第一篇：加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)

透過現(xiàn)象看本質(zhì) 為法警隊(duì)伍謀出路-----岑鞏縣人民法院 楊勝章

司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的隊(duì)伍，具有很強(qiáng)的司法性和武裝性，是人民法院組成成員不可缺少的部分，其職能是其他法院工人員不可代替的。做好警務(wù)安保工作、保障審判執(zhí)行工作順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威，是司法警察的重要職責(zé)。司法警察在多年的發(fā)展中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在人員的數(shù)量、質(zhì)量以及隊(duì)伍的管理和裝備上都得到了很大的改善，但是這些任然改變不了司法警察隊(duì)伍在法院工作中的被動(dòng)狀態(tài)和弱勢(shì)的地位。如何規(guī)范管理，提高法警素質(zhì)；如何打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，廉潔高效的人民法院司法警察隊(duì)伍，如何改變司法警察隊(duì)伍亞健康狀態(tài)的現(xiàn)狀，是司法警察能否更好地適用新時(shí)期人民法院工作的挑戰(zhàn)，是更好地為人民法院審判執(zhí)行工作服務(wù)的有效途徑。筆者就司法警察隊(duì)伍的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的原因做幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀 原因 司法警察隊(duì)伍 建議

一、司法警察隊(duì)伍的現(xiàn)狀

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在重審判執(zhí)行輕法警的思想觀念下，一些不同層次的領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為法警工作無(wú)關(guān)大局，對(duì)法警工作關(guān)心不夠，在部分法院工作人員眼里，法警就是保安、駕駛員、接收員、甚至是“打手”，在給法警安排工作的時(shí)候也只是一些協(xié)助性的工作，在年終評(píng)先選優(yōu)的時(shí)候也只是以審判執(zhí)行的成績(jī)來(lái)評(píng)定，只有在矛盾升級(jí)產(chǎn)生沖突的時(shí)候才想到法警，這種狀態(tài)嚴(yán)重的挫傷了法警工作的積極性，法警的作用也被無(wú)限的弱化。

<二>、司法警察隊(duì)伍散、管理不集中?！稐l例》規(guī)定，對(duì)人民法院司法警察實(shí)行編隊(duì)管理和雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。但是在實(shí)際中卻很難實(shí)現(xiàn)，基本都是法警隊(duì)伍所在的法院管轄，上級(jí)司法警察部門的管理不到位，下級(jí)法警隊(duì)伍接受不到上級(jí)法警隊(duì)伍的指導(dǎo)和訓(xùn)練。在編隊(duì)管理上，許多法警部門有著有編無(wú)警的情況，法警分散到各個(gè)業(yè)務(wù)庭，平時(shí)很難在一起開展集中訓(xùn)練，在遇到突發(fā)事故的時(shí)候也很難快速的集中，有效的遏制事態(tài)的發(fā)展，這種狀態(tài)下就造成了法警無(wú)作為，難作為的現(xiàn)象。

<三>、司警法警察權(quán)職不明確、工作被動(dòng)。司法察是一個(gè)特殊的警種，不同于公安有獨(dú)立的警察權(quán)，司法警察只能跟在法官后面走，在刑事案件的庭審筆錄里通常都會(huì)有這樣一句話：“法警有權(quán)制止不遵守法庭秩序的行為，對(duì)不聽警告和制止的，可以根據(jù)合議庭的指令強(qiáng)行帶出法庭”，如果出現(xiàn)這樣一種情況，有旁聽人員惡意不遵守法庭秩序并不聽從警告和制止的，但是合議庭沒有達(dá)成共識(shí)猶豫不決，這時(shí)候司法警察該不該主動(dòng)強(qiáng)行將其旁聽人員帶出，如果在帶出的過程中出現(xiàn)其他狀況該由誰(shuí)負(fù)責(zé)，如果不帶出而出現(xiàn)狀況又該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任，將人帶出后又該如何處理，像這樣的問題不止一例，這些問題在法律規(guī)章上并沒有明確的規(guī)定，這種狀態(tài)下造成了法警工作嚴(yán)重被動(dòng)性和滯后性。

<四>、司法警察隊(duì)伍素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力弱。司法警察隊(duì)伍是人民法院唯一的武裝力量，這就要求在關(guān)鍵時(shí)候這只隊(duì)伍必須要拉的出、追得上、打得贏，但是在近年來(lái)各地法院頻繁發(fā)生嫌疑人逃跑、沖撞法庭等情況，這嚴(yán)重的損害了法律的威嚴(yán)和法院的形象。問題的根源來(lái)自司法警察自身，司法警察隊(duì)伍中，有不少干警是從駕駛員、收發(fā)員、以及一些淘汰的書記員和法官轉(zhuǎn)行而來(lái)，缺乏警察應(yīng)有的基本素質(zhì)，還有一些干警年齡過大，不再適應(yīng)司法警察這種對(duì)抗性較強(qiáng)的職業(yè)，再加上人員分散，上下級(jí)管理脫節(jié)組織不了有效的訓(xùn)練，種種原因?qū)е铝怂痉ň礻?duì)伍戰(zhàn)斗力偏弱的現(xiàn)象，許多干警也因此失去了職業(yè)榮譽(yù)感，要么自暴自棄，要么積極在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行。

二、產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因

<一>、法律法規(guī)的不規(guī)范。目前對(duì)法院司法警察職責(zé)規(guī)定的規(guī)范性文件是《人民法院司法警察暫行條例》，但該條例并未賦予司法警察履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)所具有的警察權(quán)。《人民法院司法警察暫行條例》中只是模糊的規(guī)定司法警察在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)依法采取措施，卻并未明確規(guī)定應(yīng)依什么法？采取什么措施？《立法法》中規(guī)定“對(duì)公民限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰事項(xiàng)只能制定法律”，顯然《暫行條例》不屬于法律，也不能賦予司法警察相關(guān)的職權(quán)，導(dǎo)致了司法警察陷入了權(quán)無(wú)法定，職無(wú)據(jù)行的尷尬中，在履行職責(zé)時(shí)也會(huì)因?yàn)闆]有法律依據(jù)而被動(dòng)、無(wú)所適從的局面。

