第一篇：當前退耕還林工作情況匯報

二00三年度退耕還林和政策兌現(xiàn)工作情況匯報

我市今年的退耕還林總任務為60萬畝,到目前為止，已全部完成整地任務。由于受去年持續(xù)干旱天氣的影響，去冬今春的植苗工作尚未開始，2003年度已完成的16.3萬畝植苗面積，也是2002年度超計劃完成的；全市育苗4678畝，可產苗約1.31億株，通過市內調劑，基本能滿足造林用苗的需要。

2003年應兌現(xiàn)退耕還林糧食補助9450萬斤，現(xiàn)金630萬元，涉及到129741戶，479670人，已兌現(xiàn)糧食8263萬斤，現(xiàn)金628萬元，涉及到129106人，475707人，還沒有全部兌現(xiàn)到位的主要原因是：有些正在兌現(xiàn)當中，有些因為受持續(xù)干旱天氣的影響，部分小班造林成活率沒有達到規(guī)定標準，待補植合格后再予以兌現(xiàn)。

為抓好抓實2003年度的退耕還林工作，我們主要突出了“六個強化”：一是強化宣傳發(fā)動。按照市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)在去年9月上旬前都召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及分管領導、縣（市）區(qū)直單位負責人、林業(yè)站站長等參加的退耕還林動員大會，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務。二是強化治理重點。全市共規(guī)劃25度以上的坡耕地12.8萬畝，占總面積的21.3%；公（鐵）路沿線11.83萬畝，占總面積的19.7%；河（庫）沿岸20.33萬畝，占總面積的33.9%，突出了“實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境”的主題。三是強化目標責任。從市到縣（市）區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局和林業(yè)站都分別簽訂了《退耕還林目標管理責任書》，將退耕還林納入了雙文明目標管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子人員包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組。林業(yè)部門局黨委成員分片、機關股室聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站干部包村、技術人員包技術指導。嚴格的獎罰措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和林業(yè)部門干部的責任心得到了進一步加強。四是強化辦點力度。全市各級各部門領導的退耕還林示范點面積達13.7萬畝，占總面積的22.8%，有力地帶動了退耕還林工程的快速開展。五是強化督促檢查。各縣（市）區(qū)都制定了退耕還林分階段督查計劃，成立了督查小組，由縣（市）區(qū)委、政府領導帶隊進行了嚴格的整地督查，使整地進度明顯加快，質量明顯提高。六是強化政策兌現(xiàn)。由于去年持續(xù)高溫少雨，造成旱情嚴重，農村受災嚴重。為使群眾受災不受難，各地把兌現(xiàn)退耕還林錢糧補助作為救災補損的重要工作抓緊抓實，集中時間、集中人員、集中精力、集中物力，盡最大努力、盡最快速度，將錢糧補助及時發(fā)放在退耕戶手里。

縱觀前段工作，總體上進展較為順利，但由于持續(xù)高溫干旱導致土壤硬化、新造苗木受損，從而整地進度較慢，比2002年同期慢了近二十天；前冬去春新造林的成活率不理想，補植難度很大。為加快工程進度，提高工程質量，下一步我們著重要抓好五項工作：一是抓緊造林植苗。一旦天氣適宜，就積極組織勞力上山，除高寒山區(qū)外，其余地方盡可能在春節(jié)前后完成植苗任務。二是抓嚴工程質量。切實做到“三先三后”，即：先整地檢查合格后植苗，先苗木檢查合格后上山，先植苗檢查合格后驗收。并積極推行專業(yè)隊伍造林的做法，確保栽一塊，成一塊，合格一塊。三是抓好補植補造。采取財政部門出一點、林業(yè)部門擠一點、退耕農戶承擔一點的辦法，落實補植所需的苗木資金，逐地、逐塊、逐小班進行補植，保證苗能補上，樹能成活，糧能領回。四是抓強后續(xù)產業(yè)。在保證生態(tài)效益的前提下，大力營造兼用樹種，以退耕還林帶動相關產業(yè)共同發(fā)展。五是抓實退后管理。切實做到兩個禁止一個掛鉤，即堅決禁止退后復耕，堅決禁止在退耕地放牧，將管護成效與錢糧補助掛鉤。并落實幼林撫育措施，促進盡快成林，盡快見效。

