第一篇：環(huán)境行為評(píng)價(jià)自查報(bào)告

環(huán)境行為評(píng)價(jià)自查報(bào)告

一、公司基本情況

山西平陽路橋有限公司是2001年11月14日由山西省公路局臨汾分局原有的四個(gè)工程處（第一、二、三、機(jī)械工程處）和山西省公路局臨汾道橋工程總公司剝離、改制組建的公路工程施工企業(yè)。公司注冊資金8060.42萬元；具有國家施工總承包一級(jí)資質(zhì)，并通過了質(zhì)量、環(huán)境及健康安全“三標(biāo)一體”認(rèn)證；公司現(xiàn)有在冊職工621人，具有各類專業(yè)技術(shù)職稱的313人（高級(jí)職稱23人），其中干部180人，工人441人；公司擁有各類施工設(shè)備300余臺(tái)件（套），公司注冊資金8060.42萬元;公司年施工能力8-10億元。

公司機(jī)關(guān)下設(shè)綜合辦公室、黨委工作部、工程技術(shù)部、資產(chǎn)設(shè)備部、人事勞資部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察室(兼法規(guī)部)、貫標(biāo)辦、后勤管理中心等九個(gè)部室，同時(shí)公司下轄一、二、三、四、五分公司及橋梁工程分公司、設(shè)備經(jīng)營分公司、經(jīng)營開發(fā)分公司、實(shí)驗(yàn)檢測中心等九個(gè)獨(dú)立核算單位。

二、公司成長經(jīng)歷

在過去數(shù)十年的公路建設(shè)中，公司前身修建各等級(jí)公路50多條，通車?yán)锍踢_(dá)3800多公里，修建大中型橋梁45座，橋長總計(jì)4600M。特別是承建的山西省太原至舊關(guān)、原平至太原、晉城至河南省焦作、太原南過境、霍縣至侯馬等高等級(jí)公路工程，均被評(píng)為優(yōu)良工程。其中太舊高速公路工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，原太高速公路榮獲山西省建筑工程“汾水杯質(zhì)量獎(jiǎng)”。多次被交通部和山西省政府評(píng)為“先進(jìn)集體”和“重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”。

公司成立后，經(jīng)歷了激烈的、殘酷的市場競爭，鍛煉了施工隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)競爭力，成就了公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)。2000年以來，公司先后參加陜西寧強(qiáng)至棋盤關(guān)公路及省內(nèi)的長治至邯鄲、大運(yùn)高速公路臨汾至侯馬段、祁縣至臨汾段、太原至長治高速公路、汾陽至離石高速公路、廣州?；⒏咚俟?、甘肅嘉峪關(guān)至安西一級(jí)公路、海南西線高速公路、河南禹登高速公路等高等級(jí)公路的工程施工。并在大運(yùn)高速公路的施工中榮獲山西省勞動(dòng)競賽委員會(huì)頒發(fā)的“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。公司成立以來的合同總金額為13.1億元，完成產(chǎn)值13.7億元，繳納稅金4500余萬元。

2008年5月12日，路橋集團(tuán)劃歸省局監(jiān)管，體制的理順，給了公司走出困境、加快發(fā)展的良機(jī)，也使公司在堅(jiān)守困難中迎來了新的曙光、新的希望、新的變化和新的跨越。

三、施工中對(duì)環(huán)境的保護(hù)

公司取得了“三標(biāo)一體”，環(huán)境保護(hù)是“三標(biāo)一體”的落實(shí)對(duì)象之一，同時(shí)對(duì)工地范圍及相鄰周邊的環(huán)境進(jìn)行保護(hù),是我施工單位義不容辭的責(zé)任。為此,每個(gè)項(xiàng)目自進(jìn)場至退場,我們都把對(duì)環(huán)境的保護(hù)作為文明施工、創(chuàng)社會(huì)信譽(yù)的形象工程來抓。我們的具體措施是：

1、在進(jìn)場作場地布置和臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)時(shí)盡可能不占或少占綠地;不得已征用來作臨時(shí)場地的綠地,盡最大可能少破壞植被,少砍伐樹木。

2、進(jìn)場前,主動(dòng)同當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門取得聯(lián)系,協(xié)助文物部門對(duì)工地施工范圍進(jìn)行文物勘探,對(duì)已知文物古跡,采納文物保護(hù)部門的意見,積極協(xié)助保護(hù)或處理;對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的文物古跡,要隨時(shí)發(fā)現(xiàn),即刻停工,保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)報(bào)告文物部門,等候文物部門進(jìn)行技術(shù)處理,待文物部門處理后同意繼續(xù)施工時(shí),再恢復(fù)施工。

3、對(duì)在清理表土?xí)r挖出的淤泥和種植土，在監(jiān)理同意的地點(diǎn)堆放保存,以便在工程完工后用來恢復(fù)耕地。

4、施工及生活廢水,建立凈化池,按環(huán)保要求凈化后排放。施工及生活垃圾應(yīng)擇點(diǎn)堆放,并及時(shí)清理到監(jiān)理或環(huán)保部門同意的地點(diǎn),嚴(yán)禁隨處丟棄,污染環(huán)境。生活區(qū)及施工區(qū)按施工人員多少建規(guī)范的廁所,嚴(yán)禁隨地大小便。教育職工、民工養(yǎng)成良好的講究衛(wèi)生的習(xí)慣。

5、各種車輛進(jìn)出村鎮(zhèn),要文明駕車,慢速行駛,遇地方車輛要禮讓三先,盡可能不鳴笛或少鳴笛,以免驚擾村鎮(zhèn)居民。

6、各種運(yùn)散粒料途徑村鎮(zhèn)的運(yùn)輸車輛,要采取措施,如拍實(shí)、遮以蓋布等,防止運(yùn)輸材料污染村鎮(zhèn)道路。

7、為保護(hù)環(huán)境,同時(shí)減少浪費(fèi),施工盡可能使用散裝水泥,集中拌和;若使用袋裝水泥,在工后應(yīng)及時(shí)將水泥紙袋收集整理,不可隨意棄置或焚燒。

