第一篇：環(huán)保局2009年懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告
環(huán)保局2009年懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告
為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》和《**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳》文件精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決打擊環(huán)境違法排污等損害群眾利益的行為發(fā)生。區(qū)環(huán)保局結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，“從嚴治局，從我做起&rdq
為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》和《**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳》文件精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決打擊環(huán)境違法排污等損害群眾利益的行為發(fā)生。區(qū)環(huán)保局結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，“從嚴治局，從我做起”，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立健全符合環(huán)保實際的懲治和預防腐敗體系。
一、重視組織領導，完善制度體系
在2009年懲治和預防腐敗體系建設工作中，區(qū)環(huán)保局注重制度建設，以完善制度促進體系建設。
區(qū)環(huán)保局印發(fā)《**區(qū)環(huán)境保護局關于對〈**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳〉相關任務分解落實的通知》，《**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳》中區(qū)環(huán)保局無牽頭任務。區(qū)環(huán)保局將建設工作體系詳細地劃分為脈絡清晰的六個制度體系:黨的組織制度體系、權力約束制度體系、工作規(guī)范制度體系、政務公開制度體系、教育防范制度體系、考評和監(jiān)督制度體系，同時，落實主管領導和責任科室，由局辦公室主任和局黨支部各委員具體落實。
區(qū)環(huán)保局清理了過時或不符合工作實際的兩條制度，修正了制度十一條：公車使用制度、考勤制度、限時辦結制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度、首問責任制度、一次性告知制度、政務公開制度、財務公開制度、集體決策制度、績效考評制度。新增加制度兩條：多種形式并存的學習制度、“企業(yè)服務年”制度。
二、結合環(huán)保實際，注重工作創(chuàng)新
一是堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。
二是依法征收排污費，做到?？顚Ｓ谩＝⒘伺盼凵陥蟆⒑硕?、審核等排污企業(yè)檔案，排污費征收工作嚴格依照法律依據(jù)和收費標準，堅持“依法、科學、全面、按照、足額”原則，科學征收，應收盡收。實行對執(zhí)行排污收費“收支兩條線”規(guī)定和污染防治專項資金監(jiān)督管理，保證排污費?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^自查，本部門不存在執(zhí)法人員擅自收費或者不按照法定項目和收費標準收費問題，排污費沒有出現(xiàn)截留、私分或挪作他用的情況。預審、審核、審批建設項目，不收取任何費用。
三是以保障群眾飲用水源安全、保障“藍天工程”為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，保障群眾(本文來自中科軟件園004km.cn，轉載請注明！)健康。
四是嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的建設項目，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的項目停止建設或生產(chǎn)，堅決控制新污染源，以解決威脅群眾健康的突出環(huán)境安全問題，促進社會和諧發(fā)展。2009年1－5月份，**區(qū)通過審批環(huán)境影響評價登記表項目8項，否決項目13項，建設項目環(huán)評執(zhí)行率100％。完成建設項目初步審查意見10項。2.竣工環(huán)境保護驗收情況。2009年1-5月份完成環(huán)保竣工驗收項目4項。
五是完善環(huán)境污染事件應急管理體系建設，完善環(huán)境保護應急機制建設，建立環(huán)境污染事件應急預案，籌備應急物資。
六是建立按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關要求，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障廣大群眾的健康和生命安全。
三、重視落實措施，提高實施效率
在此次制度建設工作推進中，我局將貫徹落實作為此次工作的重中之重，在制度建設過程中注重加強的五個細節(jié)以提高實際落實效果。
一是“注重主觀能動性”，用合理方式調動各工作人員的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。
二是“注重可操作性”，在制度制定的過程中更注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。
三是“注重創(chuàng)新性”，創(chuàng)新是當前我國政府機關建設的重點工作，只有不斷加大制度的創(chuàng)新性，才能更好的推進制度建設年的開展。我局在制定制度過程中，鼓勵廣大工作人員大膽構思，小心求證。提出自己獨到的看法，以實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。
