第一篇：弄虛作假行為自查報告

華鎣市農(nóng)村信用合作聯(lián)合社紅星路分社關(guān)于開展弄虛作假行為專項整治活動 的自查報告

市聯(lián)社：

根據(jù)市聯(lián)社《轉(zhuǎn)發(fā)省聯(lián)社廣安辦事處〈關(guān)于開展弄虛作假行為專項整治活動督導(dǎo)檢查的通知〉的通知》精神，我分社對歷年來的經(jīng)營行為進行了認(rèn)真清理，未發(fā)現(xiàn)有“虛假經(jīng)營行為”,現(xiàn)將自查清理情況匯報如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真開展“虛假經(jīng)營行為”的清理工作，我分社成立以主任許斌為組長，全體職工為成員的“虛假經(jīng)營行為”清理小組，負(fù)責(zé)自查、收集、整理、匯總、上報清理排查情況和資料歸檔等工作。

二、認(rèn)真開展自查清理工作

一是將省聯(lián)社《關(guān)于嚴(yán)防弄虛作假行為確保依法合規(guī)經(jīng)營的通知》精神傳達(dá)至每位員工，組織員工深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會通知精神。

二是落實專人負(fù)責(zé)此項清理排查工作，對照“自查表”認(rèn)真開展自查，形成自查記錄、自查表及自查報告，對查出的問題建立臺賬，逐筆登記。同時，針對查出的問題及時整改，不能整改的要制 — —

定整改計劃，落實整改責(zé)任人，分階段進行整改、消化。

三、自查結(jié)果

經(jīng)過認(rèn)真自查，我分社無虛增存款規(guī)模、虛降貸款規(guī)模、掩蓋不良貸款、發(fā)放虛假貸款、虛假貸后管理、虛假核銷呆賬貸款、存貸款業(yè)務(wù)其他弄虛作假、財務(wù)會計業(yè)務(wù)弄虛作假及其他業(yè)務(wù)弄虛作假等經(jīng)營行為

附件：1．廣安市農(nóng)村信用社虛增存款規(guī)模自查情況統(tǒng)計表

2．廣安市農(nóng)村信用社虛降貸款規(guī)模自查情況統(tǒng)計表

3．廣安市農(nóng)村信用社掩蓋不良貸款自查情況統(tǒng)計表

4．廣安市農(nóng)村信用社發(fā)放虛假貸款自查情況統(tǒng)計表

5．廣安市農(nóng)村信用社虛假貸后管理自查情況統(tǒng)計表

6．廣安市農(nóng)村信用社虛假核銷呆賬貸款自查情況統(tǒng)計表

7．廣安市農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務(wù)其他弄虛作假自查情況統(tǒng)計表

8．廣安市農(nóng)村信用社財務(wù)會計業(yè)務(wù)弄虛作假自查情況統(tǒng)計表

9．廣安市農(nóng)村信用社其他業(yè)務(wù)弄虛作假自查情況統(tǒng)計表

二〇一一年十二月二十二日 — —

第二篇：工作不實弄虛作假自查報告

工作不實弄虛作假自查報告

治理重點包括對中央和上級黨委、政府及市委、市政府決策部署學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時、研究措施不得力、貫徹落實不到位。如下是給大家整理的工作不實弄虛作假自查報告，希望對大家有所作用。

工作不實弄虛作假自查報告篇一

根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委印發(fā)〈關(guān)于2017年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的總體方案〉的通知》(鄂紀(jì)文〔2017〕11號)要求，現(xiàn)就在全省開展工作不實、弄虛作假問題專項治理制定如下實施方案：

一、治理范圍

全省各級黨委、政府及其工作部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、群團組織。

二、治理重點

(一)對中央和各級黨委、政府決策部署學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時、研究措施不得力、貫徹落實不到位。重點檢查治理對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府下發(fā)的文件學(xué)習(xí)貫徹落實情況。

(二)出臺的政策措施上下一般粗，出臺文件針對性、操作性不強，制定的政策不切實際、不接地氣，難以落實。發(fā)文只講規(guī)格、注重形式、不求實效。文件出臺后不督辦、不推動、不落實，不跟蹤問效。對不切實際或不可能落實的政策措施，不及時研究、調(diào)整完善。