<二>、體制管理的不健全。司法警察的管理模式為雙重管理，而現(xiàn)行《暫行條例》第十四條規(guī)定了司法警察隊(duì)伍只是由所在法院院長(zhǎng)（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，接受所在法院管理，而沒有明確上級(jí)法院垂直領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)法院司法警察即“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制。很多法院在對(duì)司法警察隊(duì)伍的管理上也是實(shí)行分散管理，將法警分散到各個(gè)業(yè)務(wù)庭，由各個(gè)庭室的負(fù)責(zé)人管理，法警大隊(duì)形同虛設(shè)。

<三>、隊(duì)伍建設(shè)的不重視。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)司法警察的態(tài)度都存在嚴(yán)重的“偏科”，三少（指導(dǎo)少、經(jīng)費(fèi)少、檢查少）現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，一些法院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審判、執(zhí)行、法官、書記員才是法院的主體，只有這些水平提高了才能提高法院的效力和形象，對(duì)于法警隊(duì)伍僅僅作為輔助人員，甚至專門端茶送水的跑腿來(lái)使喚。<四>、自身本領(lǐng)的不強(qiáng)硬。司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的隊(duì)伍，是法院唯一的武裝力量，是保障審判執(zhí)行工作順利進(jìn)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威的堅(jiān)強(qiáng)后盾，這就要求法警隊(duì)伍自身本領(lǐng)要跟得上時(shí)代的步伐，但是在現(xiàn)實(shí)中法警自身能力嚴(yán)重滯后，于文，法律知識(shí)不過關(guān)，無(wú)法在輔助審判執(zhí)行上有更多建樹；于武，人員年齡老化，裝備陳舊，裝備利用率低下，訓(xùn)練量少，武力質(zhì)差。

三、加強(qiáng)法警隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

<一>、制定和修改相關(guān)法律法規(guī)，突出法警作用?！端痉ň鞐l例》顯然不是法律的范疇，建議制定《人民司法警察法》，明確規(guī)定司法警察在執(zhí)法過程中應(yīng)依照《人民司法警察法》工作，明確司法警察的職權(quán)，《條例》第四條中規(guī)定“在生效法律文書的強(qiáng)制執(zhí)行中，配合實(shí)施執(zhí)行措施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施?！苯ㄗh改為“在生效法律文書的強(qiáng)制執(zhí)行中，依法參與實(shí)施執(zhí)行措施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施。”，《條例》第六條規(guī)定“協(xié)助機(jī)關(guān)安全和涉訴信訪應(yīng)急處置工作”，建議改為“依法參與機(jī)關(guān)安全和協(xié)助涉訴信訪應(yīng)急處置工作”，只有落實(shí)制定和修改相關(guān)法律法規(guī)，讓司法警察有自己的法可依，建議司法警察參與案件的審理程序，了解案件的性質(zhì)和矛盾突出點(diǎn)，只有突出法警的作用才能改變法警工作被動(dòng)性的局面。

<二>、完善和落實(shí)相應(yīng)的管理制度?！稐l例》第十七條中規(guī)定“ 人民法院司法警察實(shí)行編隊(duì)管理。最高人民法院設(shè)立司法警察局，高級(jí)人民法院設(shè)立司法警察總隊(duì)，中級(jí)人民法院設(shè)立司法警察支隊(duì)，基層人民法院設(shè)立司法警察大隊(duì)。”建議增加“各級(jí)法院不得以任何理由長(zhǎng)期委派司法警察從事警務(wù)之外的工作。《條例》第十八條中規(guī)定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院長(zhǎng)和上級(jí)人民法院司法警察部門的領(lǐng)導(dǎo)，接受所在人民法院司法警察部門的管理?！苯ㄗh增加“上級(jí)司法警察部門依法應(yīng)當(dāng)定期或不定期指導(dǎo)和組織培訓(xùn)下級(jí)司法警察隊(duì)伍?！狈ň?duì)伍作為法院唯一的武裝力量只有這樣才能將力量體現(xiàn)，也只有在上級(jí)法警隊(duì)伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)才能更出色的完成警察的本職工作。

<三>、改變觀念，提高對(duì)司法警察的認(rèn)識(shí)。在許多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯，傳帶證人、鑒定人和傳遞證據(jù)，協(xié)助執(zhí)行和其他輔助性工作，但是卻忽略了司法警察工作最本質(zhì)的意義即維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威。在法警參與的工作中僅僅以協(xié)助跟班的角色參與，案件信息也以防止秘密外泄而拒絕法警了解，協(xié)助性的工作沒有主動(dòng)性，在失去主動(dòng)性和案件了解的情況下，司法警察很難在工作中取得當(dāng)事人的信任，又怎么去維護(hù)法律尊嚴(yán)和審判權(quán)威？改變對(duì)司法警察的觀念，從本質(zhì)上去看待司法警察工作是司法警察隊(duì)伍更好更快的為審判執(zhí)行工作做貢獻(xiàn)的必然要求。<四>、提高自身素質(zhì)，鍛煉過硬本領(lǐng)。俗話說打鐵還需自身硬，法警察想要在工作中得到更多重視，就必須要鍛煉過硬的本領(lǐng)。司法警察是一種特殊的警種，由于工作環(huán)境的不同，司法警察不僅僅需要具備強(qiáng)健的體魄和熟悉的警務(wù)技能，更需要擁有豐富的法律知識(shí)，在法院工作的大環(huán)境下，只有強(qiáng)健的體魄和熟悉的警務(wù)技能才能提高和保障審判提押、強(qiáng)制執(zhí)行等工作的安全性。只有豐富的法律知識(shí)才能將司法警察的工作融入審判執(zhí)行工作中去，才能在工作中占據(jù)主動(dòng)性。建議一是對(duì)新錄用的司法警察作培訓(xùn)期限不少于半年的警務(wù)技能培訓(xùn)。建議二是對(duì)司法警察隊(duì)伍中年齡較大的法警采取補(bǔ)貼轉(zhuǎn)崗和補(bǔ)貼提退的辦法。建議三是提高訓(xùn)練量，每月應(yīng)不少于3天的集中訓(xùn)練，每半年應(yīng)不少于一次防爆演練。建議四是積極鼓勵(lì)司法警察參加司法考試，學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