四是“注重全面性”，此次建設工作，我局認真翔實的考察了過去已存在的制度，并要求各個崗位的工作人員都根據(jù)自己工作崗位的特點提出自己的意見和構想，將全局工作人員的意見匯總到一起，務必制定出詳細而全面的制度。
五是“注重監(jiān)督環(huán)節(jié)”，再好的制度，如果不能落實，缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，都無法真正實現(xiàn)其應有的價值和意義，在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局增加了對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各工作人員的落實貫徹情況進行了詳盡的監(jiān)察和督促，務必將此次制度建設工作中所制定的制度作為一項長期工作，高效的、認真的堅持下去。
四、取得工作實效
在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我局共修訂了包括公車使用制度等十一項制度，并增加了兩條制度，提高在工作過程中制度的作用，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)真正的以制度管人，用制度辦事。實施財務、政務公開制度，將所有工作流程和財務狀況都公示出來。所有開銷和大額資金流動程序設定，加大管理力度，真正做到制度化、體制化，同時杜絕了“小金庫”的存在。此次懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在做好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把黨風廉政建設納入年度的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，進行機制體制創(chuàng)新，讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。
第二篇：環(huán)保局2009年懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告
為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《**區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》和《**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳》文件精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決打擊環(huán)境違法排污等損害群眾利益的行為發(fā)生。區(qū)環(huán)保局結合科學發(fā)展
觀學習實踐活動，“從嚴治局，從我做起”，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，建立健全符合環(huán)保實際的懲治和預防腐敗體系。
一、重視組織領導，完善制度體系
在2009年懲治和預防腐敗體系建設工作中，區(qū)環(huán)保局注重制度建設，以完善制度促進體系建設。
區(qū)環(huán)保局印發(fā)《**區(qū)環(huán)境保護局關于對〈**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳〉相關任務分解落實的通知》，《**區(qū)貫徹懲治和預防腐敗體系2008-2012年重點部門主要工作任務臺帳》中區(qū)環(huán)保局無牽頭任務。區(qū)環(huán)保局將建設工作體系詳細地劃分為脈絡清晰的六個制度體系:黨的組織制度體系、權力約束制度體系、工作規(guī)范制度體系、政務公開制度體系、教育防范制度體系、考評和監(jiān)督制度體系，同時，落實主管領導和責任科室，由局辦公室主任和局黨支部各委員具體落實。
區(qū)環(huán)保局清理了過時或不符合工作實際的兩條制度，修正了制度十一條：公車使用制度、考勤制度、限時辦結制度、監(jiān)督制約制度、責任追究制度、首問責任制度、一次性告知制度、政務公開制度、財務公開制度、集體決策制度、績效考評制度。新增加制度兩條：多種形式并存的學習制度、“企業(yè)服務年”制度。
二、結合環(huán)保實際，注重工作創(chuàng)新
一是堅決貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。
二是依法征收排污費，做到?？顚Ｓ?。建立了排污申報、核定、審核等排污企業(yè)檔案，排污費征收工作嚴格依照法律依據(jù)和收費標準，堅持“依法、科學、全面、按照、足額”原則，科學征收，應收盡收。實行對執(zhí)行排污收費“收支兩條線”規(guī)定和污染防治專項資金監(jiān)督管理，保證排污費?？顚Ｓ?。通過自查，本部門不存在執(zhí)法人員擅自收費或者不按照法定項目和收費標準收費問題，排污費沒有出現(xiàn)截留、私分或挪作他用的情況。預審、審核、審批建設項目，不收取任何費用。
三是以保障群眾飲用水源安全、保障“藍天工程”為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，保障群眾健康。
四是嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的建設項目，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的項目停止建設或生產(chǎn)，堅決控制新污染源，以解決威脅群眾健康的突出環(huán)境安全問題，促進社會和諧發(fā)展。2009年1－5月份，**區(qū)通過審批環(huán)境影響評價登記表項目8項，否決項目13項，建設項目環(huán)評執(zhí)行率100％。完成建設項目初步審查意見10項。2.竣工環(huán)境保護驗收情況。2009年1-5月份完成環(huán)?？⒐を炇枕椖?項。
