第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金使用管理辦法（共）

新疆維吾爾自治區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶

持資金使用管理辦法

發(fā)布日期:2010/9/9

第一條為做好大中型水庫(kù)移民后期扶持工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理的通知》（財(cái)企[2006]202號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條大中型水庫(kù)移民后期扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金)是國(guó)家為扶持大中型水庫(kù)農(nóng)村移民，解決其生產(chǎn)生活困難而設(shè)立的政府性基金。

第三條扶持資金來(lái)源，中央財(cái)政按期撥付給自治區(qū)用于大中型水庫(kù)移民后期扶持資金。

第四條扶持資金扶持對(duì)象,按照新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于切實(shí)做好大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記工作的通知》（新政辦發(fā)[2006]197號(hào)）所附的“新疆維吾爾自治區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記辦法”，確定的農(nóng)村、牧區(qū)移民。

第五條扶持資金扶持期限，對(duì)2006年6月30日前搬遷的為現(xiàn)狀人口，自2006年7月1日起再連續(xù)扶持二十年；對(duì)2006年7月1日后搬遷的移民為原遷人口，從其完成搬遷之日起連續(xù)扶持二十年。

第六條扶持資金扶持標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核定為扶持對(duì)象的移民每人每年補(bǔ)助600元（即每季150元）。

第七條扶持資金扶持方式

（一）直接補(bǔ)貼方式，經(jīng)核定為扶持對(duì)象的移民個(gè)人補(bǔ)助資金，直接發(fā)放給移民用于生產(chǎn)生活補(bǔ)貼。

（二）項(xiàng)目扶持方式，以經(jīng)批準(zhǔn)的《新疆維吾爾自治區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》為依據(jù)，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題。

第八條移民個(gè)人（以戶(hù)為單位）賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)

1、移民扶持資金是政府性基金，為了簡(jiǎn)化資金的發(fā)放工作，可運(yùn)用財(cái)政系統(tǒng)已建立的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放“一卡通”程序發(fā)放。

2、沒(méi)有建立“一卡通”程序的地區(qū)，各縣（市）級(jí)政府可結(jié)合本地實(shí)際選擇國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社或郵政局作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)并與選定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂代發(fā)協(xié)議設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照財(cái)政提供移民信息登記表，按實(shí)名打卡發(fā)放。

第九條扶持資金撥付方式

按照預(yù)算規(guī)定支出列“支出功能分類(lèi)科目”第213農(nóng)林水事務(wù)類(lèi)第03款第35項(xiàng)“大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

（一）直接補(bǔ)貼資金

自治區(qū)財(cái)政廳按季將資金撥付給各地（州、市）財(cái)政，各地（州、市）財(cái)政將資金撥付給縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政，運(yùn)用財(cái)政已建立的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放“一卡通”系統(tǒng)，將資金打入移民個(gè)人賬戶(hù)；沒(méi)有建立“一卡通”的通過(guò)委托的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

（二）項(xiàng)目扶持資金

1、自治區(qū)財(cái)政依據(jù)實(shí)行項(xiàng)目扶持的移民人數(shù)按年向移民接受地區(qū)財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)撥付資金。

2、對(duì)自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照基本建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理，并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。

第十條扶持資金年度預(yù)算申報(bào)及使用情況的報(bào)送

（一）各地（州、市）財(cái)政局會(huì)同當(dāng)?shù)匾泼窆芾頇C(jī)構(gòu)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持實(shí)施方案和經(jīng)自治區(qū)確定的人口登記結(jié)果編制，并于每年11月20日前報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳（附件1），同時(shí)抄送自治區(qū)水庫(kù)移民后期扶持政策聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)移民聯(lián)席辦），財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制自治區(qū)后期扶持資金年度預(yù)算申報(bào)表。