四、總結(jié)

司法警察隊(duì)伍是一支年輕的隊(duì)伍，相應(yīng)的法律規(guī)范和管理措施都有待完善，但是我們也看到了上級(jí)對(duì)司法警察隊(duì)伍的關(guān)心。2008年底，中央第28號(hào)文件規(guī)定將司法警察體制和工作機(jī)制改革列入中央司法體制改革第一批60個(gè)項(xiàng)目之一，并確定最高人民法院為此項(xiàng)改革的牽頭單位。2011年7月15日召開的中央政法委全體會(huì)議暨司法體制改革第10次專題匯報(bào)會(huì)上，最高人民法院就完善司法警察職責(zé)權(quán)限和人員管理機(jī)制做了專題匯報(bào)。，《人民法院司法警察條例》自2012年12月1日起正式實(shí)施，1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》廢止。這些措施和文件讓我們看到司法警察隊(duì)伍的希望，只要我們不斷的強(qiáng)化自身，鍛煉過硬本領(lǐng)，只要我們不放棄，堅(jiān)持追尋司法警察隊(duì)伍的出路，相信司法警察隊(duì)伍定能迎來(lái)更燦爛的明天。

第二篇：淺談檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍建設(shè)

淺談檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍建設(shè)

莘縣人民檢察院司法警察大隊(duì) 楊少忠

檢察機(jī)關(guān)司法警察是具有國(guó)家刑事法律強(qiáng)制力的司法武裝力量，是人民警察的警種之一。實(shí)踐證明只有堅(jiān)持政治建警，科技強(qiáng)警，從優(yōu)待警，努力提高法警隊(duì)伍整體素質(zhì)和保障能力，才能造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的司法警察隊(duì)伍，才能更好地維護(hù)檢查工作秩序，預(yù)防、制止妨礙檢察活動(dòng)的違法犯罪行為，保障和服務(wù)檢察辦案工作。

一、司法警察在檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)檢察工作中的作用隨著我國(guó)改革開放的深入，要求我國(guó)司法制度不斷完善，人民檢察院各項(xiàng)工作也將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加快人民檢察院改革步伐，全面推進(jìn)檢察工作改革也勢(shì)在必行。

1、辦案的保障作用新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)辦理各類案件，打擊各類犯罪活動(dòng)，具有強(qiáng)烈的對(duì)抗性。有的犯罪嫌疑人為了逃避打擊，拒不交代犯罪事實(shí)；有的以死相要挾；有的趁辦案人員不備逃跑、自殺、自殘；甚至用武力襲擊辦案人員。為了保證辦案工作順利進(jìn)行，這就要求司法警察運(yùn)用其警務(wù)技能，對(duì)犯罪嫌疑人采取相應(yīng)措施保障辦案工作的順利。

2、法律的震懾作用?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定：“人民檢察院司法警察為制止嚴(yán)重違法犯罪行為，可以采取強(qiáng)制手段，根據(jù)需要，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用警械，使用警械不能制止、或者不使用武器制止可能發(fā)生嚴(yán)重危害后果的，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用武器?！比嗣駲z察院司法警察對(duì)以暴力、威脅方法妨礙檢察活動(dòng)的人員，可以強(qiáng)行帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)，或者采取法律規(guī)定的其他強(qiáng)制措施。這些規(guī)定賦予了檢察院司法警察在一定條件有使用警械、武器的權(quán)利，是其他檢察人員所不可替代的，體現(xiàn)出司法警察在執(zhí)法過程中特有的對(duì)犯罪分子或不法分子的威懾作用。

3、內(nèi)部的監(jiān)督作用檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，為保障監(jiān)督的權(quán)威性、有效性，必須加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督制約。檢察院在辦理刑事案件實(shí)行捕、訴分離，辦理自偵案件實(shí)行偵、捕、訴分離，各部門既分工合作，又相互制約。司法警察受檢察官指揮，將檢察決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離；司法警察在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)檢察官違法辦案有權(quán)提出糾正，這樣，既有效地保證辦案工作依法進(jìn)行，又防止徇私舞弊、刑訊逼供等違法事件的發(fā)生。

4、有利于提高辦案質(zhì)量和效率司法警察在辦案中，可以運(yùn)用其警務(wù)技能有針對(duì)性地將保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、看管、執(zhí)行傳喚、拘傳、查找當(dāng)事人、犯罪嫌疑人等工作有序進(jìn)行，這樣能使辦案更專業(yè)，也能減輕檢察官的工作壓力，檢察官就有更充足的精力投入到案件的突破口、證據(jù)的固定和案件的質(zhì)量上。檢警各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，使辦案的效率、質(zhì)量都得到提高。

二、檢察院司法警察隊(duì)伍目前存在的不足當(dāng)前，檢察院司法警察隊(duì)伍從總體上來(lái)說是好的，能夠積極主動(dòng)有效地參與檢查辦案工作，在保障和服務(wù)檢察辦案工作方面發(fā)揮著重要的作用，但是也存在著不足：

1、有的院只重視檢察辦案工作，而對(duì)司法警察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，時(shí)間少，知道少，檢查少。

2、部分院在司法警察人員的配備上名額不足，司法警察老齡化，編制不齊，造成警力嚴(yán)重不足。

3、未能嚴(yán)格實(shí)行編隊(duì)管理，警務(wù)技能差，警務(wù)裝備落后，部分法警分散在各業(yè)務(wù)科室，不能行使其專業(yè)職能，直接影響司法警務(wù)工作的開展。

