第一篇：XX街道“一定三有”政策落實和“四議兩公開”工作法落實情況的自查報告

XX街道“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

近年來，我街道認(rèn)真開展落實“一定三有”政策和全面推行“四議兩公開”工作法，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層民主管理水平得到進(jìn)一步提升，基層班子整體素質(zhì)得到全面提高，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障?，F(xiàn)將我街道“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況和存在的問題

（一）“一定三有”政策落實情況?；鶎咏M織作為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石起著關(guān)鍵作用。我街道歷來重視健全和加強(qiáng)基層組織建設(shè)。自全區(qū)“一定三有”政策落實以來，我街道認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)基層班子，通過開展先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對基層組織特別是組織渙散的村級黨組織班子成員進(jìn)行培訓(xùn)教育，切實提高了他們的宗旨意識，讓他們深刻認(rèn)識到基層組織的重要性和必要性。截至目前，全街5個村都有健全的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)施設(shè)備也相應(yīng)配備，各基層組織黨組書記和其他村組干部職責(zé)分工明確。自去年起，我街道XXX和XXX兩個村先后建起新綜合辦公樓，全街基層組織建設(shè)更加完善。其中“一兼挑”的村1個。

（二）存在的問題。目前主要存在的問題是XXX和XXX村組織場所相比較為簡陋，特別是XXX村，因為地理位臵偏僻，交通不便，重大重點項目基本沒有，導(dǎo)致村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。

二、“四議兩公開”工作法落實情況和存在的問題

（一）“四議兩公開”工作法落實情況。“四議兩公開”工作法是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理的有效工作法。區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員會后，街道黨工委迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)組，在街道所有村（居）中認(rèn)真組織貫徹，并根據(jù)在推行“四議兩公開”工作法過程中出現(xiàn)的問題，黨工委在廣泛征求意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定了《XX街道推行“四議兩公開”工作法實施細(xì)則》，于X年X月X日公布施行。為確保“四議兩公開”工作法在推行過程中更為規(guī)范，街道組織各村（居）兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黃陵街道推行“四議兩公開”工作法實施細(xì)則》，嚴(yán)格要求，各村居在決策與村（居）民切身利益相關(guān)的重要事項過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《實施細(xì)則》。截至目前，“四議兩公開”工作法已覆蓋全街11個村（居）。

（二）存在的問題。主要表現(xiàn)為：村所處地理位臵優(yōu)越的，各類重點項目落戶就多，就能帶動和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于項目落戶多，帶來的一系列土地款分配、住房安臵等問題，村級兩委就通過“四議兩公開”工作法程序?qū)栴}進(jìn)行全程處理。因此，我街道XXX、XX、XX、XXX四個村運用“四議兩公開”工作法的次數(shù)依次為10、5、5、3，而XXX則為0。由此導(dǎo)致無項目落戶的村則基本未運用“四議兩公開”工作法處理問題的現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)全街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破XXX、XXX的發(fā)展瓶頸，加快兩村村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，引導(dǎo)重大重點項目落戶，努力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）進(jìn)一步細(xì)化和拓展“四議兩公開”工作法覆蓋面，全面推進(jìn)基層民主管理。

2011年10月18日

第二篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認(rèn)真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，實行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責(zé)，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、村級財務(wù)審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第三篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況自查報告

松樹鄉(xiāng)落實“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報告

松樹鄉(xiāng)下轄10個行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進(jìn)行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實：一是抓好文件政策落實，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在嚴(yán)格落實村黨支部書記生活補(bǔ)助；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險制度；我鄉(xiāng)將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。四是全鄉(xiāng)10個村均建立黨支部書

記離任生活補(bǔ)助制度，現(xiàn)共有7人享受補(bǔ)助。五是積極推行激勵機(jī)制。我鄉(xiāng)注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力培養(yǎng)那些實績突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。鄉(xiāng)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊伍中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鄉(xiāng)黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實施，在全鄉(xiāng)10個村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群

眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實施結(jié)果公開。

我鄉(xiāng)自實施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領(lǐng)導(dǎo)干部在收入、發(fā)展、離任后無保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項工作能夠深入推進(jìn)。

中共松樹鄉(xiāng)委員會

2011年10月24日

第四篇：東海縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

東?？h“一定三有”政策

和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

中共東?？h委組織部

2011年10月20日

近年來，東?？h始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實，并將“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與我縣工作實際結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點，創(chuàng)新形成了“一諾兩評三?！?、“三公開三監(jiān)督”和“一部三會”等特色做法，不斷完善了村級民主自治機(jī)制，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力的組織保證。現(xiàn)將我縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況報告如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策落實情況