五是完善環(huán)境污染事件應急管理體系建設，完善環(huán)境保護應急機制建設，建立環(huán)境污染事件應急預案，籌備應急物資。
六是建立按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關要求，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障廣大群眾的健康和生命安全。
三、重視落實措施，提高實施效率
在此次制度建設工作推進中，我局將貫徹落實作為此次工作的重中之重，在制度建設過程中注重加強的五個細節(jié)以提高實際落實效果。
一是“注重主觀能動性”，用合理方式調動各工作人員的參與積極性，提高大家對懲治和預防腐敗體系建設工作的熱忱程度。
二是“注重可操作性”，在制度制定的過程中更注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。
三是“注重創(chuàng)新性”，創(chuàng)新是當前我國政府機關建設的重點工作，只有不斷加大制度的創(chuàng)新性，才能更好的推進制度建設年的開展。我局在制定制度過程中，鼓勵廣大工作人員大膽構思，小心求證。提出自己獨到的看法，以實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。
四是“注重全面性”，此次建設工作，我局認真翔實的考察了過去已存在的制度，并要求各個崗位的工作人員都根據(jù)自己工作崗位的特點提出自己的意見和構想，將全局工作人員的意見匯總到一起，務必制定出詳細而全面的制度。
五是“注重監(jiān)督環(huán)節(jié)”，再好的制度，如果不能落實，缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，都無法真正實現(xiàn)其應有的價值和意義，在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局增加了對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各工作人員的落實貫徹情況進行了詳盡的監(jiān)察和督促，務必將此次制度建設工作中所制定的制度作為一項長期工作，高效的、認真的堅持下去。
四、取得工作實效
在此次懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我局共修訂了包括公車使用制度等十一項制度，并增加了兩條制度，提高在工作過程中制度的作用，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)真正的以制度管人，用制度辦事。實施財務、政務
公開制度，將所有工作流程和財務狀況都公示出來。所有開銷和大額資金流動程序設定，加大管理力度，真正做到制度化、體制化，同時杜絕了“小金庫”的存在。此次懲治和預防腐敗體系建設工作中，我局做到了領導重視，在做好業(yè)務工作的同時搞好黨風廉政建設；責任明確，重點突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強對腐敗問題的整治；把黨風廉政建設納入的重點工作規(guī)劃中；注重制度建設，進行機制體制創(chuàng)新，讓懲治和預防腐敗體系建設工作開展從深度和廣度上都達到了一個新的高度。
第三篇：2010懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告
2010懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告
新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局
2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領導下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風廉政建設和糾風工作任務分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號）的分工部署和要求，結合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機構實際，通過全國“中醫(yī)藥管理年活動”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結經(jīng)驗，進一步做好2011年各項工作，現(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設工作匯報如下：
一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動”，結合懲防體系要求，切實加強醫(yī)療機構各項管理建設
中醫(yī)醫(yī)院管理年活動是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結合中醫(yī)醫(yī)院自身特點和目前中醫(yī)醫(yī)院運行情況開展的新一輪管理年活動。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”這個主題和國家中醫(yī)藥管理局活動方案要求六項重點工作，認真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關處室負責同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動領導小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結合懲治和預防腐敗體系建設的相關要求開展工作。
通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調研活動，我局針對各醫(yī)療
機構醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度、單病種收費試點開展情況、醫(yī)療糾紛人民調解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務公開和中醫(yī)藥文化建設等方面進行了重點檢查，并將檢查結果以工作匯報的形式向國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進行上報。
