第一篇：烏海市財(cái)政局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

烏海市財(cái)政局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2009年上半年，在市紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)財(cái)政廳紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，市財(cái)政局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持將財(cái)政改革和發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了全市財(cái)政改革與發(fā)展工作的健康開(kāi)展，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制 一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入日常工作的重要內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)成立以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科科長(zhǎng)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是制定扎實(shí)措施，量化工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。為確保市委、政府部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的圓滿貫徹落實(shí)，市財(cái)政局黨組及時(shí)根據(jù)與市委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及市委、政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體部署，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化、量化財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)及工作任務(wù)，制定扎實(shí)有效的措施和辦法，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、科室崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核、財(cái)政督導(dǎo)檢查工作等本職業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，層層分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于全市財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，為有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的滋生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。局黨組根據(jù)《工作規(guī)劃》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，制定并印發(fā)了《烏海市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>的實(shí)施方案》和《烏海市財(cái)政局懲防體系建設(shè)工作任務(wù)臺(tái)賬分解表》，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)按年度進(jìn)行了逐一分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警六個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)。使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到了實(shí)處。四是積極組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署懲防體系建設(shè)工作，明確任務(wù)和要求。按照市紀(jì)委的要求，局黨組分別于3月份和5月份召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)我局前一階段懲防體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢全局干部職工的思想道德防線 財(cái)政部門(mén)作為一級(jí)政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，工作性質(zhì)特殊，工作責(zé)任重大，面對(duì)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和日趨多元化的思想意識(shí)潮流，不斷加強(qiáng)干部職工的政治思想教育，努力堅(jiān)定干部職工的政治立場(chǎng)、理想信念、價(jià)值取向、廉潔操守，筑牢干部職工的思想道德防線，是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，我局一是堅(jiān)持定期、不定期的政治思想學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)習(xí)和干部職工周四政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度，確保干部職工學(xué)習(xí)的制度化。選準(zhǔn)學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是結(jié)合開(kāi)展“解放思想大討論”、推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和“學(xué)好五本書(shū)，堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)自我學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、組織輔導(dǎo)提高、專(zhuān)題教育鞏固，重點(diǎn)解決干部職工在思想意識(shí)、行為作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，使全體干部職工特別是班子領(lǐng)導(dǎo)從思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致，不斷增強(qiáng)廉潔自律、勤政為民、依法理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想意識(shí)，增強(qiáng)廉潔從政和拒腐防變的免疫能力，自覺(jué)執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，正確行使黨和人民賦予的工作職權(quán)，把權(quán)利當(dāng)作一份責(zé)任，一付重?fù)?dān)。三是認(rèn)真開(kāi)展各種開(kāi)展正反面典型教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育載體和教育形式，改進(jìn)教育方法，增加廉政文化含量，深化反腐倡廉教育效果，通過(guò)組織開(kāi)展先進(jìn)典型教育和警示教育，積極用身邊的典型案例來(lái)教育引導(dǎo)廣大干部職工，引導(dǎo)每個(gè)職工“算清賬、走好路”，教育干部明白違法違紀(jì)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上的損失，使財(cái)政干部在思想上多設(shè)幾條“高壓線”和“警戒線”，使廉潔從政、勤政為民成為全體財(cái)政干部職工的道德修養(yǎng)、自覺(jué)行動(dòng)和生活方式，進(jìn)一步鞏固了拒腐防變德思想道德防線，擰緊了理想信念的“總開(kāi)關(guān)”。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有利于權(quán)力正確行使的監(jiān)督制約機(jī)制