為認(rèn)真貫徹落實“一定三有”政策，我縣結(jié)合工作實際，制定出臺了《關(guān)于建立“一諾兩評三保”村干部監(jiān)督考核機(jī)制的意見》（東委組發(fā)?2008?40號），創(chuàng)建了公開承諾，質(zhì)詢評議、組織考評，經(jīng)濟(jì)報酬、政治出路、養(yǎng)老保險三方面保障相結(jié)合的“一諾兩評三?！贝甯刹靠己思顧C(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村干部的履職行為，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感、誠信意識和工作熱情。

1、完善工作承諾考核機(jī)制，實現(xiàn)“定權(quán)職立規(guī)范”。以“一諾兩評”為抓手，不斷明確村干部的工作職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。一是公開承諾。堅持工作承諾制，年初要求村班子將工作目標(biāo)分解到每位村干部，并組織村干部通過-1-

召開民主懇談會、入戶走訪等方式，了解群眾關(guān)心的熱點難點問題，確定工作目標(biāo)，在黨員和群眾代表大會上進(jìn)行公開承諾。二是質(zhì)詢評議。每半年召開一次由黨員和群眾代表參加的質(zhì)詢會議，村干部對承諾事項進(jìn)行總結(jié)，接受與會人員現(xiàn)場質(zhì)詢和民主測評。三是組織考評。村黨組織書記年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職述廉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部一年來工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，并按兩次民主測評得分與年終目標(biāo)考核得分3：7的比例進(jìn)行綜合評分，確定村干部考評格次，考核評議結(jié)果與村干部的報酬待遇和使用掛鉤。

2、完善經(jīng)濟(jì)報酬保障機(jī)制，實現(xiàn)“收入有保障”。為切實增強(qiáng)村干部崗位吸引力和工作熱情，我縣研究制定了《關(guān)于調(diào)整村干部報酬的通知》（東政發(fā)?2009?91號），調(diào)整了村干部報酬的核定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定村干部報酬包括基本報酬和考核報酬兩部分。村黨組織書記年報酬核定標(biāo)準(zhǔn)由“原則上以所在村前三年人均純收入的1.5倍為基數(shù)核定”，調(diào)整為：“基本報酬不低于全縣上年農(nóng)村勞動力平均收入水平；考核報酬原則上不低于全縣上年農(nóng)民人均純收入的50%，”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和村干部工作表現(xiàn)等確定，其他村干部分別按90%或85%比例核定。村干部基本報酬分上半年和下半年兩次打入個人儲蓄存折，考核報酬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核后發(fā)放。村干部報酬撥付前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實編制上報村干部報酬發(fā)放清冊，確保村干部報酬及時發(fā)放到位，不得違反規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)或拖欠發(fā)放。

3、完善政治出路保障機(jī)制，實現(xiàn)“干好有希望”。對村干部考核優(yōu)秀，且德才兼?zhèn)?、發(fā)展有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)的，擇優(yōu)選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；符合報考資格的，優(yōu)先推薦參加

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員考試。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期對優(yōu)秀村干部進(jìn)行評選表彰，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎勵。2010年以來，先后從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中選任了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

4、完善養(yǎng)老保險保障機(jī)制，實現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”。為從長效機(jī)制上解決村干部“退有所享、老有所養(yǎng)”問題，我縣在全市率先出臺了《東?？h行政村村干部新型農(nóng)村養(yǎng)老保險暫行辦法》（東委辦?2007?66號），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會主任、村會計辦理了社會養(yǎng)老保險，要求參保村干部養(yǎng)老保險金繳納基數(shù)是農(nóng)村一般參保人員的1.5倍，正常繳費時享受縣鄉(xiāng)財政和村集體補(bǔ)貼60%，個人拿40%。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的251名，實現(xiàn)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險全覆蓋。出臺《關(guān)于做好關(guān)懷幫扶激勵離任村干部工作的意見》（東委組發(fā)?2009?33號），對離任村干部給予生活補(bǔ)貼。對擔(dān)任行政村（生產(chǎn)大隊）黨支部書記、村委會主任（大隊長）和行政村（生產(chǎn)大隊）會計“三大員”職務(wù)的，按照任職年限發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由120元到200元不等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期打卡發(fā)放給離任村干部。

二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實情況

在落實“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強(qiáng)村級民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群

眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機(jī)制，同時積極試點推廣以“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會”村級民主自治模式，實現(xiàn)了村級事務(wù)的陽光操作，切實推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。

