第一篇：2011年發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

2011年發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

Xx市懲防體系建設領導小組：

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[2011]4號）《Xx市2011年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號）等文件的要求。現(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[2011]4號）《Xx市2011年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號）明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局2011年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧Xx為組長，紀檢組長劉Xx為副組長，李Xx、何Xx、周Xx、黃Xx為成員。領導組下設辦公室，劉Xx為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范；加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生；開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強宣傳12358價格投訴電話，依法查處各種價格違法行為，對群眾關心，社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設，提高制度執(zhí)行力

抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工，重新簽訂廉政責任書，把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴肅查處各類違紀行為

1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

2、加強紀檢監(jiān)察干部能力建設。組織紀檢監(jiān)察干部認真學習《黨章》、《黨紀處分條例》、《廉政準則》等黨的法規(guī)制度。結合發(fā)改部門實際，認真學習宏觀經濟管理、投資管理、統(tǒng)計、物價等業(yè)務知識，積極開展調查研究，為更好地履行職責打下基礎

六、存在問題及下一步工作打算

經過自查，我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題：一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力學習實踐科學發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

一要進一步推進機關廉政文化建設。

二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現(xiàn)。

第二篇：發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

xx市懲防體系建設領導小組：

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[XX]4號）《xx市XX年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號）等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[XX]4號）《xx市XX年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號）明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局XX年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧xx為組長，紀檢組長劉xx為副組長，李xx、何xx、周xx、黃xx為成員。領導組下設辦公室，劉xx為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范；加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生；開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

第三篇：發(fā)改局懲防體系建設方案

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委、鷹潭市委和市委關于構建懲治和預防腐敗體系要求，進一步推進我局反腐倡廉建設，結合單位工作實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全具有發(fā)展改革部門特點的懲防體系，為全面實施市委“爭創(chuàng)全國百強縣“的決策部署，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。

（二）工作原則

——堅持圍繞中心、服務大局。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作，把懲防腐敗體系構建工作納入中心工作去把握、去謀劃，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能部門服務和促進作用。

——堅持懲防并舉、注重預防。把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)

督促廉三者統(tǒng)一于懲防腐敗體系之中。做到治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，既要嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗。

——堅持改革創(chuàng)新、重在建設。進一步解放思想，推進反腐倡廉理念、手段、方法的創(chuàng)新，將防治腐敗的要求寓于各項改革、制度和措施之中，努力以創(chuàng)造性的思路和舉措深化各項工作，實現(xiàn)反腐倡廉建設的與時俱進。

——堅持依靠群眾、執(zhí)紀為民。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為構建懲防體系的出發(fā)點和落腳點，著力解決損害群眾利益的突出問題，把加強對干部的教育管理監(jiān)督和信任保護激勵有機統(tǒng)一起來，盡最大努力降低腐敗發(fā)生率，把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機結合起來，形成反腐倡廉合力。

——堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導干部為重點對象，以規(guī)范和制約權力為核心，以專項構建為突破口，推進各項重點任務的落實。把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來，整合各方面的資源和力量，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等手段，全面促進懲治和預防腐敗體系建設?！獔猿终孀嵏?、求績增效。緊密結合市發(fā)展改革委實際，狠抓實施意見各項任務落實，注重工作數(shù)量與工作質量的統(tǒng)一，注意制度措施的切實管用，增強工作部署的執(zhí)行力度，確保以體系構建的實際成效取信于民。

（三）工作目標

圍繞宏觀調控、經濟運行、物價監(jiān)管、經濟體制改革、公共服務等關鍵環(huán)節(jié)，完善程序規(guī)則。經過五年努力，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，形成具有發(fā)展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系，促進依法行政、科學行政、民主行政。

