第一篇：區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報告

區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作

自查報告

根據(jù)《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林采伐管理情況調(diào)研的通知》要求，國家林業(yè)局將來我區(qū)開展森林采伐情況調(diào)研。為積極配合這項調(diào)研活動，××區(qū)林業(yè)局對全區(qū)2006－2008年度森林采伐管理工作實際執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、森林資源狀況

根據(jù)2004年調(diào)整數(shù)據(jù)，××區(qū)林業(yè)

總面積為公頃，有林地面積公頃，總蓄積量為立方米，比1999年蓄積量增加％。其中生態(tài)公益林公頃，主要分布在××區(qū)的東部、中部地帶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林；商

品林面積19033公頃，總蓄積量為立方米，商品林主要以××區(qū)南部為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。

二、2006－2008年度森林采伐限額及林木采伐計劃執(zhí)行情況

1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況

××區(qū)“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查。依據(jù)有關(guān)資料：森林資源二類調(diào)查成果，1/1萬地形圖、原始小班卡片，2004年國家重點級公益林區(qū)劃界定成果資料，以及2000年至2004年森林采伐統(tǒng)計資料及造林資料（含退耕還林、環(huán)城生態(tài)工程、新造林面積）等，到實地進(jìn)行全查和抽樣調(diào)查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限；抽樣調(diào)查分三個層次進(jìn)行，即全區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。外業(yè)完成后進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，統(tǒng)計森林資源狀況，分項編制我區(qū)森林采伐限額量。全項工作歷時半年多，于2005年8月編制完成。

“十一·五”期間，我區(qū)認(rèn)真落實了《省人民政府關(guān)于下達(dá)“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》（鄂政發(fā)[2006]31號）和《省林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》（鄂林資[2006]167號）文件精神。根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用，深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施，全面保護天然林資源，堅持以生態(tài)優(yōu)先，按計劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。2006－2008年我區(qū)實際生產(chǎn)木材總量為54397立方米，占限額總量的％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。

2、2006—2008年度木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況

2006年上級下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計劃為16600立方米（含國有林場600

立方米及追加計劃3000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其它立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率65％；非商品材立方米。其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐）。

2007年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計劃22000立方米（含國有林場、追加計劃5000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為立方米，占計劃%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其他立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率66%；非商材立方米。其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米。

2008年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計劃

20000立方米（含國有林場）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量立方米，占計劃的%。按采伐類型：主伐立方米，撫育立方米，更新立方米，低改立方米，其它立方米。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量立方米，出材量立方米，出材率66%；非商品材立方米，其中：(1)人工林總量立方米；(2)天然林總量立方米。

3、建立健全森林采伐管理制度

森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo)，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路，落實森林12全文查看

第二篇：區(qū)林業(yè)局十一五森林采伐管理工作自查報告

根據(jù)《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展森林采伐管理情況調(diào)研的通知》要求，國家林業(yè)局將來我區(qū)開展森林采伐情況調(diào)研。為積極配合這項調(diào)研活動，××區(qū)林業(yè)局對全區(qū)2006－2008森林采伐管理工作實際執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、森林資源狀況

根據(jù)2004年調(diào)整數(shù)據(jù)，××區(qū)林業(yè)

總面積為33681.7公頃，有林地面積32601.7公頃，總蓄積量為105167.8立方米，比1999年蓄積量增加25.3％。其中生態(tài)公益林13568.7公頃，主要分布在××區(qū)的東部、中部地帶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林；商品林面積19033公頃，總蓄積量為558288.2立方米，商品林主要以××區(qū)南部為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。

二、2006－2008森林采伐限額及林木采伐計劃執(zhí)行情況

1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況

××區(qū)“十一·五”森林采伐限額編制于2004年11月底開始正式進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查。依據(jù)有關(guān)資料：森林資源二類調(diào)查成果，1/1萬地形圖、原始小班卡片，2004年國家重點級公益林區(qū)劃界定成果資料，以及2000年至2004年森林采伐統(tǒng)計資料及造林資料（含退耕還林、環(huán)城生態(tài)工程、新造林面積）等，到實地進(jìn)行全查和抽樣調(diào)查。全查以國有林場、駐軍部隊等為單位獨立編限；抽樣調(diào)查分三個層次進(jìn)行，即全區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。外業(yè)完成后進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，統(tǒng)計森林資源狀況，分項編制我區(qū)森林采伐限額量。全項工作歷時半年多，于2005年8月編制完成。