一是始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、科學(xué)決策的管理制度。積極按照民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則，在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量的同時(shí)，努力強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正貫徹落實(shí)，對(duì)事關(guān)全局和原則的重大問(wèn)題、人事任免、大額經(jīng)費(fèi)使用等事項(xiàng)，及時(shí)組織召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研究，進(jìn)行民主、科學(xué)決策。二是不斷健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。在預(yù)算安排、項(xiàng)目上報(bào)、指標(biāo)下達(dá)、資金撥付等方面，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行審批把關(guān)和內(nèi)部牽制制度；在經(jīng)費(fèi)使用、物資管理等方面切實(shí)強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)手續(xù)。努力在確保全局各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部控制及制約機(jī)制建設(shè)，努力確保各項(xiàng)權(quán)力的正確行使，堅(jiān)決堵塞各種違規(guī)違紀(jì)行為的滋生和不良風(fēng)氣的蔓延。三是堅(jiān)持開(kāi)展內(nèi)部定期檢查工作。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<財(cái)政部?jī)?nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法>的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督檢查的相關(guān)操作規(guī)程，加大監(jiān)督檢查的覆蓋面，建立健全內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)工作全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位資金審批等環(huán)節(jié)以及大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)使用和管理的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)收支、產(chǎn)權(quán)管理、收入分配等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)車(chē)輛、房產(chǎn)、基建等方面的監(jiān)督管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加快“金財(cái)工程”和行政管理信息化建設(shè)步伐，積極推進(jìn)電子政務(wù)，改善工作手段，增強(qiáng)工作的透明度。四是堅(jiān)持開(kāi)展中層干部定期輪崗工作。在廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、民主推薦的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，逐步建立公開(kāi)、公正、平等、擇優(yōu)的用人機(jī)制，積極開(kāi)展中層干部輪崗交流工作。五是不斷加強(qiáng)交心談心、民主生活會(huì)、戒免談話、述廉評(píng)廉等制度建設(shè)。認(rèn)真建立健全有效的監(jiān)督制約工作機(jī)制，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的順利貫徹落實(shí)，保證了各項(xiàng)權(quán)力的行使得到有效的監(jiān)督。

四、創(chuàng)新反腐機(jī)制，努力從源頭上、制度上開(kāi)展預(yù)防治理工作。

在市委、政府的高度重視和各部門(mén)的積極支持下，市財(cái)政局積極探索，緊緊圍繞建立公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范、透明的社會(huì)主義公共財(cái)政管理體制，促進(jìn)政府行政管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理體制改革，切實(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、合理的財(cái)政管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，有效推動(dòng)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）繼續(xù)完善預(yù)算體制改革

認(rèn)真做好完善市區(qū)財(cái)政管理體制工作。通過(guò)借鑒周邊盟市的成功經(jīng)驗(yàn)和大量的數(shù)據(jù)測(cè)算，形成了“企業(yè)下放、基數(shù)上解、增量分成、轉(zhuǎn)移支付”的改革方案，并順利啟動(dòng)實(shí)施。

進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算制度改革，不斷改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法，科學(xué)、合理地制定定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，預(yù)算編制的合理性、規(guī)范性和科學(xué)性不斷提高。

（二）完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革

進(jìn)一步規(guī)范資金撥付流程，提高資金使用效率。國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)成為預(yù)算執(zhí)行管理的基本制度。創(chuàng)新財(cái)政資金撥付模式，建立特別緊急支出特別辦理制度，保證緊急事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)提供財(cái)政資金支持。在全市范圍內(nèi)推行了公務(wù)卡改革，將對(duì)減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度起到積極的推動(dòng)作用。

（三）深化政府采購(gòu)制度改革

堅(jiān)持“管采分離”，不斷健全政府采購(gòu)制度體系，拓展采購(gòu)范圍，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)行政府采購(gòu)標(biāo)底評(píng)審制度，增加了政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

（四）不斷深化非稅收入管理制度改革

不斷推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革，大力提升征管質(zhì)量，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，增強(qiáng)地方財(cái)力。突出對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)管工作，減化繳費(fèi)手續(xù)，增加辦事透明度，切實(shí)從源頭上有效防范坐收坐支、亂支亂用等各種違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的滋生，使預(yù)算外資金的征收、使用管理工作做到有規(guī)可依、有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

（五）加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理

建立了市本級(jí)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)市直行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的房屋和土地占用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，盤(pán)活用活存量資產(chǎn)，努力提高資源配置效益。強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入和處罰收入實(shí)行“收支兩條線管理”。

