第一篇：2013-10-12浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審辦法(2稿)

浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審辦法（試行）

（征求意見稿）

一、評(píng)審目的意義

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，建立和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審制度。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等綜合服務(wù)功能，提高群眾滿意度。

二、評(píng)審原則

（一）按照“以評(píng)促建、以建促評(píng)、評(píng)建結(jié)合、規(guī)范發(fā)展”的原則。

（二）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作與推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革緊密結(jié)合，與滿足農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相結(jié)合，共同促進(jìn)，共同發(fā)展。

（三）將周期性評(píng)審和不定期重點(diǎn)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)評(píng)審工作健康有序發(fā)展。

三、評(píng)審范圍和周期

經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可參加評(píng)審。第一周期從2013年開始，3年一個(gè)周期。

醫(yī)務(wù)人員少于10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可暫不參加評(píng)審。

四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（詳見附件1）主要依據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2013版）》等文件制定。實(shí)行千分制評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、科室設(shè)置、人員配備、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、村衛(wèi)生室管理、業(yè)務(wù)管理、綜合管理、服務(wù)績(jī)效等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)等級(jí)評(píng)審后分為甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

五、評(píng)審權(quán)限

（一）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的評(píng)審和甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初評(píng)工作。地市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)各縣（市、區(qū)）評(píng)審合格的乙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行抽查復(fù)檢，抽查中如有1/3不合格，則取消該縣（市、區(qū)）當(dāng)年度所有的評(píng)審結(jié)果，并在整改六個(gè)月后按照文件規(guī)定的程序重新進(jìn)行評(píng)審。

（二）地市級(jí)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所轄縣（市、區(qū)）甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的評(píng)審工作。省衛(wèi)生廳每年對(duì)各市評(píng)審合格的甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行抽查復(fù)檢，抽查中如有1/3不合格，則取消該市當(dāng)年度所有的評(píng)審結(jié)果，并在整改六個(gè)月后按照文件規(guī)定的程序重新進(jìn)行評(píng)審。

（三）開展評(píng)審工作的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。工作組成員主要由衛(wèi)生行政管理、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的專家組成，其中從醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)的專家所占比例不少 于1/2。

六、評(píng)審程序

（一）自查申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查，自查后認(rèn)為符合評(píng)審資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，根據(jù)自查結(jié)果確定申報(bào)相應(yīng)的等級(jí)，向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提出評(píng)審申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審提交材料包括：《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審申請(qǐng)書》（附件2）、自查報(bào)告、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》（副本）復(fù)印件，一式兩份（報(bào)縣、市衛(wèi)生局）。

（二）資格審查及初評(píng)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行資格審查，符合條件的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)工作應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)（對(duì)于不能按期組織評(píng)審的應(yīng)予說明）按期完成，初評(píng)結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生局。

（三）正式評(píng)審及確認(rèn)。市衛(wèi)生局對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提交的初評(píng)情況進(jìn)行審核，組織市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作組采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、技術(shù)考核、問卷調(diào)查等方式，對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省衛(wèi)生廳。經(jīng)省級(jí)抽查復(fù)檢合格后，評(píng)審結(jié)果在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上予以公示，對(duì)公示無異議的，確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)。

七、監(jiān)督管理

（一）所有注冊(cè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均要申報(bào)等級(jí)評(píng)審。對(duì)在周期內(nèi)不參加評(píng)審或評(píng)審不合格者，取消參加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)比的資格，并于周期末在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（二）評(píng)審所涉及的有關(guān)文件、文書、材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為者，取消被評(píng)衛(wèi)生院本周期參加評(píng)審的資格，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作有關(guān)的各種原始材料由組織開展評(píng)審的衛(wèi)生行政部門存檔，保存期為3年。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審實(shí)行公示制度。對(duì)于評(píng)審結(jié)果，在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。對(duì)公示無異議者，授予相應(yīng)證書和牌匾，下發(fā)文件向社會(huì)進(jìn)行公布。對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（四）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)被評(píng)審衛(wèi)生院存在的主要問題，進(jìn)行定期或不定期重點(diǎn)檢查，檢查方式可以采取日常考核、明查暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo)等形式進(jìn)行。對(duì)已評(píng)審確認(rèn)等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各級(jí)衛(wèi)生行政部門如在檢查中新發(fā)現(xiàn)足以影響評(píng)審結(jié)果、且在接受評(píng)審時(shí)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全等方面存在重大缺陷等問題，或出現(xiàn)不符合前置條件要求的，應(yīng)報(bào)省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生廳有權(quán)撤銷原評(píng)審結(jié)論，并收回原證書和匾牌。被評(píng)衛(wèi)生院應(yīng)于整改六個(gè)月后重新申請(qǐng)?jiān)u審。