二、基本任務

（一）加大教育力度，構建思想防線

1、深化領導干部反腐倡廉教育。根據《寧波市加強對領導干部反腐倡廉教育的意見》，開展理想信念和從政道德教育。堅持黨工委中心組反腐倡廉制度，制訂機關反腐倡廉教育工作規(guī)劃，每年安排1-2期反腐倡廉專題學習活動和工作研討活動，委主要領導每年安排1-2次黨課及反腐倡廉方面專題報告會。

2、加強黨風黨紀專題教育。落實《關于加強黨員經常性教育的意見》，建立黨員黨性分析制度，把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結合起來，把示范教育和警示教育結合起來，扎實開展發(fā)展改革系統(tǒng) “重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的系列黨風黨紀專題教育活動。認真組織機關干部“五

五”普法學習活動。把反腐倡廉教育納入機關干部學習活動和公務員培訓的基

本內容，不斷增強黨員干部法紀意識和反腐倡廉意識。

3、提升廉政文化建設水平。落實中紀委關于加強和推進廉政文化建設的有關規(guī)定，組織開展“為民、務實、清廉”主題活動，全面推進廉政文化進機關。積極開展“廉潔型機關、廉潔型干部、廉潔型家庭”廉政文化系列活動。建立健全廉政文化建設的長效機制。

（二）加強制度建設，規(guī)范行政行為

1、健全黨內民主制度。領導班子堅持民主集中制，落實集體領導與個人分工負責相結合制度。進一步完善黨內通報、情況反映、重大事項征求意見制度。遵守黨工委會議議事規(guī)則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部過雙重組織生活制度，認真開展批評和自我批評，黨工委落實整改情況在一定范圍內進行通報。

2、健全領導干部廉潔自律制度。嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。認真執(zhí)行領導干部配偶、子女個人從業(yè)的規(guī)定。規(guī)范領導干部在企業(yè)兼職、任職以及離職和退休后從業(yè)行為。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，健全干部廉政檔案。繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、收受干股以及違反規(guī)定插手項目審批、工程建設、資金撥付等活動。

3、建立廉情預警機制。建立健全廉情預警工作網絡，全方位收集與反腐倡廉有關的信息，實行廉情信息綜合分析、專題分析、定期分布制度，及時掌握廉政動態(tài)，運用廉政談話、誡勉談話、預警通知書、監(jiān)察建議書等形式，發(fā)揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規(guī)章。規(guī)范公務人員從政行為。加強法制規(guī)章的制度化規(guī)范化建設，認真清理、制訂和完善發(fā)改局內部管理制度、工作辦事制度，進一步提高制度建設的質量和水平。重點完善重大決策、行政審批、財務管理、資金安排、課題管理、干部管理、公務用車、政務公開、項目審批、工程招標等監(jiān)管制度。匯編委機關制度文集，開展議制度、學制度、守制度、按制度辦事活動。

5、完善“三重一大”保廉制度。進一步規(guī)范權力部門和關鍵崗位的權力運行，防止項目審批及項目管理腐敗。認真貫徹市委《關于建立完善落實重大決策責任制的規(guī)定》，探索建立政府投資項目責任制和責任追究制。完善重大決策規(guī)則和程序，建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、社會公示、聽證制度，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。建立重大項目后評價制度和決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、工程合同、項目招標、聯(lián)系單管理、資金監(jiān)管、工程造價管理等相關制度。完善重大項目稽察制度和巡查制度。

（三）強化監(jiān)督檢查，約束權力運行

1、加強科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督。加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督，重點對落實宏觀調控、轉變經濟發(fā)展方式、增

強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質量效益、加強節(jié)能減排以及保護生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加強對固定資產投資政策執(zhí)行情況和對市場價格及收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強和改進黨內監(jiān)督。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，規(guī)范主要負責人用人行為意見，反對和防止個人專斷。推行主要領導不直接分管財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購制度。領導班子及其成員實行黨工委集體監(jiān)督，班子成員要自覺接受來自各方面的監(jiān)督。發(fā)揮派駐紀檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用，切實加強對委內黨員干部的監(jiān)督。推行黨務公開，切實保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

