第一篇：退耕還林 自查工作 通知(9.4)

關(guān)于做好全省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況

自查工作的通知

各市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)委局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土資源局：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等六部（委、局）下發(fā)的《關(guān)于開展鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況聯(lián)合督查的通知》（發(fā)改辦西部〔2014〕1947號(hào)）的精神和要求，為配合國(guó)家相關(guān)部門做好督查，現(xiàn)將我省開展的相關(guān)工作通知如下：

一、我省要做好自查工作

1、總體安排

根據(jù)國(guó)家要求，全國(guó)的督查工作共分兩個(gè)階段，第一階段：9月底前各省組織安排自查工作并上報(bào)自查報(bào)告；第二階段：10月8日至11月底國(guó)家組織督查組對(duì)部分省進(jìn)行督查。我省從9月份開展自查工作。省直各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)口安排各市、縣做好自查工作，準(zhǔn)備相關(guān)材料，編寫自查報(bào)告。此項(xiàng)工作按照鞏固退耕還林成果工作政府負(fù)總責(zé)的有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，發(fā)改委負(fù)責(zé)總體部署和安排協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省自查報(bào)告的匯總工作。

各部門負(fù)責(zé)對(duì)全省各縣對(duì)口行業(yè)部署相關(guān)工作，并匯總本行業(yè)的報(bào)告，以備國(guó)家相關(guān)部門督查。

2、自查組織和自查時(shí)間

自查組織。本次自查由省發(fā)改委牽頭組織，省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳等部門安排相應(yīng)市、縣（市、區(qū)）對(duì)口部門按照國(guó)家督查內(nèi)容完成自查工作。各市發(fā)改委組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和抽查，各縣（市、區(qū)）由政府組織，發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門按照要求進(jìn)行全面自查。

自查時(shí)間?？h級(jí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)部門全面自查要在9月15日前完成并形成自查報(bào)告，報(bào)告要按照國(guó)家督查內(nèi)容提報(bào)，并反映進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題、政策建議等?？h級(jí)各部門自查報(bào)告由各部門分別上報(bào)市級(jí)對(duì)口部門，縣級(jí)自查報(bào)告由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織匯總，以備國(guó)家督查組檢查。市級(jí)相關(guān)部門及時(shí)審核匯總對(duì)口部門自查報(bào)告后,于9月20日前報(bào)省級(jí)相關(guān)部門，市級(jí)自查報(bào)告由市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織匯總，備國(guó)家督查組檢查。省級(jí)相關(guān)部門經(jīng)審核匯總各市對(duì)口部門自查報(bào)告后，于9月25日前報(bào)省發(fā)改委匯總。全省自查報(bào)告于9月30日前報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。各部門將本行業(yè)自查報(bào)告匯總整理，備國(guó)家相關(guān)部門督查。

3、分部門自查的主要內(nèi)容

①農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目中基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)（除薪炭林）、后續(xù)產(chǎn)業(yè)（除干果經(jīng)濟(jì)林）和農(nóng)戶技能培訓(xùn)等內(nèi)容。

②林業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造、農(nóng)村能源建設(shè)中的薪炭林、后續(xù)產(chǎn)業(yè)中的干果經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目。

③水利部門負(fù)責(zé)本部門所承擔(dān)的基本口糧田建設(shè)任務(wù)自查。

④財(cái)政部門負(fù)責(zé)完成鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助金額、直接補(bǔ)助退耕農(nóng)戶情況，并核實(shí)各部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中地方配套資金落實(shí)情況及資金管理使用情況。

⑤國(guó)土資源部門配合提供2008-2014年全省耕地面積、基本口糧田及人均耕地等有關(guān)情況。

二、有關(guān)要求

1.認(rèn)真負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)本次自查和國(guó)家督查對(duì)順利完成鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃最后階段建設(shè)任務(wù)的重要意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)、不走過場(chǎng)，做好相關(guān)工作，并積極配合督查組開展工作。