五、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，努力杜絕和避免在財(cái)政資金使用過(guò)程的中違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題 根據(jù)近年來(lái)上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)管理要求，結(jié)合在開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查和審計(jì)部門(mén)在日常審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最佳使用效益，預(yù)防和遏制各種違規(guī)違紀(jì)等行為的發(fā)生，市財(cái)政局進(jìn)一步調(diào)整工作重心，積極推進(jìn)財(cái)政收支監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，代政府起草了《烏海市本級(jí)財(cái)政資金審批程序》、《烏海市項(xiàng)目保證金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《烏海市政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅費(fèi)管理的意見(jiàn)》等一系列管理措施，進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用安全性、合規(guī)性、有效性監(jiān)管，緊緊圍繞提高財(cái)政資金使用效益，積極加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展財(cái)政督導(dǎo)、檢查工作。同時(shí)，及時(shí)掌握財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)工作動(dòng)態(tài)，加大落實(shí)撥付、使用情況檢查力度，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的及時(shí)、足額撥付和合規(guī)使用；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，積極開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及閑置資產(chǎn)盤(pán)活處置工作，努力避免國(guó)有資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)和損耗流失；積極開(kāi)展清理“小金庫(kù)”和治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作，認(rèn)真糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為。這些工作的開(kāi)展，為有效防范和制止各種腐敗行為的滋生，切實(shí)推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要的作用。

由于我局在日常工作之中，始終致力于將財(cái)政改革和發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合，在認(rèn)真抓好財(cái)政工作的同時(shí)，不斷創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極發(fā)揮財(cái)

政工作在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用，2008年民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，獲得96％的社會(huì)滿意率，列全市經(jīng)濟(jì)管理單位第一名，取得了較好成績(jī)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽視目前仍然存在的一些問(wèn)題：一是少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上放松警惕。二是個(gè)別黨員干部政治紀(jì)律觀念不強(qiáng)，思想行為渙散。三是有些同志患得患失，缺乏大局意識(shí)。四是有的科室、單位不同程度存在官僚主義、形式主義的工作作風(fēng)等。

按照市紀(jì)委五屆四次全委會(huì)和全局黨風(fēng)廉政工作的總體要求，下一步我局懲治和預(yù)防體系建設(shè)工作將緊緊圍繞“三個(gè)結(jié)合”、“四不”、“四堅(jiān)持”，即：把增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感與樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想相結(jié)合；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合；嚴(yán)厲懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。使全體財(cái)政干部努力做到依法理財(cái)不瀆職，熱情服務(wù)不失責(zé)，盡心工作不失足，群眾利益不受損。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓源頭治理；堅(jiān)持以人為本，化解各方矛盾，理順干群關(guān)系；堅(jiān)持正面宣傳，樹(shù)立先進(jìn)典型，推動(dòng)中心工作；堅(jiān)持齊抓共管，形成領(lǐng)導(dǎo)合力，確保取得實(shí)效，建立健全符合財(cái)政工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，它貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)保障。要全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)，以及全面貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，必須要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，財(cái)政的改革與發(fā)展對(duì)于促進(jìn)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有越來(lái)越重要的作用，面臨的任務(wù)也將越來(lái)越艱巨。我們將在今后的工作中，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，積極進(jìn)取，不斷做出新的成績(jī)。

第二篇：2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見(jiàn)表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號(hào)）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，通過(guò)全國(guó)“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、積極組織開(kāi)展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開(kāi)展的新一輪管理年活動(dòng)。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”這個(gè)主題和國(guó)家中醫(yī)藥管理局活動(dòng)方案要求六項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)帕爾哈提〃克力木同志為組長(zhǎng)、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開(kāi)展工作。

通過(guò)2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動(dòng)，我局針對(duì)各醫(yī)療

機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度、單病種收費(fèi)試點(diǎn)開(kāi)展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開(kāi)和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報(bào)的形式向國(guó)家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行上報(bào)。

通過(guò)檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個(gè)地州完成了對(duì)轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評(píng)估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級(jí)醫(yī)院、36所縣級(jí)醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實(shí)施，分步檢查督導(dǎo)的工作計(jì)劃，于2010年5月7日至15日對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評(píng)估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的措施、人

員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來(lái)國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、專(zhuān)科建設(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對(duì)區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對(duì)各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。

在我們計(jì)劃進(jìn)行管理年檢查工作時(shí)，帕爾哈提〃克力木局長(zhǎng)就要求我們：以評(píng)促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國(guó)家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專(zhuān)家外，我們首次邀請(qǐng)了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專(zhuān)家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對(duì)臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對(duì)臨床目前使用的設(shè)備與國(guó)家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對(duì)醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見(jiàn)。