第二篇：退耕還林工作匯報(常委)

退耕還林工作匯報（常委）

邵陽市林業(yè)局（2002年6月17日）

各位領導：

在市委、市政府的正確領導下，我市退耕還林工作，自2000年隆回縣試點以來，兩年中全市共完成退耕還林32萬畝，為省下達全年計劃任務的100%，全市八縣一市退耕還林工作，均已初步通過縣級自查和省級復查，核查結果為計劃完成率100%、面積核實率100%、質量合格率100%。現(xiàn)將我市近兩年實施退耕還林工程有關情況，簡要匯報如下：

一、領導高度重視，層層落實責任

為了搞好退耕還林工程造林工作，市委、市政府加強了對退耕還林的領導，成立了強有力的退耕還林工程指揮部，市委副書記黃天錫任政委、市政府副市長魏太平任指揮長，把退耕還林工程造林作為當前林業(yè)工作重中之重，周密部署，加強督查。各項目縣（市）分別召開了“誓師大會”，并立下“軍令狀”，保證了在規(guī)定時間內如質完成退耕還林工程造林任務。同時，為確保退耕還

為了實現(xiàn)國家提出的“退得下、還得好、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的生態(tài)目標，在造林模式上，技術人員創(chuàng)造性地將被列為生態(tài)、經濟林兼用樹種的楠竹、金銀花和闊葉林有機結合，取得了良好的生態(tài)和經濟“雙贏”效果。隆回縣利用退耕還林機遇，大力發(fā)展特色產業(yè)，在小沙江等高寒山區(qū)，積極營造高效生態(tài)經濟型“三木兩花”（即杜仲、厚樸、黃柏、金銀花、雪花被）基地，被省廳在全省廣泛推廣。我們充分把握國家擴大退耕還林規(guī)模的有利時機，加快對貧困山區(qū)的治理，通過兩年多的努力，在退耕還林造林中，全市共營造松類林面積萬畝，楠竹林萬畝，金銀花等木本藥材林萬畝，有力地支持了松竹和藥材兩大支柱產業(yè)的發(fā)展。

四、確保退耕還林質量，嚴格把好“四關” 為了確保退耕還林工程質量，各級林業(yè)主管部門的干部，認真做好施工中各項質量管理工作，把住四道關口：一是嚴把“設計關”，科學編制作業(yè)設計，因地制宜地選擇好造林方式；二是嚴把“種苗關”，切實搞好苗圃建設，加強選優(yōu)、引種，加強種苗供應質量監(jiān)督；三是嚴把“質量關”。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術干部隊伍為主力，開展了大規(guī)模的技術培訓，在造林全過程中，實行分戶包干，小班專管；四是強化監(jiān)督檢查，嚴把“驗收關”，確保上級驗收時達到三個“百分之百”的標準。

2、工程領導班子要再加強，專業(yè)隊伍要再充實。各項目縣（市區(qū)），一定要強調由縣級領導帶隊，建立強大的工程指揮班子，組織干部包村、包組，發(fā)動群眾，集中時間，集中精力，全力以赴，確保100%按質完成任務。

3、苗木管理要再從嚴，工程質量要再上新臺階。保證退耕還林質量的關鍵是嚴格苗木質量管理。為了保證今年26萬畝退耕還林的苗木需求，各級林業(yè)部門要立即采取有效應對措施，一是要把好苗木外出關，嚴格控制苗木出市；二是組織專門力量到外市調運苗木，農行和農村信用合作社要優(yōu)先貸款，支持苗木調運。三是要調整苗木結構，因地制宜地發(fā)展周期短的楠竹和其他經濟林?？傊?，要千方百計，想方設法，確保苗木供應。

4、加強督查。各項目縣（市區(qū)）要進一步研究加強退耕還林工作的措施。全市今年的總任務為26萬畝，各縣市區(qū)要加快步伐搞好造林設計，要將任務規(guī)劃到山頭地塊，此項工作務必在今年8月中下旬前完成好，對造林設計沒有完成好的縣，要通報批評，并調減退耕還林任務指標。