2.掌握政策。各級(jí)各部門要按照鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中的有關(guān)政策精神和規(guī)定要求組織實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目，并做好本地區(qū)的自查驗(yàn)收工作。

3.積極整改。各地方要通過此次國(guó)家督查和自查，認(rèn)真查找問題，并有針對(duì)性地解決問題，切實(shí)做好鞏固退耕還林成果收尾工作。

聯(lián)系人：

省發(fā)改委:閻健民 3119117

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年9月2日

第二篇：退耕還林工作管理通知

新區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作站：

春季造林時(shí)節(jié)已至，為搶抓時(shí)機(jī)，全面開展退耕還林工程各項(xiàng)工作，搶抓時(shí)間組織春季造林，確保按時(shí)完成配套荒山荒地造林和封山育林項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保今年到期坡耕地退耕還林順利通過市級(jí)復(fù)查和國(guó)家階段驗(yàn)收。為此，現(xiàn)將及時(shí)開展退耕還林工程建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。退耕還林工程是一項(xiàng)利國(guó)、利民的“民心”工程和“德政”工程，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉生態(tài)建設(shè)工程，歷來實(shí)行各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)站必須以高度的責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，來認(rèn)識(shí)和開展項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，做好調(diào)研和匯報(bào)，尤其是向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)工作，提供決策依據(jù)，當(dāng)好決策參謀，積極爭(zhēng)取黨委、政府的高度重視和大力支持。

三、及時(shí)啟動(dòng)，按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須迅速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，保證按期完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。凡是涉及造林和開展育林措施的工作，必須在3月低全面完成；封育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目整改等工作必須在4月低前全面完成。項(xiàng)目建設(shè)完工后要及時(shí)組織技術(shù)人員開展自查工作，并將項(xiàng)目建設(shè)的過程材料裝訂成冊(cè)，以正式文件上報(bào)區(qū)林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須及時(shí)和認(rèn)真實(shí)施，凡是上級(jí)部門驗(yàn)收不合格，到期退耕還林復(fù)查和核查不過關(guān)，其后果和責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)，并在退耕還林工作考核中進(jìn)行通報(bào)。凡是影響全區(qū)退耕還林工作形象，造成嚴(yán)重后果的將追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第三篇：嘉魚縣關(guān)于開展2012退耕還林縣級(jí)自查工作的報(bào)告

目錄

一、工程實(shí)施進(jìn)展情況........1

二、工程管理情況............11、層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任.......12、認(rèn)真開展縣級(jí)自查，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)助政策..........23、嚴(yán)肅查處信訪案件，維護(hù)好退耕農(nóng)戶利益........24、切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，逐步走向規(guī)范化.....3

三、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，創(chuàng)造良好營(yíng)林氛圍.....3

四、成果監(jiān)測(cè)鞏固情況........41、做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作.......42、加強(qiáng)撫育管護(hù)...........4

五、存在困難及問題..........5

六、整改措施及建議..........5嘉魚縣關(guān)于開展2012退耕還林縣級(jí)自查工作的報(bào)告

根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展2012年退耕還林工程管理實(shí)績(jī)核查縣級(jí)自查工作的通知》(鄂退辦函（2012）7號(hào))文件精神，嘉魚縣退耕辦和林業(yè)局及時(shí)組織專班，按照國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》，對(duì)全縣2012退耕還林宜林荒山荒地造林情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查，現(xiàn)將核查情況報(bào)告如下：

一、工程實(shí)施進(jìn)展情況

我縣2012年退耕還林工程建設(shè)總面積為2000畝，下達(dá)種苗補(bǔ)助60.00萬(wàn)元。共14個(gè)造林小班，分布在陸溪鎮(zhèn)、高鐵鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、渡普鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)，虎山林場(chǎng)、仙人洞林場(chǎng)2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)。林種為生態(tài)林690畝、經(jīng)濟(jì)林（兼用）1310畝。經(jīng)全面檢查，保存面積為2000畝，保存率為100%；成林面積為2000畝，成林率100%；建檔率100%；林木管護(hù)率100%；林權(quán)證辦證率0%；任務(wù)完成率100%；苗木成活率為90%；達(dá)到了造林設(shè)計(jì)的要求。