通過檢查和調研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機構都要加強對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動的組織領導；要求區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動和懲防體系建設工作；要求各醫(yī)院明確目標，不走過場，務求各項工作取得實效。
二、督導檢查與幫助指導相結合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個地州完成了對轄區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評估細則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導檢查并上報了督導檢查工作總結。
在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導檢查工作的基礎上，我局根據(jù)分步實施，分步檢查督導的工作計劃，于2010年5月7日至15日對區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院管理年活動情況進行了督導檢查，督導的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級中醫(yī)醫(yī)院。督導內容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人
員配備、臨床科室建設、重點?？平ㄔO、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設六項重點工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費支持項目的落實情況，包括基礎設施及能力建設、人員的培訓、?？平ㄔO、示范項目、配備設備的使用、技術推廣等，進一步加強對項目工作的管理；同時還對區(qū)內中醫(yī)醫(yī)院運行情況、人員配備情況等進行了解，為今后收集相關醫(yī)院運行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計情況進行了了解。
在我們計劃進行管理年檢查工作時，帕爾哈提〃克力木局長就要求我們：以評促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責，要幫助基層了解國家政策，指導醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領導的指示精神，我們組建督導檢查組時，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設備管理方面的專家，一方面核查項目經(jīng)費配發(fā)的設備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設備進行歸類統(tǒng)計，盡可能使檢查結果真實反映臨床運行實際；第三是對臨床目前使用的設備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進行比較，對醫(yī)院今后更新設備提出建設性意見。
另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡管制的實際情況，在臨床科室建設、重點科室建設方面，我們依照評估細則逐項進行檢查考核的同時，也請檢查組的專家對中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進行講解釋；檢查的同時同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。
我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質量和醫(yī)療安全永遠是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導檢查時發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質量的問題，制度落實不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。
四、工作成效
（一）懲防體系建設工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機構工作的首要位置。
（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個人按其提供中醫(yī)藥服務的工作量進行定期考核和獎勵。
（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對患者進行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。
（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點?？平ㄔO發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點?？疲▽２。╉椖亢吞厣珜？祈椖繛槠鯔C，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點專科（專?。┖吞厣珜？疲▽２。╉椖浚ㄟ^項目支持和醫(yī)院相關政策傾斜，提高診療技術水平和醫(yī)療
質量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎?？疲▽２。┩平榻o百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。