4、對(duì)司法警察的職能作用認(rèn)識(shí)不到位，司法警察的政治地位和職能作用得不到保障。

三、加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

1、加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)和警務(wù)技能訓(xùn)練知識(shí)文化和警務(wù)技能是司法警察工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練是提高法警業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，堅(jiān)持定期化、警察化學(xué)習(xí)訓(xùn)練是鞏固提高技能素質(zhì)的重要保證。新形勢(shì)下，人民檢察院的工作對(duì)司法警察的警力需求越來(lái)越強(qiáng)，要求越來(lái)越高，司法警察的職能范圍不斷擴(kuò)大，積極參加教育訓(xùn)練，提高各方面的素質(zhì)，進(jìn)一步提高司法警察力的工作能力，是檢察工作的需要?！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》規(guī)定，人民檢察院司法警察實(shí)行專業(yè)化的集中管理，既受本院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，又受上級(jí)檢察院法警部門的領(lǐng)導(dǎo)。行使協(xié)調(diào)警務(wù)制度，是上級(jí)院對(duì)下級(jí)院司法警察隊(duì)伍進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的有力手段，可以解決執(zhí)法過程中警力不足問題，并能集中優(yōu)勢(shì)警力進(jìn)行一些大型的執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)可以體現(xiàn)司法警察大局意識(shí)、一切行動(dòng)聽指揮的優(yōu)良作風(fēng)。其次要加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè)和管理，提高保障能力。警務(wù)裝備是法警執(zhí)行任務(wù)、履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有訓(xùn)練有素的司法警察與精良的裝備有機(jī)的結(jié)合，配上與之相適應(yīng)的科學(xué)管理，隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力才能充分發(fā)揮出來(lái)。再者要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高法警業(yè)務(wù)素質(zhì)。在平時(shí)的工作中可以通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、研討、組織到公安、監(jiān)所等單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，向他們學(xué)習(xí)警察知識(shí)、警務(wù)技能，使干警熟練掌握法警職責(zé)、檢察業(yè)務(wù)、辦案程序等。

2、加強(qiáng)司法警察職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)良好作風(fēng)人民檢察院司法警察隊(duì)伍是一支軍事化的武裝力量，是保障人民檢察院各項(xiàng)工作順利開展的后盾。這一性質(zhì)和任務(wù)決定了這只隊(duì)伍必須具備較高的政治覺悟和優(yōu)良的工作作風(fēng)。因此，要對(duì)干警進(jìn)行警魂教育，引導(dǎo)廣大司法警察緊緊圍繞政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良履行工作職能。在保障檢查工作中，扎實(shí)肯干、任勞任怨；在參與執(zhí)法工作中，耐心、細(xì)致、機(jī)智、靈敏；在處理突發(fā)事件時(shí)，雷厲風(fēng)行、英勇頑強(qiáng)；生活作風(fēng)上，要端正人生觀和價(jià)值觀，廉潔自律，艱苦奮斗，積極向上，一身正氣，樹立良好的司法警察形象。

第三篇：吳堡縣人民檢察院司法警察隊(duì)伍建設(shè)情況

吳堡縣人民檢察院司法警察隊(duì)伍建設(shè)的情況報(bào)告

法警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張王平

檢察機(jī)關(guān)司法警察是檢察機(jī)關(guān)的一支重要執(zhí)法力量，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障檢察官辦案安全和服務(wù)檢察工作等都具有重要作用。檢察機(jī)關(guān)司法警察處于維護(hù)檢察工作秩序和保障檢察工作順利進(jìn)行的特殊地位，隨著檢察制度改革的不斷深入和發(fā)展，它的作用將日益重要，所以加強(qiáng)基層檢察院法警工作規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)化管理，是全面提升法警隊(duì)伍素質(zhì)、整體推進(jìn)法警工作的有效途徑，對(duì)確保司法警察依法履行職責(zé)，更好地為檢察中心工作服務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在檢察機(jī)關(guān)，司法警察是唯一一支代表檢察機(jī)關(guān)行使國(guó)家賦予的強(qiáng)制力的武裝性質(zhì)的隊(duì)伍。它的設(shè)立和職責(zé)履行都有相應(yīng)的法律規(guī)定和職業(yè)要求，吳堡縣人民檢察院司法警察大隊(duì)現(xiàn)有干警2人，自編隊(duì)成立以來(lái)，取得了很大的成就，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、根植執(zhí)法為民理念，苦練業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)持打造成了一支過硬的隊(duì)伍。我院司法警察始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷向法警灌輸執(zhí)法為民理念和社會(huì)主義法治理念,引導(dǎo)法警牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀;堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和《人民檢察院組織法》、《司法警察暫行條例》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)“檢察和警察”的各項(xiàng)制度和規(guī)定，使干警做到能背會(huì)用，特別是對(duì)法警的職責(zé)熟記于心，對(duì)各項(xiàng)禁令和規(guī)定應(yīng)用于行，從隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到干警，都能把《司法警察手冊(cè)》內(nèi)容背下來(lái)、寫下來(lái)，照著做，確保在執(zhí)法中文明執(zhí)法，依法辦事。堅(jiān)持每周召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每季度組織一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每年和我縣公安局開展一次專業(yè)技術(shù)大比武，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。并將司法警察九項(xiàng)職責(zé)按規(guī)定程序進(jìn)行逐項(xiàng)學(xué)習(xí)和崗位演練，對(duì)每項(xiàng)職責(zé)的履行都在操作上進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保安全文明辦案，出色配合自偵部門履行職責(zé)。我院司法警察堅(jiān)持按程序派警，嚴(yán)格出警制度。雖說我院司法警察只有兩名，但是根據(jù)案件的需要，凡需使用法警執(zhí)行任務(wù)的部門，首先需要填寫用警申請(qǐng)單，再由分管檢察長(zhǎng)審批后，再到司法警察大隊(duì)填寫《派警證》，這樣大隊(duì)長(zhǎng)和才和一名司法警察執(zhí)行警務(wù)。重大事件和重要任務(wù)的出警由檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自出警。法警出警前必須要詳細(xì)了解執(zhí)行警務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行警務(wù)的種類，攜帶何種警械(具)，必須做到心中有數(shù)，在護(hù)送證人回家(單位)時(shí)，規(guī)定不開警車、不著警服、不鳴警笛、選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候和適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，將證人安全送回家，確保證人的人身安全和人權(quán)的保障。在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時(shí)，全副武裝，帶齊“警官證”和“拘留證”(逮捕證)，要求法警特別注意保持警惕，切實(shí)防范犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等問題的發(fā)生。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，注重人性化辦案，用實(shí)際行動(dòng)感化嫌疑人，對(duì)許多案件的突破發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，他們的先派警80余人次，看管犯罪嫌疑人(被告人)71人，執(zhí)行傳喚9人，協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕26次，參與搜查10次，執(zhí)行長(zhǎng)途押解任務(wù)16次，參與處置突發(fā)事件10起，跨省追逃3次，抓獲犯罪嫌疑人2人，提供警務(wù)協(xié)助10次，送達(dá)法律文書、案卷214次，保護(hù)公訴人出庭2次，執(zhí)行檢察長(zhǎng)交辦的其它中心工作20次，參與維護(hù)社會(huì)活動(dòng)穩(wěn)定，夜以繼日駐守犯罪嫌疑人10多天，沒有發(fā)生任何失誤和安全問題。