二、工程管理情況

1、層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任

我們始終把退耕還林工程作為生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，作

為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施。縣林業(yè)部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)、工作人員包點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的分工負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持深入實(shí)地搞好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把整地、栽植、苗木、施肥等各項(xiàng)技術(shù)關(guān)口，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、認(rèn)真開展縣級(jí)自查，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)助政策

我縣每年都召開退耕還林工程專題會(huì)議，制定切實(shí)可行的檢查驗(yàn)收辦法，安排組織林業(yè)技術(shù)人員，深入實(shí)地對(duì)退耕還林工程進(jìn)行自查驗(yàn)收。采取林業(yè)技術(shù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同驗(yàn)收的辦法進(jìn)行，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地逐塊進(jìn)行核實(shí)。對(duì)達(dá)不到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，暫停補(bǔ)助款供應(yīng)，簽發(fā)補(bǔ)植整改通知單，督促限期進(jìn)行補(bǔ)植整改，待補(bǔ)植并經(jīng)驗(yàn)收合格后再恢復(fù)補(bǔ)助兌付，達(dá)到“以停促造”的目的，使動(dòng)態(tài)監(jiān)管在退耕還林工程管理中發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。并以核查結(jié)果為依據(jù)，認(rèn)真整理補(bǔ)助兌付文件，采取張榜公布的辦法，對(duì)兌付的補(bǔ)助款逐村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，盡量減少補(bǔ)助兌付過程中的矛盾和問題，努力做到公正、公平、公開、合理。

3、嚴(yán)肅查處信訪案件，維護(hù)好退耕農(nóng)戶利益

我們堅(jiān)持把退耕還林信訪查處作為工程管理的一項(xiàng)重要工作。堅(jiān)持“有訪必接，有案必查，早查早結(jié)”的原則，采取調(diào)閱資料、走訪調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、答疑解惑、協(xié)調(diào)調(diào)解等辦法，認(rèn)真對(duì)待、處理每一起信訪糾紛。努力將每起信訪問題徹底處理在萌芽階段，盡力化解各

方矛盾，保證廣大退耕農(nóng)戶的切實(shí)利益，避免群訪、纏訪、越級(jí)上訪等不良問題發(fā)生。

4、切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，逐步走向規(guī)范化

縣退耕辦設(shè)立了專門檔案室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕站統(tǒng)一配發(fā)了檔案柜，縣鄉(xiāng)均配備了專職檔案管理員，制定了《嘉魚縣退耕還林檔案管理制度》，建立索引目錄及借閱登記冊(cè)。按照有關(guān)規(guī)定和要求，逐項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)文件、信訪文件、兌付文件、驗(yàn)收原始表格資料、驗(yàn)收?qǐng)D、管理卡、驗(yàn)收卡、補(bǔ)助供應(yīng)臺(tái)帳、林權(quán)證檔案、作業(yè)設(shè)計(jì)及監(jiān)管檔案等資料進(jìn)行搜集、補(bǔ)充、更新、整理、歸檔，切實(shí)提高了檔案資料的完整性、科學(xué)性和真實(shí)性，使退耕還林檔案管理逐步走上規(guī)范化和正規(guī)化。

三、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，創(chuàng)造良好營(yíng)林氛圍

我縣通過辦培訓(xùn)班、專題會(huì)議、報(bào)紙、廣播、電視、宣傳碑、宣傳牌、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、傳單等輿論作為宣傳工具。廣泛宣傳實(shí)施退耕還林工程的重大意義、法律法規(guī)、政策規(guī)定和管護(hù)措施，堅(jiān)持不懈地開展宣傳教育。通過宣傳教育，使全縣廣大干部群眾對(duì)退耕還林工程有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)實(shí)施退耕還林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，為全縣順利實(shí)施好退耕還林工程奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