(三)工作不深入基層、深入群眾，調(diào)研重形式輕實效。下基層調(diào)查研究目的性不強，主題不明確，走走看看，車上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。下基層人到神不到、身到心不到，和基層群眾對不上話、談不好心。

(四)向上級匯報報告不真實、不全面、不及時，搞假招商、假經(jīng)驗、假典

型、假數(shù)字。招商引資項目不實，意向多、落地少;先進經(jīng)驗、先進典型不符實際，群眾不認(rèn)可;統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假，存在虛報、瞞報和漏報等問題。

(五)脫離實際搞面子工程政績工程等問題，基層群眾反映強烈。

三、時間安排和方法步驟

專項治理工作于2017年4月中旬開始，10月底結(jié)束，分三個階段。

第一階段：自查自糾階段(4月中旬至6月中旬)

一是開展自查。各地專項治理工作牽頭單位要公布監(jiān)督舉報電話、郵箱和網(wǎng)站，受理群眾信訪舉報。各地各單位要采取群眾提、自己找、互相幫、集體議等方式，廣泛征求服務(wù)對象意見，按照治理重點確定的內(nèi)容，全面排查工作不實、弄虛作假方面存在的問題，制定自查自糾發(fā)現(xiàn)問題清單。同時，各市州黨委、政府和省直各單位要對2017年1月1日至2017年3月31日期間黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺文件的貫徹

落實及本地本單位主要負(fù)責(zé)同志赴基層調(diào)研情況進行自查清理，認(rèn)真細(xì)致、全面準(zhǔn)確填報相關(guān)表格(見附件1、2、3、4)。二是整改落實。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，各地各單位要認(rèn)真研究整改措施，逐條整改到位，并將自查情況及整改結(jié)果在一定范圍公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是材料報送。各市州政府和省直各單位要將本地本單位自查及整改情況連同統(tǒng)計表(含掃描正式件和WORD電子文檔，市州黨委、政府填報的附件1、2、3、4表格，由市州政府匯總)于6月5日前通過政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)報送省開展工作不實、弄虛作假問題專項治理工作辦公室(以下簡稱省專項治理辦公室)，不能通過政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)傳送的，將紙質(zhì)文檔和WORD電子文檔光盤送省專項治理辦公室。

4月中旬至6月中旬是自查自糾工作重點階段，治理工作全程都要注重開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，改進不足，整改提高。

第二階段：重點抽查階段(6月下旬至9月中旬)

省政府辦公廳將會同省紀(jì)委機關(guān)、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局等部門組成專項治理督查組，按照不低于30%的比例對省直單位和市(州)進行重點督促檢查。各市州也要采取明查暗訪的方式開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，促進專項治理工作取得實效，并將督查情況(存在的主要問題、整改落實情況)和4-6個典型案例(正反面都要有)于9月15日前報省專項治理辦公室。省專項治理辦公室將于9月下旬形成專項督查報告，報送省紀(jì)委。

第三階段：整改問責(zé)階段(9月下旬至10月底)

各地各單位對治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入剖析原因，及時制定措施，切實整改到位，對存在的普遍性問題，要從源頭進行治理，完善制度規(guī)定，理順體制機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對移送 的重點問題線索，特別是在專項治理過程中不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)查處問責(zé)，并點名道姓通報曝光。10月20日前，各地各單位要對專項治理工作進行總結(jié)并報送省專項治理辦公室。10月底前，省政府辦公廳將對工作不實、弄虛作假問題專項治理工作進行總結(jié)，向省委、省紀(jì)委報告。

四、有關(guān)要求

(一)要高度重視。成立省開展工作不實、弄虛作假問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省政府政務(wù)督查室，同時成立工作專班，承擔(dān)專項治理具體工作。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究，親自部署，親自督導(dǎo)，各地牽頭負(fù)責(zé)單位和各單位具體責(zé)任人要抓好專項治理的組織協(xié)調(diào)和推進落實工作。對專項治理工作推進不力、敷衍應(yīng)付、效果不明顯的地方和單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)。各地各單位要明確一名工作聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)，于4月20日前報送省專項治理辦公室。