（五）在醫(yī)院建筑風格、內部裝飾、醫(yī)院標識等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識、食療科普知識等傳播中醫(yī)藥健康保健知識。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設計時，充分體現(xiàn)以人為本的設計理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。
（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結合自身優(yōu)勢，開展了“治未病”試點工作，并完善了預約診療服務，在很大程度上將提高服務質量、改進服務流程落到了實處。
雖然我們在推進懲治和預防腐敗體系建設工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風問題仍然存在，這要考驗我們是否具備高度的政治責任感和使命感。在今后的糾風工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實做好各項本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務。
二〇一一年一月十九日
第四篇：懲治和預防腐敗體系建設自查報告
中共東柳鄉(xiāng)委員會
懲治和預防腐敗體系建設自查報告
東柳鄉(xiāng)為切實抓好黨風廉政建設工作，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實施辦法，在2011年，我鄉(xiāng)堅持圍繞中心、服務大局，把反腐倡廉建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面，有力地推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。具體從以下幾個方面開展懲治和預防腐敗體系建設工作。
一、明確責任、齊抓共管
將2011年黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行分解，明確責任，各部門按照工作任務齊抓共管，堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設工作。
二、建設和完善相關制度
1、建立完善基層黨員干部行為規(guī)范。大力倡導“六要六不要”：要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權謀私、與民爭利；要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
2、建立和完善基層干部的監(jiān)督制度。主要是領導班子議-1-
事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度，民主決策制度，“一事一議”制度，民主生活會制度，廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議制度。
3、建立健全鄉(xiāng)、村（居）委會集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。主要是：鄉(xiāng)財務管理制度，村（居）委會財務管理制度，村（居）財鄉(xiāng)管制度，村居委會集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，村居委會集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開發(fā)利用、實行公開竟價和招投標制度。
三、全面推進鄉(xiāng)政府政務分開、村（居）務分開和黨務公開
1、深入推進鄉(xiāng)政務公開。重點公開中央有關村工作政策、財務收支、各類專項資金、財政轉移支付資金使用情況，以及其他涉及居民切身利益的重要事項。
2、深入推進村（居）務公開。各村（居）委會要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設的項目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)和資源處置等情況，以及對村（居）委會干部的民主評議、考核和審計結果等事項，納入公開的內容。
3、積極推行村（居）委會黨務公開。把不涉及國家秘密的工作事項，向黨員和村（居）民公開。重點公開村（居）委會黨支部的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、黨員發(fā)展、黨費收繳管理和使用、黨員民主評議、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。
四、加強對各項涉農(nóng)工作的監(jiān)督檢查。
1、圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展監(jiān)督檢查。
2、開展對村（居）委會基礎設施建設投入政策等到位落實情況的檢查。
3、加強檢查，防止和糾正新農(nóng)村建設中違背科學發(fā)展觀的錯誤行為和形式主義。
4、圍繞土地政策落實情況開展監(jiān)督檢查。加強對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權利的行為，加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地拆遷程序和補償標準。
五、切實解決損害群眾利益的突出問題。
1、認真解決群眾來信來訪問題，推行領導干部包案制。
2、認真做好減負工作，堅決制止在教育、居民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的搭車收費、亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
3、制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)、村（居）級組織、中小學校公費訂閱的報刊“限額制”規(guī)定的行為。
4、加強對新型合作醫(yī)療與資金的管理，確保合作醫(yī)療資金的安全。
5、堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。