四、成果監(jiān)測(cè)鞏固情況

2005年至2012年全縣累計(jì)完成退耕還林53280畝。各實(shí)施情況為：2005年完成20000畝；2006年完成5000畝；2007年完成8500畝；2008年完成5000畝；2009年完成3000畝；2010年完成6280畝；2011年完成3500畝；2012年完成2000畝。為了使工程建設(shè)取得實(shí)效，我們積極采取措施，加強(qiáng)管理，確保退耕還林工程建設(shè)成果。

1、做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作

對(duì)省、市驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的不合格小班進(jìn)行補(bǔ)植整改工作，及時(shí)下發(fā)限期整改通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促退耕農(nóng)戶按照“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少的原則”，進(jìn)行全面整改。結(jié)合縣級(jí)自查，對(duì)成活率、保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程，本著“誰(shuí)退耕、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)補(bǔ)植”的原則，一律簽發(fā)補(bǔ)植整改通知書，責(zé)令限期補(bǔ)植。并確定負(fù)責(zé)人員跟蹤問效，督促指導(dǎo)補(bǔ)植，從而使全縣退耕還林工程林木保存率達(dá)到了規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)撫育管護(hù)

加強(qiáng)幼林的撫育是提高幼樹生長(zhǎng)能力、加快成林的有效措施。為了給退耕還林地的幼樹生長(zhǎng)提供了良好的生長(zhǎng)空間，我縣每年都要對(duì)新造林進(jìn)行撫育1～2次。在對(duì)新造林進(jìn)行撫育的同時(shí)還要加強(qiáng)了對(duì)已造林的管護(hù)，對(duì)退耕地實(shí)行封禁封育，打擊入林放牧、復(fù)耕還糧、毀壞林木等破壞退耕還林工程的人和事，有效地鞏固治理成果。

五、存在困難及問題

盡管我們?cè)谕烁€林方面做了很多部署和工作，也取得了階段性建設(shè)成效，但客觀地分析，仍存在一定差距和問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）、受干旱、病蟲危害等因素影響，加之群眾撫育管護(hù)不及時(shí)、不到位，個(gè)別工程地塊苗木成活率、保存率較低，后經(jīng)補(bǔ)植補(bǔ)造，導(dǎo)致一部分林分參差不齊，形了人工復(fù)層林。

（2）、一些農(nóng)戶存在重栽輕管的現(xiàn)象，雖然家中有人管護(hù)，但主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，無(wú)力撫育，導(dǎo)致林分衛(wèi)生條件差，不利于林木的生長(zhǎng)。

（3）、有農(nóng)戶在林地間作高桿農(nóng)作物的現(xiàn)象，不利于林分的生長(zhǎng)。

（4）、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，全縣出現(xiàn)一些坡耕地撂荒現(xiàn)象，這些土地肥力瘠薄、耕作條件差、種植效益低下。

六、整改措施及建議

根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，為了切實(shí)把退耕還林宜林荒山荒地造林工作做好，提出以下幾點(diǎn)整改措施：一是荒山荒地造林要一次成功，要嚴(yán)格按作業(yè)設(shè)計(jì)要求施工，保證成活率，補(bǔ)植補(bǔ)造時(shí)要選用大苗壯苗，防止形成人工復(fù)層林；二是明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)撫育措施，保證栽一片活一片；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全驗(yàn)收機(jī)制，督促業(yè)主對(duì)林木的管護(hù)。

今后工作中，我們將更進(jìn)一步努力，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)管理，把退耕還林管理工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，為全縣退耕還林工程建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