(二)要抓好典型。要把專項治理工作作為深化兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為。堅持把表揚激勵先進和曝光通報反面典型相結(jié)合，對求真務(wù)實抓落實的正面典型，要加大宣傳推介力度;對工作不實、落實不力、弄虛作假的反面典型，要嚴(yán)肅追究，及時曝光，著力營造務(wù)實重行、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各地和省直各部門要及時將典型案例材料報送省專項治理工作辦公室。

(三)要注重實效。專項治理工作目的是為了促進黨員干部務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強廣大群眾的獲得感，為加快全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供作風(fēng)紀(jì)律保障。治理工作要力戒形式主義，堅持問題導(dǎo)向，自查自糾要見人見事，對舉報和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要一查到底，分清責(zé)任，追究到位。要注重對工作不實、弄虛作假典型案例的剖析，從制度層面找原因，切實加強制度建設(shè)，建立務(wù)實重行的長效工作機制，確保中央決策部署和省委、省政府各項政策措施落地生根、落實見效。

工作不實弄虛作假自查報告篇二

為解決人民群眾反映強烈的工作不實、弄虛作假問題，根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展工作不實、弄虛作假問題專項治理實施方案的通知》(鄂政辦函〔2017〕23號)、《中共恩施州紀(jì)委關(guān)于印發(fā)〈2017年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理的總體方案〉的通知》(州紀(jì)文〔2017〕15號)要求，現(xiàn)就2017年在全州開展工作不實、弄虛作假問題專項治理制定如下實施方案。

一、治理范圍

全州各級黨委、政府及其工作部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、群團組織。

二、治理重點

(一)對上級重大決策部署、重要會議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要批示學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時、研究措施不得力、貫徹落實不

到位。重點檢查治理對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府下發(fā)的文件學(xué)習(xí)貫徹落實情況。

(二)出臺的文件針對性、操作性不強，制定的政策措施上下一般粗，不切實際、不接地氣，難以落實。發(fā)文只注重形式、講究規(guī)格、不求實效。文件出臺后不督辦、不推動、不落實，不跟蹤問效。對不切實際或不可能落實的政策措施，不及時研究、調(diào)整完善。

(三)不深入基層、深入群眾，調(diào)查研究重形式走過場輕實效。下基層調(diào)查研究目的性不強，主題不明確，走走看看，車上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。

(四)向上級匯報報告不真實、不全面、不及時，搞假招商、假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)字。招商引資項目不實，意向多、落地少;先進經(jīng)驗、先進典型不符實際，群眾不認(rèn)可;統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假，存在虛報、瞞報和漏報等問題。

(五)脫離實際搞面子工程政績工

程等問題，基層群眾反映強烈。

三、時間和方法步驟

專項治理工作于2017年5月初開始，10月底結(jié)束，分三個階段。

第一階段：自查自糾階段(5月初至6月中旬)

公布監(jiān)督舉報電話、郵箱和網(wǎng)站，受理群眾信訪舉報。各地各單位采取群眾提、自己找、互相幫、集體議等方式，開展自查自糾，全面查找本地本單位工作不實、弄虛作假的具體表現(xiàn)及突出問題。自查自糾過程中，要廣泛征求服務(wù)對象以及相關(guān)企業(yè)意見，制定問題清單;要對照自查發(fā)現(xiàn)的問題，研究整改措施，逐條逐項整改到位，并將自查及整改情況在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。各縣市委、縣市政府和州直各部門要對2017年1月1日至2017年3月31日期間黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府下發(fā)文件的貫徹落實及本地本單位主要負(fù)責(zé)同志赴基層調(diào)研情況進行自查清理，認(rèn)真細(xì)致、全面準(zhǔn)確填