三、健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，管理規(guī)范化。我院的司法警察隊(duì)伍不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在規(guī)范化管理方面狠下功夫，進(jìn)行了大量有益的嘗試，取得實(shí)效。在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)制度和規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《司法警察工作準(zhǔn)則》、《法警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)》、《法警工作職責(zé)》、《司法警察大隊(duì)規(guī)章制度》、《司法警察大隊(duì)關(guān)于安全辦案、文明執(zhí)法的十五條規(guī)定》。為了便于攜帶和應(yīng)用，將上級(jí)和本院的各項(xiàng)制度和規(guī)定匯編成《司法警察手冊(cè)》，法警人手一冊(cè)，要求隨身攜帶，熟記于心、規(guī)范于行、應(yīng)用于案，作為法警學(xué)習(xí)、辦案、管理基本依據(jù)，做到有章可循、有“法”可依。建立健全了檔案柜和資料庫(kù)，制定了“三簿、二表、一本”的工作制度(即《法警履行職責(zé)情況登記簿》、《警械(具)使用管理登記簿》、《專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練登記簿》、《警務(wù)值班登記表》、《宣傳信息登記表》、《法警出警情況登記本》、《司法警察突發(fā)事件工作預(yù)案》)等，并抓好落實(shí)，使警務(wù)工作管理規(guī)范，秩序井然。在警務(wù)值班制度中，每天安排一名法警實(shí)行警務(wù)值班，要求著裝、掛牌、戴袖標(biāo)，負(fù)責(zé)接警、出警，處理當(dāng)日警務(wù)事務(wù)，并協(xié)助機(jī)關(guān)值班人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全工作，維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序，同時(shí)負(fù)責(zé)舉報(bào)中心接待來(lái)訪群眾的秩序和安全。該項(xiàng)制度既能管事，又能管人，切實(shí)可行。為了確保辦案安全，制作了一套司法警察業(yè)務(wù)工作流程圖和司法警察辦案流程圖，并采用鏡框式制作上墻，以圖表的形式將司法警察職責(zé)范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、辦案程序及注意事項(xiàng)等方面集中在一起，看起來(lái)一目了然，用起來(lái)簡(jiǎn)單易行。這兩圖被法警們稱為“兩圖在手、辦案順手”。為激發(fā)干警活力，實(shí)行“酬績(jī)掛鉤”制，把大隊(duì)工作目標(biāo)按六項(xiàng)十個(gè)方面列入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)打分，年終根據(jù)得分情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉有效增強(qiáng)了法警的緊迫感和壓力感，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了法警工作積極性。

四、不遺余力改善辦公辦案條件，裝備設(shè)施系統(tǒng)化、科技化、人性化。他們積極爭(zhēng)取院領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，從2004年10月起著手籌建辦案區(qū)，建立起了指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、監(jiān)控于一體的指揮中心，以及訊問室、詢問室、懇談室、待診室、專用衛(wèi)生間、休息室、法警備勤室、警械具存放室。安裝了隱蔽探頭、同步錄音錄像設(shè)備，使整個(gè)區(qū)域里的監(jiān)控設(shè)施與指揮中心構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)，形成整體互動(dòng)。從辦案人員和犯罪嫌疑人等有關(guān)人員進(jìn)入辦案區(qū)開始，他們就實(shí)行全程錄音錄像，所取得的資料既可作為出庭公訴的證據(jù)，也為當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)提供了重要保障措施。在改善辦公條件的同時(shí)、電腦3臺(tái)、警棍3支、電警棍3支、警繩3副、手拷5副、衣柜、文件柜、保險(xiǎn)柜等

在以后的工作中法警大隊(duì)將繼續(xù)保持正氣昂揚(yáng)、士氣振奮的精神風(fēng)貌，牢記“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、保障有力”的十六字要求，以嶄新的面貌和更加積極主動(dòng)的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)取得更好的成績(jī)。

近年來(lái)，我院司法警察大隊(duì)在認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、省院以及市院的有關(guān)文件精神的同時(shí)，在縣委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化和落實(shí)了辦案安全防范機(jī)制，建立健全辦案工作區(qū)管理、使用制度，完善了用警派警流程的規(guī)范程序，切實(shí)提高了我院司法警察隊(duì)伍的建設(shè)水平，為我院安全、順利的辦案奠定了良好的基礎(chǔ)。