6、堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風。
7、認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。
8、依法嚴厲打擊銷售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。-3-
9、依法嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
10、認真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件，參與賭博等案件。
六、堅持改革和創(chuàng)新
1、積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)機構改革和站所管理體制改革。
2、規(guī)范村（居）委會公務接待制度，落實村（居）委會不準公費接待黨政機關工作人員的規(guī)定。
3、逐步推進村（居）委會干部職務消費制度改革。
4、完善村（居）委會干部選拔任用機制，認真總結一些地方公開推選的經(jīng)驗，擴大候選人提名中的民主。
5、積極推行委會委會黨（總）支部選舉的“兩推一選”辦法。
6、健全村黨支部領導和充滿活力的居民自治機制，完善相關法律、法規(guī)，重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權利的問題。
7、按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，健全村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。
七、取得的成績和存在的問題
通過各部門的共同參與，懲治和預防腐敗工作明顯得到了改變，機關作風得到了增強，干部職工思想有所提高，廉政勤政得到了群眾的好評，違紀違法得到了有效控制，工作成效得到了提高，但懲治和預防腐敗工作同樣存在一些不-4-
足，有些部門抓懲治和預防腐敗工作力度不夠，農(nóng)村黨員干部思想認識有待加強。
中共東柳鄉(xiāng)委員會2011年12月14日
主題詞：懲治預防腐敗體系建設2011年自查報告 報送：縣委目標辦，縣委組織部。
中共東柳鄉(xiāng)委員會2011年12月14日印
（共印5份）
第五篇：懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告2012.8.2
統(tǒng)籌兼顧 狠抓落實
全面推進懲治和預防腐敗體系建設工作
城固縣第二人民醫(yī)院
2010年以來，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，在省市縣衛(wèi)生行政部門領導的關心指導下，醫(yī)院黨風廉政建設和反腐糾風工作緊緊圍繞全縣衛(wèi)生中心工作，認真貫徹省市縣關于反腐倡廉的一系列重大決策和各項規(guī)定要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真按照縣衛(wèi)生局黨組《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》及《黨風廉政建設責任制實施意見》、《紀檢監(jiān)察糾風工作實施意見》要求，結合工作實際，一手抓反腐倡廉工作，一手抓衛(wèi)生改革與發(fā)展，認真履行職責，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，開展多形式的懲治和預防腐敗、黨風廉政、行風建設教育，以深入防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂、加強行業(yè)作風建設為重點，切實糾正損害群眾利益的突出問題，扎實推進醫(yī)院懲防體系建設深入開展，促進和保障了醫(yī)院各項事業(yè)改革工作的持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將我院懲治和預防腐敗體系建設工作自查報告如下：
一、高度重視，強建制度，明確職責。
建立建全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策。院黨支部對黨風廉政建設和反腐倡廉工作高度重視，始終把廉政建設責任制和反腐倡廉工作當作大事、要事來抓，并擺在重要議事日程與業(yè)務工作同部署、同檢查。成立有黨風廉政建設領導小組，制定了醫(yī)院《黨風廉政建設責任制實施方案》及《黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任分工》，制作《領導班子成員及職能部門職責》公示牌，明確了各領導和各部門職責，并對職責履 1
行情況進行不定期督促檢查，使黨風廉政建設和反腐敗工作形成了黨政“一把手”負總責，黨政工齊抓共管，紀檢組織協(xié)調、督促檢查，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的工作格局，有效地促進了我院廉政建設和反腐倡廉工作的順利開展。醫(yī)院黨政一把手與縣衛(wèi)生局簽訂了黨風廉政建設目標責任書。
近幾年，結合我院開展的“醫(yī)院管理年”、“治理商業(yè)賄賂”、“醫(yī)療質量萬里行活動”、“抗菌藥物專項整治活動”、“黨風廉政暨反腐糾風活動”、“三好一滿意活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”等工作，編印了《醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》、《新編管理考核手冊》等管理叢書15種1300冊，《診療常規(guī)》15種500冊，購置醫(yī)學臨床三基培訓書籍230冊，下發(fā)人手一冊。先后建立了《院務公開制度》、《院務公開實施方案》、《職工守則》、《服務承諾制》、《投訴管理制度》、《職工個人行為規(guī)范管理規(guī)定》、《重大工作請示報告制度》、《重大工作責任事故追究制度》、《領導任期經(jīng)濟責任審計制度》、《財務監(jiān)督審計制度》、《財務會計內部控制制度》、《廉潔自律專題民主生活會制度》、《行風民主評議制度》、《醫(yī)療器械招標采購管理制度》、《藥品采購管理制度》、《抗菌藥物臨床應用分級管理辦法》、《合作醫(yī)療工作制度》22條、《醫(yī)院投訴管理辦法》、《醫(yī)德考評辦法》、《醫(yī)德醫(yī)風建設措施》、《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范手冊》、《醫(yī)患溝通制度》、《獎懲條例》、《工作質量獎懲辦法》、《行業(yè)不正之風的處罰規(guī)定》、《車輛管理辦法》等黨風廉政、行風建設制度。今年為進一步規(guī)范醫(yī)用物資和器械的招標采購與管理，規(guī)范使用程序，醫(yī)院又成立了物價收費監(jiān)督管理小組、招投標辦公室、采購領導小組及專家?guī)斓冉M織，進一步強化了預防腐敗體系的監(jiān)督管理。