嘉魚縣林業(yè)局

二0一二年十一月二日

第四篇：退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃林業(yè)項(xiàng)目自查

商丘市睢陽(yáng)區(qū)的2010年退耕還林成果鞏固

林業(yè)項(xiàng)目自查報(bào)告

根據(jù)河南省林業(yè)廳關(guān)于開展鞏固退耕還林成果林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)自查的通知要求，按照市林業(yè)局安排，我區(qū)對(duì)2010年退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行了一次全面檢查，具體情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

接到省林業(yè)廳關(guān)于開展鞏固退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)自查的通知后，我區(qū)高度重視退耕還林成果鞏固工作，精心組織，周密安排，將其作為加強(qiáng)工程管理。針對(duì)省、市有關(guān)文件精神，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局抽調(diào)人員6人，并組織培訓(xùn)檢查，對(duì)我區(qū)退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查、實(shí)地調(diào)查外業(yè)小班、走訪農(nóng)戶、摸清情況，查找退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問題。

二、退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檢查范圍 根據(jù)上級(jí)要求此次自查主要是針對(duì)2010年開展的鞏固退耕還林成果林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，我區(qū)主要是中幼林撫育、特色經(jīng)濟(jì)林和林下種植中藥材。

三、退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作內(nèi)容 根據(jù)省、市有關(guān)通知，此次自查的主要內(nèi)容為任務(wù)安排情況、計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金使用管理情況、項(xiàng) 目管理情況、建設(shè)項(xiàng)目建成后效益情況以及實(shí)施過程中遇到的問題，詳細(xì)內(nèi)容如下：

(一)有無(wú)違反國(guó)家政策安排退耕還林任務(wù)的情況 主要包括計(jì)劃的下達(dá)及完成情況和責(zé)任書落實(shí)情況。

（二）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成情況；

2、項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合相關(guān)原則和目標(biāo)；

3、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容相符；

4、項(xiàng)目完成進(jìn)度、質(zhì)量數(shù)量等。

（三）資金使用和管理情況

1、專項(xiàng)資金分配、使用和管理情況；

2、概算控制情況；

3、執(zhí)行財(cái)政法規(guī)情況；

4、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況。

（四）項(xiàng)目管理情況

1、項(xiàng)目管理制度是否健全；

2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等落實(shí)情況

（五）建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的效益情況

主要對(duì)提高退耕農(nóng)戶收入，解決當(dāng)前生活困難等情況進(jìn)行評(píng)估

（六）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題及其對(duì)策建議。

四、檢查結(jié)果

自2002年實(shí)施退耕還林工程以來，在上級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下、在廣大干部群眾的支持下，我區(qū)的退耕還林工作取得了很大成效。2002年退耕還林面積1萬(wàn)畝，2003年退耕還林面積1.6萬(wàn)畝，2004年退耕還林面積0.5萬(wàn)畝，2005年退耕還林面積0.5萬(wàn)畝，工程管理狀況良好，機(jī)構(gòu)健全，成立了退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組和退耕還林辦公室，因地制宜，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，科學(xué)組織規(guī)劃，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等多方位宣傳《退耕還林條例》、國(guó)家和省的有關(guān)政策，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，保證生活補(bǔ)助和糧食補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)，林權(quán)證及時(shí)發(fā)放，堅(jiān)持工程報(bào)帳制和月報(bào)、季報(bào)制度，設(shè)置舉報(bào)電話，管護(hù)到位，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件，及時(shí)查處解決，切實(shí)保證了退耕還林工作的實(shí)施和管理。我區(qū)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧局、區(qū)水利局等部門配合，按照國(guó)家、省、市要求積極開展規(guī)劃編制工作，歷時(shí)2個(gè)月，在開展全面詳實(shí)的摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)退耕農(nóng)戶當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，綜合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提報(bào)了規(guī)劃意見及規(guī)劃數(shù)據(jù)，圓滿地完成了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為全區(qū)鞏固退耕還林成果、解決好退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富及新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作 3 用。在每實(shí)施過程中區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)林業(yè)局多次到工程地塊督促退耕還林成果鞏固林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程順利進(jìn)展。