“十一·五”期間，我區(qū)認(rèn)真落實了《省人民政府關(guān)于下達(dá)“十一·五”期間年森林采伐限額的通知》（鄂政發(fā)[2006]31號）和《省林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真做好“十一·五”期間年森林采代限額管理工作的通知》（鄂林資[2006]167號）文件精神。根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀，為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作，積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用，深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施，全面保護天然林資源，堅持以生態(tài)優(yōu)先，按計劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。2006－2008年我區(qū)實際生產(chǎn)木材總量為54397立方米，占限額總量的20.3％，其他分項限額都未突破限額范圍，在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。

2、2006—2008木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況

2006年上級下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計劃為16600立方米（含國有林場600立方米及追加計劃3000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米，占計劃96%。按采伐類型：主伐13844.5立方米，撫育822.8立方米，更新328.0立方米，低改448.1立方米，其它480.7立方米（其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐）。按其消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量15289.5立方米，出材量9796.2立方米，出材率65％；非商品材634.6立方米。其中：(1)人工林總量15477.7立方米；(2)天然林總量446.4立方米（主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐）。

2007年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計劃22000立方米（含國有林場、追加計劃5000立方米）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為20189.2立方米，占計劃91.8%。按采伐類型：主伐18810.6立方米，撫育109.1立方米，更新650.8立方米，低改484.7立方米，其他134.0立方米（用于工程征用占林地的林木采伐）。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量19578.3立方米，出材量12899.8立方米，出材率66%；非商材610.9立方米。其中：(1)人工林總量20022.5立方米；(2)天然林總量166.7立方米。

2008年上級下達(dá)木材生產(chǎn)總計劃20000立方米（含國有林場）。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米，占計劃的91.3%。按采伐類型：主伐16575.4立方米，撫育63.1立方米，更新1539.4立方米，低改59.1立方米，其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu)：商品材采伐量17896.9立方米，出材量11839.0立方米，出材率66%；非商品材345.2立方米，其中：(1)人工林總量18208.0立方米；(2)天然林總量66.1立方米。

3、建立健全森林采伐管理制度

森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強森林采伐管理，我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo)，以“管死國家重點公益林，管住一般公益林，創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路，落實森林

采伐管理各項制度和森林采伐的辦理程序，以人工商品林在采伐限額允許的情況下，在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個人提出林木采伐申請，以及有效證件（林權(quán)證及相關(guān)有效證明）到××區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行受理。同時我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計、公示，對符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制，在林木采伐過程

中實行伐中監(jiān)督、伐后驗收制度、程序，建立了采伐管理登記臺帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護生態(tài)環(huán)境、保護生物多樣性、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，奠定了強有力的保障。

三、存在的問題與建議

根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定：采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上，在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，根據(jù)××區(qū)的實際情況在此提出以下建議：。

1、因為林木采伐許可證的核發(fā)是行政許可行為，由行政機關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，需實地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測。我區(qū)屬非林區(qū)，林業(yè)規(guī)費全部取消，而此項工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊承擔(dān)、完成，涉及到一些費用問題，如交通、人員工資、材料費等，因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊屬企業(yè)管理，工資待遇自籌。建議出臺政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件，明確費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。

2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米以上就開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，限量標(biāo)準(zhǔn)過低，因為在商品林采伐中，活立木蓄積達(dá)到100立方米蓄積量的不到1公頃面積，建議限量標(biāo)準(zhǔn)“100立方米”改為“200立方米”，建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計。

第三篇：海南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)局關(guān)于“十一五”期間年森林采伐限額實

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕72號 【發(fā)布日期】2006-12-11 【生效日期】2006-12-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省