二、強化宣傳教育，懲防并舉，注重預防。
院黨支部將黨風廉政和反腐倡廉的宣傳教育作為宣傳工作重點，結合醫(yī)院工作實際：一是開展了黨風廉政暨行風建設宣傳教育月活動；二是利用院職工會議、科主任會、組織生活、政治學習、宣傳欄等多種形式，及時傳達、貫徹落實省市縣有關黨風廉政、反腐倡廉會議及文件精神，通報發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的典型案例，并要求與會干部下去傳達到每位職工，不失時機地經(jīng)常講、反復講廉政問題；三是對治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作高度重視，常抓不懈，注重長效機制的建立，做到加強管理，警鐘長鳴，不斷完善制度。四是認真組織職工學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權責任法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政人工準則》和衛(wèi)生部“八不準”、省衛(wèi)生廳關于加強衛(wèi)生行業(yè)行風建設的“九條禁令”等法律法規(guī)，及衛(wèi)生局《治理商業(yè)賄賂的十條規(guī)定》、印發(fā)衛(wèi)生部“八不準”和省衛(wèi)生廳“九條禁令”及治理商業(yè)賄賂專項帳號、舉報電話45份張貼于各科室，進行黨風廉政知識測試1次，參與率98％。在醫(yī)院門診、住院大廳醒目位置，公布溫馨提示：如果您滿意告訴你的朋友和家人，如果您不滿意請告訴院長，電話：7212279，自覺接受群眾監(jiān)督。五是深入開展廉政文化進醫(yī)院活動。制作以廉政文化為主題的“警言警句”警示宣傳牌120面和《醫(yī)德規(guī)范》、《醫(yī)務人員十不準規(guī)定》及各級各類人員工作制度、工作職責600余個懸掛科室。編印《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》下發(fā)到職工人手一冊，科室組織學習，公開接受監(jiān)督并隨時提醒醫(yī)務人員；六是對反映的突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用，提倡和鼓勵實名舉報，并對舉報人實行重獎，做到信訪投訴有專人接待、有調查記錄、有結果回復，進一步促進了行業(yè)風氣的持續(xù)好轉。六是開展“六知”教育活動，積極參加慶祝5.12護士節(jié)暨六知教育創(chuàng)先爭優(yōu)文藝匯演2場次，組織干部職工觀看《賭之害》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《潘作良》、《風過菜花黃》等警示教育片，組織醫(yī)務人 3
員座談討論，增強廣大職工自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，筑牢反腐倡廉思想防線，營造治理商業(yè)賄賂和抵制醫(yī)療服務中不正之風的輿論氛圍。七是深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。立足衛(wèi)生行業(yè)特點，全面開展先進基層黨支部、爭當優(yōu)秀黨員、群眾滿意醫(yī)院、文明單位創(chuàng)建活動。衡國華同志被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和精神文明建設工作先進個人；張萍被評為省市縣道德模范、健康衛(wèi)士、“感動城固”十大人物。
2011年在全市進行換屆選舉工作中，醫(yī)院極積配合，加強宣傳，預防在先、教育在先、警示在先，引領黨員干部在換屆中創(chuàng)先爭優(yōu)，模范遵守換屆紀律，在換屆期間無違反換屆紀律行為。
通過加強宣傳教育，全院干部職工增強了勤政廉政意識和思想免疫力，樹立了正確的價值觀、利益觀和榮辱觀，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍，使廣大職工從思想上筑起道德和法紀兩道防線，自覺抵制腐敗侵蝕。
三、標本兼治、綜合治理，行業(yè)作風持續(xù)好轉。
按照省市縣委重大決策部署，我院對懲防體系建設工作建立長效機制，班子成員按照醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，有計劃、有檢查、有落實地開展黨風廉政和反腐敗工作。使我院黨風廉政和行風建設工作取得了新的進展和成效。
﹙一﹚充分發(fā)揮內部審計作用，切實履行紀委監(jiān)督職能。對醫(yī)院經(jīng)營管理、固定資產(chǎn)、項目建設、財務收支、財經(jīng)紀律等執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督，成立有財務監(jiān)督審計小組，開展了醫(yī)療收費集中專項檢查，杜絕科室亂收費；對財務科出納崗位現(xiàn)金進行突擊盤點，抽查、核對財務賬目，收入支出情況每周上報；核查門診、住院收費處的現(xiàn)金與收據(jù)等，以防止坐支、墊支、貪污、挪用、私設小金庫等 4
違反財經(jīng)紀律行為發(fā)生；積極參加藥品集中掛網(wǎng)招標采購總金額占醫(yī)院用藥總金額97.7%，全程監(jiān)控有無異常采購，時調整醫(yī)院涉及的降價藥品品種價格。對總務物資和設備采購進行價格認定等。醫(yī)院內部審計工作在規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟活動，維護醫(yī)院、職工利益，加強黨風廉政和行業(yè)作風建設等方面起到了積極的作用。