另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實(shí)際情況，在臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)方面，我們依照評(píng)估細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核的同時(shí)，也請(qǐng)檢查組的專(zhuān)家對(duì)中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進(jìn)行講解釋?zhuān)粰z查的同時(shí)同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門(mén)義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類(lèi)別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門(mén)永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問(wèn)題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開(kāi)展，在衛(wèi)生廳開(kāi)展的各類(lèi)反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對(duì)患者進(jìn)行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵(lì)科室開(kāi)展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。╉?xiàng)目和特色專(zhuān)科項(xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┖吞厣珜?zhuān)科（專(zhuān)病）項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療

質(zhì)量，并通過(guò)各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)專(zhuān)科（專(zhuān)?。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過(guò)名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專(zhuān)家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對(duì)口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請(qǐng)針灸推拿科專(zhuān)家來(lái)疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識(shí)等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專(zhuān)病中醫(yī)藥防治小常識(shí)、食療科普知識(shí)等傳播中醫(yī)藥健康保健知識(shí)。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“治未病”試點(diǎn)工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)流程落到了實(shí)處。

雖然我們?cè)谕七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

二〇一一年一月十九日

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告

中共東柳鄉(xiāng)委員會(huì)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告

東柳鄉(xiāng)為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，在2011年，我鄉(xiāng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，有力地推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。具體從以下幾個(gè)方面開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。

一、明確責(zé)任、齊抓共管

將2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任，各部門(mén)按照工作任務(wù)齊抓共管，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。

二、建設(shè)和完善相關(guān)制度

1、建立完善基層黨員干部行為規(guī)范。大力倡導(dǎo)“六要六不要”：要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。

2、建立和完善基層干部的監(jiān)督制度。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子議-1-

事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，民主決策制度，“一事一議”制度，民主生活會(huì)制度，廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評(píng)議制度。

3、建立健全鄉(xiāng)、村（居）委會(huì)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。主要是：鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度，村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，村（居）財(cái)鄉(xiāng)管制度，村居委會(huì)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，村居委會(huì)集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開(kāi)發(fā)利用、實(shí)行公開(kāi)竟價(jià)和招投標(biāo)制度。

三、全面推進(jìn)鄉(xiāng)政府政務(wù)分開(kāi)、村（居）務(wù)分開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)

1、深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)中央有關(guān)村工作政策、財(cái)務(wù)收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，以及其他涉及居民切身利益的重要事項(xiàng)。

2、深入推進(jìn)村（居）務(wù)公開(kāi)。各村（居）委會(huì)要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)和資源處置等情況，以及對(duì)村（居）委會(huì)干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開(kāi)的內(nèi)容。

3、積極推行村（居）委會(huì)黨務(wù)公開(kāi)。把不涉及國(guó)家秘密的工作事項(xiàng)，向黨員和村（居）民公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)村（居）委會(huì)黨支部的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳管理和使用、黨員民主評(píng)議、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

四、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)工作的監(jiān)督檢查。

1、圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

2、開(kāi)展對(duì)村（居）委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策等到位落實(shí)情況的檢查。

3、加強(qiáng)檢查，防止和糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為和形式主義。

4、圍繞土地政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)利的行為，加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地拆遷程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

五、切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

1、認(rèn)真解決群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。

2、認(rèn)真做好減負(fù)工作，堅(jiān)決制止在教育、居民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的搭車(chē)收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。

3、制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”和鄉(xiāng)、村（居）級(jí)組織、中小學(xué)校公費(fèi)訂閱的報(bào)刊“限額制”規(guī)定的行為。

4、加強(qiáng)對(duì)新型合作醫(yī)療與資金的管理，確保合作醫(yī)療資金的安全。

5、堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。

6、堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

7、認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。

8、依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。-3-

9、依法嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

10、認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博等案件。

六、堅(jiān)持改革和創(chuàng)新

1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和站所管理體制改革。

2、規(guī)范村（居）委會(huì)公務(wù)接待制度，落實(shí)村（居）委會(huì)不準(zhǔn)公費(fèi)接待黨政機(jī)關(guān)工作人員的規(guī)定。

3、逐步推進(jìn)村（居）委會(huì)干部職務(wù)消費(fèi)制度改革。

4、完善村（居）委會(huì)干部選拔任用機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一些地方公開(kāi)推選的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大候選人提名中的民主。