8、為減少對(duì)居民正常生活的干擾,振動(dòng)壓路機(jī)的碾壓以及路基土石方開挖等噪音較大的作業(yè),盡可能避開深夜施工。

9、及早完善工地排水系統(tǒng),防止雨季雨水漫流。

10、項(xiàng)目經(jīng)理部成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本合同段的環(huán)保工作進(jìn)行督促檢查,并制定措施,認(rèn)真執(zhí)行。

隨著人類對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，環(huán)境是資源的觀點(diǎn)，越來越為人們所接受，環(huán)境保護(hù)，惠及子孫后代，事關(guān)持續(xù)發(fā)展大計(jì)。為此，我們必須從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從身邊小事做起，貢獻(xiàn)每個(gè)人的力量。

二○一○年十二月

第二篇：銅陵市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南

銅陵市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》的通知

銅政辦〔2006〕90號(hào)

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十月九日

銅陵市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息，按照一定的指標(biāo)和程序，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)定級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辯識(shí)，以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色分別進(jìn)行標(biāo)示，并向社會(huì)公布。根據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，結(jié)合銅陵實(shí)際，我局編制了《銅陵市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀贩謱?shí)施步驟、評(píng)價(jià)體系

和管理信息系統(tǒng)三部分。

一、實(shí)施步驟

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的實(shí)施分為準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)、公開及持續(xù)改進(jìn)四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段

1．目的企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的主要目的是，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督在環(huán)境管理中的作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為，提高

環(huán)保部門的管理水平。

2．建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)在銅陵市政府企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局統(tǒng)一組織和實(shí)施。建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)，企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)涉及經(jīng)濟(jì)綜合部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、新聞媒體及公眾，要加強(qiáng)相關(guān)部門和企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)和溝通，積極做好宣傳和培訓(xùn)工作。

3．成立技術(shù)隊(duì)伍

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)是環(huán)境管理的一項(xiàng)新手段，要做到公正、公平，基礎(chǔ)工作尤為重要。要成立技術(shù)組，建立信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境行為評(píng)級(jí)運(yùn)算程序等。技術(shù)組主要由環(huán)保部門工作人員及有關(guān)專家組成，市環(huán)境信息

中心為具體評(píng)價(jià)的承辦單位。

（二）評(píng)價(jià)階段

1．確定評(píng)價(jià)對(duì)象

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括：嚴(yán)重超標(biāo)和超總量控制指標(biāo)排放的企業(yè)、使用有毒有害原材料的企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。參加環(huán)境行為評(píng)價(jià)企業(yè)的主要污染物排放總量之和要達(dá)到

全市工業(yè)污染物排放總量80%以上。

2．收集數(shù)據(jù)

要在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、污染控制等環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的工作需要，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，要確保數(shù)據(jù)來源的合法性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、公正。在數(shù)據(jù)不全時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，完成信息收集；在進(jìn)行前期數(shù)據(jù)處理時(shí)，要做好數(shù)據(jù)核對(duì)。銅陵市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對(duì)參評(píng)企業(yè)的排污口監(jiān)測和數(shù)據(jù)核查，市環(huán)保相關(guān)部門負(fù)有數(shù)據(jù)審定的主要責(zé)任，包括數(shù)據(jù)復(fù)查及必要的復(fù)測。

3．建立管理信息系統(tǒng)

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)涉及大量數(shù)據(jù)的處理及計(jì)算，應(yīng)建立環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)收集、核對(duì)、更新、查詢，環(huán)境行為評(píng)價(jià)與分級(jí)信息，結(jié)果及報(bào)表生成，解釋及幫助等內(nèi)容。該系統(tǒng)納入環(huán)保部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，使其成為環(huán)保部門日常管理工作的組成部分。

4．初步評(píng)價(jià)

運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)生成初步評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）公開階段

1．公開方式

公開階段包括試公開和正式公開；可通過電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開。選定何種方式取決于信息公開的目的和可行性，但都要便于公眾了解和反饋意見。每年更新公布一次企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的結(jié)果。具體公開時(shí)間原則上為每年6月5日世界環(huán)境日，根據(jù)銅陵市環(huán)境保護(hù)工作需要，經(jīng)市政府同意，也可提前公開。在正式公開后，可以每月對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為等級(jí)在有關(guān)媒體進(jìn)行重復(fù)公開，以加強(qiáng)持久的刺激作

用。

2．試公開

試公開是確保評(píng)價(jià)結(jié)果公正必須經(jīng)過的步驟。試公開主要在政府和相關(guān)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，主要目的是提高企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的可靠性和準(zhǔn)確性。通過試公開可以發(fā)現(xiàn)和糾正公開過程中可能出現(xiàn)的一些技術(shù)問題和政

策問題。

3．正式公開

正式公開之前可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。正式公開的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱、法人代表、地址和評(píng)價(jià)等級(jí)等。

4．公開效果評(píng)估

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果公開后，應(yīng)對(duì)公開效果及時(shí)進(jìn)行評(píng)估?？梢圆捎脝柧碚{(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或設(shè)立熱線電

話等方式，做好調(diào)查結(jié)果的匯總和分析。

（四）持續(xù)改進(jìn)

要持續(xù)地開展企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作，完善相關(guān)制度和方法，使之成為日常環(huán)境管理的組成部分。

1．制定相關(guān)政策

可以根據(jù)實(shí)際情況制定適合本市的企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的相關(guān)政策。為促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的制度化，地

方環(huán)保部門可以編制操作技術(shù)手冊、媒體宣傳材料以及公眾參與的具體辦法等。

2．與其它管理制度的銜接

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)要與環(huán)保專項(xiàng)資金使用、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、企業(yè)上市環(huán)保核查、限期治理、停產(chǎn)整治等環(huán)境管理制度或環(huán)保其他具體工作相銜接。