﹙二﹚深入開展以“服務好、質量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內容的“三好一滿意”、活動，推行臨床路徑管理、抗菌藥物專項治理、優(yōu)質護理服務等便民惠民措施，有效規(guī)范了醫(yī)療服務、醫(yī)療收費、藥品采購行為，提升了服務水平，改進了醫(yī)療質量，構建了和諧醫(yī)患關系，樹立了衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。扎實開展“人民群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動，實行每季度召開一次病員工休座談會，每月進行一次行風、滿意度問卷調查，對醫(yī)院服務態(tài)度、服務質量、服務價格等方面進行評議，梳理問題，通報情況，研究整改措施，實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)早、改正快、收效顯的目標，使我院門診病人、住院病人、床位使用率較去年同期均有提高。通過創(chuàng)建優(yōu)質護理示范病房24個，創(chuàng)新開展生活化護理，推行“五親情”服務，實行免掛號服務，簡化就醫(yī)流程，加強醫(yī)患溝通和人性化的服務。醫(yī)院被漢中市衛(wèi)生局評為優(yōu)質護理服務工作先進集體；肖啟娥、趙敏、劉青同志被評為優(yōu)質護理服務工作先進個人。
（三）全面開展醫(yī)德醫(yī)風考評工作。以建立制約機制，強化群眾監(jiān)督，規(guī)范職工行為為重點，制定了醫(yī)德醫(yī)風考評制度、服務承諾和投訴管理制度、醫(yī)德醫(yī)風獎懲、工作質量獎懲辦法、行業(yè)不正之風處罰規(guī)定、藥品管理制度、醫(yī)患溝通制度等20多項制度，實現(xiàn)量化考核，納入職稱晉升、效能建設評優(yōu)、績效工資分配等考評內容，逐月進行工作質量、醫(yī)德醫(yī)風“雙百分”考核，納入當月績效工資分 5
配，逐月獎懲兌現(xiàn)。健全醫(yī)德醫(yī)風檔案，形成長效機制。通過行風治理成效顯著，醫(yī)院和科室收到贈送錦旗12面，感謝信18封，呈現(xiàn)了藥品收入占總收入比例下降、住院費用下降、病人增加的兩增兩降的良好局面。2010—2011年被縣衛(wèi)生局授予衛(wèi)生行風、醫(yī)德醫(yī)風考評“先進集體”。
四、建立健全長效機制，懲防體系建設不斷完善。
一是結合干部職工作風教育整頓活動，進一步建立健全規(guī)章制度，明確責任，實行醫(yī)院與各科室、科室與職工層層簽訂了廉政建設目標責任書。積極開展“亮牌示范”活動，制作領導干部去向公示牌；在各行政管理、職能科室、服務窗口崗位制作桌牌16個，胸牌38個，規(guī)范制作胸牌190個，黨員的胸牌用“黨徽”標識，把在崗黨員的身份亮出來，接受廣大干部職工的監(jiān)督。實行服務承諾、投訴處理流程公示制度，完善患者糾紛投訴處理機制，接待、處理及時，醫(yī)患關系和諧。
二是全面推行黨風廉政預警機制。加大對權力運行的監(jiān)督制約，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。2011年，院黨支部出臺了《關于建立黨風廉政預警機制工作的實施方案》，對11名 行政審批、監(jiān)督執(zhí)法、人事管理、財務管理、工程管理、藥械設備采購等事項的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的工作人員建立了預警檔案，采取教育、監(jiān)督、制度、考核等有效措施，把廉政風險查到點、懲防體系建到崗，初步建立了防范機制，實現(xiàn)了反腐關口前移，有效的防范和遏制違紀違規(guī)行為的發(fā)生。
三是加強監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領導干部報告有關事項等制度。全面推行院務公開、辦事公開、財務公開、重大項目公開制度，嚴格計劃、申報、審批程序、效益論證分析、價格 6
考察談判。以制度規(guī)范人和事，增加工作透明度。堅持執(zhí)行住院費用“一日清單制”、“單病種費用限額制”、合療病人住院“直通車報銷”、處方點評及公示制度。成立收費漏費檢查小組，實行每天對CT、磁共振等醫(yī)技科室收費情況進行檢查，杜絕不規(guī)范行為發(fā)生。
四是狠抓預防措施的落實，及時處理暴露出來的違紀違規(guī)問題，嚴格落實責任追究。充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設工作，以辦案促制本，以警示促自律，做到了防治結合，使不良現(xiàn)象得到了遏制。
2010年以來，共處理患者投訴22起，查處醫(yī)務人員22人，納入當月工作自律、醫(yī)德醫(yī)風考評扣分，并罰款9550元；對上班期間擅自脫崗醫(yī)師2人次實行“一票否決制”，扣罰當月工資及勞務補貼；查處遲到、曠會等違章違紀醫(yī)務人員31人次，現(xiàn)場處罰640元；其中：2名當事人人扣罰當月獎金及勞務補貼，并向全院職工作深刻檢討；1人停止工作，回家反?。?人違犯合療規(guī)定處罰850元；1人違反操作規(guī)章制度下崗學習14天并扣罰當月獎金及勞務補貼。對兒科、婦產(chǎn)科進行勞動紀律、工作作風整頓7個工作日，全科工作人員工資下浮10%。全年投訴結案率達100%。
通過加強宣傳教育，落實制度措施，狠抓預防懲治，使我院的黨風廉政和預防腐敗體系工作落到實處，成效顯署。但對照省市縣要求尚有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，進一步扎實推進我院懲防體系、黨風廉政建設和衛(wèi)生糾風工作的深入開展，為促進全縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展作出積極貢獻。
二○一二年八月十三日
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