第一篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理自查報(bào)告

某區(qū)開展大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理工作自查報(bào)告

為全面提高移民項(xiàng)目、資金管理水平，加快建立健全移民項(xiàng)目、資金規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，某區(qū)以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益為主題，積極開展水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目及資金專項(xiàng)自查活動(dòng)。

一、基本情況

（一）后期扶持項(xiàng)目實(shí)施情況。

2006年以來(lái)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)文件精神，依據(jù)湖南省湘移發(fā)[2007]2號(hào)文件要求對(duì)符合政策的移民人口進(jìn)行登記，經(jīng)核實(shí)我區(qū)共有X名水庫(kù)移民。2011年2月，區(qū)劃調(diào)整后從某縣移民局接收X名移民。

2007年開始我區(qū)按照一個(gè)盡量、兩個(gè)可以的要求，在充分聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定了，移民后期扶持方式的類型一是直接發(fā)放到人，二是項(xiàng)目扶持。其中項(xiàng)目扶持內(nèi)容主要是對(duì)庫(kù)區(qū)及移民安置村安排包括農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。另外，我區(qū)還開展了困難移民慰問(wèn)、關(guān)愛計(jì)生特困家庭等活動(dòng)。

2006年-2014年我區(qū)共實(shí)施各類大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目X個(gè)，發(fā)放各類移民資金X萬(wàn)元。

（二）后期扶持資金使用管理情況。

我區(qū)移民資金實(shí)行年度項(xiàng)目計(jì)劃管理和年度預(yù)算管理，資金支付嚴(yán)格按照上級(jí)移民主管部門批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。直補(bǔ)到人資金按戶建卡登記，以銀行一卡通形式發(fā)放到人。移民工程項(xiàng)目嚴(yán)格按上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行工程招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算。項(xiàng)目資金撥付按合同及工程進(jìn)度支付工程款。

移民資金嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，實(shí)行統(tǒng)一資金撥付、會(huì)計(jì)核算、報(bào)賬管理，移民資金賬務(wù)處理實(shí)行專人專帳管理，并建立了項(xiàng)目支出審批管理制度，對(duì)資金撥付、日常財(cái)務(wù)收支、往來(lái)款項(xiàng)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，明確審批程序和相關(guān)人員的審批權(quán)限。實(shí)行了移民資金財(cái)務(wù)公開，做到區(qū)上網(wǎng)、村上墻。

二、自查情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)水利局成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在區(qū)水利局，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)水利局局長(zhǎng)范宏平，組成人員由區(qū)水利局移民辦、辦公室、建管股、成員組成。

落實(shí)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，明確各階段工作重點(diǎn)，有效銜接不同階段工作，形成有力的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

制定方案，明確任務(wù)。結(jié)合實(shí)際制定了《某區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和資金管理工作檢查方案》，對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟作了具體安排。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)學(xué)習(xí)和工作協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)所屬單位的自查自糾工作，及時(shí)做好活動(dòng)資料收集和材料報(bào)送，避免活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)和流于形式，確保取得實(shí)效。區(qū)水利局在自查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行情況督查。

第二篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知

豫政辦 〔2007〕31號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

在全省各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,目前我省大中型水庫(kù)移民(以下簡(jiǎn)稱移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))精神和我省廣大移民的意愿,省政府決定在我省移民人數(shù)核查登記工作結(jié)束后,將移民后期扶持資金(以下簡(jiǎn)稱扶持資金)直接發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。為切實(shí)做好扶持資金發(fā)放工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來(lái),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。

二、搞好試點(diǎn),分批實(shí)施。扶持資金發(fā)放工作要先搞試點(diǎn),再分批實(shí)施。2007年4月,由省政府移民辦、省財(cái)政廳和平頂山市政府指導(dǎo),魯山縣政府負(fù)責(zé),在魯山縣開展全省移民扶持資金發(fā)放試點(diǎn)工作。各省轄市在移民扶持資金發(fā)放前也要先搞試點(diǎn),再全面實(shí)施。5月,全省開始分批發(fā)放。第一批發(fā)放范圍是省內(nèi)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民和被外省水庫(kù)淹沒(méi)的我省農(nóng)村移民;第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫(kù)時(shí)遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。