（五）參加評(píng)審的人員應(yīng)廉潔自律，如發(fā)現(xiàn)收受賄賂等違規(guī)行為，取消其評(píng)審專家資格，并視情節(jié)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)處理。

第二篇：浙江省定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)生

江西省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)

協(xié)

議

書

江西省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)協(xié)議書

甲方：

（縣、市、區(qū)衛(wèi)生局）

乙方：

（學(xué)生姓名）

（家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人姓名）考生身份證號(hào)碼：

丙方：

（培養(yǎng)學(xué)校）

根據(jù)國(guó)家和我省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)有關(guān)文件精神及相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，甲、乙、丙三方達(dá)成以下協(xié)議。

一、協(xié)議簽訂的前提

第一條

乙方為本縣（市、區(qū)）參加高考且成績(jī)優(yōu)秀的應(yīng)屆高中畢業(yè)生；熱愛祖國(guó)，品行良好，誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，有志于從事農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)；身體健康，體檢合格。甲方和丙方經(jīng)審核，認(rèn)為乙方符合定向培養(yǎng)條件，同意錄取乙方為定向醫(yī)學(xué)生。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

第二條

根據(jù)定向培養(yǎng)工作的要求，本著“公開、公平、公正”和“自愿”的原則，配合招生部門將乙方錄取到培養(yǎng)學(xué)校。待乙方醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)后，第一年安排到縣級(jí)醫(yī)院臨床科室輪轉(zhuǎn)，然后安排到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

第三條

負(fù)責(zé)考生政治思想、招考資格審查，確保生源質(zhì)量。第四條

定期向丙方了解乙方在校受教育的情況，關(guān)心乙方的學(xué)習(xí)和生活。

第五條

保證乙方畢業(yè)后享受省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈江西省關(guān)于定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)生工作實(shí)施辦法〉的通知》（贛衛(wèi)人字[2010]6號(hào)）中明確規(guī)定的政策待遇（服務(wù)期為6年）。

第六條

在乙方服務(wù)期間，負(fù)責(zé)對(duì)其動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

第七條

考生本人及家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）必須按省教育廳2013年招生計(jì)劃所列院校和定向?qū)I(yè)填報(bào)志愿，同時(shí)簽署本協(xié)議書。

第八條

享受贛衛(wèi)人字〔2010〕6號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策，并遵守有關(guān)規(guī)定和要求。

第九條

在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)，取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

第十條

在校學(xué)習(xí)期間因身體狀況、學(xué)習(xí)能力、違法亂紀(jì)或意外事故等原因取消學(xué)籍（退學(xué)、開除學(xué)籍）等，將終止或取消協(xié)議，責(zé)任自負(fù)。

第十一條

畢業(yè)后不履行合同到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，視為自動(dòng)放棄分配資格，不得向組織提出其他分配要求，同時(shí)須承擔(dān)以下違約責(zé)任：①退還全額學(xué)費(fèi)，繳入國(guó)庫(kù)；②不予報(bào)考執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格；③不予辦理執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格注冊(cè)；④6年內(nèi)不轉(zhuǎn)遞畢業(yè)生檔案；⑤全省縣級(jí)及以上事業(yè)單位6年內(nèi)不予入編錄用。

第十二條

畢業(yè)時(shí)同意將本人的檔案、畢業(yè)證和報(bào)到證等全部檔案資料由丙方交給甲方，并按時(shí)到甲方報(bào)到。

第十三條

本協(xié)議簽訂時(shí)，應(yīng)由考生本人及家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）共同簽署。

四、丙方的權(quán)利和義務(wù)

第十四條

根據(jù)招生計(jì)劃和招生規(guī)定，負(fù)責(zé)招生錄取工作。第十五條

將經(jīng)甲、乙、丙三方簽字蓋章的本協(xié)議書一式三份：一份寄送甲方，一份留存，一份存入定向生學(xué)籍檔案。

第十六條

負(fù)責(zé)對(duì)錄取的學(xué)生進(jìn)行錄取資格、政治表現(xiàn)、身體狀況的復(fù)查，對(duì)不符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定取消錄取資格。第十七條

根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的思想政治、文化知識(shí)、專業(yè)技能的教育培養(yǎng)工作。定期向甲方通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間思想、學(xué)習(xí)等方面的情況。