海南省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)局關(guān)于“十一五”期間年森林采伐限額實施意見的通知

(瓊府〔2006〕72號)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。在我省進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)的重要時期，大力加強森林資源保護管理，依法實行采伐限額制度，嚴(yán)格控制森林資源過量消耗，對鞏固生態(tài)建設(shè)成果、促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。“十一五”期間年森林采伐限額是每年采伐消耗森林和林木的最大限量，各市、縣和有關(guān)單位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。在實施森林采伐限額過程中，要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，定期考核，實行獎懲。要正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護森林、留足林地的關(guān)系，把保護森林尤其是保護天然林、發(fā)展林業(yè)放在生態(tài)省建設(shè)的突出位置，堅持常抓不懈，抓出成效。要按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》及我省的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實行憑證采伐森林和林木的制度。要加強對森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，對超限額和木材生產(chǎn)計劃采伐森林和林木的，要堅決依法查處，保證采伐限額的順利實施。

二○○六年十二月十一日

關(guān)于“十一五”期間年森林采伐限額的實施意見

（省林業(yè)局二00六年十月十八日）

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2005〕41號），確定我省“十一五”期間年森林采伐限額為515.7萬立方米。根據(jù)國務(wù)院的通知要求，為保證我省“十一五”期間年森林采伐限額的順利實施，現(xiàn)將“十一五”期間年森林采伐限額分解下達(dá)，并提出如下貫徹實施意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制

年森林采伐限額是各市、縣和有關(guān)單位每年消耗森林資源的最大限量。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額是保護森林、發(fā)展林業(yè)的重要措施，也是生態(tài)省建設(shè)的有力保障。各市、縣和有關(guān)單位要從生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識執(zhí)行森林采伐限額的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)行森林采伐限額列入重要議事日程，精心組織，狠抓落實。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，把執(zhí)行采伐限額作為考核各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容之一，定期考核，實行獎懲。省林業(yè)局每年要對各單位執(zhí)行森林采伐限額情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果上報省政府并通報全省。

二、進(jìn)一步加強森林采伐限額管理，嚴(yán)格實行分類控制

省政府批準(zhǔn)的“十一五”期間年森林采伐限額及各分項限額，是每年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，采伐限額不得跨結(jié)轉(zhuǎn)使用；我省天然林保護工程區(qū)的人工林采伐，要嚴(yán)格控制，確實需要采伐的，要經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；因自然災(zāi)害、建設(shè)工程征占用林地和森林經(jīng)營保護特殊需要等情況，確需采伐天然林的，要報省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

“十一五”期間全省木材生產(chǎn)限額計劃，原則上按照年商品材采伐限額等額確定。根據(jù)林業(yè)管理需要，省林業(yè)主管部門對有關(guān)單位的年采伐限額計劃可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

“十一五”期間年森林采伐限額，除了規(guī)定總限額外，還分別按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)、人工林（包含工業(yè)原料林）規(guī)定各分項限額。采伐限額按市縣、國有林場、農(nóng)墾系統(tǒng)、造林大戶等四個系列下達(dá)，鐵路、公路、城鎮(zhèn)、廠礦（場）等單位的林木采伐納入所在市縣的采伐限額內(nèi)。各市縣和有關(guān)單位對采伐限額要實行分類管理，確保不突破總的采伐限額，除撫育采伐可以占用主伐、工業(yè)原料林采伐可以占用一般用材林限額外，其他各分項限額指標(biāo)不得相互挪用、擠占。

（一）對商品材采伐限額的管理。商品材要實行林木蓄積量和木材產(chǎn)量雙項控制。省林業(yè)局每年編制商品材采伐計劃和木材生產(chǎn)計劃下達(dá)至各市縣及有關(guān)單位，各市縣和有關(guān)單位要根據(jù)限額，結(jié)合本地森林資源情況，編制商品材采伐計劃下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及有關(guān)單位并建立商品材的生產(chǎn)、銷售及運輸臺帳，隨時掌握商品材的生產(chǎn)、銷售和運輸情況。要實行商品材生產(chǎn)、銷售、運輸“三總量”控制，切實管好商品材采伐限額。