第四篇：加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)之我見

加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)之我見

新時(shí)期，人民法院司法警察在保障審判、完成刑事執(zhí)行、參與民事執(zhí)行、采取強(qiáng)制措施和處置各類突發(fā)事件以及體現(xiàn)司法公正、樹立法院形象等方面的作用越來(lái)越重要。進(jìn)一步規(guī)范司法警察隊(duì)伍的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其職能作用，提高綜合保障能力也就顯得尤為重要。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，沒有挑戰(zhàn)，就沒有發(fā)展。我們當(dāng)前面臨的是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。面對(duì)新的考驗(yàn)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法警察工作，全面提升司法警察隊(duì)伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，成為我們的當(dāng)務(wù)之急。在此，筆者將嘗試從思想建設(shè)、理順體制、增編擴(kuò)警、提升素質(zhì)等方面入手，就進(jìn)一步加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)提出粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、建立思想建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制

人民法院司法警察隊(duì)伍是一支具有武裝性質(zhì)的司法保障力量，這一特點(diǎn)決定著這支隊(duì)伍必須始終站在時(shí)代的前列，努力形成“政治堅(jiān)定、文明高效、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的優(yōu)良作風(fēng)，樹立人民法院良好形象。做好政治思想工作是這支隊(duì)伍的重要工作，各級(jí)警隊(duì)?wèi)?yīng)該建立政治思想長(zhǎng)效機(jī)制。要把政治思想工作作為司法警察隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，做到專人負(fù)責(zé)，形成制度，科學(xué)實(shí)施，務(wù)見成效。要將各項(xiàng)教育活動(dòng)與司法警察工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，努力提高司法警察的思想覺悟和理論水平，牢固樹立職責(zé)意識(shí)、為民意識(shí)和服從意識(shí)。

1、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立大局意識(shí)

要從加強(qiáng)和改進(jìn)司法警察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)入手，進(jìn)一步養(yǎng)成扎實(shí)肯干、耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。要從思想上明確法警工作的性質(zhì)、作用和地位，樹立法警工作無(wú)小事的意識(shí)。司法警察要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極開動(dòng)腦筋，克服消極被動(dòng)、得過且過、無(wú)所作為的思想，樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以嶄新的思維方式，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。

2、嚴(yán)守職業(yè)道德，維護(hù)執(zhí)法形象

任何職業(yè)都有各自的職業(yè)道德，司法警察也不例外。人民法院的司法警察，是為人民法院以審判為中心的各項(xiàng)工作提供服務(wù)和保障的一個(gè)重要部門，司法警察的性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，決定其必須具有良好的職業(yè)道德。司法警察是一種面對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)，其職業(yè)活動(dòng)既反映人民法院的作風(fēng)形象，又體現(xiàn)司法警察自身的修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。因此，司法警察在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守司法警察職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)，干一行愛一行。

3、抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新

隨著職能范圍的拓展，司法警察工作任務(wù)越來(lái)越繁重，困難也越來(lái)越多。與繁重的任務(wù)相比，司法警察工作差距不小，要縮短這段差距，就要大力發(fā)展隊(duì)伍，改善執(zhí)法環(huán)境。面對(duì)新的情況，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高理論水平、專業(yè)技能、管理能力、組織指揮能力和協(xié)調(diào)能力，以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變復(fù)雜的司法環(huán)境。要具備發(fā)展的膽識(shí)，敢于面對(duì)困難，克服困難，緊緊圍繞有利于的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)有計(jì)劃有步驟地開展各項(xiàng)工作。

二、落實(shí)管理制度理順管理體制

由于司法警察是法院內(nèi)部的一支武裝力量，那么隨著人民法院改革步伐的加快，對(duì)法警素質(zhì)的要求也將更加嚴(yán)格。理順管理體制就是要依靠建立和完善管理制度。

1、推行考核制度，凈化隊(duì)伍素質(zhì)

近期在法院系統(tǒng)開展的“大練兵”活動(dòng)，就是針對(duì)目前相當(dāng)一部分干警 “文不行、武欠缺、打不準(zhǔn)、跑不動(dòng)、藝不精”的普遍現(xiàn)象而來(lái)的。此舉，對(duì)司法警察體技能培訓(xùn)起到了很大的促動(dòng)作用。我們可以采取各項(xiàng)考核，對(duì)那些考核不合格者予以末位淘汰；對(duì)年齡偏大、體力不佳、不適合從事法警工作的人員可以調(diào)離司法警察崗位，空出名額補(bǔ)充新生力量。要通過完善司法警察工作績(jī)效考核，堅(jiān)持低分培訓(xùn)、末位調(diào)整制度，深化人事制度改革，建立起競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的選人用人機(jī)制，以此來(lái)增強(qiáng)？要發(fā)展就要改革創(chuàng)新，就要沖破舊觀念、舊框框的束縛，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍管理體制相適應(yīng)的管人用人機(jī)制。

2、嚴(yán)格管理原則，加大規(guī)模建設(shè)

司法警察的管理是指依法對(duì)司法警察的錄用、培訓(xùn)、考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行的管理。加強(qiáng)對(duì)司法警察管理的意義在于：首先，有利于明確司法警察的職能和責(zé)權(quán)關(guān)系，明確警務(wù)活動(dòng)的目的，以保障警務(wù)工作的順利完成；其次，有利于發(fā)揮警務(wù)人員的積極性和能動(dòng)性，從而促使司法警察有創(chuàng)造性的開展工作；再次，有利于促進(jìn)警務(wù)人員嚴(yán)格廉政紀(jì)律，依法行使職權(quán)，促進(jìn)隊(duì)伍的廉政建設(shè)；第四有利于保持司法警察隊(duì)伍的正規(guī)化、年青化、專業(yè)化，加強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。歸結(jié)起來(lái)，司法警察的管理應(yīng)當(dāng)遵循四大原則，即：黨指揮槍的原則、從嚴(yán)治警的原則、民主集中的原則、職權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理

法警實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理是一種明顯的優(yōu)勢(shì)，雙重領(lǐng)導(dǎo)更能增強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法警工作的重視程度，也是解決法警地位、作用問題的關(guān)鍵。另外，取消兼職法警全部司法警察歸隊(duì)管理，有利于法警隊(duì)伍的日常管理、警務(wù)保障，保證了隊(duì)伍的整體性、協(xié)調(diào)性。