報相關(guān)表格(見附件1-5)。各縣市政府和州直各單位要于6月2日前將自查及整改情況連同統(tǒng)計表(含紙質(zhì)文檔和WORD電子文檔，縣市由縣市政府匯總)報送州開展工作不實、弄虛作假問題專項治理工作辦公室(以下簡稱州專項治理辦公室)。

第二階段：重點抽查階段(6月下旬至9月中旬)

州政府辦公室將會同州紀(jì)委機關(guān)、州委辦公室、州委組織部、州委宣傳部、州發(fā)改委、州商務(wù)局、州統(tǒng)計局、恩施電視臺等單位組成專項治理督查組，采取查本級與下查一級相結(jié)合的方式，按照不低于30%的比例對本級進行重點抽查，按一定比例對下級進行抽查。各縣市也要采取明查暗訪的方式開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，促進專項治理工作取得實效，并將督查情況(存在的主要問題、整改落實情況)和4-6個典型案例(正反面都要有)于9月10日前報送州專項治理辦公室。

第三階段：整改問責(zé)階段(9月下旬至10月底)

各地各單位針對存在的普遍性問題，完善制度規(guī)定，理順體制機制，從源頭進行治理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對在專項治理過程中不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)查處問責(zé)，對典型案例點名道姓通報曝光。10月10日前，各縣市和州直各部門以及州開展工作不實、弄虛作假問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對工作進行總結(jié)并報送州專項治理辦公室。

四、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州開展工作不實、弄虛作假問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州政府秘書長戴清堂任組長，州政府副秘書長王新國、向應(yīng)才任副組長，州紀(jì)委機關(guān)、州委辦公室、州委組織部、州委宣傳部、州發(fā)改委、州商務(wù)局、州統(tǒng)計局、恩施電視臺各明確一名領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由州政府督查室主任兼任辦公室

主任;從各成員單位各抽調(diào)一名人員成立工作專班，承擔(dān)專項治理具體工作。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，各配合單位和各單位具體責(zé)任人要抓好專項治理的組織協(xié)調(diào)和推進落實工作。各縣市要明確一名工作聯(lián)絡(luò)員，于5月12日前將人員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報州專項治理辦公室。

(二)堅持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、解決問題貫穿始終。自查自糾要見人見事，既查個人的問題，又查監(jiān)督管理中的問題;既查基層的問題，又查領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。要強化發(fā)現(xiàn)不了問題就是問題的觀念，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、窗口單位、服務(wù)行業(yè)，以及自查自糾零報告的單位進行重點抽查。要將問題整改與完善制度機制結(jié)合起來，把群眾對整改情況的滿意度作為檢驗專項治理成效的重要指標(biāo)。

(三)注重工作實效。要抓好典型，對求真務(wù)實抓落實的正面典型，加大宣

傳推介力度;對作風(fēng)不實、落實不力、弄虛作假的反面問題，及時曝光，敢于亮劍，嚴(yán)肅處理。要與電視問政相結(jié)合，從州糾風(fēng)辦、州政府督查室、恩施電視臺抽調(diào)人員組建工作專班，開展巡查暗訪，查找各地各部門存在的突出問題，制作專題片，開展電視問政，曝光典型案例，推進專項治理活動走向深入。要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施，追究紀(jì)律責(zé)任;對工作推進不力、敷衍應(yīng)付的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人;對弄虛作假，不認(rèn)真核查問題線索，不認(rèn)真糾正整改，不嚴(yán)肅查處問責(zé)的地方和單位，既追查直接責(zé)任人的責(zé)任，又追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三篇：個人工作不實弄虛作假自查報告

工作不實、弄虛作假專項治理自查報告

根據(jù)局機關(guān)的部署，5月份在全局開展了工作不實、弄虛作假專項治理自查。針對五方面的問題，對自己2016年以來的工作情況進行嚴(yán)格的審視，主要存在三方面的問題，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、對中央和各級黨委、政府決策部署學(xué)習(xí)傳達(dá)不及時、研究措施不得力、貫徹落實不到位的情況。