3、加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對干部任用、推薦、提名、測評、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風廉政“一票否決制”。加強對項目審批、價格制定收

費調整等決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對重大項目工程招標投標監(jiān)管工作的監(jiān)督，確保公共交易依法公正透明規(guī)范。加強對國債資金、財政性資金、重大項目資金安排使用情況的監(jiān)督。加強對經費預算申請、資金安排、經費支出核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確資金類別、數(shù)額及審批程序和管理權限。進一步規(guī)范財務資金和專項資金使用行為，落實財務管理責任制。黨組每年集體聽取局屬單位一把手廉政建設情況匯報。

4、加強項目稽察監(jiān)督。加強重點項目的稽察力度和巡查力度，按照《重大建設項目稽察辦法》，對政府性投資建設項目的審批、工程招投標、資金使用、投資概算控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督，嚴肅查糾項目實施過程中的違法違紀行為。

5、探索加強監(jiān)督的有效途徑。發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風監(jiān)督員民主監(jiān)督作用。深化政務公開工作，繼續(xù)打造陽光政府。加強12358價格舉報服務平臺建設。堅持領導干部接待群眾來訪制度和下訪約訪制度，健全領導干部疑難信訪問題包案處理制度和信訪舉報辦理情況通報制度。深化領導干部經濟責任審計，推行審計結果內部公開制度。認真辦理答復人大代表、政協(xié)委員議提案。

6、認真查處腐敗案件。重視信訪、投訴及案件線索來源工作，認真抓好職責范圍內的違紀違法案件的查處工作。深入治理商業(yè)賄賂，嚴肅查處規(guī)避招標、弄虛作假、圍標串標等招投標違規(guī)違法行為。認真分析發(fā)展改革系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的重點、環(huán)節(jié)、特點、原因，查找案件易發(fā)多發(fā)的規(guī)律性和制度性根源，研究行之有效預防和解決問題的辦法。

（四）推進改革創(chuàng)新，加大治本力度

1、推進行政管理改革。全面推進行政審批職能歸并改革，進一步削減行政審批項目。繼續(xù)清理和規(guī)范非行政許可審批項目工作。推進領導干部職務消費改革。實行行政審批項目動態(tài)管理，建立重大項目和重大事項集體會審制度。

2、推進投資體制改革。規(guī)范企業(yè)投資核準制、備案制。完善政府投資項目決策機制，積極推行非經營性政府項目代建制，建立健全政府投資項目后評價制度和投資責任追究制度。創(chuàng)新標后監(jiān)督管理制度，完善政府項目造價管理、合同管理、變更管理辦法。

3、推進干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用制度，實行公開選拔競爭上崗辦法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。探索研究與發(fā)展改革工作相適應的干部考核評價體系。堅持干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。完善干部選拔任用工作責任制，實行用人失策失誤責任追究制。完善干部管理制度，實行干部職務任期回避交流制度。

4、扎實開展糾風治亂。繼續(xù)糾正教育、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，認真治理亂收費行為。規(guī)范教育收費行為，完善教育收費公示制度。深化藥品集中采購模式改革和醫(yī)用器材等集中招標采購工作，完善網上藥品集中招標采購制度，落實廉價藥物制度。嚴格控制和規(guī)范評比達標、表彰和節(jié)慶活動。窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意活動。

5、推進社會領域改革。推進社會誠信體系建設，建立健全機關和公務員信用制度，建立健全企業(yè)、個人征信系統(tǒng)和信用評估機制，建立健全信用激勵和失信懲戒制度，完善市場準入和退出

機制。探索中介組織違法違規(guī)的查究處罰辦法，完善中介組織自律機制。

6、創(chuàng)新工作推進機制。圍繞經濟中心和工作大局，聯(lián)合監(jiān)察部門，在重大項目試行行政效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，嚴肅督查行政不作為亂作為問題，發(fā)揮項目稽察和效能監(jiān)察在重大項目建設中推進作用。