5、積極推行委會(huì)委會(huì)黨（總）支部選舉的“兩推一選”辦法。

6、健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的居民自治機(jī)制，完善相關(guān)法律、法規(guī)，重點(diǎn)解決選舉中宗族勢(shì)力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問(wèn)題。

7、按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求，健全村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

七、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

通過(guò)各部門(mén)的共同參與，懲治和預(yù)防腐敗工作明顯得到了改變，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了增強(qiáng)，干部職工思想有所提高，廉政勤政得到了群眾的好評(píng)，違紀(jì)違法得到了有效控制，工作成效得到了提高，但懲治和預(yù)防腐敗工作同樣存在一些不-4-

足，有些部門(mén)抓懲治和預(yù)防腐敗工作力度不夠，農(nóng)村黨員干部思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。

中共東柳鄉(xiāng)委員會(huì)2011年12月14日

主題詞：懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年自查報(bào)告 報(bào)送：縣委目標(biāo)辦，縣委組織部。

中共東柳鄉(xiāng)委員會(huì)2011年12月14日印

（共印5份）

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告2012.8.2

統(tǒng)籌兼顧 狠抓落實(shí)

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

城固縣第二人民醫(yī)院

2010年以來(lái)，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市縣衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作緊緊圍繞全縣衛(wèi)生中心工作，認(rèn)真貫徹省市縣關(guān)于反腐倡廉的一系列重大決策和各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣衛(wèi)生局黨組《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》、《紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合工作實(shí)際，一手抓反腐倡廉工作，一手抓衛(wèi)生改革與發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展多形式的懲治和預(yù)防腐敗、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)教育，以深入防治醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院懲防體系建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)和保障了醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)改革工作的持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將我院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告如下：

一、高度重視，強(qiáng)建制度，明確職責(zé)。

建立建全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。院黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作高度重視，始終把廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作當(dāng)作大事、要事來(lái)抓，并擺在重要議事日程與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。成立有黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了醫(yī)院《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任分工》，制作《領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門(mén)職責(zé)》公示牌，明確了各領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)職責(zé)，并對(duì)職責(zé)履 1

行情況進(jìn)行不定期督促檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形成了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，黨政工齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、督促檢查，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局，有效地促進(jìn)了我院廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開(kāi)展。醫(yī)院黨政一把手與縣衛(wèi)生局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

近幾年，結(jié)合我院開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”、“治理商業(yè)賄賂”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)”、“抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)”、“黨風(fēng)廉政暨反腐糾風(fēng)活動(dòng)”、“三好一滿意活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”等工作，編印了《醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》、《新編管理考核手冊(cè)》等管理叢書(shū)15種1300冊(cè)，《診療常規(guī)》15種500冊(cè)，購(gòu)置醫(yī)學(xué)臨床三基培訓(xùn)書(shū)籍230冊(cè)，下發(fā)人手一冊(cè)。先后建立了《院務(wù)公開(kāi)制度》、《院務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》、《職工守則》、《服務(wù)承諾制》、《投訴管理制度》、《職工個(gè)人行為規(guī)范管理規(guī)定》、《重大工作請(qǐng)示報(bào)告制度》、《重大工作責(zé)任事故追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》、《廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)制度》、《行風(fēng)民主評(píng)議制度》、《醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)管理制度》、《藥品采購(gòu)管理制度》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理辦法》、《合作醫(yī)療工作制度》22條、《醫(yī)院投訴管理辦法》、《醫(yī)德考評(píng)辦法》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)措施》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范手冊(cè)》、《醫(yī)患溝通制度》、《獎(jiǎng)懲條例》、《工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《行業(yè)不正之風(fēng)的處罰規(guī)定》、《車(chē)輛管理辦法》等黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)制度。今年為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)用物資和器械的招標(biāo)采購(gòu)與管理，規(guī)范使用程序，醫(yī)院又成立了物價(jià)收費(fèi)監(jiān)督管理小組、招投標(biāo)辦公室、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家?guī)斓冉M織，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)防腐敗體系的監(jiān)督管理。

