第一篇：2011年一定三有、四議四公開(kāi)工作自查報(bào)告

武功縣“一定三有”和“四議四公開(kāi)”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

近幾年，武功縣始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”和 “四議四公開(kāi)”工作的貫徹落實(shí)，并將“一定三有”和 “四議四公開(kāi)”工作法與我縣實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷完善了村級(jí)民主自治機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力的組織保證。現(xiàn)將我縣“一定三有”政策和“四議四公開(kāi)”工作法落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“一定三有”政策，我縣結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立村干部激勵(lì)機(jī)制保障意見(jiàn)》（武委辦?2008?31號(hào)），創(chuàng)建了公開(kāi)承諾、村干部考核、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、人身意外保險(xiǎn)等考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村干部的履職行為，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感、誠(chéng)信意識(shí)和工作熱情。

1、建立村干部待遇增長(zhǎng)機(jī)制。村干部工資正職由120元/月提高到300元/月，副職由110元/月增長(zhǎng)到240元/月，翻了一番多，全縣村干部工資總額由121萬(wàn)元/年增加到403萬(wàn)元/年，增長(zhǎng)了2倍多?？h財(cái)政一年拿出400多萬(wàn)元，保證了村干部工資足額發(fā)放。

2、建立村干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照逐年遞增3%的比例要求，每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元，再辦理一份人身保險(xiǎn)。

3、建立村干部養(yǎng)老保障機(jī)制。對(duì)連續(xù)任職在15年以上、且正常離任的村黨支部書(shū)記、村主任，一次性發(fā)放離職補(bǔ)貼1000元。

4、建立農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口數(shù)，對(duì)2000人以上的村，按每人每年1元撥付黨建經(jīng)費(fèi)；對(duì)2000人以下的村，每年撥付黨建經(jīng)費(fèi)2000元，保證了農(nóng)村黨建工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、關(guān)于“四議四公開(kāi)”工作法落實(shí)情況 為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，縣委把推行“四議四公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查，各鎮(zhèn)（三農(nóng)

中心）黨委認(rèn)真組織實(shí)施，在全縣212個(gè)村級(jí)組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議四公開(kāi)”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

1、以學(xué)、用結(jié)合，促“工作法”科學(xué)化。我縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)為手段，以規(guī)范教學(xué)組織管理為保障，以服務(wù)全縣農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，每季度組織各鎮(zhèn)（三農(nóng)中心）書(shū)記、組織干事和部分村支部書(shū)記，到先進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，汲取好的做法，提高對(duì)“四議四公開(kāi)”工作法的實(shí)際操作能力。并利用基層黨校陣地，對(duì)村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員進(jìn)行“四議四公開(kāi)”工作法知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)，之后要求各基層組織結(jié)合本村實(shí)際，針對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃制定、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)、村級(jí)大額資金的使用等，從群眾最關(guān)心的事情著手，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)，并幫助各村健全建強(qiáng)班子、理順發(fā)展思路，盡快提高水平。

2、以細(xì)化管、評(píng)，促“工作法”規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)管理、完善考評(píng)機(jī)制、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣級(jí)部門(mén)包鄉(xiāng)包村制度》，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)所分包的鎮(zhèn)（三農(nóng)中心）、村幫助指導(dǎo)工作，做到每周至少一次。并要求各鎮(zhèn)（三農(nóng)中心）對(duì)“四議四公開(kāi)”工作法落實(shí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向縣委組織部實(shí)行月報(bào)告制度。同時(shí)將“工作法”納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行定期或不定期督導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不積極、落實(shí)不到位的鎮(zhèn)（三農(nóng)中心）和村將進(jìn)行責(zé)任追究，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

3、以建服務(wù)目標(biāo)，促“工作法”實(shí)效化。“四議四公開(kāi)”工作法推廣運(yùn)用的落腳點(diǎn)是為了激發(fā)廣大群眾參與村級(jí)民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。我縣積極結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要求各鎮(zhèn)（三農(nóng)中心）及各村黨組織建立“選服務(wù)目標(biāo)，定責(zé)任承諾”的目標(biāo)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，突出實(shí)效化。同時(shí)把大學(xué)生村官在推行“四議四公開(kāi)”工作法中的表現(xiàn)情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容，激發(fā)他們推行、運(yùn)