（五）加強作風建設，保持政治本色

1、進一步加強作風建設。以“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，切實解決領導干部中作風方面存在的突出問題。改進領導作風，認真落實民主集中制原則。定期分析研究思想動態(tài)，積極開展談心談話活動，及時把握黨員干部的思想脈搏。堅持學習制度，認真落實黨工委理論中心組學習、專題報告會、理論研討會、工作務虛會、分析研究班等制度。積極組織開展調查研究和學術交流活動，結合工作實際撰寫調研文章，不斷提高理論水平和工作能力。大力發(fā)揚求真務實精神，大興求真務實之風，積極開展“調研服務月”活動，深入開展服務發(fā)展、服務民生、服務基層、讓群眾滿意的“三服務一滿意”主題活動，推進作風轉變、服務優(yōu)化。堅持講真話、摸實情、辦實事、求實效，開短會、講短話、不陪會，少開會，簡化會議文件。堅持深入基層、深入群眾、深入實踐，提高為基層、群眾服務的思想意識和本領。健全和落實課題研究聯(lián)動、規(guī)劃編制聯(lián)動、項目前期聯(lián)動、項目實施聯(lián)動、項目稽察聯(lián)動、改革工作聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。厲行節(jié)約反對鋪張浪費，改進和規(guī)范公務接待，認真執(zhí)行國內公務接待有關規(guī)定，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公款玩樂、公款接待等問題。講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。加強機關辦公設施和日常消耗品的管理，養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。進一步規(guī)范財務制度，從嚴掌握行政經費。加強機關公務用車管理，完善公務用車相關規(guī)定，嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車。

2、繼續(xù)深化機關效能建設。以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容，突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，轉變機關運作方式，繼續(xù)深化民主評議機關和創(chuàng)建文明機關活動。加強對行政執(zhí)行力和制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立投訴、信訪件辦理回訪制度，加大機關效能建設責任追究力度。監(jiān)督執(zhí)行《發(fā)展改革系統(tǒng)工作接待守則》和機關作風建設“八條禁令”。制訂出臺關于建立健全作風建設和效能建設長效機制的意見。

加強發(fā)展改革系統(tǒng)聯(lián)系。按照“縱向聯(lián)系、橫向借鑒、上下一體、形成合力”的要求，不斷創(chuàng)新加強紀檢監(jiān)察指導的工作思路、工作內容、工作方法、工作制度，以適應發(fā)展改革工作的需要，推進發(fā)展改革部門建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和

預防腐敗體系，真正形成全市發(fā)展改革的整體合力。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是黨工委今后五年重要的政治任務，我們要充分認識懲防體系建設的重要性和必要性，進一步明確指導思想和工作目標，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉統(tǒng)一于懲防體系之中，把黨風廉政建設納入委業(yè)務工作之中，把反腐敗工作寓于各項重要政策和措施之中，與中心工作一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實。

（二）明確任務，落實責任。完善反腐倡廉領導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設領導責任制。黨風廉政建設實行單位一把手負總責，領導班子齊抓共管的工作機制。班子成員負責分工和分管范圍內的工作，堅持“歸口防治”。紀檢組要加強組織協(xié)調，協(xié)助黨工委制訂責任分工方案，抓好任務分解和落實。加強各部門分工合作，建立預防職務犯罪、干部監(jiān)督管理、反腐倡廉教育協(xié)作機制。建立黨工委聽取構建懲防體系工作匯報制度，定期研究分析廉政建設制度。

（三）強化督查，提高績效。要加強落實《實施意見》全過程的監(jiān)督檢查，通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報

等形式，推動工作的落實。要加強督查過程新情況、新問題的分析，及時研究對策措施。積極探索績效測評體系，把建立健全懲治和預防腐敗體系工作情況列為評選先進、工作考評、干部使用的重要依據。