（二）各地（州、市）財(cái)政局會(huì)同當(dāng)?shù)匾泼裰鞴懿块T(mén)，編制扶持資金上年度撥付和使用情況表（附件2、3），并于每年3月20日之前報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)移民聯(lián)席辦。

第十一條在后期扶持期間，現(xiàn)狀人口減少及新建水庫(kù)移民原遷人口的核定工作，由地區(qū)或縣級(jí)水庫(kù)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，增加移民人數(shù)要附上相關(guān)資料，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后納入年度預(yù)算調(diào)整；扶持對(duì)象減少而形成的扶持資金年終結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十二條各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)后期扶持資金實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬管理,建立完整的移民個(gè)人檔案和后期扶持資金發(fā)放記錄。用于項(xiàng)目扶持的，按項(xiàng)目進(jìn)行資金追蹤問(wèn)效。

第十三條自治區(qū)水庫(kù)后期扶持聯(lián)席會(huì)議辦公室成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)扶持資金撥付、使用的監(jiān)督和管理，不定期對(duì)移民扶持資金使用情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，確保扶持資金按規(guī)定用途使用。

第十四條對(duì)擅自改變扶持資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、期限，以及截留、擠占和挪用后期扶持資金的單位及責(zé)任個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

第十六條本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳解釋。

第二篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作的通知

豫政辦 〔2007〕31號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

在全省各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,目前我省大中型水庫(kù)移民(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民)人數(shù)核查登記工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))精神和我省廣大移民的意愿,省政府決定在我省移民人數(shù)核查登記工作結(jié)束后,將移民后期扶持資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金)直接發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。為切實(shí)做好扶持資金發(fā)放工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來(lái),精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。

二、搞好試點(diǎn),分批實(shí)施。扶持資金發(fā)放工作要先搞試點(diǎn),再分批實(shí)施。2007年4月,由省政府移民辦、省財(cái)政廳和平頂山市政府指導(dǎo),魯山縣政府負(fù)責(zé),在魯山縣開(kāi)展全省移民扶持資金發(fā)放試點(diǎn)工作。各省轄市在移民扶持資金發(fā)放前也要先搞試點(diǎn),再全面實(shí)施。5月,全省開(kāi)始分批發(fā)放。第一批發(fā)放范圍是省內(nèi)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民和被外省水庫(kù)淹沒(méi)的我省農(nóng)村移民;第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫(kù)時(shí)遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。

發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起發(fā)放20年;對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起發(fā)放20年。全省納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元,每半年發(fā)放1次。今年首次發(fā)放的是2006年下半年的扶持資金,人均300元。各省轄市2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數(shù)要一次核定,準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、完善程序,加強(qiáng)管理。要堅(jiān)持方便移民、手續(xù)簡(jiǎn)便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。省、市財(cái)政部門(mén)每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲(chǔ)蓄部門(mén),由郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶(hù)?？h(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)在郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)開(kāi)設(shè)扶持資金專(zhuān)戶(hù)和移民個(gè)人存款賬戶(hù),郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)要會(huì)同移民、財(cái)政部

門(mén)把移民個(gè)人存折發(fā)放到移民戶(hù)。

發(fā)放扶持資金實(shí)行公示制度,接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要建立健全管理制度,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自改變移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和方式,嚴(yán)禁截留挪用,確保扶持資金的安全。各級(jí)移民、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要按職責(zé)分工,對(duì)扶持資金發(fā)放工作定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶持資金發(fā)放中的問(wèn)題;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)移民人數(shù)的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。