三、增編擴(kuò)警充實(shí)警隊(duì)力量

警力不足是目前司法警察工作的大敵。為此，最高法院也提出了：保證司法警察編制落實(shí)到位、補(bǔ)充聘任制司法警察力量、清理兼職司法警察等要求。而這三個(gè)點(diǎn)意見落實(shí)起來(lái)都會(huì)觸及到一個(gè)問題，就是“編制”問題。

正編法警的錄用需要政法編制，清理兼職法警需要騰出編制，補(bǔ)充聘任（用）制法警需要向當(dāng)?shù)攸h委、政府申請(qǐng)地方編制。只有解決了編制問題，警力不足問題才能得到緩解。各級(jí)法院法警部門應(yīng)積極主動(dòng)與院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取院領(lǐng)導(dǎo)將司法警察編制正式納編統(tǒng)籌分配。同時(shí)，還要協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通，爭(zhēng)取地方編制用于補(bǔ)充聘任制法警，在警長(zhǎng)或者是正編法警的帶領(lǐng)下從事輔助司法警察工作。

四、規(guī)范執(zhí)法提升專業(yè)素質(zhì)

隨著法院改革工作的深入，法警的警務(wù)工作將向著綜合性和高難化發(fā)展，因此對(duì)警隊(duì)整體和個(gè)人的專業(yè)素質(zhì)要求必將愈來(lái)愈高。

1、以“四大規(guī)則”規(guī)范履職程序。警察的警務(wù)工作，主要是提押、值庭、看管、送達(dá)訴訟文書、執(zhí)行死刑和協(xié)助民事執(zhí)行等，這些工作都是嚴(yán)格依照有關(guān)程序法的規(guī)定來(lái)進(jìn)行規(guī)范操作的?！八拇笠?guī)則”是司法警察履行職責(zé)的法律基礎(chǔ)和重要程序規(guī)范。因此要求司法警察必須具備一定的法律素質(zhì)，熟悉與警務(wù)工作有關(guān)的規(guī)定，樹立程序公正觀念，嚴(yán)格按照法定程序和操作規(guī)程辦事，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，克服粗疏馬虎和隨意性。

2、認(rèn)清形勢(shì)抓好“三個(gè)必須”。今年短時(shí)間內(nèi)全國(guó)法院發(fā)生的一連串爆炸、人犯脫逃及涉槍事件，就表明法警的體能、業(yè)務(wù)素質(zhì)成了問題。因此法警隊(duì)伍建設(shè)不僅要解決人員數(shù)量問題，還要不斷提高司法警察的體、技能。筆者認(rèn)為，要提高這兩大素質(zhì)，也就做？到“三個(gè)必須”：第一、必須具有過硬的身體素質(zhì)；第二、必須具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底；第三、必須具有嚴(yán)明的紀(jì)律。

3、崗位培訓(xùn)鑄就執(zhí)法先鋒。司法警察工作是人民法院審判工作中不可缺少的重要組成部分，新世紀(jì)的司法警察不僅是執(zhí)法的先鋒，同時(shí)是法律忠實(shí)的捍衛(wèi)者。努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)是提高司法警察職業(yè)素質(zhì)的必由之路。要有計(jì)劃地進(jìn)行崗位培訓(xùn)，包括定期與不定期地開展與警務(wù)技能相關(guān)的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，充實(shí)法律知識(shí)，積極研究總結(jié)勤務(wù)保障工作中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的工作對(duì)策。只有這樣，才能為審判工作提供高質(zhì)量的警務(wù)保障服務(wù)。

司法警察隊(duì)伍建設(shè)是長(zhǎng)期的任務(wù)、永恒的主題，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，一勞永逸。這就要求我們?cè)诮㈥?duì)伍管理機(jī)制的過程中，一方面要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，繼承和堅(jiān)持行之有效的工作機(jī)制與成功作法；另一方面也要隨著時(shí)代進(jìn)步與形勢(shì)的變化而不斷完善發(fā)展，使之具有時(shí)代特征，適應(yīng)形勢(shì)的需要。

（撰稿人： 劉福健 唐莉）

參考資料：

1、《公安行政法》中國(guó)人事出版社 江波 湛中樂主編 1994年版

2、《警察法論綱》中國(guó)政法大學(xué)出版社惠生武 著權(quán)2000年版

3、《司法警察必備》海南出版社 師宕 編著 2001年版

4、《司法警察暫行條例》

5、《最高人民法院法院加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》

第五篇：淺談基層法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)（推薦）

淺談基層法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)

【正文】

人民法院的司法警察是一個(gè)特殊的群體，是人民警察的一個(gè)獨(dú)立警種，是由審判機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的一支具有武裝性質(zhì)的司法力量，他既要為審判工作提供服務(wù)和保障，又要完成自身建設(shè);既要接觸案件當(dāng)事人和廣大人民群眾，又要為法院內(nèi)部其他部門服務(wù)。司法警察工作是審判工作不可分割的一部分，司法警察隊(duì)伍是審判機(jī)關(guān)的一支不可忽視和替代的重要執(zhí)法力量。

人民法院司法警察依法參與審判活動(dòng)，其任務(wù)是協(xié)助法官辦案，維護(hù)審判工作秩序，預(yù)防、制止妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，保障審判工作的順利進(jìn)行和國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。法警職責(zé)包括：法庭值崗、執(zhí)行傳喚;參與搜查;執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施;提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人等。

在審判工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的今天，如何建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)，能夠全面履行職責(zé)，更好地為審判中心工作服務(wù)的司法警察隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。而目前基層法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)中卻存在與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、基層院法警年輕人占多數(shù)，思想比較活躍。個(gè)人的理想、前途和利益是他們常常思考的問題。有的法警流露出：當(dāng)法警辛苦、吃虧，只能協(xié)助辦案。干法警提升慢，時(shí)間越長(zhǎng)就吃虧越大等等。