用“工作法”的積極性、主動(dòng)性，并開(kāi)通咨詢(xún)電話，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大學(xué)生村官制度，及時(shí)指導(dǎo)解決推進(jìn)工作法中遇到的困難和問(wèn)題，促使大學(xué)生村官在推廣工作過(guò)程中更好地發(fā)揮作用。切實(shí)從群眾的意愿出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題著手，正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系，有效推動(dòng)了我縣農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，民生得到改善、矛盾得以化解，全縣社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。從去年下半年以來(lái)，通過(guò)運(yùn)用“四議四公開(kāi)”工作法，全縣累計(jì)解決農(nóng)村和城市社縣熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題580余件，農(nóng)村信訪量同比下降了60%左右，集體訪、越級(jí)訪下降80%以上，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件顯著減少。

四、存在的問(wèn)題

我縣在落實(shí)“一定三有”政策和“四議四公開(kāi)”工作法過(guò)程中，認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。如：部分村干部工作報(bào)酬總額偏低，有的村民代表作用發(fā)揮不充分，對(duì)“四議四公開(kāi)”認(rèn)識(shí)度不高，進(jìn)展不平衡等。下一步，我們將嚴(yán)格按照要求，深入推進(jìn)“一定三有”政策和“四議四公開(kāi)”工作法的貫

徹落實(shí)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，積極通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和“三務(wù)公開(kāi)欄”等宣傳載體，采取專(zhuān)題片、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大影響，營(yíng)造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時(shí)通過(guò)培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議四公開(kāi)”實(shí)踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動(dòng)投身村民自治的熱情。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分依托縣鎮(zhèn)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等載體采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議四公開(kāi)”在權(quán)限進(jìn)一步深入落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步完善配套制度。從進(jìn)一步完善民主選舉制度、明確職責(zé)權(quán)限、切實(shí)解決部分成員待遇問(wèn)題等方面入手，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運(yùn)行水平。將“一定三有”和“四議四公開(kāi)”落實(shí)納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

織部

日

中共武功縣委組

2011年10月26

第二篇：一定三有和四議兩公開(kāi)自查報(bào)告

**區(qū)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法

落實(shí)情況自查報(bào)告

市委組織部：

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)自治制度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的重要作用，按照上級(jí)要求，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一定三有”政策和深入推行“四議兩公開(kāi)”工作法。根據(jù)市委組織部通知要求，我區(qū)對(duì)“一定三有”和“四議兩公開(kāi)”工作法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，具體情況如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

1、定權(quán)責(zé)立規(guī)范。針對(duì)一些村班子缺乏凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，結(jié)合“一定三有”政策要求，我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合村“兩委”換屆和推行“一部三會(huì)”模式的要求，組織每個(gè)村級(jí)班子和名村黨組織書(shū)記簽訂了“雙學(xué)”承諾書(shū)，并建立健全村干部考核機(jī)制。

2、收入有保障。按照不低于勞動(dòng)力平均收入水平確定村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬的要求，我區(qū)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)為10284元/人〃年，最高標(biāo)準(zhǔn)為24360元/人〃年，基本報(bào)酬、考核報(bào)酬兩項(xiàng)之和最高為37736元/人〃年，最低為13524元/人〃年，同時(shí)，按照“三年激增、五年倍增”的要求，建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。全區(qū)其他村主要干部均按照村黨組織書(shū)記報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定報(bào)酬，村委會(huì)主任和其他主要村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨組織書(shū)記的90%和80%。

3、退后有所養(yǎng)。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建立并落實(shí)了村黨組織書(shū)記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最低為720元/人〃年，最高為3600元/人〃年；辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的33人，參照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)辦理的8人，辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的19人，全區(qū)其他村干部也建立和落實(shí)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立并落實(shí)了離任村干部生活困難補(bǔ)助制度，補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為180元/人〃年，最高為600元/人〃年。

4、干好有希望。區(qū)委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于村（居）干部激勵(lì)機(jī)制暫行辦法》，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部在經(jīng)濟(jì)上、政治上給予激勵(lì)。2010年來(lái)，從村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任中定向選拔了1名同志進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況

1、工作法安排部署情況。我區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村基層自治模式，為進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作“一部三會(huì)”模式，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”的精神要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際推行了“五事三公開(kāi)”工作法，并出臺(tái)了多份文件，明確“黨員群眾提事、兩委會(huì)理事、議事會(huì)定事、村委會(huì)干事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事”的運(yùn)作流程，每一項(xiàng)村務(wù)都做到事前、事中和事后的“三公開(kāi)”。