第十八條

在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)，對(duì)修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容、達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生，準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)放畢業(yè)證書，并按贛衛(wèi)人字〔2010〕6號(hào)文件規(guī)定將乙方的檔案、畢業(yè)生證、學(xué)位證和報(bào)到證等全部檔案資格交給甲方。

第十九條

協(xié)助甲方督促乙方履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，未經(jīng)甲方同意，不得為乙方出具出國(guó)證明、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)資料。

五、附則

第二十條

本協(xié)議未盡事宜，凡屬國(guó)家及相關(guān)部門有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他事宜三方協(xié)商解決，三方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議的附件，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十一條

本協(xié)議一式三份，經(jīng)甲方、丙方蓋章和法定代表人簽章、乙方簽字后生效。

甲

方（蓋章）

乙

方(簽字)

丙

方（蓋章）法人代表：

法人代表： 年

月

日

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審發(fā)言

等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院表態(tài)發(fā)言

民勤縣收成鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陶毅

尊敬的董局長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

光陰荏苒，自4月份開展等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審以來，我院為真正達(dá)到等級(jí)醫(yī)院評(píng)審“以評(píng)促建、以建促評(píng)、評(píng)建結(jié)合、規(guī)范發(fā)展”的工作目標(biāo)，立定清晰的工作思路，確立明確的工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作措施，一環(huán)緊扣一環(huán)，步步緊跟，發(fā)揮求真務(wù)實(shí)精神，使我院各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變衛(wèi)生院服務(wù)職能，凸顯公益性，重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生，基本醫(yī)療服務(wù)，健康教育等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。現(xiàn)我僅代表我院談?wù)勎以旱南乱徊焦ぷ?，望大家不吝賜教。

通過這次等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作的開展，我院職工工作態(tài)度，工作責(zé)任心有了進(jìn)一步的改觀；服務(wù)技能、業(yè)務(wù)能力、工作效率等醫(yī)療服務(wù)方面有了較大的提升；同事之間凝聚力也增強(qiáng)了，人際關(guān)系更和諧融洽了。我身為醫(yī)院首要領(lǐng)導(dǎo)，以后繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格要求職工把一切精力放在抓落實(shí)中，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造出扎實(shí)有效的工作成績(jī)，竭盡全力服務(wù)于人民大眾。下面我簡(jiǎn)要的談?wù)勎以旱囊院蟮墓ぷ靼才?

1、按照各級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門的要求部署，認(rèn)真做

好落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)、突出工作重點(diǎn)，將任務(wù)層層分解，具體到科室，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；

2、建章立制，落實(shí)崗位責(zé)任制。建立健全醫(yī)院管理核

心制度，制定各科室崗位考核評(píng)分辦法與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，各種質(zhì)量控制指標(biāo)；

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為提升競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)發(fā)展后勁

夯實(shí)基礎(chǔ)。采取自學(xué)與“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”相結(jié)合的辦法，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)熟練高素質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)人才；

4、狠抓醫(yī)院文化建設(shè)，美化綠化優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，積極

及時(shí)宣傳醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)和健康防治常識(shí)，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，提高全民防患意識(shí)；

5、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置必需的設(shè)施設(shè)備，健全各項(xiàng)規(guī)章制度、優(yōu)化完善服務(wù)流程，狠抓人員學(xué)習(xí)訓(xùn)練，加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”學(xué)習(xí)演練，提高醫(yī)務(wù)人員的診療水平和急診急救能力，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提升服務(wù)水平；

6、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，按照“管行業(yè)必管行風(fēng)”的工

作原則，在衛(wèi)生院內(nèi)部扎實(shí)開展以“亮身份、亮形象、亮承諾、比效能、、比服務(wù)、比作風(fēng)、、比廉潔”為內(nèi)容的“三亮三比活動(dòng)”，形成了凝心聚力干事業(yè)、同心共力辦實(shí)事、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好服務(wù)崗位。

7、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作，創(chuàng)新管理機(jī)制與模式。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)、行政、藥品、財(cái)務(wù)“四統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生所的指導(dǎo)和監(jiān)督。一月一督導(dǎo)，督查抓落實(shí)，實(shí)行半年、年終考核，把考核結(jié)果作為公衛(wèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)。

最后我真心期盼本次等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作有一個(gè)

圓滿的結(jié)果。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！

第四篇：安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流辦法

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

分流人員安置辦法

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分流人員，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配臵、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人事管理制度，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

基本原則：

堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序 進(jìn)行。

堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民群眾的根本利益，保障廣大職工的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、范圍對(duì)象

