第一篇：東平鎮(zhèn)“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

東平鎮(zhèn)“一定三有”和“四議兩公開”

工作法開展情況自查報告

為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 東平鎮(zhèn)開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發(fā)“2010”17號），結(jié)合博白縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《關(guān)于村干部有關(guān)待遇問題的答復(fù)》，召開了專題會議，對?一定三有?、?四議兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進(jìn)一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實

一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)博白縣委組織部制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，我鎮(zhèn)研究制定了落實村黨支部書記?一定三有?的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部年度考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。根據(jù)博白縣《關(guān)于提高村干部待遇有關(guān)問題的通知》（博辦“2008”83號）文件，在全鎮(zhèn)23個行政村和一個居委會實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨支部書記的100%和96.4%。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6600元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是5160元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績效工資（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。三是建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于60元，并從2010年起財政補(bǔ)助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村干部，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補(bǔ)助金按1440元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部年度考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于60元（村定員半額補(bǔ)貼干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半），并從2010年起財政補(bǔ)助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村支書，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的檣發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的養(yǎng)老發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半）。

（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、農(nóng)經(jīng)、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 東平鎮(zhèn)開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發(fā)“2010”17號），認(rèn)真研究和解決 ?四議兩公開一評定?運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開一評定?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鎮(zhèn)黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議兩公開一評定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮(zhèn)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議兩公開一評定?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將?四議兩公開一評定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鎮(zhèn)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進(jìn)行拆遷，對此，村黨支部嚴(yán)格按照?四議兩公開一評定?的操作程序，在多方面征求意見，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報鎮(zhèn)黨委審批、備案。富門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費(fèi)，甚至有人多次來到鎮(zhèn)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F(xiàn)在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。

二是推動治亂維穩(wěn)。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。

目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開上評定?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第二篇：陸家“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

陸家鄉(xiāng)?一定三有?政策和?四議一審兩公開?

制度落實情況自查報告

為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)大力推行?一定三有?政策及?四議一審兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開一評定?工作法的實施方案》，并召開了專題會議，對?一定三有?、?四議一審兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進(jìn)一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于?一定三有?政策的貫徹落實

一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委組織部制定下發(fā)的文件精神，我鄉(xiāng)研究制定了落實村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。在全鄉(xiāng)6個行政村實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨總支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨總支部書記的98%和95%。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標(biāo)準(zhǔn)是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是17100元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績效工資。三是建立了村干部養(yǎng)老保險制度，給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于300元，并從2005年起財政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加；四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表。建立了村黨總支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于100元，并從2005年起財政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加。

（二）關(guān)于?四議一審兩公開?政策的貫徹實施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、經(jīng)審、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開?工作法的實施方案》，認(rèn)真研究和解決 ?四議一審兩公開?運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鄉(xiāng)黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議一審兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代 表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議一審兩公開?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將?四議一審兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）?一定三有?的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一 定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）?四議一審兩公開?取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。陸家村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公場所，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新是一種浪費(fèi)，甚至 有人多次來到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F(xiàn)在，陸家村寬敞明亮的新村委會已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。

二是推動社會穩(wěn)定。通過推行?四議一審兩公開?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。

目前，?四議一審兩公開?工作法已在我鄉(xiāng)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實情況自查報告

近年來，xxx認(rèn)真落實“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，實行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責(zé)，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、村級財務(wù)審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費(fèi)時費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：。。鎮(zhèn)“一定三有”政策和“四議兩公開工作法自查報告”

吳起鎮(zhèn)“一定三有”和“四議兩開”

工作法開展情況自查報告

為了加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

區(qū)委開展?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織召開了專題會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，并且廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開展?一定三有?政策和?四議兩公開工作法實施方案》，對?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。截至目前，全鎮(zhèn)13個行政村已先后召開了黨員大會和村民代表大會，廣泛動員廣大干部群眾，大力宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵?，F(xiàn)已全面開展?一定三有?政