2016年，根據(jù)局機關(guān)黨委的學(xué)習(xí)安排，我積極參加□□處黨支部各項學(xué)習(xí)活動，在會上認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會中央和各級黨委、政府的文件精神，并結(jié)合工作予以落實。尤其涉及具體需要落實的事項上，堅決不打折扣的完成。但是，受客觀條件的限制，在一些方面與中央和各級黨委、政府的要求有差距。例如，在落實“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”方面，同時結(jié)合自己的工作實際，需要信息化對檔案接收、管理、利用服務(wù)提供更多的支持，由于市區(qū)各級檔案部門以及檔案室之間沒有一個互聯(lián)互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，檔案信息資源共建共享的基礎(chǔ)不存在，因此，對此存在懈怠的想法，沒有發(fā)揮主觀能動性來從其它方面想辦法、找答案。

二、出臺文件針對性、操作性不強，制定的政策不切實際、不接地氣，難以落實的情況。

去年一年，我制定了《關(guān)于報送□□檔案電子目錄數(shù)據(jù)的通知》，規(guī)范了全市□□檔案門類數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)以及著錄格式，文件的起草參考了其他省市檔案部門的做法，結(jié)合□□市□□檔案現(xiàn)狀，對區(qū)檔案館館藏□□檔案的規(guī)范和市區(qū)檔案館□□檔案共享有較強的指導(dǎo)意義。但是由于區(qū)檔案部門普遍缺乏信息化專業(yè)人才，無法自行完成□□檔案標(biāo)準(zhǔn)門類的導(dǎo)入、數(shù)據(jù)批量遷移以及批量修改。同時由于部分區(qū)檔案館人手不足，數(shù)據(jù)規(guī)范完成的質(zhì)量略低。另外市區(qū)檔案部門沒有互聯(lián)互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致□□檔案數(shù)據(jù)一旦需要修改或新增只能每家逐個上門手工完成同步，而不能通過網(wǎng)絡(luò)一次性同步。因此在具體落實方面仍存在欠缺，效果也有所折扣。

針對存在的問題，我將進行認(rèn)真的反思和總結(jié)，并在今后的工作予以糾正。

□□處 □□

第四篇：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法

第一條 為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，依據(jù)《環(huán)境保護法》和《生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國辦發(fā)〔2015〕56 號)等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，系指故意違反國家法律法規(guī)、規(guī)章等以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造或者指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，通過手工或者自動監(jiān)測方式取得的環(huán)境監(jiān)測原始記錄、分析數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告等信息。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，系指縣級以上環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測工作的實驗室與從事環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位等其他社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

第三條 本辦法適用于以下活動中涉及的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為：(一)依法開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測;(二)監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測;(三)政府購買的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或者委托開展的環(huán)境監(jiān)測;(四)企事業(yè)單位依法開展或者委托開展的自行監(jiān)測;(五)依照法律、法規(guī)開展的其他環(huán)境監(jiān)測行為。

第四條 篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的;(二)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的;(三)人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實際情況的;(四)稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng) 規(guī)范的排污口排放，逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的;(五)破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施的;(六)故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質(zhì)的;(七)故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目的監(jiān)測方法的;(八)故意改動、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設(shè)備中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的;(九)未向環(huán)境保護主管部門備案，自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進行秘密修改的;(十)故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的;(十一)篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的;(十二)對原始數(shù)據(jù)進行不合理修約、取舍，或者有選擇性評價監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測報告或者發(fā)布結(jié)果，以至評價結(jié)論失真的;(十三)擅自修改數(shù)據(jù)的;(十四)其他涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

第五條 偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：

(一)紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的;(二)監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的;(三)監(jiān)測報告的副本與正本不一致的;(四)偽造監(jiān)測時間或者簽名的;(五)通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或者植入模擬軟件，憑空生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(六)未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場采樣、但未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的;(七)未按規(guī)定對樣品留樣或保存,導(dǎo)致無法對監(jiān)測結(jié)果進行復(fù)核的;(八)其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

第六條 涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一)強令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(二)將考核達(dá)標(biāo)或者評比排名情況列為下屬監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(三)無正當(dāng)理由，強制要求監(jiān)測機構(gòu)多次監(jiān)測并從中挑選數(shù)據(jù)，或者無正當(dāng)理由拒簽上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(四)委托方人員授意監(jiān)測機構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在未作整改的前提下，進行多家或多次監(jiān)測委托，挑選其中“合格”監(jiān)測報告的;(五)其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。