第四篇：懲防體系建設工作自查報告

四川省威達煤業(yè)有限責任公司

2010懲治和預防腐敗體系建設情況

工 作 報 告

2010年，威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委?關于推進懲治和預防腐敗體糸建設?的相關規(guī)定和要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標，緊密結合公司的工作實際，加強領導，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的構建，著力推動各項工作任務的全面落實起到了積極作用。現(xiàn)將一年來加強黨風廉潔建設、推進懲防體系建設工作情況報告如下：

一、加強組織領導，全面落實黨風廉潔建設責任制

1、加強組織領導，完善工作機制。以威達委【2010】27號文?關于調整“構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組”的通知?，成立了以董事長、黨委書記為組長，總經理、紀委書記為副組長，班子其他成員及機關相關處室負責人為成員的領導小組。同時，設立辦公室于公司紀監(jiān)辦，明確由紀委、紀檢監(jiān)察辦公室、審計 1 處具體抓落實。以威達委【2010】41號文?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，明確了工作目標和各部門工作職責，落實了工作任務和完成時限，建立了黨委書記負總責、分管領導具體抓、中層干部“一崗雙責”的領導體制和工作機制。

2、黨委切實負起領導責任。公司黨委高度重視懲防體系建設、黨風廉潔建設和反腐倡廉工作，堅持了每半年召開一次黨風廉潔建設工作會，在上半年的2月，安排部署落實了黨風廉潔建設工作任務，與6個單位簽訂了?黨風廉潔建設責任書?。在9月，召開了下半年黨風廉潔建設暨廉潔風險防范管理推進會，全面安排部署了下半年的黨風廉潔建設工作任務和廉潔風險防范管理工作。同時，做到每個季度召開一次黨風廉潔建設班子會，針對公司的階段情況，適時制定有針對性的措施，加強公司懲防體系建設工作。先后制定下發(fā)了?威達公司2010黨風建設和和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?威達公司2010年黨風廉潔建設宣傳教育活動的通知?、?中共威達公司委員會關于深化廉潔風險防范管理的實施方案?等文件。

3、紀委切實抓好落實工作。根據川煤集團黨委與威達公司簽訂的黨風廉潔建設責任書的內容和要求。年初，公司黨委召開2010年黨風廉潔建設工作會，公司及各二級單位、基層單位共簽訂黨風廉潔建設責任書39份。通過責任書的簽訂，明確了目2 標，分解了任務，形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時，在全年工作中，紀委作為牽頭部門、協(xié)調部門，為確保懲防體系建設工作的落實，加強指導、檢查與督促，確保了黨風廉潔建設責任和年初懲防體系建設目標任務的落到實處。