發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起發(fā)放20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起發(fā)放20年。全省納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元,每半年發(fā)放1次。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。各省轄市2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數(shù)要一次核定,準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、完善程序,加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持方便移民、手續(xù)簡(jiǎn)便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。省、市財(cái)政部門每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲(chǔ)蓄部門,由郵政儲(chǔ)蓄部門轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶?？h(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)在郵政儲(chǔ)蓄部門開設(shè)扶持資金專戶和移民個(gè)人存款賬戶,郵政儲(chǔ)蓄部門要會(huì)同移民、財(cái)政部

門把移民個(gè)人存折發(fā)放到移民戶。

發(fā)放扶持資金實(shí)行公示制度,接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要建立健全管理制度,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自改變移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和方式,嚴(yán)禁截留挪用,確保扶持資金的安全。各級(jí)移民、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要按職責(zé)分工,對(duì)扶持資金發(fā)放工作定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶持資金發(fā)放中的問(wèn)題;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)移民人數(shù)的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

四、扎實(shí)工作,確保穩(wěn)定。要高度重視庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門在扶持資金發(fā)放工作全面展開之前,要通過(guò)適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問(wèn)題。要采取綜合措施,妥善解決庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭,要納入最低生活保障范圍,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。對(duì)有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過(guò)難關(guān)。要拓寬移民表達(dá)意見、建議的渠道,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,妥善處置各種苗頭性問(wèn)題。要積極做好移民的思想工作,完善配套政策,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,確保扶持資金發(fā)放工作順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。一要落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府都要簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任制;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,認(rèn)真部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。特別是對(duì)移民核定登記結(jié)果,各級(jí)政府要層層審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。二要落實(shí)移民工作機(jī)構(gòu)責(zé)任制。各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)扶持資金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。各級(jí)移民、財(cái)政部門要及時(shí)提供移民資料和支付扶持資金,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄部門作為移民扶持資金發(fā)放的代理單位,既要和同級(jí)財(cái)政、移民部門簽訂責(zé)任書,又要積極制定配套方案,抓好本系統(tǒng)保障措施的落實(shí),確保扶持資金及時(shí)足額發(fā)放到移民個(gè)人。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年四月十八日

第三篇：太湖縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

太湖縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱后扶項(xiàng)目）管理，提高項(xiàng)目工程質(zhì)量和效益，改善移民生產(chǎn)生活條件，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、《安徽省大中型水庫(kù)移民后期扶持人口和項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改移民[2008]113號(hào)）等文件精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目資金屬政策性基金，實(shí)行預(yù)決算制度。

第三條縣水庫(kù)移民主管部門負(fù)責(zé)后期扶持項(xiàng)目的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)后扶項(xiàng)目的監(jiān)管和服務(wù)。村委會(huì)是后扶項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村后扶項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)條件的協(xié)調(diào)，村項(xiàng)目理事會(huì)是項(xiàng)目建設(shè)和資金報(bào)帳主體。

第四條項(xiàng)目管理原則

1、移民自愿原則：按照“自建、自有、自用、自管”的原則，村委會(huì)召開村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生項(xiàng)目理事會(huì)，理事會(huì)在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，代表移民群眾，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，組織移民自建，并依照?qǐng)?bào)帳制和公示制度規(guī)定的程序使用資金。

2、公開透明原則：建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行民主決策，其實(shí)施管理和資金

使用除在移民村（組）范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督外，并在縣政府網(wǎng)站上公示，保留到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束為止。

3、全過(guò)程監(jiān)管和服務(wù)原則：縣移民主管部門會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目的前期工作、計(jì)劃、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理和服務(wù)。