第三篇：**縣退耕還林工作匯報

各位領導、同志們：

**縣退耕還林工程實施歷經四個年頭。三年多來，在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的通力協(xié)作和支持下，全縣退耕還林工程實施取得了實績性的進展，工程管理逐漸步入規(guī)范化、程序化、優(yōu)質化軌道，工程實施成效初步顯現(xiàn)，下面，我就全縣幾年來的退耕還林工作情況作一個匯報。

一、完成情況

2002年至2004年，自治區(qū)計劃下達**縣退耕還林工程任務共14.5萬畝，其中退耕地造林6萬畝，荒山造林8.5萬畝。根據(jù)2005年11月全縣自檢結果，全縣退耕還林工程共涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個村12955戶農戶，32544個作業(yè)小班，實際完成退耕還林工程面積14.5萬畝，計劃任務完成率100%。在完成面積中，合格面積132010畝，合格面積率90.2%，其中，退耕還林造林合格面積58133.3畝，合格面積率96.89%，荒山造林合格面積73876.7畝，合格面積率92.34%。各任務完成情況為：

1、2002。退耕還林工程面積45000畝（其中退耕地造林25000畝，荒山造林20000畝），其涉及13個鄉(xiāng)109個村，5400戶農戶，11231個作業(yè)小班，合格面積44663.8畝,合格率99.25%。在造林面積中，退耕還林合格面積24663.8畝，合格率98.64%；荒山造林合格面積20000畝，合格率100%。

2、2003。退耕還林工程面積55000畝(其中退耕地造林30000畝,荒山造林25000畝),其涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村6915戶農戶18719個作業(yè)小班,合格面積52465.5畝,合格率95.39%。在造林面積中，退耕地造林合格面積28524.5畝,合格率95%,荒山造林合格面積23941畝,合格率95.77%.3、2004。退耕還林工程面積45000畝(其中退耕地造林5000畝,荒山造林40000畝),共涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個村1459戶農戶2594個作業(yè)小班,合格面積34881.5畝,面積合格率77.51%。在造林面積中，退耕地造林合格面積4965.3畝,合格率99.99%；荒山造林合格面積29916.2畝，合格率74.8%。

二、區(qū)級以上檢查驗收情況

除各接受國家級、區(qū)級退耕還林實施情況常規(guī)檢查外，2005年4月，自治區(qū)退耕辦對我縣2004退耕還林工程及歷年退耕地造林自檢材料進行復查，驗收結果如下：

1、2004年退耕還林任務45000畝，現(xiàn)自檢上報完成45000畝，合格34881.5畝。經復查，推算2004全縣核實退耕還林總面積45000畝，任務完成率100%，推算全縣合格總面積44935.5 畝，復查合格率89.87%，上報合格面積準確率達99.86%。

2、歷年退耕地造林任務55000（02、03年），縣自檢完成55000畝，合格面積53188.3畝，經復查，推算全縣完成總面積55000畝，任務完成率100%，推算合格面積53420畝，保存合格率96.8%，上報合格準確率達99.7%。

3、對**縣近幾年實施退耕還林工程的分析評價：

通過幾年努力，**完成了國家下達的退耕還林工程建設任務14.5萬畝（其中退耕地造林6萬畝，荒山造林8.５萬畝），質量總體較好，各項指標達到了退耕還林工程要求。

二、我縣退耕還林工程初步成效

一是農民受益最多最大。退耕還林工程的實施，標志著國家對生態(tài)環(huán)境建設的高度重視進入了實質性運作階段。退耕還林一系列政策和措施的出臺，也預示著國家在發(fā)展社會公益事業(yè)的同時充分考慮兼顧農民利益。乞今為止，退耕還林是使農民受益最多最大的生態(tài)工程。據(jù)統(tǒng)計，僅退耕還林這一塊，至2004年底止，全縣已兌現(xiàn)糧食補助2277.17萬斤，兌現(xiàn)現(xiàn)金（不含造林種苗）補助1366.0264萬元。全縣120個村12955戶農戶受益，涉及受益面達90%以上，農戶受益率達26.5%。從2005年起至2010年全縣每年從國家得到的退耕還林補助將達到1610萬元。退耕農戶除享受國家補助外，還發(fā)展了一份產業(yè)，為致富增收創(chuàng)造了條件。