二、關(guān)于評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)體系包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法以及等級(jí)劃分等。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由以下三部分構(gòu)成：

污染排放指標(biāo)。主要從地表水、大氣、固體廢物和廠界噪聲四個(gè)環(huán)境要素來考察企業(yè)污染行為。針對(duì)地表水和大氣環(huán)境要素，分別從濃度排放和總量控制要求兩個(gè)方面來分析和評(píng)價(jià)。根據(jù)試點(diǎn)情況，結(jié)合現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，選取了14 個(gè)評(píng)價(jià)因子為主要污染物，分別為化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚、石油類、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價(jià)鉻、氨氮、煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、工業(yè)固體廢物。指標(biāo)值采用企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。環(huán)境管理指標(biāo)。主要從企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理角度來評(píng)判企業(yè)的環(huán)境行為，其內(nèi)容包括落實(shí)環(huán)境管理的基本要求、清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001 認(rèn)證）情況。其中環(huán)境管理基本要求包括六個(gè)方面：按期繳納排污費(fèi)；按期進(jìn)行排污申報(bào)；按期、如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料；排污口的規(guī)范化管理；建設(shè)項(xiàng)目符

合規(guī)定程序和實(shí)行“三同時(shí)”；落實(shí)企業(yè)環(huán)保人員、環(huán)保機(jī)構(gòu)及環(huán)保管理制度情況。

社會(huì)影響指標(biāo)。主要從社會(huì)影響來考察企業(yè)環(huán)境行為，包括公眾的投訴情況、突發(fā)環(huán)境事件（分為一般環(huán)

境事件、較大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件和特別重大環(huán)境事件）、環(huán)境違法及行政處罰情況。

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)指標(biāo)由16 項(xiàng)指標(biāo)組成，具體內(nèi)容見附表。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

采用國家A 類標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合銅陵實(shí)際，確定分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，詳見附表。

（三）評(píng)價(jià)方法

使用單一指標(biāo)判別法，具體判別方法見附圖。圖中環(huán)境管理1—6內(nèi)容為：按期繳費(fèi)；按期申報(bào)排污；排污口規(guī)范化整治；建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序完成環(huán)評(píng)審批和實(shí)行“三同時(shí)”；落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員及完善環(huán)境管

理制度；按期、如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

（四）環(huán)境行為等級(jí)劃分

按照企業(yè)環(huán)境行為的優(yōu)劣程度，評(píng)判結(jié)果分為很好、好、一般、差、很差五個(gè)等級(jí)，依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示。環(huán)境行為等級(jí)最好的企業(yè)為綠色，次之為藍(lán)色，再次為黃色，接下來是紅色和黑

色。

三、關(guān)于管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)采用的是在國家環(huán)?？偩终叻ㄒ?guī)司和世界銀行指導(dǎo)和資助下，由南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院開發(fā)研

制的管理信息系統(tǒng)。

（一）管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能

企業(yè)環(huán)境行為的評(píng)價(jià)結(jié)果由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)分級(jí)是管理信息系統(tǒng)的核心內(nèi)容。其主要過程是根據(jù)系統(tǒng)庫存的環(huán)境管理規(guī)范和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的污染排放、環(huán)境管理行為以及其他環(huán)境行為進(jìn)行分析和判別，將各單項(xiàng)判別結(jié)果寫入評(píng)價(jià)指標(biāo)表。系統(tǒng)將依據(jù)企業(yè)環(huán)境行為五色分級(jí)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)

價(jià)指標(biāo)表進(jìn)行綜合評(píng)判，產(chǎn)生最終的企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果。

《指南》推薦的系統(tǒng)主要包括查詢更新子系統(tǒng)、報(bào)表管理和統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)以及系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)。查詢更新子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、驗(yàn)證，企業(yè)環(huán)境行為單表和多表的查詢；報(bào)表管理和統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)報(bào)表的管理以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的輸出；系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)

日常的運(yùn)行維護(hù)工作以及系統(tǒng)的改善和擴(kuò)充。

（二）管理信息系統(tǒng)的用戶界面和主要窗體

信息系統(tǒng)的人機(jī)界面采用了多級(jí)菜單驅(qū)動(dòng)方式，用戶可以通過系統(tǒng)主控面板，進(jìn)入企業(yè)環(huán)境行為綜合查詢，企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)表和企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)等子菜單。同時(shí)系統(tǒng)的菜單條和工具條提供了特定窗口下數(shù)據(jù)查詢和編輯功能。此外系統(tǒng)的幫助菜單項(xiàng)提供了關(guān)于系統(tǒng)功能、系統(tǒng)操作和信息系統(tǒng)版權(quán)等方面較為

詳盡的信息。

用戶以窗體的方式查詢和編輯企業(yè)環(huán)境行為時(shí)，系統(tǒng)將出現(xiàn)企業(yè)名錄，用戶可以直接從企業(yè)名錄選擇任何一家企業(yè)。為方便用戶查詢，系統(tǒng)還提供企業(yè)篩選子菜單，用戶可根據(jù)查詢要求，定義查詢條件，快速檢

索到相關(guān)企業(yè)。

作為系統(tǒng)的特點(diǎn)之一，報(bào)表管理菜單提供關(guān)于企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)指標(biāo)和最終評(píng)級(jí)結(jié)果的綜合性信息。管理者可以較為方便地通過信函的方式將企業(yè)環(huán)境行為的各項(xiàng)評(píng)級(jí)指標(biāo)和最終評(píng)級(jí)結(jié)果報(bào)表告知企業(yè)，以利于提高工作效率。同時(shí)，報(bào)表管理菜單還向管理者提供統(tǒng)計(jì)分析功能，管理者可以借此客觀和定量分析環(huán)境行為評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響。