二、強(qiáng)化宣傳教育，懲防并舉，注重預(yù)防。

院黨支部將黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的宣傳教育作為宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際：一是開(kāi)展了黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)；二是利用院職工會(huì)議、科主任會(huì)、組織生活、政治學(xué)習(xí)、宣傳欄等多種形式，及時(shí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉會(huì)議及文件精神，通報(bào)發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案例，并要求與會(huì)干部下去傳達(dá)到每位職工，不失時(shí)機(jī)地經(jīng)常講、反復(fù)講廉政問(wèn)題；三是對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作高度重視，常抓不懈，注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立，做到加強(qiáng)管理，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷完善制度。四是認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政人工準(zhǔn)則》和衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的“九條禁令”等法律法規(guī)，及衛(wèi)生局《治理商業(yè)賄賂的十條規(guī)定》、印發(fā)衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)帳號(hào)、舉報(bào)電話45份張貼于各科室，進(jìn)行黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試1次，參與率98％。在醫(yī)院門(mén)診、住院大廳醒目位置，公布溫馨提示：如果您滿意告訴你的朋友和家人，如果您不滿意請(qǐng)告訴院長(zhǎng)，電話：7212279，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。五是深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。制作以廉政文化為主題的“警言警句”警示宣傳牌120面和《醫(yī)德規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員十不準(zhǔn)規(guī)定》及各級(jí)各類(lèi)人員工作制度、工作職責(zé)600余個(gè)懸掛科室。編印《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》下發(fā)到職工人手一冊(cè)，科室組織學(xué)習(xí)，公開(kāi)接受監(jiān)督并隨時(shí)提醒醫(yī)務(wù)人員；六是對(duì)反映的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人實(shí)行重獎(jiǎng)，做到信訪投訴有專(zhuān)人接待、有調(diào)查記錄、有結(jié)果回復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是開(kāi)展“六知”教育活動(dòng)，積極參加慶祝5.12護(hù)士節(jié)暨六知教育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文藝匯演2場(chǎng)次，組織干部職工觀看《賭之害》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《潘作良》、《風(fēng)過(guò)菜花黃》等警示教育片，組織醫(yī)務(wù)人 3

員座談?dòng)懻?，增?qiáng)廣大職工自我教育、自我管理、自我約束的自覺(jué)性，筑牢反腐倡廉思想防線，營(yíng)造治理商業(yè)賄賂和抵制醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的輿論氛圍。七是深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。立足衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，全面開(kāi)展先進(jìn)基層黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員、群眾滿意醫(yī)院、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。衡國(guó)華同志被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人；張萍被評(píng)為省市縣道德模范、健康衛(wèi)士、“感動(dòng)城固”十大人物。

2011年在全市進(jìn)行換屆選舉工作中，醫(yī)院極積配合，加強(qiáng)宣傳，預(yù)防在先、教育在先、警示在先，引領(lǐng)黨員干部在換屆中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律，在換屆期間無(wú)違反換屆紀(jì)律行為。

通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，全院干部職工增強(qiáng)了勤政廉政意識(shí)和思想免疫力，樹(shù)立了正確的價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀，營(yíng)造了“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍，使廣大職工從思想上筑起道德和法紀(jì)兩道防線，自覺(jué)抵制腐敗侵蝕。

三、標(biāo)本兼治、綜合治理，行業(yè)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

按照省市縣委重大決策部署，我院對(duì)懲防體系建設(shè)工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員按照醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)地開(kāi)展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。使我院黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展和成效。

﹙一﹚充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職能。對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、固定資產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督，成立有財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)小組，開(kāi)展了醫(yī)療收費(fèi)集中專(zhuān)項(xiàng)檢查，杜絕科室亂收費(fèi)；對(duì)財(cái)務(wù)科出納崗位現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤(pán)點(diǎn)，抽查、核對(duì)財(cái)務(wù)賬目，收入支出情況每周上報(bào)；核查門(mén)診、住院收費(fèi)處的現(xiàn)金與收據(jù)等，以防止坐支、墊支、貪污、挪用、私設(shè)小金庫(kù)等 4

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為發(fā)生；積極參加藥品集中掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)總金額占醫(yī)院用藥總金額97.7%，全程監(jiān)控有無(wú)異常采購(gòu)，時(shí)調(diào)整醫(yī)院涉及的降價(jià)藥品品種價(jià)格。對(duì)總務(wù)物資和設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定等。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)院、職工利益，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面起到了積極的作用。