第二章項(xiàng)目的規(guī)劃及計(jì)劃管理

第五條縣移民主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門編制后扶項(xiàng)目規(guī)劃。

第六條后期扶持項(xiàng)目的內(nèi)容：后扶項(xiàng)目要在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上，選擇移民直接受益的小型項(xiàng)目，扶持資金投向?yàn)槿诵箫嬎?、農(nóng)田水利、村組道路、文教衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、小流域治理等公益基礎(chǔ)設(shè)施，不安排經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和移民培訓(xùn)。

第七條項(xiàng)目扶持范圍：以移民村為基本單元，以庫(kù)區(qū)和移民集中安置區(qū)為重點(diǎn)，移民占全村居民比例低于20%以下的自然村原則上不安排扶持項(xiàng)目，非移民村不得納入項(xiàng)目扶持范圍。

第十一條每年年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)全年計(jì)劃完成情況進(jìn)行檢查總結(jié)，編報(bào)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章項(xiàng)目的前期工作

1、申報(bào)程序。村委會(huì)根據(jù)移民意愿并聽取移民村群眾意見后確定項(xiàng)目，報(bào)移民主管部門建立后扶項(xiàng)目庫(kù)?？h移民主管部門商有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃和移民村項(xiàng)目申報(bào)情況，確定移民村投資計(jì)劃，村委會(huì)根據(jù)“先急后緩”的原則擬定項(xiàng)目

實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)移民同意并聽取移民村群眾意見后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)移民服務(wù)辦公室初審匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后報(bào)縣移民主管部門。

2、項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容。項(xiàng)目民主決策資料、可行性研究報(bào)告（重大項(xiàng)目）、項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施方案包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、施工圖、實(shí)施期限及步驟、投資概算及來(lái)源、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理、項(xiàng)目效益分析、項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，其重點(diǎn)是概算表和施工圖。

3、時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年十二月底之前上報(bào)下項(xiàng)目計(jì)劃，由縣移民主管部門審核匯總后報(bào)縣人民政府審批，上報(bào)省市移民主管部門核準(zhǔn)備案。

第十五條項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整，經(jīng)村民代表大會(huì)決定確需調(diào)整，在不改變受益范圍和增加移民資金投資前提下，按原申報(bào)程序報(bào)批后調(diào)整實(shí)施。

第四章項(xiàng)目的實(shí)施管理

第十六條后扶項(xiàng)目只要村民能夠自建的，原則上不進(jìn)行招投標(biāo)，由理事會(huì)組織村民自建，并實(shí)施有償勞務(wù)。村民勞務(wù)可參照當(dāng)?shù)貏诠すべY，由理事會(huì)進(jìn)行公示，經(jīng)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，可以憑發(fā)放名冊(cè)直接納入工程投資報(bào)帳。

第十九條項(xiàng)目的實(shí)施必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù)移民服務(wù)辦公室確認(rèn)開工條件具備，下達(dá)開工通知后方可開工建設(shè)。

第二十二條村委會(huì)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目工程的管護(hù)職責(zé)，并將責(zé)任分解到村民組或責(zé)任人，建立健全工程運(yùn)行和管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十四條項(xiàng)目原始資料由縣移民主管部門存檔，縣移民主管部門要按檔案管理要求建立健全后扶項(xiàng)目管理檔案。

第五章項(xiàng)目資金的管理

第二十條項(xiàng)目資金的使用和管理按《安徽省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)帳制度管理暫行辦法》（財(cái)企[2007]458號(hào)）和《太湖縣大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)帳管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十六條后扶項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算，專款專用，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于項(xiàng)目扶持，項(xiàng)目資金嚴(yán)禁用于償還村級(jí)債務(wù)和行政費(fèi)用等其他支出。

第二十九條項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理。

第三十條理事會(huì)要定期公示項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，并記錄在案，接受群眾監(jiān)督，并按報(bào)帳制規(guī)定程序報(bào)帳，接受政府監(jiān)督。