（一）退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利 上級(jí)下達(dá)我區(qū)2010年鞏固退耕還林成果鞏固林業(yè)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3750畝，其中特色經(jīng)濟(jì)林450畝，林下種植中藥材800畝，中幼林撫育2500畝。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的要求，因地制宜，積極組織實(shí)施，截止目前，共完成鞏固退耕還林成果鞏固 林業(yè)項(xiàng)目3750畝，在退耕還林的鄉(xiāng)村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林450畝，林下種植中藥材如紫蘇、草決明、白芍等800畝，中幼林撫育2500畝。，嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行施工，其中特色經(jīng)濟(jì)林完成450畝，完成總?cè)蝿?wù)的100%，品種為石榴、蘋果等，涉及塢墻、李口、郭村、臨河店、古宋、毛固堆等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林下種植藥材800畝，完成總?cè)蝿?wù)的100%，主要是草決明、芍藥、藥玉米、紫蘇、南星等，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是勒馬、李口、臨河店、郭村、塢墻、毛固堆等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中幼林撫育2500畝，完成總?cè)蝿?wù)的100%，涉及古宋、郭村、臨河店、李口、路河等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施方案與相關(guān)原則、目標(biāo)相符，實(shí)施內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容一致，沒有違反退耕還林有關(guān)政策，進(jìn)展順利，建設(shè)質(zhì)量高。

（二）加強(qiáng)資金使用和管理

在鞏固退耕還林成果鞏固林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金上實(shí)行 4 ?？顚Ｓ?，主要用于購(gòu)買種子（苗木）、化肥、農(nóng)藥等，管理上由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)林業(yè)局三家聯(lián)合驗(yàn)收簽字后，對(duì)過財(cái)政部門統(tǒng)一撥發(fā)到補(bǔ)助農(nóng)戶。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鞏固退耕還林成果鞏固林業(yè)項(xiàng)目高度重視，在建設(shè)項(xiàng)目中嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理項(xiàng)目，管理制度健全，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程監(jiān)理和合同管理到位，計(jì)委牽頭，財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等共同制定了有關(guān)的規(guī)劃，區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組成立了有各有關(guān)部門專家組成專家論證組，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施及效益分析進(jìn)行了論證，區(qū)還與各相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把工程建設(shè)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核政績(jī)的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組成員和退耕還林辦公室人員分片承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促檢查鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃林業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。由于我們?cè)诮ㄔO(shè)時(shí)要求標(biāo)準(zhǔn)較高，相對(duì)投資也就較大，為了利于管理，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，由富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，退耕農(nóng)戶不愿投資種植的可以把退耕還林地承包給愿意種植的農(nóng)戶，并簽訂合同。區(qū)計(jì)委、財(cái)政、林業(yè)聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，先后多次到現(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)施情況。

（四）建成后效益情況

2010年項(xiàng)目建成后新增經(jīng)濟(jì)林450畝，三年到五年掛果后每畝平均按1500公斤，按市場(chǎng)價(jià)每公斤2元計(jì)算，每畝收益可達(dá)3000元，大大提高了退耕農(nóng)戶的收入。林下 5 種植中藥材，除去成本外按市場(chǎng)價(jià)每畝收益可達(dá)300到400元，中幼林撫育實(shí)施后促進(jìn)林木的后期生長(zhǎng)，減少病蟲害的發(fā)生。

（五）實(shí)施過程中遇到的問題及建議

鞏固退耕還林成果鞏固林業(yè)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求嚴(yán)，管理內(nèi)容繁多、任務(wù)重，不同種類的林下種植，時(shí)間不一致，就是同一種類，時(shí)間也不全相同，增加了管理難度，況且包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織施工、種苗組織、檢查驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治、政策宣傳等一系列工作，做好這些工作必須有足夠的資金做保證，但地方資金不足，建議上級(jí)撥付給地方一定的費(fèi)用。