第三篇：環(huán)境熏染行為

環(huán)境熏染行為，行為鑄就習(xí)慣

甘肅省隴西縣城關(guān)第二小學(xué)

李紅霞

關(guān)鍵詞：環(huán)境熏染 興趣牽引 行為塑造 活動(dòng)開展

內(nèi)容摘要：讓學(xué)生提出不懂的問題，讓學(xué)生帶著問題去讀書，這樣學(xué)生學(xué)起來就比較主動(dòng)。長此以往，學(xué)生學(xué)會(huì)了質(zhì)疑，在求知欲中，進(jìn)入一種主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，成為學(xué)習(xí)的主人，繼而變成一種閱讀能力。

閱讀是一種良好的行為習(xí)慣，也是習(xí)語文的重要基礎(chǔ)。課外閱讀作為小語文閱讀的延伸，除了為課內(nèi)閱讀提了強(qiáng)有力的補(bǔ)充外，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的語和閱讀興趣也具有重要作用。學(xué)生喜閱讀是一個(gè)循序漸進(jìn)的培養(yǎng)過程，通環(huán)境熏染等外部手段的引導(dǎo)，會(huì)使學(xué)生在思想意識(shí)和行為習(xí)慣上逐漸發(fā)生變化，引導(dǎo)學(xué)生從閱讀中獲取知識(shí)和力量，感受文字帶來的滿足感，最終實(shí)現(xiàn)外因推動(dòng)內(nèi)因。，一、興趣牽引，延伸閱讀視野

興趣是閱讀最好的導(dǎo)師。要養(yǎng)成閱讀習(xí)慣僅靠興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，閱讀是有計(jì)劃、有步驟實(shí)施的獲取信息的過程，離不開教師的科學(xué)指導(dǎo)。

一方面，以教材為基點(diǎn)，向課外閱讀延伸。小學(xué)語文教材中有不少課文節(jié)選或改編自經(jīng)典名著，給學(xué)生開展課外閱讀提供了豐富的資源。比如小學(xué)語文教材中的《草船借箭》、《景陽岡自分別節(jié)選自《三國演義》和《水滸傳》，盡管在編入課中考慮到了學(xué)生的理解層次和閱讀興趣，進(jìn)行了適當(dāng)修改，但從整個(gè)故事來看，仍然再現(xiàn)了原著的精髓。教師可以教材為基點(diǎn)，在課堂教學(xué)中旁征博引，或直接選讀原著的相關(guān)內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生對(duì)閱讀原著的興趣。

另一方面，挖掘個(gè)人興趣，選取課閱讀書籍。在課外閱讀指導(dǎo)中，教起的重要作用是激發(fā)學(xué)生的閱讀，但前提要幫助學(xué)生找到自己的閱趣所在，并根據(jù)學(xué)生的興趣和年齡適合其閱讀的書籍。比如，小學(xué)語年級(jí)教材中單獨(dú)安排了一個(gè)單元環(huán)保知識(shí)的文章，教師可根據(jù)教學(xué)譬所反饋的信息，甄別出哪些學(xué)生圉讀社科類文章，并向這些學(xué)生推薦如《兒童環(huán)保小制作》等環(huán)保類書籍，可激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。再如，看到學(xué)生對(duì)《賣火柴的小女孩》等金典名作感興趣時(shí)，鑒于學(xué)生的年齡，可向?qū)W生推薦《格林童話》、《安徒生童話》此類童話書籍，或改編成的動(dòng)畫、影視作品。

二、環(huán)境熏染，營造閱讀文化

閱讀作為一種習(xí)慣，需要良好的環(huán)境來培養(yǎng)，作為小學(xué)生，感性認(rèn)識(shí)能力較強(qiáng)，自控能力薄弱，很容易受到周圍環(huán)境的影響。而教師可充分利用這一點(diǎn)，通過與家長溝通，在家庭中熏染閱讀氛圍，而更主要的是在學(xué)校中構(gòu)建閱讀文化，使學(xué)生感到閱讀無處不在，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣。

一是在校園里打造“閱讀風(fēng)”。抓住學(xué)生喜歡追趕時(shí)髦的心理，運(yùn)用名人效應(yīng)舉辦主題讀書活動(dòng)，在學(xué)生中構(gòu)成一定的影響。比如名人名家開列的書單，為懷揣作家夢的學(xué)生開啟了閱讀之門。再如組織學(xué)生開展名作家作品品讀，邀請(qǐng)學(xué)生參加座談會(huì)，所暢談的書目皆以主題活動(dòng)所涉及的名人作品為主。通過游戲的形式，使學(xué)生在不知不覺中喜歡上閱讀，主動(dòng)探究閱讀的方法。比如，學(xué)到《少年閏土》、《我的伯父魯迅先生》等課文時(shí)，可在學(xué)生中組織一次魯迅作品賞讀活動(dòng)，使魯迅作品能夠走近學(xué)生，加深學(xué)生對(duì)文學(xué)先賢的崇敬之情。二是校家聯(lián)合打造“讀文化”。閱讀是一種習(xí)慣養(yǎng)成，教師在其中起到關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用，但仍需家長的溝通配合。比如上面所提到的環(huán)保題材課文，在教學(xué)中教師可適當(dāng)融人課外閱讀作品的內(nèi)容，也就是列舉一些與環(huán)保相關(guān)的文章融人教學(xué)中。這些文章的來源相當(dāng)寬泛，可以是書籍，也可從網(wǎng)絡(luò)搜集。一部分在課堂上講讀，另一部分由學(xué)生帶回家中與父母一起閱讀。整個(gè)閱讀活動(dòng)是以環(huán)保宣傳為主題，實(shí)質(zhì)上在學(xué)生的潛意識(shí)里拓寬了時(shí)間與空間對(duì)閱讀的限制。在家庭中也營造出一股讀書熱潮，使學(xué)生與家長在互動(dòng)中增長見聞，營造出“讀文化”。