本辦法所指分流人員，為2008年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的兩類人員：一是定崗競(jìng)聘中未聘的在編人員（含政策性安臵人員）；二是非在編臨時(shí)聘用人員，包括定崗競(jìng)聘中的未聘者和未納入競(jìng)聘范圍的人員。2010年12月31日前已達(dá)國(guó)家法定退休年齡的在編人員，在競(jìng)聘定崗前應(yīng)按規(guī)定辦理退休手續(xù)；2008年12月31日后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的非在編人員（符合皖衛(wèi)人?2004?23號(hào)文件規(guī)定公開招募的大學(xué)生和“三支一扶”人員除外），應(yīng)在競(jìng)聘定崗前進(jìn)行清理、清退，先行解除勞動(dòng)關(guān)系。

三、安臵措施

（一）在編分流人員。

1.允許提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的分流人員，本人自愿提前退休，可按有關(guān)規(guī)定辦理提前退休手續(xù)；符合病退條件的，可按現(xiàn)行政策辦理病退。2.三年過渡安臵。3年過渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競(jìng)聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，不計(jì)算連續(xù)工齡，直至達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

3.鼓勵(lì)自謀職業(yè)。支持鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。分流人員與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前1個(gè)月基本工資的補(bǔ)償金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4.支持學(xué)習(xí)深造。對(duì)40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)并通過國(guó)家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第3條鼓勵(lì)自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對(duì)口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或行政村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘用。

上述與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員，在參 加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前按國(guó) 家政策規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費(fèi)年限；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

（二）非在編分流人員。

此類人員與原單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系，享受以下待遇：

1.給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個(gè)月工資的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前12個(gè)月的平均工資。6個(gè)月以上不滿1年的，按1年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的補(bǔ)償金。

2.落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)。按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；符合享受失業(yè)等保險(xiǎn)待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

3.視情推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室聘用。

四、組織實(shí)施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會(huì)同人社（人事、勞動(dòng)）、財(cái)政部門抓緊制定分流人員安臵實(shí)施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門具體組織實(shí)施，人社（人事、勞動(dòng)）、財(cái)政、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門負(fù)責(zé)做好審核確認(rèn)、政策兌現(xiàn)和督查指導(dǎo)工作。

2.明確實(shí)施步驟。分流人員逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分流人員安臵意愿表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）初審，縣（市、區(qū)）醫(yī)改聯(lián)合辦公室審核、確認(rèn)后，由人社（人事、勞動(dòng)）部門辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)將名單報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門和市級(jí)衛(wèi)生、人社部門備案。病退（退職）人員須由縣級(jí)及以上人民醫(yī)院按規(guī)定出具完全喪失工作（勞動(dòng)）能力的相關(guān)證明后方可辦理。對(duì)于未納入競(jìng)聘范圍對(duì)象的分流人員安臵工作，可先期進(jìn)行。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的3個(gè)月內(nèi)完成。

3.保障經(jīng)費(fèi)支出。分流人員過渡期間相關(guān)工資待遇、按規(guī)定辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、學(xué)習(xí)深造期間一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、提前退休和病退人員待遇等費(fèi)用支出，由財(cái)政部門納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

4.實(shí)行人事代理。人社（人事、勞動(dòng)）部門所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)地為分流人員辦理檔案管理、流動(dòng)、職稱評(píng)定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

5.嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，國(guó)有資產(chǎn)不流失，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不下降。對(duì)在分流人員安臵工作中弄虛作假和違背政策的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

6.加強(qiáng)民主監(jiān)督。各地要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，將范圍對(duì)象、政策規(guī)定、方法程序等予以公示、公開，提高工作透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

7.維護(hù)和諧穩(wěn)定。分流人員安臵工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）廣大職工的切身利益，各地要落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，逐人落實(shí)，妥善安臵分流人員。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭(zhēng)取他們對(duì)改革的理解和支持，確保分流安臵工作平穩(wěn)順利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：浙江省園林鎮(zhèn)申報(bào)評(píng)審辦法(試行)

附件：

浙江省園林鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法（試行）

為全面貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)方案的通知》（浙政辦發(fā)[2011]125號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)管理水平，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，打造“富饒秀美、和諧安康”的綠色城鎮(zhèn)，參照浙江省園林城市標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，制定本辦法。

一、申評(píng)時(shí)間和對(duì)象

（一）省級(jí)園林鎮(zhèn)實(shí)行申報(bào)制度，每年評(píng)審一次，全省各建制鎮(zhèn)（不含縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)）均可申報(bào)省級(jí)園林鎮(zhèn)。