﹙二﹚深入開(kāi)展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”、活動(dòng)，推行臨床路徑管理、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)治理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等便民惠民措施，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)、藥品采購(gòu)行為，提升了服務(wù)水平，改進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量，構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系，樹(shù)立了衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。扎實(shí)開(kāi)展“人民群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行每季度召開(kāi)一次病員工休座談會(huì)，每月進(jìn)行一次行風(fēng)、滿意度問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等方面進(jìn)行評(píng)議，梳理問(wèn)題，通報(bào)情況，研究整改措施，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)早、改正快、收效顯的目標(biāo)，使我院門(mén)診病人、住院病人、床位使用率較去年同期均有提高。通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房24個(gè)，創(chuàng)新開(kāi)展生活化護(hù)理，推行“五親情”服務(wù)，實(shí)行免掛號(hào)服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和人性化的服務(wù)。醫(yī)院被漢中市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作先進(jìn)集體；肖啟娥、趙敏、劉青同志被評(píng)為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。

（三）全面開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。以建立制約機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，規(guī)范職工行為為重點(diǎn)，制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度、服務(wù)承諾和投訴管理制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲、工作質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法、行業(yè)不正之風(fēng)處罰規(guī)定、藥品管理制度、醫(yī)患溝通制度等20多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)量化考核，納入職稱(chēng)晉升、效能建設(shè)評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資分配等考評(píng)內(nèi)容，逐月進(jìn)行工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“雙百分”考核，納入當(dāng)月績(jī)效工資分 5

配，逐月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)行風(fēng)治理成效顯著，醫(yī)院和科室收到贈(zèng)送錦旗12面，感謝信18封，呈現(xiàn)了藥品收入占總收入比例下降、住院費(fèi)用下降、病人增加的兩增兩降的良好局面。2010—2011年被縣衛(wèi)生局授予衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)“先進(jìn)集體”。

四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，懲防體系建設(shè)不斷完善。

一是結(jié)合干部職工作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，明確責(zé)任，實(shí)行醫(yī)院與各科室、科室與職工層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。積極開(kāi)展“亮牌示范”活動(dòng)，制作領(lǐng)導(dǎo)干部去向公示牌；在各行政管理、職能科室、服務(wù)窗口崗位制作桌牌16個(gè)，胸牌38個(gè)，規(guī)范制作胸牌190個(gè)，黨員的胸牌用“黨徽”標(biāo)識(shí)，把在崗黨員的身份亮出來(lái)，接受廣大干部職工的監(jiān)督。實(shí)行服務(wù)承諾、投訴處理流程公示制度，完善患者糾紛投訴處理機(jī)制，接待、處理及時(shí)，醫(yī)患關(guān)系和諧。

二是全面推行黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。2011年，院黨支部出臺(tái)了《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制工作的實(shí)施方案》，對(duì)11名 行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、藥械設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員建立了預(yù)警檔案，采取教育、監(jiān)督、制度、考核等有效措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，初步建立了防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了反腐關(guān)口前移，有效的防范和遏制違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

三是加強(qiáng)監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)等制度。全面推行院務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、重大項(xiàng)目公開(kāi)制度，嚴(yán)格計(jì)劃、申報(bào)、審批程序、效益論證分析、價(jià)格 6

考察談判。以制度規(guī)范人和事，增加工作透明度。堅(jiān)持執(zhí)行住院費(fèi)用“一日清單制”、“單病種費(fèi)用限額制”、合療病人住院“直通車(chē)報(bào)銷(xiāo)”、處方點(diǎn)評(píng)及公示制度。成立收費(fèi)漏費(fèi)檢查小組，實(shí)行每天對(duì)CT、磁共振等醫(yī)技科室收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。

四是狠抓預(yù)防措施的落實(shí)，及時(shí)處理暴露出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設(shè)工作，以辦案促制本，以警示促自律，做到了防治結(jié)合，使不良現(xiàn)象得到了遏制。

2010年以來(lái)，共處理患者投訴22起，查處醫(yī)務(wù)人員22人，納入當(dāng)月工作自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)扣分，并罰款9550元；對(duì)上班期間擅自脫崗醫(yī)師2人次實(shí)行“一票否決制”，扣罰當(dāng)月工資及勞務(wù)補(bǔ)貼；查處遲到、曠會(huì)等違章違紀(jì)醫(yī)務(wù)人員31人次，現(xiàn)場(chǎng)處罰640元；其中：2名當(dāng)事人人扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼，并向全院職工作深刻檢討；1人停止工作，回家反??；1人違犯合療規(guī)定處罰850元；1人違反操作規(guī)章制度下崗學(xué)習(xí)14天并扣罰當(dāng)月獎(jiǎng)金及勞務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)兒科、婦產(chǎn)科進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓7個(gè)工作日，全科工作人員工資下浮10%。全年投訴結(jié)案率達(dá)100%。