三、行為塑造，培育閱讀習(xí)慣

要培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，需要持之以恒，需要堅(jiān)持不懈地努力。不僅使閱讀成為一項(xiàng)任務(wù)、一種學(xué)習(xí)方式，更重要的是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性，使之形成一種習(xí)慣。

一是閱讀融入生活的時(shí)時(shí)處處。有的學(xué)生是將閱讀的時(shí)間零存整取，善于從生活點(diǎn)滴中挖掘閱讀元素。除閱讀報(bào)紙、書籍這些直接閱讀外，還包括影視作品、動(dòng)畫片、漫畫書等內(nèi)容，這些閱讀形式的存在，極大的豐富了學(xué)生的閱讀素材，也增添了師生間交流的話題。如廣告語“時(shí)間去哪兒了”，可以應(yīng)用于很多地方，學(xué)生在地鐵站廣告中見到并與教師分享，教師可應(yīng)用于教學(xué)中，使更多學(xué)生得到分享閱讀的感受的機(jī)會(huì)。

二是科學(xué)計(jì)劃監(jiān)督閱讀行為。正如前面所說，小學(xué)生的自控能力差，需要完善的閱讀計(jì)劃和科學(xué)的監(jiān)督管理，來幫助其養(yǎng)成閱讀的行為習(xí)慣。教師在每學(xué)期都為學(xué)生制定相應(yīng)的課外閱讀計(jì)劃，所推薦的書籍要與教材相關(guān)，增加學(xué)生課堂內(nèi)外閱讀的連貫性。另外，不定期地舉辦相應(yīng)的讀書活動(dòng)，增加閱讀興趣，使學(xué)生感到閱讀無處不在。

四、活動(dòng)開展，陶冶閱讀情操

1．結(jié)合教材展才能。結(jié)合教材中的綜合性學(xué)習(xí)“輕叩詩歌大門”，可開展“畫一畫、做一做”比賽活動(dòng)，通過這一活動(dòng)，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀的繪畫作品和逸本本精美的詩集，不但加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)詩歌內(nèi)容的理解，而且還提高了學(xué)生的繪畫能力、想象能力和編輯能力，發(fā)現(xiàn)了一大批有特長的學(xué)生。開展文學(xué)創(chuàng)作，深化讀書活動(dòng)，組織學(xué)生嘗試進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作，讓學(xué)生仿照所讀的作品把生活中發(fā)生的故事寫下來，仿照所讀的詩詞，進(jìn)行詩詞創(chuàng)作，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作潛力，許多在文學(xué)方面小有天賦的學(xué)生，他們的作品雖然還很稚嫩，但卻顯示出了他們創(chuàng)作的才能。

2．我的讀書會(huì)我做主。讀書會(huì)的主題可以結(jié)合時(shí)令制定，可以讓孩子們有更深的感觸；“書蟲講壇”，給孩子們一個(gè)展示、交流閱讀成果的平臺(tái)，或講故事，或談讀書心得，朗誦美文，或表演，或畫畫等。讓孩子在比賽的過程中獲得思想碰撞，理解到更多的知識(shí)。3.評(píng)評(píng)比比爭優(yōu)秀。一是評(píng)選“小小讀書迷”，介紹小書迷們的 讀書內(nèi)容，讀書數(shù)量，讀書習(xí)慣，讀書品質(zhì)，為孩子們樹立身邊的榜樣；二是評(píng)選優(yōu)秀日記集，從評(píng)選的日記集的篇數(shù)，內(nèi)容，質(zhì)量上規(guī)范引導(dǎo)學(xué)生將讀寫結(jié)合起來；三是評(píng)選優(yōu)秀讀書筆記，從書寫，文面，內(nèi)容，數(shù)量，質(zhì)量等方面評(píng)出優(yōu)秀讀書筆記后進(jìn)行展示，引導(dǎo)學(xué)生克服只為“獵奇”的“懶讀”，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣；四是開展“品讀經(jīng)典”讀書心得征文活動(dòng)，一方面引導(dǎo)學(xué)生閱讀優(yōu)秀書籍，一方面幫助學(xué)生養(yǎng)成勤奮讀書，專注思考的優(yōu)秀閱讀品質(zhì)。

盡管課外閱讀基本上利用學(xué)生的業(yè)余時(shí)間來完成，但從課外閱讀書籍的推薦，到閱讀計(jì)劃的制定、實(shí)施和監(jiān)督，仍然離不開教師的指導(dǎo)與引導(dǎo)。從閱讀環(huán)境的營造，到讀書文化的培養(yǎng)，需要教師科學(xué)組織、適時(shí)推動(dòng)。教師并非簡單地引導(dǎo)學(xué)生完成課外閱讀而是運(yùn)用一定的策略激發(fā)學(xué)生愛上閱讀，使之成為生活的一部分。

第四篇：企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)備查資料及要求

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)備查資料及要求

1．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）及批復(fù)文件

2．建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)表和驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告

3．企業(yè)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收表及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告 4．“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收紀(jì)要 5．企業(yè)排污申請(qǐng)登記表 6．污染物綜合治理情況 7．環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)

8.排污許可證（正、副本）9.總量控制指標(biāo)

10.排污費(fèi)繳納票據(jù)復(fù)印件

11.固廢利用（處理處置）協(xié)議或利用資料 12.規(guī)范化排放口登記證 13.企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬 14.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、批復(fù)資料 15.通過ISO14001認(rèn)證資料、證書

16.企業(yè)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、環(huán)保管理制度、應(yīng)急預(yù)案

