解放思想，更心觀念，凝心聚力，真抓實干，積極投身到學習實踐活動中來，不斷加深對科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和諧穩(wěn)定，為開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面做出新的貢獻。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地清理整治工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地清理整治工作總結(jié)

為進一步強化人們依法保護和使用林地的意識，規(guī)范征占用林地管理，打擊非法征占用林地的行為。XX縣林業(yè)局按照省林業(yè)廳、市林業(yè)局的統(tǒng)一安排部署，迅速在全縣范圍內(nèi)開展征占用征收林地清理整治工作，取得了初步成效。

一、清理整治情況

截止2014年6月，XX縣沒有審批臨時占用林地的建設(shè)項目和到期回收臨時占用林地的建設(shè)項目，全縣已清理違法征占用林地案件23起(其中，臨時征占用林地19起，永久征占用林地4起);違法征占用林地面積2.2588公頃，均為商品林;毀壞林木蓄積20.6544立方米;處罰款29.29萬元;責令補種樹木1070株(詳見附件)。

二、主要做法

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。成立了由局黨組書記、局長梅以見任組長，各黨組成員、森林公安局政委任副組長，機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責領(lǐng)導(dǎo)征占用林地清理整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局資源管理股，負責清理整治的日常工作。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳林地保護管理的重要意義和有關(guān)規(guī)定，印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和依法使用林地告知書等形式，針對重點行業(yè)、部門、企業(yè)和施工單位開展宣傳，增強群眾合法使用林地的意識。三是突出重點、細化內(nèi)容。為抓好征占用林地清理整頓工作，及時印發(fā)了《征占用林地清理整治工作方案》，確定了開采項目、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等為本次清理整治的重點區(qū)域，重點對建設(shè)項目征占用林地、臨時征占用林地到期回收、占用林地審核審批情況進行清理整治，制定好清理時間限制，按照準備發(fā)動、清理檢查、處理整改、總結(jié)上報四個階段分步實施推進，為征占用林地清理整治工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是協(xié)調(diào)配合，形成全力。各站所、股室、森林公安各司其職、責任明確、相互配合、齊抓共管，同時加強與國土、發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保等部門的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，在工程征占用立項前提前介入，調(diào)查摸底，全面掌握征占用林地的動態(tài)，防止濫征亂占林地案件的發(fā)生，把林地前置審核工作落到實處，確保整治工作取得成效。

五是逗硬執(zhí)法，強化管理。一是加大案件的查處力度，依法辦理林地案件。對非法占用林地案件進行分類處理，該恢復(fù)原狀的，組織力量恢復(fù)森林植被，做到能少占林地的盡量少占，能不占的盡量不占;對建設(shè)工程項目確需征占用林地卻非法征占用的，依法查處后，按照有關(guān)規(guī)定補繳森林植被恢復(fù)費，再補辦征占用林地審核審批手續(xù)。二是嚴格征占用林地的審核、審批管理。對各類建設(shè)工程需要占用征用林地的，依法確認林地、林種、面積的多少，并委派縣營林調(diào)查設(shè)計隊進行現(xiàn)場勘測，按調(diào)查結(jié)果，如實申報，不得隱瞞作假。嚴格按照《森林法實施條例》和《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局第2號)的規(guī)定，不得違法和越權(quán)審核審批，嚴禁化整為零和將長期占用、征用轉(zhuǎn)變?yōu)榕R時占用、征用審批。三是建立林地征占用管理臺賬。建立林地使用預(yù)審臺賬，逐步實行使用林地預(yù)審制度。林地使用單位在項目立項之前必須先向縣林業(yè)局提交林地使用意向書，縣林業(yè)局將對項目進行前期的資源論證，并出具能否使用林地的預(yù)審意見。將林地使用單位和擬使用林地的面積、地點、方式(長期、臨時)記錄造冊登記臺賬。建立林地使用審核(批)臺賬，對已審核(批)的林地使用項目的單位、面積、地點等情況登記，便于核查。四是強化后續(xù)監(jiān)督。對清理出現(xiàn)的違法案件，限期內(nèi)處置整改，對典型案件進行分析學習，杜絕類似案件再發(fā)生，保障清理整治成果。