2、工作法覆蓋和培訓(xùn)情況。在全區(qū)60個(gè)村全部推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，各村均借鑒“四議兩公開(kāi)”工作法建立了類(lèi)似機(jī)制。區(qū)委組織部牽頭組織了以“一定三有”和“四議兩公開(kāi)”主要內(nèi)容的基層自治專(zhuān)題培訓(xùn)班，并注重在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)村級(jí)自治的指導(dǎo)。

3、工作法實(shí)施情況。截至2011年9月，我區(qū)行政村平均運(yùn)用“四

議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策16次，最多的21次，最少的18次。

下一步我們將進(jìn)一步提高村黨組織書(shū)記和其他村干部工作積極性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從政治上體現(xiàn)“真正重視”；提高經(jīng)濟(jì)保障，從生活上體現(xiàn)“真情關(guān)懷”，嚴(yán)格監(jiān)督考核，從工作上體現(xiàn)“真心愛(ài)護(hù)”。進(jìn)一步提高“四議兩公開(kāi)”運(yùn)用水平，把“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法與其他現(xiàn)行制度、做法有效對(duì)接，完善配套制度，形成促進(jìn)農(nóng)村基層自治的長(zhǎng)效機(jī)制。

中共**區(qū)委組織部 二〇一一年十月二十三日

第三篇：一定三有+四議兩公開(kāi)自查報(bào)告

+++街道關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和 “四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告 2011年以來(lái)，我街道以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書(shū)記保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。街道全體黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開(kāi)”工作城區(qū)，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，街道出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一、“一定三有”強(qiáng)基層

+++街道共有7個(gè)行政村，共有農(nóng)村黨員789名，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，我街道探索建立以“定職責(zé)目標(biāo)”“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書(shū)記保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍不穩(wěn)、實(shí)干不足和后繼乏人等問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組

織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）定工作目標(biāo)管理，督促在位某政。我街道結(jié)合實(shí)際，以“圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)村黨支部書(shū)記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在村黨支部黨員大會(huì)、村黨務(wù)公開(kāi)欄上細(xì)化公開(kāi)。制定村黨支部書(shū)記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書(shū)記述職制度和群眾代表評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，把測(cè)評(píng)結(jié)果與村黨支部書(shū)記的任用直接掛鉤，把群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不突出的村黨支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權(quán)益。推行村書(shū)記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度?；鶎勇殑?wù)補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，保證村干部基本收入。實(shí)行彈性績(jī)效補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村干部履崗盡責(zé)，根據(jù)村干部崗位目標(biāo)考核等次和根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況決定補(bǔ)貼發(fā)放，考核為不稱(chēng)職的不僅不補(bǔ)貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發(fā)展前途，確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支書(shū)、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔優(yōu)秀

人才進(jìn)入“兩代表兩委員”行列，參與重大事項(xiàng)的決策管理。對(duì)那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)注重選樹(shù)村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。目前，轄區(qū)14名村干部中已有1人當(dāng)選區(qū)級(jí)黨代表、4人擔(dān)任區(qū)級(jí)人大代表、1人擔(dān)任區(qū)政協(xié)委員。

（四）退崗有一定保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，制定《+++街道辦事處關(guān)于給予退職村“兩委”干部生活補(bǔ)貼規(guī)定》，根據(jù)離職時(shí)間及連續(xù)任職時(shí)間不同，給予不同金額的補(bǔ)貼。對(duì)2005年11月7日后退職、符合條件并連續(xù)任期滿6年的村兩委干部，除一次性補(bǔ)貼外，給予每月350-750元不等的補(bǔ)貼。切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問(wèn)題。建立節(jié)假日慰問(wèn)制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書(shū)記進(jìn)行走訪慰問(wèn)。同時(shí)，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書(shū)記解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。探索建立基本養(yǎng)老制度，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開(kāi)”得民心

我街道的7個(gè)行政村均推行了“四議兩公開(kāi)”工作法，利用“四議兩公開(kāi)”辦實(shí)事辦好事132件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)的“四議兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開(kāi)”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制定了“四議兩公開(kāi)”工作方案。通過(guò)懸掛橫幅制作專(zhuān)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)黨員群眾會(huì)等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對(duì)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)組織全體干部進(jìn)行“四議兩公開(kāi)”工作法專(zhuān)題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員1000多人次。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高行政村干部群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開(kāi)展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)監(jiān)督小組成員“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，我街道共培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1850人次、村民代表2100多人次。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取科級(jí)干部包村，部門(mén)負(fù)責(zé)人和村干部包組，深入到村中幫助指導(dǎo)工作。健全黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，完善了黨員活動(dòng)日制度，黨員教育管理制度和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。專(zhuān)門(mén)成立督察組入各村，對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完