第七條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)環(huán)境自動監(jiān)測設(shè)備日常運行維護的機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人按照運行維護合同對監(jiān)測數(shù)據(jù)承擔(dān)責(zé)任。第八條 地市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。地市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)定期或者不定期組織開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處，并向上級環(huán)境保護主管部門報告。

第九條 對干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動，指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，相關(guān)人員應(yīng)如實記錄。任何單位和個人有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，對能提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十條 負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)通報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為及相關(guān)責(zé)任人，記入社會誠信檔案，及時向社會公布。

第十一條 環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級或者確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國務(wù)院財政主管部門減少或者取消當(dāng)年中央財政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史最高濃度值計算排名。

第十二條 社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護主管部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)境保護主管部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

第十三條 監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能，監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護部主管部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄，并上報環(huán)境保護部，將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目，對安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗收、聯(lián)網(wǎng)。

第十四條 國家機關(guān)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護主管部門提出建議，移送有關(guān)任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由負(fù)責(zé)調(diào)查的環(huán)境保護主管部門提出建議，移送有關(guān)任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十六條 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為構(gòu)成違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十七條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2016 年1 月1 日起實施。

第五篇：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿).

附件1 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法(征求意見稿 第一章總則

第一條【編制目的】為保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(以下簡稱《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》等法律法規(guī)與文件,制定本辦法。

第二條【行為定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,系指故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。

第三條【適用范圍】本辦法適用于以下活動中涉及的弄虛作假行為:(一依法開展的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測;(二監(jiān)管執(zhí)法涉及的環(huán)境監(jiān)測;(三政府部門購買的環(huán)境監(jiān)測服務(wù);(四政府部門委托開展的環(huán)境監(jiān)測;(五企事業(yè)單位依法開展或委托第三方開展的自行監(jiān)測。

第四條【責(zé)任主體】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二章調(diào)查

第五條【調(diào)查主體】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查認(rèn)定環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。污染源自動監(jiān)控管理部門會同環(huán)境監(jiān)測部門調(diào)查認(rèn)定污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。

第六條【監(jiān)督檢查】各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)定期或不定期組織開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第七條【干預(yù)記錄】對干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動,指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,監(jiān)測或運維人員應(yīng)如實記錄。否則造成的弄虛作假后果由該環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)及其直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員負(fù)責(zé)。

第八條【舉報受理】任何單位和個人均有權(quán)舉報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對能提供基本事實線索或相關(guān)證明材料的舉報,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)予以受理并為其保密。

第九條【立案調(diào)查】環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,調(diào)查人員應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄,收集并固定相關(guān)證據(jù);接受舉報的應(yīng)及時調(diào)查取證,符合立案條件的,依照法定程序辦理。

第三章處理

第十條【通用罰則】環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染

和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照法律法規(guī)規(guī)定給予處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十一條【職能部門】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),情節(jié)較輕,未造成影響的,給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響的,吊銷直接責(zé)任人的環(huán)境監(jiān)測上崗證,責(zé)其令調(diào)離工作崗位,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分。其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職

責(zé)的部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法移送其主管部門實施處罰。

第十二條【排污單位】企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留,情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

第十三條【服務(wù)機構(gòu)】社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的,除承擔(dān)連帶責(zé)任外,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入黑名單,并報上級環(huán)保部門,禁止其參與政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。

第十四條【設(shè)備廠家】監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)有防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能,監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)機構(gòu)配合監(jiān)測

數(shù)據(jù)造假的,由負(fù)責(zé)查處的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售機構(gòu)及其產(chǎn)品名錄。

第十五條【通報公示】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)通報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為及相關(guān)責(zé)任人,記入社會誠信檔案,及時向社會公布。