四、扎實(shí)工作,確保穩(wěn)定。要高度重視庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)在扶持資金發(fā)放工作全面展開(kāi)之前,要通過(guò)適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶(hù)曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問(wèn)題。要采取綜合措施,妥善解決庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭,要納入最低生活保障范圍,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。對(duì)有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過(guò)難關(guān)。要拓寬移民表達(dá)意見(jiàn)、建議的渠道,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,妥善處置各種苗頭性問(wèn)題。要積極做好移民的思想工作,完善配套政策,建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,確保扶持資金發(fā)放工作順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。一要落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府都要簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,認(rèn)真部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。特別是對(duì)移民核定登記結(jié)果,各級(jí)政府要層層審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。二要落實(shí)移民工作機(jī)構(gòu)責(zé)任制。各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)扶持資金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。各級(jí)移民、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)提供移民資料和支付扶持資金,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)作為移民扶持資金發(fā)放的代理單位,既要和同級(jí)財(cái)政、移民部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),又要積極制定配套方案,抓好本系統(tǒng)保障措施的落實(shí),確保扶持資金及時(shí)足額發(fā)放到移民個(gè)人。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年四月十八日

第三篇：大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知 財(cái)企[2012]315號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步做好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作，促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)修訂了《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2012年10月19日

大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，每年按照國(guó)家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn)，分配各省（區(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）后結(jié)余的資金。第三條 結(jié)余資金使用方向：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包

括：

1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

（二）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

（三）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出，包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助支出、特困移民解困補(bǔ)助支出等。

（四）地方實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

（五）國(guó)家級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)成立之前，中央實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（六）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

第四條 中央財(cái)政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。第五條 結(jié)余資金的分配：

（一）地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕303號(hào)）的規(guī)定安排使用。

（二）中央實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)實(shí)際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據(jù)全國(guó)水庫(kù)移民部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，向財(cái)政部報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出，每年3億元。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、移民管理機(jī)構(gòu)，向財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請(qǐng)，由水利部（移民局）提出初步審核意見(jiàn)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部審核下達(dá)補(bǔ)助資金。

（四）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。

（五）扣除上述

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)支出后的剩余部分：①75%用于支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部，按照各省（區(qū)、市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻(xiàn)情況，切塊分配各省（區(qū)、市），分配公式為：

某省本

可分配上全國(guó)

某省上年移民數(shù)

某省上年上交后扶基金

=

×(———————— ×65%+—————————— ×35%）。分配結(jié)余資金

結(jié)余資金總額

全國(guó)上年移民數(shù)

全國(guó)上年后扶基金

②25%用于解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題。具體由相關(guān)省（區(qū)、市）向發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部報(bào)送解決突出問(wèn)題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見(jiàn)，發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部對(duì)有關(guān)方案審核

批復(fù)后，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金。

第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類(lèi)科目第1030149項(xiàng)“大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)支出列政府收支分類(lèi)科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

第七條 各省（區(qū)、市）財(cái)政部門(mén)和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、水利、移民等部門(mén)的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。第九條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部備案。第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)企〔2008〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法

湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法

（試 行）

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)全省大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》（鄂政發(fā)[2006]53號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2006]29號(hào)）精神，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省庫(kù)區(qū)和安置區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中的移民后期扶持項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后扶項(xiàng)目）是指納入大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃并列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

第三條后扶項(xiàng)目按照“縣級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施”的原則組織實(shí)施。即縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域移民后扶項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，移民部門(mén)負(fù)責(zé)后扶項(xiàng)目計(jì)劃編制、實(shí)施管理和檢查驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，移民村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條實(shí)施后扶項(xiàng)目必須堅(jiān)持尊重移民群眾意愿，讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫(kù)移民村為實(shí)施法人單位。分散在農(nóng)戶(hù)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶(hù)具體實(shí)施；相對(duì)集中連片的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由移民村組織實(shí)施；單個(gè)投資30萬(wàn)元以上項(xiàng)目、跨村項(xiàng)目的實(shí)施主體由縣（市、區(qū)）移民部門(mén)按規(guī)定組建。

第二章項(xiàng)目前期工作管理

第五條后扶項(xiàng)目必須按市（州）移民部門(mén)批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃開(kāi)展前期工作，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)規(guī)劃確定。