二是促進了**優(yōu)勢林果產業(yè)發(fā)展。通過實施退耕還林工程發(fā)展**優(yōu)勢林果產業(yè)是我縣退耕還林工作的指導思想之一，令我們感到欣慰的是，三年來這一指導思想得到較好的體現(xiàn)。2002年至2004年，全縣營造板栗面積52381畝，椪柑3571畝，李類（黃臘李為主）5751畝，梨類（冰梨和糖梨）2107.5畝，杉松用材林約35000畝。最明顯的是車河八步的椪柑帶和小場大平輻射椪柑基地已經形成，以麻陽園藝場輻射的冰梨基地、以八圩輻射的瑤山糖梨基地、以羅富黃黑村水果局黃臘李示范園輻射的黃臘李基地得到較好的開發(fā)和拓展。羅富、巴定、小場、芒場和六寨的板栗產業(yè)得到大幅度的發(fā)展，這些優(yōu)勢林果產業(yè)的形成，有力地促進了我縣農業(yè)產業(yè)結構調整并將逐步增強全縣農村經濟實力，帶來農民的大幅度增收，為**農村邁向小康社會作出較大的貢獻。

三是使區(qū)城內生態(tài)脆弱狀況得到有效改善。我縣的退耕還林，重點布局在河流通道沿線，坡耕地15度坡以上較為集中點以及水土流失嚴重的地方。坡耕地的還林，大面積荒山的綠化率，減少了水土流失對農業(yè)生產生活條件的影響，創(chuàng)造了人與生態(tài)和諧相處，社會經濟可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。在全縣實施的14.5萬畝退耕還林面積中，生態(tài)林面積達到了130741畝，生態(tài)比率為90.16%，充分達到了國家規(guī)定的80%以上要求。沿寨任二級路可以看到，02、03造林的大面積造林地苗木已出草面，有些已經成林，顯現(xiàn)了幾年來我縣退耕還林工程實施的初步成效。

三、主要做法

退耕還林既是一項惠民的生態(tài)工程，更是一項規(guī)范的生態(tài)工程，為確保退耕還林工程實效，國家做了精心研究和部署，專門出臺了退耕還林政策，從作業(yè)設計到種苗、營林施工、工程建設標準到政策兌現(xiàn)辦法和工程管理要求都下發(fā)了一系列的標準規(guī)定文件，自治區(qū)人民政府根據(jù)廣西實際，提出了切實的實施意見和辦法，規(guī)范了工程管理程序。國家和上級人民政府對退耕還林標準和工程管理質量要求如此高。工程涉及范圍如此廣，技術操作程序如此繁雜，工作環(huán)境如此艱苦，加上我縣技術力量相對薄弱，如何抓好工程實施？幾年來我們的主要做法是：

1、建立健全強有力的組織領導機構，切實加強領導，落實責任制。我縣的退耕還林工作，從一開始便受到縣委、縣政府的高度重視，把退耕還林作為一項政治任務來抓，成立了以縣委書記、縣長為組長，四家班子分管領導為副組長，各相關部門為成員的退耕還林領導小組。領導小組下設辦專門辦公室，由主要實施部門的主要領導任辦公室主任，辦公室設若干個工作組，明確了各自責任，全縣退耕還林任務目標落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，簽定了縣鄉(xiāng)工程建設目標責任狀，將退耕還林納入縣領導責任的目標管理。幾年間，縣人民政府予以大量的人力、物力、財力支持，財政、糧食、農行等部門為退耕還林政策兌現(xiàn)付出了艱辛的勞動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對退耕還林實施，作出了艱苦的努力，縣委、縣政府“兩辦”督查室、紀檢監(jiān)察、發(fā)改部門認真處理了退耕還林出現(xiàn)的問題，對退耕還林工程實施過程予以了積極的督查指導，其他相關部門也為退耕還林實施予以了積極的協(xié)作支持。正因為有如此強有力的組織保障機構，使全縣退耕還林工程順利實施有了根本的保障。