善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。同時(shí)將“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治觀、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開(kāi)，過(guò)程讓群眾參與，是農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)利益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問(wèn)題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展“一定三有”活動(dòng)，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事，求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問(wèn)題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入“四議兩公開(kāi)”工作法決策的內(nèi)容。同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開(kāi)”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

中共+++街道工作委員會(huì)

2011年10月25日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定三有和四議兩公開(kāi)自查報(bào)告

南站鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

縣委組織部：

根據(jù)上級(jí)要求，我鎮(zhèn)在接通知后，黨委高度重視，相繼召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定實(shí)施方案，于10月中旬組織包管區(qū)科級(jí)干部和機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，迅速傳達(dá)

南站鎮(zhèn)黨委在接到上級(jí)精神后，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村219名村兩委成員參加，領(lǐng)會(huì)傳達(dá)中組發(fā)?2009?7號(hào)文件和魯組發(fā)?2009?

33、34號(hào)文件。會(huì)后印發(fā)上級(jí)文件到村發(fā)放，并結(jié)合實(shí)際制定區(qū)鎮(zhèn)落實(shí)情況臺(tái)賬，保證精神傳達(dá)及時(shí)，落實(shí)到位，執(zhí)行有力。

二、部署安排，做好監(jiān)督

從10月中旬開(kāi)始，科級(jí)科級(jí)干部和機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)始入村實(shí)地核實(shí)，轄區(qū)內(nèi)54個(gè)行政村：

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況：

1.54個(gè)行政村“村兩委”成員全部崗位分工明確，定崗定責(zé)，并于村務(wù)公開(kāi)欄公示，并建立有效的考核機(jī)制，最大化的發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.村干部補(bǔ)貼方面，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，補(bǔ)貼采取按月發(fā)放的形式直接打入村干部個(gè)人銀行卡。村干部補(bǔ)貼由“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼 + 績(jī)效補(bǔ)貼”構(gòu)成。（1）基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼由縣財(cái)政列支，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，經(jīng)濟(jì)條件好的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣 08 年農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平為 5420 元，按每人每年 5500 元發(fā)放。另外，書(shū)記、主任“一人兼”的，執(zhí)行書(shū)記年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼額的 150%，每人每年為 8250 元。按文件要求其他村干部按村黨組織書(shū)記年基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼的 60% 發(fā)放，低于原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，仍執(zhí)行原 4000元/年。目前，區(qū)鎮(zhèn)村兩委成員補(bǔ)貼發(fā)放率為100%。

3.區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村支部書(shū)記已經(jīng)全部購(gòu)買(mǎi)企業(yè)保險(xiǎn)。4.對(duì)于離任黨支部書(shū)記全部建立了生活補(bǔ)助制度，并建立了村支部書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，對(duì)于在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的支部書(shū)記，聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部。

（二）“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況

1.區(qū)鎮(zhèn)54個(gè)行政村全面推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，取得了很好的成效，贏得了群眾的好評(píng)。

2.區(qū)鎮(zhèn)組織召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”工作法專(zhuān)題培訓(xùn)2次，54個(gè)行政村實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策的次數(shù)平均 為4次/月/村。

三、存在的問(wèn)題和下步工作思路

“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法期間，南站鎮(zhèn)積極開(kāi)展了一系列的宣傳督導(dǎo)工作，“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法全面完成，并取得了明顯成效，但還存在一定的不足。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：一是對(duì)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法在學(xué)法、用法上主動(dòng)性不夠。二是在行政村的發(fā)展不平衡，工作法推行形式比較單一，創(chuàng)新不夠。

針對(duì)以上情況，我鎮(zhèn)下步將加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，在區(qū)鎮(zhèn)營(yíng)造“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法大力開(kāi)展的新局面。二是及時(shí)總結(jié)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法經(jīng)驗(yàn)，把這次檢查驗(yàn)收作為推進(jìn)工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的契機(jī)，理清工作思路，奠定良好的推廣基礎(chǔ)。