第六章項(xiàng)目的監(jiān)督檢查

第三十一條縣移民主管部門會(huì)同有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)督、檢查和服務(wù)，及時(shí)了解資金使用和工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令糾正、整改。不合格的應(yīng)進(jìn)行返工，直達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。沒(méi)有計(jì)劃或未完工項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三十二條監(jiān)督檢查的內(nèi)容

1、項(xiàng)目的民主決策程序

2、項(xiàng)目的建管方式

3、項(xiàng)目理事會(huì)運(yùn)行情況

4、項(xiàng)目資金的使用情況

5、項(xiàng)目工程質(zhì)量情況

第三十四條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，理事會(huì)要對(duì)所有項(xiàng)目資料妥善保存，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和移民主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管和上級(jí)稽查。縣移民主管部門根據(jù)工作需要或舉報(bào)線索不定期開展項(xiàng)目檢查。

第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整計(jì)劃，拖欠、截留、擠占后扶項(xiàng)目資金的，要責(zé)令限期整改和歸還，有關(guān)部門要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡挪用、騙取、貪污后扶項(xiàng)目資金的，應(yīng)給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十六條本辦法由縣水庫(kù)移民管理局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法

湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法

（試 行）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)全省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》（鄂政發(fā)[2006]53號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2006]29號(hào)）精神，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省庫(kù)區(qū)和安置區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中的移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱后扶項(xiàng)目）是指納入大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃并列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

第三條后扶項(xiàng)目按照“縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施”的原則組織實(shí)施。即縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域移民后扶項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，移民部門負(fù)責(zé)后扶項(xiàng)目計(jì)劃編制、實(shí)施管理和檢查驗(yàn)收，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，移民村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條實(shí)施后扶項(xiàng)目必須堅(jiān)持尊重移民群眾意愿，讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫(kù)移民村為實(shí)施法人單位。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶具體實(shí)施；相對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目由移民村組織實(shí)施；單個(gè)投資30萬(wàn)元以上項(xiàng)目、跨村項(xiàng)目的實(shí)施主體由縣（市、區(qū)）移民部門按規(guī)定組建。

第二章項(xiàng)目前期工作管理

第五條后扶項(xiàng)目必須按市（州）移民部門批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃開展前期工作，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)規(guī)劃確定。

第六條建設(shè)地點(diǎn)分散、規(guī)模偏小的項(xiàng)目前期工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)移民村按類別和后扶規(guī)劃、行業(yè)規(guī)定編制實(shí)施方案和投資概（預(yù)）算。

第七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展前期工作。

第八條后扶項(xiàng)目前期工作完成后，項(xiàng)目法人單位要及時(shí)將前期工作成果報(bào)移民部門審核。單項(xiàng)工程投資規(guī)模100萬(wàn)元以上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由市（州）移民部門核準(zhǔn)，報(bào)省移民部門備案。

第九條移民后扶項(xiàng)目實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)變更須由項(xiàng)目法人單位按批準(zhǔn)程序報(bào)項(xiàng)目審批單位審批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理

第十條項(xiàng)目計(jì)劃由縣（市、區(qū)）移民管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃編制。

第十一條 縣（市、區(qū)）移民部門在編制項(xiàng)目計(jì)劃前，要組織力量審查和核定后扶項(xiàng)目的實(shí)施方案和概（預(yù)）算。

第十二條 移民部門提出的項(xiàng)目計(jì)劃商縣（市、區(qū)）財(cái)政部門后，須報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意。

第十三條縣（市、區(qū)）移民部門應(yīng)于每年10月底前將上一計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意的下一計(jì)劃安排分別報(bào)市（州）移民部門和省移民局備案。