（二）各設(shè)區(qū)市每年申報(bào)的園林鎮(zhèn)原則上不超過2個(gè)，獲得“國(guó)家園林城市”和“國(guó)家生態(tài)園林城市”的設(shè)區(qū)市視實(shí)效可適當(dāng)增加。

二、申報(bào)條件

（一）制定了創(chuàng)建省級(jí)園林鎮(zhèn)實(shí)施方案，鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得顯著成效；

（二）對(duì)照《浙江省園林鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》組織自查，認(rèn)為達(dá)到了《浙江省園林鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)主要條件；

（三）近三年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重破壞綠化成果或生態(tài)污染的事件。

三、申報(bào)程序

（一）申報(bào)鎮(zhèn)人民政府在評(píng)審年的前一年10月底前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出書面創(chuàng)建申請(qǐng)，同時(shí)抄送所在設(shè)區(qū)市（含義烏市，下同）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（園林，下同）行政主管部門。

（二）設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，于評(píng)審年的4月份組織專家對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地查看指導(dǎo)，并將查看指導(dǎo)情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（三）申報(bào)鎮(zhèn)根據(jù)專家實(shí)地指導(dǎo)意見進(jìn)行整改、完善和提升，基本具備條件后，鎮(zhèn)人民政府在當(dāng)年的8月底前向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請(qǐng)考評(píng)的請(qǐng)示，同時(shí)抄送所在設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

四、申報(bào)材料

（一）鎮(zhèn)人民政府的申報(bào)申請(qǐng)及所在設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的初審意見；

（二）申報(bào)鎮(zhèn)的園林鎮(zhèn)創(chuàng)建工作報(bào)告，內(nèi)容包括： 1．園林鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況(文字報(bào)告和音像片（DVD）；其中文字報(bào)告不超過4000字，音像片時(shí)長(zhǎng)不超過10分鐘)；

2．對(duì)照《浙江省園林鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)指標(biāo)的自查情況及說明； 3．鎮(zhèn)概況，基礎(chǔ)設(shè)施情況及環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明； 4．鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃（在建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)獨(dú)立章節(jié)即可）及實(shí)施情況的說明，園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須體現(xiàn)節(jié)約型園林的理念；

5．鎮(zhèn)綠化情況的說明(公園、游園、綠地建設(shè)，城鎮(zhèn)環(huán)境綠化建設(shè)，自然資源保護(hù)利用情況等有關(guān)資料)；

6．鎮(zhèn)綠化管理情況的說明(市、縣標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、養(yǎng)護(hù)管理、古樹名木保護(hù)管理)；

7．全民義務(wù)植樹和創(chuàng)建園林式單位、小區(qū)等群眾性綠化活動(dòng)開展情況及有關(guān)資料。

五、考核評(píng)審程序

（一）實(shí)地考評(píng)

1.實(shí)地考評(píng)由設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織專家組進(jìn)行，通常在9月份完成。專家組由園林綠化、生態(tài)市政、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的管理或技術(shù)人員組成。

2.實(shí)地考評(píng)采取聽取情況介紹、審查各類材料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、召開座談會(huì)等形式，全面了解園林鎮(zhèn)建設(shè)情況。

3.實(shí)地考評(píng)結(jié)束后，設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)符合條件的形成書面考評(píng)報(bào)告報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）綜合審查 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門推薦的園林鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行綜合審查，通過審查文字報(bào)告和DVD音像片，核查實(shí)地考評(píng)意見、相關(guān)指標(biāo)和工作完成情況等，對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評(píng)分，形成綜合評(píng)審意見。

（三）公示和命名

1.綜合評(píng)審達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的鎮(zhèn)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)其在“浙江建設(shè)信息港”進(jìn)行公示（10天）；

2.公示結(jié)束后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳命名申報(bào)鎮(zhèn)為“浙江省園林鎮(zhèn)”并授牌，同時(shí)將其列入國(guó)家園林鎮(zhèn)申報(bào)預(yù)備庫(kù)。

六、動(dòng)態(tài)管理

（一）對(duì)已命名的“浙江省園林鎮(zhèn)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，委托設(shè)區(qū)市建設(shè)（園林）行政主管部門每3年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“浙江省園林鎮(zhèn)”稱號(hào)；復(fù)查不合格的，要求限期整改；整改仍不合格的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其“浙江省園林鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（二）對(duì)獲得“浙江省園林鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重破壞園林綠化成果或生態(tài)環(huán)境污染事件的，要求其限期整改；整改落實(shí)不到位的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其“浙江省園林鎮(zhèn)”稱號(hào)。