第十六條【目標(biāo)考核】發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),涉及目標(biāo)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果按降低一級認(rèn)定或確定為不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,建議國務(wù)院財政主管部門減少或取消當(dāng)年中央財政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的,分別以當(dāng)日或當(dāng)月的歷史最高濃度值計算排名。

第十七條【領(lǐng)導(dǎo)干部】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門移送組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第四章附則

第十八條【名詞定義】本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),系指按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,通過手工或者自動監(jiān)測方式取得的環(huán)境監(jiān)測原始記錄、統(tǒng)計結(jié)果、綜合報告等信息。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),系指縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部

門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及其他社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

第十九條【解釋部門】本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條【實施時間】本辦法自2015年XX月XX日起實施。

附 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定細(xì)則 第一條【篡改數(shù)據(jù)】篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指利用某種職務(wù)或者 工作上的便利條件，故意干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動的正常開展，導(dǎo)致監(jiān) 測數(shù)據(jù)失真的行為，包括以下情形：(一 擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或故意改變點位 屬性的；(二 故意改變采樣時間、頻次、方法的；(三 人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局 部環(huán)境的；(四 人為操縱、干預(yù)或破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈 化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實際情況的；(五 有稀釋排放或旁路排放，或者將部分或全部污染物不 經(jīng)規(guī)范的排污口排放，故意逃避自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；(六 破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸 設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵以及其他監(jiān)測 監(jiān)控或輔助設(shè)施的；(七 故意更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品的性質(zhì)的；(八 故意漏檢關(guān)鍵項目或者無正當(dāng)理由故意改動關(guān)鍵項目 的監(jiān)測方法的；(九 故意改動、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件、運行狀態(tài)或?qū)?— 8 —

監(jiān)測設(shè)備中關(guān)鍵參數(shù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加、干擾，或者對儀器使用試劑、標(biāo)樣進行人為干擾的；(十 未向環(huán)保部門備案，自動監(jiān)測設(shè)備暗藏可通過特殊代 碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作 界面，可對自動監(jiān)測設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)進行秘密修改的；(十一 故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的；(十二 篡改、銷毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸、處理原 始數(shù)據(jù)的；(十三 故意對原始數(shù)據(jù)進行不合理修約、取舍，或者有選 擇性評價監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具報告或發(fā)布結(jié)果，以至評價結(jié)論失真的；(十四 未經(jīng)正常批準(zhǔn)程序，擅自修改報告中關(guān)鍵信息或數(shù) 據(jù)的；(十五 其他涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。第二條【偽造數(shù)據(jù)】偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，系指沒有實施實質(zhì)性的 環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，包括以下情形：(一 紙質(zhì)原始記錄與電子存儲記錄不一致，或譜圖與分析 結(jié)果不對應(yīng)，或用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；(二 監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始 數(shù)據(jù)的；(三 監(jiān)測報告的副本與正本不一致的；(四 偽造監(jiān)測時間或者簽名的；(五 通過儀器數(shù)據(jù)模擬功能，或植入模擬軟件，憑空生成 監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(六 未開展采樣、分析，直接出具數(shù)據(jù)或到現(xiàn)場采樣、但 — 9 —

未開設(shè)煙道采樣口，出具監(jiān)測報告的；(七 其他涉嫌偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。第三條【指使行為】涉嫌指使篡改、偽造數(shù)據(jù)的情形具體如 下：(一 政府、部門、單位的負(fù)責(zé)人強令、授意有關(guān)責(zé)任人員 篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(二 政府、部門、單位的負(fù)責(zé)人將考核達(dá)標(biāo)或評比排名情 況列為下屬監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測 數(shù)據(jù)的；(三 政府、部門、單位的負(fù)責(zé)人要求監(jiān)測機構(gòu)多次監(jiān)測并從多次監(jiān) 測數(shù)據(jù)中挑選數(shù)據(jù)，或者無正當(dāng)理由拒簽上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的；(四 委托方人員授意監(jiān)測機構(gòu)工作人員篡改、偽造監(jiān)測數(shù) 據(jù)或在未作整改的前提下、進行多家監(jiān)測委托，挑選其中 “合格” 監(jiān)測報告的；(五 其他涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。— 10 —