第十四條市（州）移民部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)后扶項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查匯總報(bào)省移民局。省移民局負(fù)責(zé)審核，并于當(dāng)年3月底前將計(jì)劃下達(dá)到市(州)或縣（市、區(qū)）移民部門，同時(shí)抄送財(cái)政部門。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃不得隨意調(diào)整，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。若確需調(diào)整，須按照項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序報(bào)批。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十六條。后扶項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目實(shí)施前，責(zé)任主體應(yīng)與承建單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、完工期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益和違約責(zé)任等。

第十七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目的實(shí)施必須按照《湖北省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)。

第十八條總投資50萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法定代表人對(duì)后扶項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量負(fù)全責(zé)。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施后均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作要以行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，按項(xiàng)目等級(jí)、資金規(guī)模和批準(zhǔn)權(quán)限分級(jí)組織。

單個(gè)投資在100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）移民部門會(huì)同相關(guān)單位組織驗(yàn)收；單個(gè)投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）移民部門提出申請(qǐng)，省移民局會(huì)同省財(cái)政廳、市（州）移民部門組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)任方要限期整改，其費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第二十條移民后扶項(xiàng)目資金實(shí)行“專戶管理、縣級(jí)報(bào)帳”，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后法人單位要對(duì)項(xiàng)目從前期到竣工整個(gè)過(guò)程的全部費(fèi)用進(jìn)行竣工決算，在1個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)縣（市、區(qū)）移民部門審核，并辦理決算銷號(hào)手續(xù)。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第二十一條后扶項(xiàng)目監(jiān)督檢查的對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任主體和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第二十二條縣（市、區(qū)）人民政府定期或不定期對(duì)后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)移民后期扶持資金安全和質(zhì)量保證負(fù)總責(zé)。

第二十三條被監(jiān)督檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查出的問(wèn)題要嚴(yán)格按規(guī)定整改或處理。

第二十四條移民后扶項(xiàng)目計(jì)劃要在項(xiàng)目所在村張榜公布，竣工后要將項(xiàng)目實(shí)施情況張榜公示，接受移民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條對(duì)貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的，依法追究其法律責(zé)任。

第六章附 則

第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)（鄂政辦發(fā)[2007]118號(hào)）請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知 財(cái)企[2012]315號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步做好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作，促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門修訂了《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2012年10月19日

大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，每年按照國(guó)家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各?。▍^(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）后結(jié)余的資金。第三條 結(jié)余資金使用方向：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包

括：

1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)。

7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

（二）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

（三）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出，包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助支出、特困移民解困補(bǔ)助支出等。

（四）地方實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

（五）國(guó)家級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)成立之前，中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（六）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

第四條 中央財(cái)政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。第五條 結(jié)余資金的分配：

（一）地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作

專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕303號(hào)）的規(guī)定安排使用。

（二）中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)實(shí)際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據(jù)全國(guó)水庫(kù)移民部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，向財(cái)政部報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出，每年3億元。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、移民管理機(jī)構(gòu)，向財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請(qǐng)，由水利部（移民局）提出初步審核意見后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部審核下達(dá)補(bǔ)助資金。

（四）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

（五）扣除上述

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)支出后的剩余部分：①75%用于支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部，按照各省（區(qū)、市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻(xiàn)情況，切塊分配各?。▍^(qū)、市），分配公式為：

某省本

可分配上全國(guó)

某省上年移民數(shù)

某省上年上交后扶基金

=

×(———————— ×65%+—————————— ×35%）。分配結(jié)余資金

結(jié)余資金總額

全國(guó)上年移民數(shù)

全國(guó)上年后扶基金

②25%用于解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題。具體由相關(guān)?。▍^(qū)、市）向發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部報(bào)送解決突出問(wèn)題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見，發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部對(duì)有關(guān)方案審核

批復(fù)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金。

第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類科目第1030149項(xiàng)“大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)支出列政府收支分類科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

第七條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、水利、移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。第九條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部備案。第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)＜大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔2008〕37號(hào)）同時(shí)廢止。