17.出具近三年無違法行為、公眾有效投訴、環(huán)境行政處罰、污染事故的有效證明

18.企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)申報(bào)表和匯報(bào)材料各5份

第五篇：環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的簡稱。從廣義上說，環(huán)境評(píng)價(jià)是對(duì)環(huán)境系統(tǒng)狀況的價(jià)值評(píng)定、判斷和提出對(duì)策。

定義

從環(huán)境衛(wèi)生學(xué)角度按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀的定性和定量調(diào)查分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)與劣的評(píng)定過程，該過程包括環(huán)境評(píng)價(jià)因子的確定、環(huán)境監(jiān)測、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、環(huán)境識(shí)別，因此環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的正確性體現(xiàn)在上述5個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性與客觀性。常用的方法有數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和環(huán)境指數(shù)方法兩種。

目的主要是掌握和比較環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢；尋找污染治理重點(diǎn)；為環(huán)境綜合治理和城市規(guī)劃及環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康關(guān)系；預(yù)測評(píng)價(jià)擬建的項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。類型

回顧評(píng)價(jià)

回顧評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)建成的工程產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便了解工程興建后實(shí)際的環(huán)境變化情況、環(huán)境影響的范圍和深度，針對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的不利影響，提出改善措施，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，并為今后新建工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供參考依據(jù)。

近幾年來，我國水利部門對(duì)三門峽水庫、丹江口水利樞紐、新安江水庫等許多水利水電工程建成后的環(huán)境影響做了初步評(píng)價(jià)，都屬于回顧評(píng)價(jià)。埃及阿斯旺高壩是舉世矚目的高壩水庫，1964年截流蓄水。經(jīng)過20多年來的運(yùn)行，這個(gè)水庫工程對(duì)環(huán)境的影響、利弊得失，國際上爭議較多。我國先后派出了代表團(tuán)對(duì)它進(jìn)行了考察，也相當(dāng)于做了一些回顧評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過考察和分析，代表團(tuán)認(rèn)為阿斯旺高壩建成運(yùn)行以來，對(duì)埃及的灌溉、發(fā)電、防洪、航運(yùn)、庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展旅游事業(yè)等各個(gè)方面帶來了巨大的效益，建設(shè)是成功的。但是，這樣一個(gè)巨大的水利水電工程必然在某種程度上改變其周圍環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生—些副作用，也在一定程度上限制了工程效益的發(fā)揮。

經(jīng)過對(duì)阿斯旺高壩的多方面分析研究，得出以下三個(gè)方面的綜合評(píng)價(jià)：

第一，就高壩庫周環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)而盲，重大的改變是庫區(qū)由陸地、河流變?yōu)槿斯ず矗龟懮鷳B(tài)系統(tǒng)變?yōu)樗鷳B(tài)系統(tǒng)，使流水河道變?yōu)榭梢哉{(diào)蓄、流速緩慢的水庫。這種由陸變水的轉(zhuǎn)變，是立即發(fā)生的、不可逆的和長期的。由此而產(chǎn)生許多有利影響，如小氣候的改善，水域景觀的美化，可以加以利用的寬闊水面和巨大水體發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、航運(yùn)及水上運(yùn)動(dòng)等，把大小不定的流量變?yōu)橛扇酥浒葱枰狗诺乃浚|(zhì)的某些要素如透明度等有了改善。不利的影響有四類：①要人們付出代價(jià)或采取措施，是可以妥善解決的，如居民的遷移、文物古跡的保護(hù)和水庫淺水區(qū)瘧蚊的繁衍等；②在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)可能自然恢復(fù)的，如庫水深層溶解氧降低，某些季節(jié)庫水水溫下降等，這些可能在洪水至下游的過程中逐漸消失；③庫水水質(zhì)的變化，全溶鹽及各種元素與物質(zhì)的增減，富營養(yǎng)化是否出現(xiàn)，泥沙淤積的速度及其后果，生態(tài)系統(tǒng)的最終演變及其效應(yīng)等，這一類是需要經(jīng)歷一定的時(shí)間才能顯現(xiàn)其有利或不利的效應(yīng)；④為了更好地、更充分地利用水資源而付出的代價(jià)，如水庫的蒸發(fā)、滲漏，庫區(qū)土地資源因淹沒變?yōu)樗虻取?/p>

第二，對(duì)高壩下游，重大的改變是水文要素的變化，即下泄流量從天然狀態(tài)變?yōu)槿斯た刂?，水中含沙量大大減少，某些水質(zhì)要素起了改變等。其中有利的影響如解除了一年一度洪水的威脅，為下游灌溉及其他需水部門提供水量，為下游航運(yùn)增加水深和流量等。不利的影響如河床下切及海洋侵蝕、灌溉肥力減少等，這些是可采取一定措施解決的；至于河口地區(qū)魚貝類的餌料條件惡化和捕撈量的下降，要經(jīng)歷較長時(shí)間和研究，才能找出餌料變化產(chǎn)生的后果和漁產(chǎn)下降的真正原因，以及采取什么措施可以補(bǔ)救。

第三，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的影響。由于高壩的修建，下游1000多km的河谷兩岸居民居住和勞動(dòng)的地方再也不受洪水侵?jǐn)_，且大大提高了環(huán)境質(zhì)量；為工農(nóng)業(yè)與城市提供了保證率較高的550多億m3的水量，促進(jìn)了各經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展。又如農(nóng)業(yè)有了更為充足的水量，為擴(kuò)灌和增產(chǎn)創(chuàng)造了條件。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1970～1976年的單位面積平均產(chǎn)量比1956～1962年為高，增產(chǎn)幅度在10％～40％。

高壩的建成，不僅由于眾多的古跡文物遷移到交通更為良好的地方，促進(jìn)了旅游業(yè)與交通業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于提供了210萬kW、80多億kW．h清潔廉價(jià)的電力，對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)起了巨大的支持作用，促使大工業(yè)的興起。整個(gè)阿斯旺地區(qū)由1960年的28萬人增至近100萬人，而且提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是對(duì)在建工程或已建工程的現(xiàn)狀進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，以便了解目前工程的環(huán)境狀況，針對(duì)不利影響提出措施，保證和提高環(huán)境質(zhì)量。