二、強化黨風廉潔教育，筑牢反腐倡廉防線

一年來，公司黨委根據新時期黨風廉潔建設的要求，建立健全了黨員干部的經常性教育機制，通過黨委中心組學習、黨總支、黨支部“三會一課”教育、廉潔專題教育、警示教育等多種方式，加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業(yè)道德教育，進一步筑牢了反腐倡廉防線。2010年，黨委中心組開展反腐倡廉專題學習會2次，開展警示教育3次，其中2010年9月1日，組織公司58名副處級以上干部到四川省金堂監(jiān)獄參觀，接受零距離警示教育，每個參觀人員都撰寫了觀后心得體會。在黨風廉潔建設宣傳教育月活動中，公司組織600余名黨員干部觀看電視劇?遠山的紅葉?，利用廣播開設宣傳教育專題節(jié)目6次，公司各級黨組織刊登?廉潔準則?宣傳內容板墻報（專欄）14期，公司紀檢監(jiān)察、審計部門出紀監(jiān)審簡報4期。春節(jié)期間，把在員工中征集到的優(yōu)秀廉潔格言，以手機短信的方式發(fā)送給62名副處級以上領導干部，共發(fā)送廉潔格言300余條。5-6月，在全公司范圍內開展征集廉潔文化理念作品活動，共收到廉潔文化理念作 3 品33件，評選出優(yōu)秀廉潔文化理念作品6件。以公司建礦七十周年為契機，開展了廉潔文化進機關、進家庭的“親情、愛情、朋友、同事情”等為內容的主題拍照活動，參加活動人員達4000余人，對構建和諧社會、和諧家庭，警示安全、警示廉潔收到了較好的效果。堅持廉潔談話制度，今年以來對新提拔（平調）的中層干部進行任前廉潔談話16人次，同時簽訂?企業(yè)領導人員任職廉潔承諾書?16份。各單位對新提拔的正（副）科級干部進行任前廉潔談話13人次，公司紀委負責人同下級黨政主要負責人談話6人次。先后將?川煤集團黨風廉潔建設制度匯編?、?中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則?、?關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定?等學習資料，發(fā)放到全公司副處級以上領導干部、各黨總支、黨支部，為切實加強全公司黨員、干部的教育學習創(chuàng)造了良好的條件。7月，為檢驗全公司黨員干部和各級管理人員學習貫徹?廉潔準則?的效果，在全公司204名副科級以上干部及供應、銷售、財務、勞資、社保等管理人員中組織了?廉政準則?知識測試。同時開展了副處級以上干部人人手抄一遍?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?活動。通過系列教育活動,提高了黨員干部的黨性觀念，使廣大黨員干部牢固樹立起正確的權力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想道德防線，有效地增強了廣大黨員及各級管理人員4 的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識，今年以來有8人主動上交禮金（含禮品折合）0.75萬元。

三、落實制度，規(guī)范行為，著力推進懲防體系建設 制度是構建懲防體系建設的重要內容，是規(guī)范權力運行、從源頭上預防和杜絕違紀違規(guī)等腐敗現(xiàn)象的重要保障。2010年公司先后制定下發(fā)了?威達公司2010年威達公司黨風建設和廉潔經營責任制考核暫行辦法?、?貫徹落實“ 國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細則?、?關于成立效能監(jiān)察領導小組的通知?、?黨風廉潔責任制分工?、?紀委監(jiān)察審計部門領導接待群眾來訪制度?、?貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定?等文件，進一步完善了相關制度，有效地推進了懲防體系建設工作。

1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設”、“物資供應管理”五項效能監(jiān)察工作，共提出監(jiān)察建議33條，發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時整改，對存在的不規(guī)范行為進行了規(guī)范和統(tǒng)一。

2、開展“小金庫”專項治理工作。公司紀委和財計處分別于今年5月、8月開展了“小金庫”專項治理工作。公司領導三次在相關會議上對“小金庫”專項治理工作進行了專題安排和部署，公司所屬24個單位（含公司機關處室、部門）開展了自查自糾工作，并簽訂了承諾書。通過自查和公司組織的檢查，發(fā)現(xiàn) 5 有3個單位共31個“小金庫”，金額59.65萬元（其中川煤集團收繳28.81萬元）。

3、開展工程建設領域突出問題專項治理工作。2010年6月至9月，在各單位自查的基礎上，對全公司的工程建設項目進行了全面的檢查和核實，通過查閱資料、座談、實地勘察等形式，全面了解掌握了公司各個工程建設項目的基本情況，找出了存在的問題。針對查出的問題，我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關單位進行整改,糾正存在的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，確保工程建設項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔。

4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾反映強烈的突出問題，制定下發(fā)了?紀委監(jiān)察審計部門領導接待群眾來訪制度?，并確定了一名紀監(jiān)人員負責群眾來訪、來信的接待和登記工作，今年以來接待職工群眾來信來訪5人次，下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪，與礦、隊領導共同努力做好思想工作，化解了矛盾，還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當?shù)卣块T一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件，維護了企業(yè)的合法權益以及企業(yè)正常安全生產秩序。