2、采取有效措施，提高退耕還林工程建設質量

（1）林業(yè)部門出臺《**縣退耕還林苗木組織和供應管理辦法》，理順了造林質量和工程管理的一個關鍵環(huán)節(jié)——種苗供應環(huán)節(jié)的無序、混亂，使造林過程順暢而有條不紊，技術員便于操作，造林者方便滿意。注重專業(yè)工作隊伍的培訓，從技術規(guī)程上、工作方法上、職業(yè)道德上、政策宣傳上，不斷地采取授課、會議、實地指導檢查等方式進行培訓教育，從而提高工作人員的技術水平和能力，確保退耕還林工作作業(yè)設計質量，盡量減少了工作過程中的失誤。

（2）把好兌現(xiàn)政策關。為貫徹國家林業(yè)局“嚴管林、慎用錢、質為先”的指示精神，保證退耕還林政策的合理兌現(xiàn)，林業(yè)部門切實做到了“兩個堅持”，即堅持檢查驗收制度：在檢查驗收合格基礎上兌現(xiàn)政策，造林實施期限內不合格的延期兌現(xiàn)；堅持公示制度：對所有享受政策農戶在每次檢查驗收后公示，如有異議則需調查核實后決定是否兌現(xiàn)，對弄虛作假者一律取消兌現(xiàn)指標。幾年來我們兌現(xiàn)工作基本上順利，沒有出現(xiàn)大的失誤。

3、依靠科技支撐、提高工程科技含量。退耕還林是一項技術性很強的工作，為保證項目按國家的要求順利實施，我縣聘請國家林業(yè)局中南規(guī)劃院作為工程建設科技支撐單位，并簽定技術保障合同，在技術培訓、規(guī)劃設計、工程實施等方面給予技術指導，解決技術難題，在項目作業(yè)設計中，積極采用“3S”技術，建立了小班屬性數(shù)據(jù)庫和圖庫的信息管理系統(tǒng)，為整個工程管理提供了便利。

4、注重工程檔案信息管理。除利用“3S”技術建立信息庫外，我縣分技術檔案、工作檔案、文書檔案、財務檔案以及群眾來信來訪檔案分別歸檔，使整個退耕還林工程管理保持系統(tǒng)性和完整性，促進了上下信息勾通和各項工作的順利開展。

四、存在問題

盡管我縣為確保退耕還林工程符合國家要求并取得高效優(yōu)質成效采取了行之有效的措施，做了大量艱苦和繁重的工作，達到了預期目標，但退耕還林仍然存在著一些突出的問題，隨著項目的逐年推進，這些問題解決不好將給我們帶來越來越大的工作壓力。

1、邊退耕邊開墾現(xiàn)象普遍。一邊享受國家政策補助，治理水土流失，一邊又在破壞生態(tài)，造成新的水土流失，給退耕還林工程實施成效帶來了負面影響。

2、技術力量不足，工作人員素質不能適應工程實施要求。部分工作人員在作業(yè)設計中經常出現(xiàn)勾繪錯誤、勾繪移位、農戶姓名錯誤、計算面積錯誤、丟失資料、調查因子記錄不全等現(xiàn)象，影響了退耕還林的工作進程。這些能力水平造成的工作失誤，我們需花費不少的時間和精力甚至財力去糾正補過，方才達到上級主管部門的要求。

3、山界土地爭議較多。由于退耕還林工程牽涉到利益問題，使?jié)摲谵r村中的深層矛盾突顯出來，尤其是農村土地使用權的歸屬問題，戶與戶、戶與屯、屯與屯的糾紛頻繁出現(xiàn)。林地糾紛使退耕還林工程受到損失，雖然損失的比重目前不大，但對長久的退耕還林工程實效將產生嚴重影響。