通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)制度措施，狠抓預(yù)防懲治，使我院的黨風(fēng)廉政和預(yù)防腐敗體系工作落到實(shí)處，成效顯署。但對(duì)照省市縣要求尚有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我院懲防體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生糾風(fēng)工作的深入開(kāi)展，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二○一二年八月十三日

第五篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

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推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<**市xxx年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案>的通知》（x紀(jì)辦xxx號(hào)）的要求，我局對(duì)xxx年以來(lái)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開(kāi)展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作責(zé)任落實(shí)情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委以及各級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，我局在《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步落實(shí)反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確指導(dǎo)思想。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)

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全局反腐倡廉工作，把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（二）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，提高廉潔自律意識(shí)

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我局把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。根據(jù)市委、市紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，逐步健全完善各項(xiàng)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后在黨務(wù)、人事、行政、業(yè)務(wù)方面完善多項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)際出發(fā)，一方面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)公款吃喝、公車(chē)私用、收送禮品禮金等違紀(jì)違規(guī)行為保持高度的警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。另一方面，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。我們綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和警示教育，深入開(kāi)展廉政文化教育，促使全局樹(shù)立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化第一責(zé)任人制度

一是黨組書(shū)記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單

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位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。我們做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務(wù)工作一同部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，向全體黨員傳達(dá)。

二、推進(jìn)工作情況

一是任務(wù)分工具體。我們將《實(shí)施細(xì)則》確定的工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設(shè)的工作分解任務(wù)，共同推進(jìn)懲防體系的建設(shè)。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我們明確了在《實(shí)施細(xì)則》推進(jìn)中，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。我們積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。

四是突出長(zhǎng)效機(jī)制。我們完善了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)；同時(shí)，還健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，堅(jiān)持由

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為全體干部職工上黨課；把各級(jí)干部反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)，通過(guò)述職述廉，將學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為考核的重要內(nèi)容之一，常年堅(jiān)持不懈。

五是堅(jiān)持集體決策。我們完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持實(shí)行局黨組討論決定重大問(wèn)題和任用干部表決制；建立政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定；

六是深化人事制度。加強(qiáng)干部職工的考核，制定實(shí)施了考核工作規(guī)定；為推進(jìn)干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、主要做法

在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)工作過(guò)程中，我局共修訂了公車(chē)使用、公務(wù)接待等多項(xiàng)行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時(shí)加大了管理力度，并清查了”小金庫(kù)”。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，我局做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)；責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強(qiáng)對(duì)腐敗問(wèn)

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題的整治；把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入的重點(diǎn)工作規(guī)劃中；注重制度建設(shè)，探索機(jī)制體制創(chuàng)新，力求懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開(kāi)展，從深度和廣度上都達(dá)到一個(gè)新的高度。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作推進(jìn)中，做到”五個(gè)注重”：

一是要注重主觀能動(dòng)性。即要用合理方式調(diào)動(dòng)全體干部職工的參與積極性，提高大家對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進(jìn)過(guò)程中更加注意各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實(shí)處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵(lì)全體干部職工主動(dòng)參與，大膽構(gòu)思，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，敢于提出自己獨(dú)到的想法，為完善體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預(yù)防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細(xì)。因此，體系的確立，包括其具體的實(shí)施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確，并在實(shí)

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踐的不斷執(zhí)行和驗(yàn)證過(guò)程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，必須增加對(duì)制度落實(shí)貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對(duì)各科室、各單位的落實(shí)貫徹情況進(jìn)行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問(wèn)題及整改措施

通過(guò)自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作方面還不盡平衡，有的部門(mén)認(rèn)為自身權(quán)力不大，所以懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系也不大；此外，懲防體系的建設(shè)力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺(jué)性還需要提高。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)”預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實(shí)”三個(gè)更加注重”（更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)），推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對(duì)在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識(shí)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過(guò)典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開(kāi)展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺(jué)性。通過(guò)完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化?！锻七M(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告》

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