二、軍事素質(zhì)不夠高，有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。軍事素質(zhì)對(duì)于一名司法警察來(lái)說，是其基本職能，而嚴(yán)格訓(xùn)練才能保證良好的軍事素質(zhì)。由于對(duì)法警隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠高，法警訓(xùn)練次數(shù)很少，其軍事素質(zhì)提高不了，難以保證在復(fù)雜情況下完成任務(wù)。像有的基層院，每年法警統(tǒng)一集訓(xùn)只有一次，并大多限于剛?cè)刖男峦尽Ｆ滠娛滤刭|(zhì)難以提高。由于審判工作中常會(huì)有突發(fā)性事件發(fā)生，也常會(huì)有特殊任務(wù)需要執(zhí)行，如果不具有一定戰(zhàn)斗力的法警來(lái)保障，各項(xiàng)審判工作難以順利進(jìn)行。

三、物質(zhì)基礎(chǔ)不夠完善，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一支好的法警隊(duì)伍如果沒有好的裝備和好的設(shè)施，那么其訓(xùn)練水平和戰(zhàn)斗力也就很難提高。在新形勢(shì)下，基層法院法警大隊(duì)平均車輛配給不足，無(wú)固定警用訓(xùn)練房，其快速反應(yīng)能力和訓(xùn)練水平受到很大制約，與最高院、高院、中院頒布的文件規(guī)定存在較大差距。這些問題的存在，固然受客觀條件的影響和制約，在主觀上由于人們只重視審判業(yè)務(wù)工作，而忽視法警隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)是分不開的。

產(chǎn)生問題的原因與解決方法

上述三個(gè)方面問題在基層法院中普遍存在，有問題就需要去分析、解決，我們不能片面的把上述三個(gè)方面問題割裂開來(lái)看，而應(yīng)看到三個(gè)問題之間深層次的聯(lián)系，從外部與內(nèi)部?jī)煞矫鎭?lái)分析。

外部因素方面，法警隊(duì)是人民法院內(nèi)設(shè)的一個(gè)部門，是為審判工作提供服務(wù)和保障的，這就決定了司法警察工作屬于一種輔助性工作，不可能成為審判工作整體的重心，這種地位和作用使司法警察隊(duì)伍建設(shè)沒有引起法院系統(tǒng)的高度重視，認(rèn)為司法警察工作量小，設(shè)立專職司法警察是對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，觀念體現(xiàn)在行動(dòng)上就表現(xiàn)在司法警察人員缺編、裝備不齊、經(jīng)費(fèi)不足、不分配任務(wù)等方面。法警隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)不足，又導(dǎo)致司法警察工作無(wú)法順利開展，任務(wù)無(wú)法正常完成，從而更降低了人們對(duì)司法警察工作的認(rèn)同度。

內(nèi)部因素主要體現(xiàn)在司法警察人員自身素質(zhì)方面。首先，從司法警察人員的來(lái)源上看，一是從其他審判業(yè)務(wù)部門調(diào)入，這些人員從入警之前就持有輕視法警工作的觀點(diǎn)，在工作中不出全力，在執(zhí)行任務(wù)中主動(dòng)性較低;二是新錄用人員，這些人員雖然觀念上不存在輕視，但面對(duì)法警工作的環(huán)境，找不到自己奮斗的目標(biāo)以及工作中的定位，處于困惑之中，認(rèn)為法官代行了法警工作，自己就可以少出份力。其次，法警工作的危險(xiǎn)性與迅捷性，都對(duì)裝備及訓(xùn)練有較高的要求，這兩方面得不到保障，法警人員的技能及業(yè)務(wù)素質(zhì)就得不到提高，從而使審判業(yè)務(wù)部門工作的安全度降低。再者，由于法警工作處于辦案的輔助位置，在人們潛意識(shí)的支配下，難以給從事法警工作的同志一定的榮譽(yù)，從而影響法警，特別是年輕法警積極向上的進(jìn)取精神。

分析問題是為了更好地解決問題。要從根本上解決上述問題，必須內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，雙管齊下。

外部因素的轉(zhuǎn)變，首先要抓觀念，從思想上重視司法警察隊(duì)伍建設(shè)。法警工作不是審判工作整體的重心，不代表法警工作不重要，正確認(rèn)識(shí)法警工作的重要性，必須認(rèn)真克服法警工作無(wú)所謂的錯(cuò)誤觀念，基層院應(yīng)給予高度重視，把抓法警隊(duì)伍建設(shè)列入重要的議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，健全組織，配齊人員，配強(qiáng)力量，幫助解決法警工作中的一些難點(diǎn)問題。在今后要加大司法警察履行職務(wù)細(xì)則的宣傳力度，明確辦案人員的職責(zé)。

除了外部因素的轉(zhuǎn)變，司法警察應(yīng)從自身素質(zhì)的不斷提高抓起。司法警察工作的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)決定了其不僅要有良好的業(yè)務(wù)技能，而且還必須具有良好的職業(yè)道德。對(duì)此，應(yīng)在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每完成一次任務(wù)都要有所提高，積極認(rèn)真得對(duì)待每年例行的集中培訓(xùn)和考核;在奉獻(xiàn)與榮譽(yù)反差面前，司法警察必須要有甘于無(wú)名、樂于奉獻(xiàn)的情操，充分認(rèn)識(shí)本職工作的重要性，熱愛自己的工作崗位，盡心盡責(zé)工作，使有限的司法警察組成整體優(yōu)勢(shì)，具有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

目前，司法環(huán)境比較復(fù)雜，暴力抗法等突發(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人(被告)在押解過程中逃跑、自殺以及造成辦案人員人身傷害等意外事件出現(xiàn)的幾率增大，影響案件進(jìn)程，間接增加了辦案成本。這就要求我們司法警察必須加強(qiáng)保障，確保辦案人員的人身安全。所以保障辦案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的。

我們?cè)陂_展法警工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在審判事業(yè)中充分發(fā)揮司法警察的職能作用。(黑龍江省東方紅林區(qū)基層法院〃孫兆林)