4、某些地塊撫育管理不到位，指導監(jiān)督也不到位，影響了造林質量。

五、下一步工作的意見

對于下一步工作我們的總體設想是：完善長處、改進短處，提高質量。

1、根據(jù)市發(fā)改委、西部辦、財政局、林業(yè)局、糧食局聯(lián)合下發(fā)的河發(fā)改農經[2005]6號文件精神，我縣2005年退耕還林工程任務計劃2.5萬畝，其中退耕地造林1萬畝，荒山配套造林1.5萬畝，由于文件于今年7月28日才下達，而2005年造林工作我縣已完成了38000畝的荒山造林面積，故2005年的荒山造林任務我們按實際完成情況安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，荒山造林作業(yè)設計可以由2005年的造林檔案中轉繪。目前，需要緊急完成的工作是1萬畝的退耕還林作業(yè)設計，2005年的退耕還林指標，側重用于三個部分：一是2003年已退耕的且符合退耕還林要求的退耕地；二是即將規(guī)劃建立的縣水源林區(qū)；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在25度以上坡耕地面積較大的點片或是建立農業(yè)優(yōu)質水果品牌需退耕的坡耕地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標詳見縣人民政府辦公室下發(fā)的《**縣2005年退耕還林工程任務計劃的通知》。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織、合理安排，改掉以往作業(yè)設計的毛病，按時、高質量完成此次作業(yè)設計任務。

2、建立健全林業(yè)管理體制。強化林業(yè)(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)站工作責任制，采取措施使林業(yè)站機構正常運轉，發(fā)揮林業(yè)站工作的最大效能作用，提高退耕還林的工作質量和服務范圍質量；建立村屯級林業(yè)管理體制，使退耕還林形成階梯或管理，從農戶自管到屯級監(jiān)管到村級統(tǒng)管的措施落實到位，以確保退耕還林的實施質量和長久成效。

3、清理退耕還林資料，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級退耕還林檔案。該項工作要求于11月底前結束，以便迎接區(qū)級和國家級檢查驗收。這是我縣最終實退耕還林工程規(guī)范化管理的重要工作。退耕還林檔案建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作責任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決鄉(xiāng)下農民的相關問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只有這樣，才能最大發(fā)揮工作效能，彌補我縣技術力量的薄弱和不足。為打造高效優(yōu)質的退耕還林工程提供最基礎的保障。

第四篇：縣林業(yè)局退耕還林工作匯報

縣林業(yè)局退耕還林工作匯報

扎實推進退耕還林建設

傾力致富一方一地百姓

林業(yè)工作中，我們認真踐行“三個代表”重要思想，堅持把群眾利益擺在首位，緊緊抓住國家退耕還林這一重大機遇，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調聯(lián)動，形成了全社會動員、多元化投入、全方位保證的工

作局面，努力把退耕還林建設成一項為民、利民、富民工程，取得了良好的生態(tài)、經濟和社會效益。截止目前，全縣共完成退耕還林萬畝，其中營造生態(tài)林萬畝，經濟林萬畝，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬農戶，得到了上級肯定和群眾的擁護。(好范文，全國公務員公同的天地004km.cn)

規(guī)劃布局上堅持做到“三個結合”。一是與特色產業(yè)發(fā)展相結合。紅棗是我們縣的三大特色支柱產業(yè)之一，更是山區(qū)農民生活保障、增收致富的命根子，為此，我們結合實際，在山區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作中，大力發(fā)展棗樹栽植，確定了上閆莊萬畝棗園基地、口頭萬畝紅棗基地和一個千畝珍棗園等重點，并著眼長遠，把紅棗無公害生產的宣傳、服務和示范園區(qū)建設融于退耕還林項目工作之中，確保退耕還林沿著特色化、高標準、強競爭力方向發(fā)展。二是與生態(tài)建設需要相結合。郜河、沙河、磁河穿越全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沙荒地、沙灘地數(shù)萬畝，為此，我們把“三河四岸”作為平原退耕還林工作的重點部位，確定了以獨羊崗鄉(xiāng)為重點的萬畝速生林基地，并把公路干道、鐵路兩側和環(huán)水庫、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊納入生態(tài)林網建設之中，林海、林網、林廊、林帶的建成，使生態(tài)、旅游、觀光等功能聚于一體。三是與自然資源開發(fā)相結合。我縣中部丘陵區(qū)域，崗坡次地較多，歷史上適宜種植核桃、柿子、杏等雜果。因此，我們又把六股道萬畝雜果基地、西崗萬畝杏扁基地作為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林重點，使這項工作既符合當?shù)貙嶋H，又便于群眾接受。在此基礎上，我們組織百余名林業(yè)人員進行了外業(yè)調查和內業(yè)設計，編制了《行唐縣退耕還林（還草）工程建設項目規(guī)劃設計》，將工程建設任務層層落實到鄉(xiāng)、村、組、戶乃至每一片山頭、地塊和灘涂。