1、落實“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大群眾參與。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實。多次召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東海縣開展“四議兩公開”工作法的實施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。及時將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報、廣播、宣傳單進(jìn)行宣傳，力求全民動員，全民參與。三是嚴(yán)格督查，規(guī)范工作運行。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內(nèi)容，作為組織工作考核的重要項目。通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不斷推進(jìn)“四議兩公開”工作法規(guī)范化、制度化。

2、創(chuàng)新“三公開三監(jiān)督”機(jī)制，提高監(jiān)督效果。實行“3+X”點題公開，在實行村務(wù)、財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于重申村級黨務(wù)公開有關(guān)要求的通知》（東委組發(fā)?2007?50號），構(gòu)建村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”模式，全面規(guī)范“三務(wù)公開”的內(nèi)容、程序和形式，增加了村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)工作的公開透明度和開放度。對群眾認(rèn)為公開不全面、不真實或有其它疑問的X事項，實行“點題答題”制度。群眾可以通過“點題”電話、“意見箱”等形式進(jìn)行“點

題”，由村“兩委”以書面形式在公開欄中進(jìn)行針對性的“答題”，并及時通報群眾意見、建議的辦理情況。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機(jī)制，從制度層面保證監(jiān)督效果。堅持全程監(jiān)督，將監(jiān)督職能落實到民主決策、推進(jìn)實施的每個工作環(huán)節(jié)。

3、推廣“一部三會”治村模式，形成長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“一部三會”村級民主自治機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于開展“一部三會”試點工作的通知》，精心選點布局進(jìn)行試點推廣。組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部分村兩委負(fù)責(zé)人“一部三會”培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作現(xiàn)場交流會精神，不斷提高鄉(xiāng)村干部對的“一部三會”模式的認(rèn)識和工作水平。結(jié)合實際制定村民自治章程，召開村民會議表決通過章程，選舉產(chǎn)生議事會和監(jiān)事會，建立健全村務(wù)決策、財務(wù)管理、專項聽證、村務(wù)公開、勤廉雙述等各項規(guī)章制度和工作流程，落實了辦公場所，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高村級治理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

三、存在問題與下步工作打算

我縣在落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作

法過程中，認(rèn)真貫徹上級要求，結(jié)合實際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。如：部分村干部工作報酬總額偏低，有的村民代表作用發(fā)揮不充分，對“四議兩公開”工作法認(rèn)識度不高、進(jìn)展不平衡

等。下一步，我們將嚴(yán)格按照要求，深入推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實加大宣傳力度，積極通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和“三務(wù)公開欄”等宣傳載體，采取專題片、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大影響，營造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時，通過培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動投身村民自治的熱情。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員先鋒頻道、新農(nóng)村服務(wù)中心培訓(xùn)中心等載體，采取集中辦班、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)組織實施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進(jìn)一步深入落實奠定基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步完善配套制度。從進(jìn)一步完善民主選舉制度、明確職責(zé)權(quán)限、切實解決部分成員待遇問題等方面入手，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運行水平。將“一定三有”和“四議兩公開”落實納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主自治機(jī)制，調(diào)動廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

第五篇：陸家“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

陸家鄉(xiāng)?一定三有?政策和?四議一審兩公開?

制度落實情況自查報告

為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)大力推行?一定三有?政策及?四議一審兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開一評定?工作法的實施方案》，并召開了專題會議，對?一定三有?、?四議一審兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進(jìn)一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于?一定三有?政策的貫徹落實

一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委組織部制定下發(fā)的文件精神，我鄉(xiāng)研究制定了落實村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。在全鄉(xiāng)6個行政村實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨總支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨總支部書記的98%和95%。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標(biāo)準(zhǔn)是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是17100元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績效工資。三是建立了村干部養(yǎng)老保險制度，給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于300元，并從2005年起財政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加；四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表。建立了村黨總支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于100元，并從2005年起財政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加。

（二）關(guān)于?四議一審兩公開?政策的貫徹實施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、經(jīng)審、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開?工作法的實施方案》，認(rèn)真研究和解決 ?四議一審兩公開?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鄉(xiāng)黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議一審兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規(guī)范工作運行。為適應(yīng)推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代 表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議一審兩公開?工作法的規(guī)范運行。同時，將?四議一審兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一 定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?四議一審兩公開?取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。陸家村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公場所，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新是一種浪費，甚至 有人多次來到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F(xiàn)在，陸家村寬敞明亮的新村委會已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。

二是推動社會穩(wěn)定。通過推行?四議一審兩公開?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。

目前，?四議一審兩公開?工作法已在我鄉(xiāng)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。