四、加強檢查力度，確保懲防體系建設工作有序開展 2010年，公司制定下發(fā)了?關于調整“構建懲治和預防腐6 敗體系”工作領導小組成員的通知?，?威達公司2010年懲防體系建設工作計劃?，建立了2010年懲治和預防腐敗體系建設工作任務臺賬，并確定了一名紀監(jiān)干部專門負責懲防體系建設工作，今年已組卷盒20個，懲防體系建設工作計劃23項已完成23項。

1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月，公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題，以?督察通報?的形式責成威遠煤礦予以整改落實。

2、強化作風建設，促進各級管理人員作風進一步轉變。今年以來，公司開展干部作風（上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等）查崗活動13次46人參加，分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育，效果較好。

3、健全紀委組織，加強隊伍建設。今年在已成立黨委的威遠煤礦、蓉興公司、敘永煤礦建立了紀委組織，并設置了紀監(jiān)審辦公室，配備了專（兼）職紀監(jiān)審人員。各黨總支、直屬黨支部也設置了紀檢員，保證了工作的正常開展。制定?紀檢監(jiān)察辦公室工作崗位職責?、?紀檢監(jiān)察辦公室保密工作制度?、?紀檢監(jiān)察辦公室學習制度?，形成了集體學習和自覺學習的良好氛圍。堅 7 持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動，舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班一期26人參加，確保了紀檢監(jiān)察工作落到實處。

4、認真開展“廉潔風險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風險防范管理工作會精神，強力推進黨風廉潔建設及廉潔風險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了?深化廉潔風險防范管理的實施方案?（威達委?2010?58號）文件，9月29日，召開了公司下半年黨風廉潔建設工作暨廉潔風險防范管理推進會，傳達了川煤集團公司召開的廉潔風險防范管理工作會精神，對強力推進廉潔風險防范管理工作目標實施范圍內容和方法步驟，工作要求做了詳細安排。同時，舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監(jiān)察人員、總部機關（處室）廉潔風險防范管理工作負責人參加的廉潔風險防范管理知識培訓班。12月6日、13日，又對供應人員進行了廉潔風險防范管理知識培訓。通過培訓，參加學習人員對開展廉潔風險防范管理工作的含義、風險的要素、查找廉潔方法程序和重點領域、如何查找和確認風險點、如何防范思想道德風險、如何預防制度機制風險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。

5、強化對權力運行的制約和監(jiān)督。今年黨委修改和頒布關于廉潔紀律的制度2個（?貫徹落實?國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?實施細則?、?關于嚴肅黨紀政紀確保川煤集團幫扶8 方案順利實施的通知?），誡勉談話2人次，領導人員任期內經濟責任審計5人次。

6、擴大檢企共建范圍。在與內江市檢企共建的基礎上，又與眉山市檢察院建立了檢企共建關系，并與彭山縣檢察院開展聯(lián)合辦案，查處了蓉興公司原總經理的貪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領導下，堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導，緊貼企業(yè)實際，圍繞企業(yè)中心工作，服從服務于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風廉潔建設責任制力度,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設工作，著力構建具有威達特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設；二是深化開展廉潔文化建設工作，著力推進廉潔文化建設進機關、進社區(qū)、進家庭；三是結合公司安全生產、經營活動，扎實開展效能監(jiān)察；四是加快推進廉潔風險防范管理工作，為公司的長足發(fā)展服好務，力爭公司的懲治和預防腐敗體系建設工作更上一個新臺階。

2010年12月14日

第五篇：2011懲防體系建設工作自查報告

度懲防體系建設工作

自查報告

我院始終以三個代表重要思想為指導，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三學習”和“學、轉、促、保、爭”活動，綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。一年來，我院對懲治和預防腐敗體系建設情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強領導，納入日程，嚴格執(zhí)行責任追究制