商丘市睢陽(yáng)區(qū)林業(yè)局 二○一一年十月

第五篇：便函 自查工作的通知

關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查工作的通知

各旗縣區(qū)委組織部：

為進(jìn)一步推動(dòng)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，中組部要求各地組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、自查內(nèi)容

自查內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：

（一）關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

1、本旗縣區(qū)黨委和組織部是否制定下發(fā)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)?2009?7 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善嘎查村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)?2010?7號(hào)）和《呼和浩特市完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》（呼黨辦發(fā)?2010?44號(hào)）文件，落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策的具體文件；村黨組織書記崗位職責(zé)是否明確；其他村干部崗位職責(zé)是否明確；對(duì)村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。

2、本旗縣區(qū)是否按照6984元的最低保障標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)落實(shí)了村黨組織書記基本報(bào)酬；績(jī)效報(bào)酬的平均標(biāo)準(zhǔn)是多少；是否建立了報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制；尚未兌現(xiàn)落實(shí)的還有多大差距，何時(shí)落實(shí)到位。

3、本旗縣區(qū)是否建立村黨組織書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)準(zhǔn)是多少；尚未建立的，說明原因并明確何時(shí)建立到位。

4、本旗縣區(qū)是否建立村黨組織書記離任生活補(bǔ)助制度，標(biāo)準(zhǔn)是多少；尚未建立落實(shí)的，說明原因并明確何時(shí)建立到位。

5、本旗縣區(qū)是否建立黨組織書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實(shí)的，說 明原因并明確何時(shí)建立到位。

6、本旗縣區(qū)是否統(tǒng)籌解決其他干部報(bào)酬待遇等問題；有哪些具體措施。

（二）關(guān)于“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

1、本旗縣區(qū)是否印發(fā)文件進(jìn)行安排部署。

2、本旗縣區(qū)是否全面推廣“四議兩公開”工作法的村有多少個(gè)；借鑒“四議兩公開”工作法建立類似工作機(jī)制的有多少個(gè)。截至目前，尚未建立落實(shí)的有多少個(gè)，說明原因并明確何時(shí)建立到位。

3、本旗縣區(qū)是否組織開展“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)。

4、截至2011年9月底，本旗縣區(qū)每個(gè)行政村平均實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策多少次，最多多少次，最少多少次。

二、自查時(shí)間

自查工作從10月中旬開始，10月底完成，10月26日前上報(bào)自查報(bào)告。

三、自查方式

主要采取實(shí)地核實(shí)、查閱資料、問卷調(diào)查、個(gè)別訪 談等方式，調(diào)查了解“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況。

四、自查要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法是黨中央著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大部署。各旗縣區(qū)委組織部要高度重視這次自查工作，確保自查工作取得實(shí)效。同時(shí)，要把“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職的重要內(nèi)容，作為考核的重要項(xiàng)目。

2、建立自查臺(tái)賬。各旗縣區(qū)委組織部要認(rèn)真填報(bào)《“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況臺(tái)賬》，報(bào)組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同志審批，并加蓋單位公章。同時(shí)，在自查工作中，各地要結(jié)合實(shí)際建立本地的具體臺(tái)賬表。

3、形成自查報(bào)告。各旗縣區(qū)委組織部要圍繞自查內(nèi)容，認(rèn)真組織開展自查活動(dòng)，形成自查報(bào)告，真實(shí)反映“一定三有”政策、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況。

自查報(bào)告和臺(tái)賬請(qǐng)于10月26日前通過電子郵件方 式報(bào)送市委組織部組織二處。

中央組織部將在各地自查期間采取明查暗訪、電話抽樣等方式進(jìn)行督查，請(qǐng)各地認(rèn)真做好安排部署和答復(fù)工作。

附：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況臺(tái)賬

呼和浩特市委組織部組織二處

2011年10月17日