水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要是對(duì)研究水域當(dāng)前的質(zhì)量狀況按照國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，以確定水域現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣等級(jí)，并為工程前后環(huán)境質(zhì)量比較提供依據(jù)。

例如有些部門對(duì)葛洲壩水利樞紐在工程施工期間進(jìn)行過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，找出施工噪聲危害及中華鱘過壩等許多主要影響項(xiàng)目以及解決這些問題的基本途徑。

預(yù)斷評(píng)價(jià)

預(yù)斷評(píng)價(jià)是對(duì)計(jì)劃興建工程可能對(duì)環(huán)境造成的影響，或某地區(qū)或建設(shè)項(xiàng)目周圍將來的環(huán)境質(zhì)量變化情況進(jìn)行預(yù)測并作出評(píng)價(jià)，對(duì)不利影響提出減免或改善措施，為決策部門提供科學(xué)的參考依據(jù)。由此可見，預(yù)斷評(píng)價(jià)是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行可行性論證的主要組成部分，是評(píng)估一個(gè)地區(qū)或生產(chǎn)部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境適應(yīng)能力的重要手段。預(yù)斷評(píng)價(jià)也稱為影響評(píng)價(jià)或未來評(píng)價(jià)。

按照環(huán)境要素分類，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為單要素評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩類。單要素評(píng)價(jià)是指只對(duì)某一個(gè)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，如水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)或大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等；綜合評(píng)價(jià)則指對(duì)一個(gè)地區(qū)的各環(huán)境要素進(jìn)行聯(lián)合評(píng)價(jià)。

程序

第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)大綱；

第二階段為正式工作階段，其主要工作為詳細(xì)的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評(píng)價(jià)環(huán)境影響；

第三階段為報(bào)告書編制階段，其主要工作為匯總，分析第二階段工作所得各種資料

數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書。

（1）工作等級(jí)劃分（2）評(píng)價(jià)大綱編寫（3）工程分析（4）所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境一影響預(yù)測（6）環(huán)境影響報(bào)告書編制

惡臭的常規(guī)治理技術(shù)

從最初的擴(kuò)散稀釋、水洗，發(fā)展到傳統(tǒng)的吸附、焚燒、化學(xué)吸收，直至新興的生物脫臭、光催化氧化、臭氧氧化、等離子體分解等除臭技術(shù)，惡臭的治理不外乎是借助于物理、化學(xué)、生物手段，或其聯(lián)合工藝，通過稀釋中和、吸收轉(zhuǎn)化或生物降解等過程，減輕或消除之。

惡臭的常規(guī)防治技術(shù)（如表1所示）各有其優(yōu)勢和局限[3-11]。物理法只適宜處理低濃度、范圍小的惡臭，且成本較高；化學(xué)法除臭不持久，除臭設(shè)施投資和運(yùn)行費(fèi)用高；生物法雖成本低廉，效果好，但菌種的篩選培養(yǎng)較為困難，見效稍慢。

因此，應(yīng)根據(jù)填埋場惡臭的特性、強(qiáng)度和除臭要求等，選用合適的治理技術(shù)，或采取聯(lián)合工藝，以最大程度地降低惡臭，減少污染。城市垃圾場惡臭防治技術(shù)

我國城市生活垃圾年清運(yùn)量約為1.4億噸，除了少部分焚燒、堆肥或回收利用外，其余70％以上被運(yùn)送到填埋場進(jìn)行處置。垃圾在填埋場的存放、裝卸、平鋪、壓實(shí)等過程中，由于其中有機(jī)物的腐爛分解，不可避免將產(chǎn)生惡臭污染。

惡臭氣體按其組成可分成5類：①含硫化合物，如H2S、SO2、硫醇、硫醚等；②含氮化合物，如氨氣、胺類、酰胺、吲哚等；③鹵素及衍生物，如氯氣、鹵代烴等；④烴類及芳香烴；⑤含氧有機(jī)物，如醇、酚、醛、酮、有機(jī)酸等。

惡臭既會(huì)嚴(yán)重危害人類健康，又將產(chǎn)生二次污染，因此在填埋場的選址、運(yùn)行和封場等過程中均應(yīng)被單列考慮。特別是在填埋場運(yùn)行過程中，因其產(chǎn)生量大、持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣等特點(diǎn)，近年來已引起人們的廣泛關(guān)注。

環(huán)保風(fēng)暴背后的制度漏洞

環(huán)保工作雖然越來越重要，但中國的整個(gè)環(huán)保體系的運(yùn)作流程和十幾年前相比并沒有什么根本性的變化。

春節(jié)假期剛一結(jié)束，國家環(huán)保總局便連發(fā)兩道金牌，先是通報(bào)近期重大突發(fā)環(huán)境事件，接著在次日，環(huán)?？偩钟珠_始全面排查新建化工項(xiàng)目，少帥潘岳高調(diào)要求全力消除環(huán)境隱患、推行規(guī)劃環(huán)評(píng)、防止松花江事件重演。

在國家計(jì)劃委員會(huì)改名為國家發(fā)展與改革委員會(huì)之前，跑環(huán)?？诘挠浾?，肯定不象今天這樣動(dòng)輒便能發(fā)出頭條新聞。畢竟，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)?shù)罆r(shí)，一紙命令直接就可以讓項(xiàng)目或停或死，根本無需采用環(huán)保測評(píng)這樣間接婉約的手段。

早有分析人士認(rèn)為，隨著中央對(duì)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式的改變，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保程序成為中央地方博弈時(shí)，中央政府組合拳中較有力的一個(gè)套路。但環(huán)保風(fēng)暴也有自己的問題要解決，那就是在保持其堅(jiān)硬力度的同時(shí)，能否更加常規(guī)化程序化而不要演變成一場運(yùn)動(dòng)。