第六條建設(shè)地點(diǎn)分散、規(guī)模偏小的項(xiàng)目前期工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)移民村按類(lèi)別和后扶規(guī)劃、行業(yè)規(guī)定編制實(shí)施方案和投資概（預(yù)）算。

第七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作。

第八條后扶項(xiàng)目前期工作完成后，項(xiàng)目法人單位要及時(shí)將前期工作成果報(bào)移民部門(mén)審核。單項(xiàng)工程投資規(guī)模100萬(wàn)元以上項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由市（州）移民部門(mén)核準(zhǔn)，報(bào)省移民部門(mén)備案。

第九條移民后扶項(xiàng)目實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)變更須由項(xiàng)目法人單位按批準(zhǔn)程序報(bào)項(xiàng)目審批單位審批準(zhǔn)后，才能組織實(shí)施。

第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理

第十條項(xiàng)目計(jì)劃由縣（市、區(qū)）移民管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃編制。

第十一條 縣（市、區(qū)）移民部門(mén)在編制項(xiàng)目計(jì)劃前，要組織力量審查和核定后扶項(xiàng)目的實(shí)施方案和概（預(yù)）算。

第十二條 移民部門(mén)提出的項(xiàng)目計(jì)劃商縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)后，須報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意。

第十三條縣（市、區(qū)）移民部門(mén)應(yīng)于每年10月底前將上一計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意的下一計(jì)劃安排分別報(bào)市（州）移民部門(mén)和省移民局備案。

第十四條市（州）移民部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)后扶項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行審查匯總報(bào)省移民局。省移民局負(fù)責(zé)審核，并于當(dāng)年3月底前將計(jì)劃下達(dá)到市(州)或縣（市、區(qū)）移民部門(mén)，同時(shí)抄送財(cái)政部門(mén)。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃不得隨意調(diào)整，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。若確需調(diào)整，須按照項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序報(bào)批。

第四章項(xiàng)目建設(shè)管理

第十六條。后扶項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目實(shí)施前，責(zé)任主體應(yīng)與承建單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、完工期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目效益和違約責(zé)任等。

第十七條建設(shè)規(guī)模較大的后扶項(xiàng)目的實(shí)施必須按照《湖北省招投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)。

第十八條總投資50萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目法定代表人對(duì)后扶項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量負(fù)全責(zé)。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施后均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作要以行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，按項(xiàng)目等級(jí)、資金規(guī)模和批準(zhǔn)權(quán)限分級(jí)組織。

單個(gè)投資在100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）移民部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位組織驗(yàn)收；單個(gè)投資在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）移民部門(mén)提出申請(qǐng)，省移民局會(huì)同省財(cái)政廳、市（州）移民部門(mén)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)任方要限期整改，其費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第二十條移民后扶項(xiàng)目資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、縣級(jí)報(bào)帳”，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后法人單位要對(duì)項(xiàng)目從前期到竣工整個(gè)過(guò)程的全部費(fèi)用進(jìn)行竣工決算，在1個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)縣（市、區(qū)）移民部門(mén)審核，并辦理決算銷(xiāo)號(hào)手續(xù)。

第五章項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第二十一條后扶項(xiàng)目監(jiān)督檢查的對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任主體和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第二十二條縣（市、區(qū)）人民政府定期或不定期對(duì)后扶項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)移民后期扶持資金安全和質(zhì)量保證負(fù)總責(zé)。

第二十三條被監(jiān)督檢查的單位或個(gè)人必須如實(shí)提供有關(guān)資料，對(duì)檢查出的問(wèn)題要嚴(yán)格按規(guī)定整改或處理。

第二十四條移民后扶項(xiàng)目計(jì)劃要在項(xiàng)目所在村張榜公布，竣工后要將項(xiàng)目實(shí)施情況張榜公示，接受移民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條對(duì)貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失或后果的，依法追究其法律責(zé)任。

第六章附 則

第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門(mén)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。