整體推進上努力實現(xiàn)“四個轉移”。一是由國家、集體造林向民營造林轉移。積極引導和鼓勵在崗和下崗職工、農民大戶承包租賃荒山荒坡造林，實行重點幫扶，優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先安排苗木，有效地激發(fā)了廣大干部群眾造林綠化的熱情，涌現(xiàn)出了一大批在職職工、外地經商戶承包荒山荒灘造林綠化的典型，其中千畝發(fā)上造林大戶個，百畝以上的造林戶個，民營造林占全縣造林的以上。二是由分散造林向規(guī)模化、基地化造林轉移。按照“一山”、“兩側”、“三河”、“四環(huán)”的總體規(guī)劃，對五個萬畝基地、一個千畝珍棗園等六大重點工程進行合力開發(fā)，使荒山、荒灘開發(fā)整體、有序推進。三是由數(shù)量型造林向質量效益造林轉移。為確保工程質量，我們聘請林業(yè)專家到規(guī)劃地點對土壤、氣候、水源等因素科學論證，制定了不同立地條件下的各種造林技術規(guī)程，下發(fā)到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時抽調名林業(yè)技術人員吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入工程一線，嚴把苗木關、整地關、栽植關、澆水關、管護關，做到坑不夠標準不栽樹，苗水夠規(guī)格不下坑。在丘陵、山區(qū)還推廣了“生根粉沾根、保水劑拌土、地膜覆蓋”等罐式覆膜造林技術，使荒山退耕還林成活率達到了以上。四是由人工造林向機械化專業(yè)造林轉移。我們打破過去一家一戶個人放炮、人工挖坑“少、慢、差、費”小打小鬧的作法，大力推廣集中爆破和機械整地作業(yè)方式，幫助群眾聯(lián)系了一批溝機、坑機和推土機，充分發(fā)揮大型機械開發(fā)整地的威力，大幅度提高了荒山開發(fā)的效率。山區(qū)退耕還林工作中，共動用大型機械多臺次，完成荒山開發(fā)治理萬畝，其中造林整地萬畝，栽植樹木萬株。

政策機制上突出體現(xiàn)“五個激勵”。一是強化責任激勵。我縣多次召開專題會議，實行縣領導包鄉(xiāng)、包重點工程，鄉(xiāng)領導包村、駐鄉(xiāng)林業(yè)技術員包片、包塊層層分包責任制，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了退耕還林責任狀，把退耕還林工作列入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的重要內容，在重點工程地方建立碑牌，標明責任人，讓人與樹共榮辱，極大地調動了廣大干部退耕還林的積極性，有效地促進了工程的順利開展。二是捆綁投入激勵。針對山區(qū)造林難度大，投入大的實際情況，積極爭取上級林業(yè)部門支持和引進外資的同時，堅持全縣綠化一盤棋，縣林業(yè)、水利、扶貧、交通、財政等部門協(xié)調資金，擁綁投入，確保重點工程和林道建設高標準、高質量完成。各有關鎮(zhèn)和村從工程實際出發(fā)，廣泛動員社會力量，依靠群眾投資投勞，進一步加快。進一步加快了全縣造林綠化步伐。三是市場運作激勵。我們通過縣電視臺、信息函等多種形式廣召苗木供應商，召開了有個市多家客商參與的工程造林競標大會，對工程造林所用苗木進行了公開、公平、公正競價。為克服苗木供應不足，影響群眾造林積極性的問題，我們還實行統(tǒng)一調苗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調苗和農民自己調苗三條腿走路的調苗機制，確保造林苗木足、質量優(yōu)、品種全、價格低。四是明確權屬

激勵。堅持誰退耕，誰造林，誰經營，誰收益，確保退耕農戶享有在退耕地和荒山荒地上種植的林業(yè)所有權。同是嚴格兌現(xiàn)政策，將退耕戶的糧食補貼、現(xiàn)金補貼不折不扣地發(fā)放到退耕還林戶手中，極大調動了農民退耕還林的積極性。五是加強管護激勵。為鞏固造林綠化成果，我們對退耕還林工程實行封山禁牧，廣泛宣傳《森林法》，村村張貼封山禁牧通告，成立專門的護林