在今年懲治和預防腐敗體系建設工作中，我院領導給予了高度重視，成立了以院長為組長，副院長為副組長，各科組長為組員的工作領導小組，深入開展行風建設、懲治和預防腐敗體系建設工作。為隨時發(fā)現(xiàn)工作上存在的問題，醫(yī)院領導小組召開行風建設、懲治和預防腐敗體系建設會議會議研究我院當前存在的問題，結合醫(yī)院的工作實際制定了一系列的規(guī)章制度和切實可行的措施，并從主管副院長開始層層落實責任狀，對行風建設實行一票否決，在責任狀中就明確規(guī)定了對出現(xiàn)嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題的科組和個人，進行懲處的辦法，明確了“誰主管，誰負責”，使我院的工作做到了層層有人管，事事有人接的良好局面。

二、加強學習，統(tǒng)一思想，提高認識，增強反腐倡廉意識

我院領導注重加強干部職工政治思想、業(yè)務知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓工作，不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識。認真組織全院職工學習政治思想、理論政策，認真學習黨的“十七大”報告、胡總書記“七一”重要講話和省、市、區(qū)黨代會精神，學習《廉政準則》使廣大職牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力，使懲治和預防腐敗體系建設工作成為醫(yī)務人員的自覺行動。

三、完善制度，使懲治和預防腐敗體系建設工作有切實的 制度保障

在此次的制度建設中，我院將貫徹落實作為此次工作的重中之重：懲治和預防腐敗體系建設、行風建設、藥品配送、治理商業(yè)賄賂。先后制定了：.....201年醫(yī)德醫(yī)風教育和行風建設工作計劃；糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作方案；維護群眾健康權益，四項治理專項治理工作方案。通過在工作實踐中不斷對制度進行修改和完善，使我院的制度進一步規(guī)范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。

四、廣泛接受監(jiān)督，確保懲治和預防腐敗體系建設工作落實

為使全社會對我院的工作能夠給予大力支持和有效的監(jiān)督，為給我院的懲治和預防腐敗體系建設營造出一個良好的氛圍，我們十分注重輿論宣傳作用。通過在院外設置的政務公開宣傳欄向全社會公開承諾我們的優(yōu)質服務、部份藥品最高限價等，爭得全社會的廣泛監(jiān)督指導。向部分出院的患者發(fā)放征求意見卡對衛(wèi)生院的行風建設進行問卷調查，來了解我院行風建設情況，加強我院的行風建設。我們還設立了舉報箱、舉報電話。在醫(yī)療服務上實行了患者選擇醫(yī)生制度。通過大力宣傳，組織學習和采取各項便民措施，在我院營造了一個良好的行風建設氛圍。為患者熱情服務現(xiàn)在已經成為了每個醫(yī)務人員的自覺行動。

五、取得的工作實效

第一，醫(yī)院成立了專門糾正藥品和醫(yī)療設備采購、銷售中不正之風的領導組織，采取了藥品和醫(yī)療器械招標采購或跟標采購；糾正了藥品購銷中的不正之風。

第二，狠抓吃回扣、收紅包等不正之風。我們嚴格杜絕開藥提成和收紅包的問題。任何人不得開藥提成，不得收紅包，一經發(fā)現(xiàn)責任人嚴肅追究責任。

第三，倡導人文服務，樹立人性化醫(yī)療觀念。我們醫(yī)院在醫(yī)德醫(yī)風上嚴抓嚴管，醫(yī)務人員的職業(yè)行為得到了有效的規(guī)范，杜絕了生、冷、硬、頂、吃、拿、卡、要等不良行為。進一步落實了《首診醫(yī)生負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《責任追究制》等制度，通過活動廣大職工進一步端正了服務態(tài)度，強化了服務意識，增強了職業(yè)的責任感、使命感和自豪感。

在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我院完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)真正的以制度管人，用制度辦事。在做好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把懲治和預防腐敗體系建設納入的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，進行機制體制創(chuàng)新，讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。但與上級的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中，繼續(xù)強化措施，抓好薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好黨風廉政建設工作。

二〇一一年十二月二十三日