該辦法已經(jīng)省人民政府同意并由省政府辦公廳印發(fā)（鄂政辦發(fā)[2007]118號(hào)）請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則

河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則

第一條 為促進(jìn)我省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“庫(kù)區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展，規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)財(cái)政部《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》（財(cái)企[2012]315號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 結(jié)余資金，是指中央財(cái)政根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，扣除對(duì)移民的直補(bǔ)資金后，分配我省的結(jié)余資金。

第三條 結(jié)余資金使用方向：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包括：

1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。

2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。

4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。

6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。

（二）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出，包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助、特困移民解困補(bǔ)助、人均0.5畝耕地以下增加生產(chǎn)資料補(bǔ)助和水上漂移民搬遷安置補(bǔ)助等支出。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。

（四）地方實(shí)施后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。

第四條 結(jié)余資金的分配：

（一）支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)支出。具體由省財(cái)政廳會(huì)同省政府移民辦公室，依據(jù)各省轄市、直管縣（市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)，切塊分配各省轄市、直管縣（市）。

（二）解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出。具體由省轄市、直管縣（市）移民部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)向省政府移民辦公室、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委報(bào)送解決突出問(wèn)題方案，省政府移民辦公室提出初步審核意見(jiàn)后，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批。省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，會(huì)同省政府移民辦公室、省發(fā)展改革委下達(dá)資金。

（三）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí)，由相關(guān)省轄市、直管縣（市）移民部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)，于每年8月底前向省政府移民辦公室、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，省政府移民辦公室提出初步審核意見(jiàn)后，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批。省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，會(huì)同省政府移民辦公室、省發(fā)展改革委下達(dá)資金。

（四）地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的分配和管理按照《河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（豫財(cái)企〔2013〕29號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 結(jié)余資金的使用管理：

（一）項(xiàng)目確定要堅(jiān)持民主程序，尊重和維護(hù)移民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要公開(kāi)透明，實(shí)行公示制度，接受移民群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目承建單位的確定及工程物資的采購(gòu)，按招投標(biāo)及政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。各地應(yīng)嚴(yán)格按照大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目指南等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和建后管理，并將項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)省財(cái)政廳、省政府移民辦公室備案。

（二）第三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)專(zhuān)賬核算、統(tǒng)一管理。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度，提出用款申請(qǐng)并提供撥款憑證，報(bào)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目主管部門(mén)審核同意，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后撥付。應(yīng)提供的撥款憑據(jù)包括：項(xiàng)目資金文件、實(shí)施方案、工程預(yù)決算、投資評(píng)審結(jié)論、項(xiàng)目實(shí)施單位與承建單位簽定的工程合同（協(xié)議）、招標(biāo)或政府采購(gòu)文書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含工程決算報(bào)告）、承建單位開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票或其他合法票據(jù)等。第一次可按不超過(guò)財(cái)政資金總額的30%撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，工程完工可按照不高于工程合同金額的10%預(yù)留質(zhì)量保證金，驗(yàn)收合格后將預(yù)留保證金及時(shí)撥付完畢。

（三）當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)未完成的，資金結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)用于原項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目完工后仍有結(jié)余資金的，可結(jié)合下一項(xiàng)目安排情況，繼續(xù)用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)由上級(jí)移民部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及有關(guān)單位組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。參加驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)，保證驗(yàn)收合法真實(shí)。

第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類(lèi)科目“1030149大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)支出列政府收支分類(lèi)科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；第（二）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。

第七條 省財(cái)政廳撥付給各省轄市、直管縣（市）的結(jié)余資金，各地可結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。

第八條 各省轄市、直管縣（市）財(cái)政部門(mén)和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

第九條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、移民、水利、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

第十條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行?！逗幽鲜∝?cái)政廳河南省政府移民辦公室關(guān)于印發(fā)＜河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理實(shí)施細(xì)則＞的通知》（豫財(cái)辦農(nóng)〔2008〕76號(hào)）同時(shí)廢止。