南站鎮(zhèn)在推行“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法工作制度中，措施得力，效果明顯，雖取得了一定成績(jī)但是離基層民主深入人心，農(nóng)村黨建扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明日新月異，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)勃勃生機(jī)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)還有一定差距，今后我們將在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大刀闊斧搞推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)績(jī)，為建設(shè)更加民主、文明、富強(qiáng)的新南站而努力！

中共南站鎮(zhèn)黨委 2011年10月20日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定三有四議兩公開(kāi)自查報(bào)告

xx鎮(zhèn)“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”

政策落實(shí)自查報(bào)告

為了執(zhí)行上級(jí)組織部門(mén)的通知要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)，xx鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí) “一定三有”政策和“四議一審兩公開(kāi)”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨支部政績(jī)考核制度，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村干部管理和“四議兩公開(kāi)”逐漸走上規(guī)范化、制度化軌道，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，我鎮(zhèn)對(duì)“一定三有”政策和“四議一審兩公開(kāi)”制度落實(shí)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策的落實(shí)情況

1、明確崗位職責(zé)、建立考核制度

根據(jù)上級(jí)組織部門(mén)下發(fā)的文件精神，我鎮(zhèn)研究制定了落實(shí)村黨支部書(shū)記“一定三有”的具體措施：明確村黨支部書(shū)記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書(shū)記和其他村干部考核制度；建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項(xiàng)工作完成時(shí)限。

2、確保報(bào)酬待遇、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

我鎮(zhèn)在x個(gè)行政村和x個(gè)社區(qū)實(shí)施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均水平確定村黨支部書(shū)記報(bào)酬，讓村干部勞有所得。同時(shí)建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，在保障基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資。對(duì)于村干部的養(yǎng)老問(wèn)題，我們也建立了相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和離任生活補(bǔ)助制度，確保按標(biāo)準(zhǔn)正常發(fā)放。解除后顧之憂，讓村干部退有保障。

同時(shí)，我鎮(zhèn)還建立了節(jié)假日慰問(wèn)制度和定期體檢制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書(shū)記進(jìn)行走訪慰問(wèn)，每年組織對(duì)村支書(shū)開(kāi)展一次體檢。

3、建立村黨支部書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度

我鎮(zhèn)在農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中注重培養(yǎng)推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書(shū)記擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)代表。讓村黨支部書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度和考核制度并立，設(shè)立等級(jí)、評(píng)判分?jǐn)?shù)，根據(jù)成績(jī)鼓勵(lì)和推薦優(yōu)秀村黨支部書(shū)記公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各基站領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、關(guān)于“四議兩公開(kāi)”政策的落實(shí)情況

1、貫徹文件精神、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)按照xx發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件精神統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，鎮(zhèn)黨委及時(shí)將“四議兩公開(kāi)”政策納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取多種方法進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)；同時(shí)成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究“四議兩公開(kāi)”工作實(shí)施方案，把推行“四議兩公開(kāi)”工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

2、確立具體內(nèi)容、加大覆蓋范圍

凡是村級(jí)重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制定；村集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體企業(yè)改制；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地的規(guī)劃、報(bào)批；優(yōu)撫對(duì)象、低保戶(hù)、五保戶(hù)的確定；政府下?lián)芎蜕鐣?huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧助殘等款物的分配、發(fā)放；村集體大額資金的使用、支出等相關(guān)事宜。

3、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加大宣傳力度

組織機(jī)關(guān)干部、村干部及村民代表參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”政策的基本知識(shí)、操作規(guī)程。

每個(gè)行政村都要將“四議兩公開(kāi)”政策的內(nèi)容、程序、操作方法形成文字宣傳材料，張貼公告板，進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大政策的傳播覆蓋面和群眾知曉率。把推行“四議兩公開(kāi)”政策與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)密切結(jié)合，與全面落實(shí)惠民政策，促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定密切結(jié)合。

截止2011年9月底，我鎮(zhèn)所轄行政村按照“四議兩公開(kāi)”政策進(jìn)行決策近30次，最多4次，最少2次。

“一定三有”政策的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性和工作熱情?！八淖h兩公開(kāi)”政策的實(shí)施，加快了農(nóng)村基層民主進(jìn)程，維護(hù)了農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。今后我鎮(zhèn)講繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改力度，繼續(xù)積極推行“一定三有”和“四議兩公開(kāi)”政策，夯實(shí)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)快速發(fā)展。