執(zhí)法隊伍，形成林業(yè)派出所與公安、交通、水利部門相配合的網絡執(zhí)法隊伍，強大的護林力度，讓退耕造林戶吃下了定心丸。

退耕還林工程實施以來，其優(yōu)惠的政策和顯著的效益贏得了民心，廣大干部群眾積極參與投身到這項宏大的惠民工程之中，而今，山山嶺嶺遍布紅棗，崗崗坡坡雜果攔腰，岸岸旁旁林網改貌，正在一步一步變成現(xiàn)實，農民真正擁有了自己的“綠色銀行”。

第五篇：新絳縣退耕還林工程專項檢查工作匯報

新絳縣退耕還林工程專項檢查工作匯報

根據(jù)新監(jiān)發(fā)【2011】14號文件的要求，由縣農廉辦主任靳瑞年帶隊，組織縣財政局農財股，縣林業(yè)局退耕辦相關人員于2011年10月31日至11月14日，對全縣退耕還林工程進行了專項檢查。

一、檢查方法及內容

此次專項檢查對全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及退耕還林工程的27個村，逐村進行檢查。內容主要有：1.到村委會向村干部了解本村退耕還林基本情況，包括退耕面積，主要樹種，退耕戶數(shù)，大戶承包戶數(shù)，大戶承包合同是否齊全，是否有村集體的退耕地，以及退耕戶領取退耕還林款的方式，村集體是否收取退耕還林管護費用，是否有擠占、截留、挪用退耕還林資金問題，退耕戶是否能足額領取退耕還林補助等。2.選取有代表性的幾個退耕農戶進行入戶調查，采取詢問退耕還林畝數(shù)，樹種。查看退耕還林承包合同，以及退耕還林專項補助存折等方法了解退耕農戶手續(xù)是否齊全，是否能及時足額領取退耕還林補助。3.通過實地調查，對退耕地面積保存情況，樹木成活情況，以及撫育管護情況進行全面了解。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

通過此次專項檢查，發(fā)現(xiàn)退耕還林工程中存在許多問題，主要有：

1、個別村仍存在村集體退耕地登記在村干部名下的問題，雖然所得退耕還林款全部上交村集體入賬，但這種做法嚴重違反了退耕還林政策規(guī)定。

2.部分村仍存在收取退耕還林管護費用的問題，由于退耕還林工程沒有工作經費，加上大部分退耕戶退耕面積較少，不便管護，村集體統(tǒng)一管護又沒有經費，導致村干部收取不等的退耕還林管護費用。

3.有些大戶承包合同不齊全，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包程序不規(guī)范，導致農戶承包的退耕地沒有合同或合同內容和形式不規(guī)范。

4.個別村集體仍然存在截留退耕農戶退耕還林款的問題。退耕農戶的退耕還林補助存折仍然由村集體統(tǒng)一保管，村集體領取退耕還林補助后再分發(fā)到各個退耕農戶，這就給村干部截留，挪用退耕還林資金留下了空隙。

5.退耕農戶補植補栽，管護撫育積極性不高，導致退耕還林工程合格面積偏少，保存成活率偏低，退耕地苗木生長緩慢，長勢較差，甚至部分苗木死亡。由于退耕還林第二輪補助資金減半，退耕還林撫育管護面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。

三、以后的整改建議

1.針對村集體退耕地登記在村干部名下的問題，要督促村干部及時糾正錯誤，將集體退耕地公開承包到戶。

2.針對退耕農戶撫育管護積極性不高，村集體統(tǒng)一撫育管護又沒有經費的問題，建議在退耕還林第二輪補助期將退耕還林生活補助與管護費用分開發(fā)放，村集體委托數(shù)名管護人員對全村的退耕還林地進行統(tǒng)一撫育管護。

3.對退耕農戶本人的退耕還林補助一定要下放到戶，杜絕村集體截留退耕農戶退耕還林補助存折的現(xiàn)象發(fā)生。對退耕戶承包村集體的土地的，要規(guī)范完善相關的承包合同，并報縣退耕辦備案，加強退耕還林的檔案管理。