策和推廣?四議兩公開?工作法，各村都制定了具體工作措施，具體操作流程及相關(guān)制度已全部上墻，各項工作正在扎實有序開展。

二、主要做法

（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實 一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部隊伍建設(shè)的意見》和省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》文件精神，鎮(zhèn)黨委召開專題會議認(rèn)真研究部署，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部隊伍建設(shè)的意見》，采取了落實村黨支部書記?一定三有?政策的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。根據(jù)《。農(nóng)村社區(qū)干部配備管理及經(jīng)費(fèi)保障意見》文件精神，在全鎮(zhèn)13個行政村實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施：按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，村黨支部書記待遇標(biāo)準(zhǔn)是7200元/人/年；建立了村干部報酬待遇正常

增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加100元績效工資。

三是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，由區(qū)財政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于1000元。

四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度。對2010年11月30日以后離職，年滿60周歲，連續(xù)任職20年以上的書記、主任，每人每月發(fā)放離任干部生活補(bǔ)助金500元。按規(guī)定的發(fā)放時間，由鎮(zhèn)財政根據(jù)財務(wù)程序下發(fā)到個人。

五是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

六是統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇等問題。參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村委主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6600元/人/年，其他村干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6000元/人/年。村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨支部書記的91.67%和83.33%。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過，制定下發(fā)了《吳起鎮(zhèn)村組干部補(bǔ)助辦法（試行）》。村黨支部書記、村委會主任、社區(qū)工作委員主任每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)100元、通訊費(fèi)100元；

村黨支部副書記每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)75元、通訊費(fèi)75元；文書和村民小組長每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)50元、通訊費(fèi)50元。

（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開展?四議兩公開?工作法的實施方案》，認(rèn)真研究和解決?四議兩公開?運(yùn)行中遇

到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鎮(zhèn)黨委及時將?四議兩公開?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開?工作法營造的良好社會氛圍。截止目前，全鎮(zhèn)13個行政村已經(jīng)全部推廣四議兩公開?工作法，村覆蓋面達(dá)到100%。

三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮(zhèn)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議兩公開?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將?四議兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督查、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問

題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。截止目前，全鎮(zhèn)每個行政村平均實行?四議兩公開?工作法進(jìn)行決策10次，最多16次，最少6次。

三、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鎮(zhèn)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有

一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）推廣“四議兩公開”工作法取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。

二是推動治亂維穩(wěn)。通過推行?四議兩公開?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到有效控制。

目前，?四議兩公開?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

四、下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第五篇：金雞鄉(xiāng)“一定三有”和“四議兩公開”工作法落實情況自查報告

金雞鄉(xiāng)“一定三有”和“四議兩公開”

工作法開展情況自查報告

為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 金雞鄉(xiāng)開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發(fā)“2010”17號），結(jié)合博白縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《關(guān)于村干部有關(guān)待遇問題的答復(fù)》，召開了專題會議，對?一定三有?、?四議兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實施方案的進(jìn)一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳?一定三有?和?四議兩公開?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實

一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)博白縣委組織部制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》文件精神，我鄉(xiāng)研究制定了落實村黨支部書記?一定三有?的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。根據(jù)博白縣《關(guān)于提高村干部待遇有關(guān)問題的通知》（博辦“2008”83號）文件，在全鄉(xiāng)23個行政村和一個居委會實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨支部書記的100%和96.4%。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6600元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是5160元/人/年。二是建立了村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加1元績效工資（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。三是建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于60元，并從2010年起財政補(bǔ)助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村干部，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補(bǔ)助金按1440元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于60元（村定員半額補(bǔ)貼干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半），并從2010年起財政補(bǔ)助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村支書，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補(bǔ)助360元的標(biāo)準(zhǔn)計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿15年的，按每月補(bǔ)助60元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補(bǔ)助的檣發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的養(yǎng)老發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半）。

（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、農(nóng)經(jīng)、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 金雞鄉(xiāng)開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發(fā)“2010”17號），認(rèn)真研究和解決 ?四議兩公開一評定?運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開一評定?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鄉(xiāng)黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。

三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議兩公開一評定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議兩公開一評定?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時，將?四議兩公開一評定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強(qiáng)化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效

一是促進(jìn)了社會發(fā)展。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進(jìn)行拆遷，對此，村黨支部嚴(yán)格按照?四議兩公開一評定?的操作程序，在多方面征求意見，進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報鄉(xiāng)黨委審批、備案。富門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費(fèi)，甚至有人多次來到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現(xiàn)在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該

村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。

二是推動治亂維穩(wěn)。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。

目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鄉(xiāng)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作

今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開上評定?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。