按照日本制度經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者青木昌彥的理論，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中存在歷史的路徑依賴，簡而言之，在制度轉(zhuǎn)軌過程中，盡管出現(xiàn)了新的制度，但在新制度框架中，仍難免有相當(dāng)一部份是由其經(jīng)濟(jì)的歷史條件所規(guī)定下來的。把這個(gè)理論放在屢屢刮起的環(huán)保風(fēng)暴中來套，那就是環(huán)保工作雖然越來越重要，但中國的整個(gè)環(huán)保體系的運(yùn)作流程和十幾年前相比并沒有什么根本性的變化。

舉個(gè)例子，上個(gè)月，我去粵北山區(qū)采訪北江污染一事，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門工作人員，也向我講述了他們的難處，作為山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)落后，只能吸引一些被珠三角淘汰的污染型企業(yè)，于是，地方財(cái)政來自于這些污染企業(yè)所帶來的收入，而地方環(huán)保人員的工資又全部由地方財(cái)政解決。由于制度設(shè)計(jì)存在缺陷，受多方因素左右，環(huán)保工作的艱巨重?fù)?dān)，又只好落在了輕飄飄的官員自身道德建設(shè)上了。

多年以前，我也曾以企業(yè)代表的身份參與過項(xiàng)目落地工作，因?yàn)橥顿Y上億，便有來自中央的環(huán)保官員拿來材料讓我們?nèi)ヌ?，我記得其中有一份材料叫做《?dāng)?shù)鼐用駥?duì)此項(xiàng)目的意見調(diào)查》，大概有一百多份，我們轉(zhuǎn)手把這些問卷塞給了當(dāng)?shù)氐墓賳T。為了吸引投資，官員自己就把問卷搞定了，所以，在這些卷子里面，你當(dāng)然看不到，有誰會(huì)不知好歹地懷疑項(xiàng)目可能會(huì)造成的污染。

其實(shí)這種境況絕非環(huán)保部門一家所遇到的。我曾做過一個(gè)檢察改革的調(diào)查，許多檢察官向我抱怨，由于檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)依靠地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，于是司法機(jī)關(guān)仰人鼻息的事就在所難免。甚至在各級(jí)檢察院的人員錄用上，省檢的話語權(quán)還比不上該市人事局。

在去年，最高人民檢察院提出一個(gè)思路，希望效仿海關(guān)，將各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)由省級(jí)甚至中央財(cái)政支付，但這僅是一廂情愿，至今沒有見到有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

倘若由于制度設(shè)計(jì)的漏洞，使得司法獨(dú)立都遇到這么多的阻礙，那么，對(duì)地方環(huán)保機(jī)關(guān)能否自覺自愿地貫徹中央的意圖，我們當(dāng)然也有理由抱懷疑態(tài)度。

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)分級(jí)及程序

我國的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作起步較晚，但近幾年來進(jìn)步很快。特別是國家環(huán)?？偩钟?993年發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(中華人民共和同環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1U／T2．1—2．3—93)，從技術(shù)和方法上對(duì)我國環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作逐步走上正軌。

地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)

全國人大常委會(huì)副委員長周鐵農(nóng)7月19日在與內(nèi)蒙古自治區(qū)就環(huán)評(píng)法執(zhí)法檢查情況交換意見時(shí)指出，規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)評(píng)法的主要立法目的和宗旨，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，應(yīng)充分發(fā)揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農(nóng)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要切實(shí)處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。改革開放30年的實(shí)踐表明，發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善環(huán)境就成為空談；沒有考慮環(huán)境的承載能力，發(fā)展就必然受到制約。只有緊緊抓住發(fā)展這個(gè)核心，把環(huán)境作為發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，才能較好地解決環(huán)境和發(fā)展問題。環(huán)評(píng)法頒布實(shí)施5年來的實(shí)踐表明，環(huán)評(píng)法是一部實(shí)現(xiàn)從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要法律，全面貫徹實(shí)施環(huán)評(píng)法，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。

周鐵農(nóng)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策、從源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞是環(huán)評(píng)法的立法目的和宗旨。規(guī)劃環(huán)評(píng)是環(huán)評(píng)法確立的一項(xiàng)重要法律制度，充分體現(xiàn)了環(huán)評(píng)法的立法目的和立法宗旨。當(dāng)前我們面臨的環(huán)境資源問題既是長期積累的結(jié)果，也與發(fā)展布局不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合理直接相關(guān)。規(guī)劃環(huán)評(píng)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面具有十分明顯的作用。在規(guī)劃層面處理好與環(huán)境的關(guān)系，就能產(chǎn)生事半功倍的作用。因此，我們要高度重視規(guī)劃環(huán)評(píng)，充分發(fā)揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農(nóng)指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住環(huán)評(píng)法的本質(zhì)和關(guān)鍵，在全國率先開展了自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的環(huán)評(píng)工作，并在此框架下，開展了相關(guān)區(qū)域和行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，在處理環(huán)境和發(fā)展關(guān)系方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，具有重要的示范意義。周鐵農(nóng)強(qiáng)調(diào)指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國北方重要的生態(tài)屏障，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的意義十分重大。建議內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)評(píng)法在生態(tài)保護(hù)及“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施中的作用，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)不斷改善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，有效保護(hù)我國北方生態(tài)屏障。

周鐵農(nóng)還強(qiáng)調(diào)了環(huán)評(píng)基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要性。指出，加強(qiáng)環(huán)評(píng)能力建設(shè)是環(huán)評(píng)法本身的要求，也是落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、有效實(shí)施環(huán)評(píng)法的根本保障，要從配套法規(guī)和制度建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)、環(huán)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)等3個(gè)方面進(jìn)一步重視和加強(qiáng)環(huán)評(píng)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性。