（二）對非商品材的管理。在我省非商品材主要為農(nóng)民自用材和燒材。非商品材是我省森林資源消耗的重要組成部分，也是森林資源消耗管理的重點和難點。非商品材由各市、縣林業(yè)主管部門和省農(nóng)墾總局實行總量控制，指標(biāo)不再往下下達(dá)。各單位要加強對非商品材的管理，因地制宜，制定申請、審批、監(jiān)督采伐非商品材的管理辦法，把非商品材管住、管好。天然林區(qū)農(nóng)民群眾的自用材，有關(guān)市縣林業(yè)主管部門要組織力量進(jìn)行摸底調(diào)查，積極引導(dǎo)農(nóng)民使用房前屋后的林木和人工林木材。農(nóng)民自用材僅限于自用，禁止進(jìn)入商品材流通領(lǐng)域。各市縣和有關(guān)單位要著力抓好燒材管理工作，在農(nóng)村要大力推廣節(jié)柴灶，積極引導(dǎo)農(nóng)民燒枯枝落葉、采伐剩余物，充分利用太陽能、沼氣、小水電等多種能源，切實解決好農(nóng)村的生活用能源；在城鎮(zhèn)要鼓勵居民和飲食服務(wù)業(yè)燒煤、燒氣、燒油、用電等，逐步做到城鎮(zhèn)不燒材。不準(zhǔn)以規(guī)格木材作原料燒炭，對以木材為燃料的工副業(yè)要限期改燃。今后原則上不再新建以木材為燃料的工副業(yè)項目。

三、嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐林木制度，進(jìn)一步加強林木采伐管理

憑證采伐林木是《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，任何單位和個人都必須遵守。國有林場、農(nóng)墾系統(tǒng)各農(nóng)場的林木采伐許可證由省林業(yè)局核發(fā)。地方國有、集體和個人所有的人工林采伐許可證由市縣林業(yè)主管部門核發(fā)，鐵路、公路、城鎮(zhèn)、廠礦、部隊、學(xué)校等其他未獨立編制采伐限額單位的林木采伐許可證，由所在市縣林業(yè)主管部門或法律規(guī)定的其他部門核發(fā)。沿海國家特殊保護林帶的林木采伐由省林業(yè)局審批，由林木所在地市縣林業(yè)主管部門核發(fā)采伐許可證。各發(fā)證機關(guān)要進(jìn)一步完善林木采伐的申請、規(guī)劃、審批和檢查驗收制度。要加強對憑證采伐林木的宣傳，使廣大干部群眾知法、懂法、守法。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和本省的有關(guān)規(guī)定辦理林木采伐許可證。各地不得自行增加發(fā)證環(huán)節(jié)和收費項目。林木采伐要做到伐前有申請、伐中有監(jiān)督指導(dǎo)、伐后有檢查驗收，堅決打擊無證采伐和其他亂砍濫伐林木行為。省林業(yè)局檢查各市縣采伐限額執(zhí)行情況時，一并檢查伐區(qū)質(zhì)量檢查驗收憑證。

四、進(jìn)一步加強對木材運輸和木材經(jīng)營加工的監(jiān)督和管理

各市縣林業(yè)主管部門應(yīng)按省林業(yè)局的規(guī)定，指定專人管理和核發(fā)木材運輸證。核發(fā)木材運輸證必須以林木采伐許可證和其他木材合法來源的證明作為憑據(jù)，沒有合法證明的木材，發(fā)證人員不得辦理木材運輸證。各運輸單位和個人不得承運沒有木材運輸證的木材及其制品。各木材檢查站要完善各項規(guī)章制度，加強對木材運輸?shù)臋z查和木材流量的登記工作。要本著方便群眾、合理布局、有利于保護森林資源的原則，審批和調(diào)整木材經(jīng)營加工點，定期對木材經(jīng)營加工單位進(jìn)行清理整頓，堅決取締無證經(jīng)營加工木材的單位。

五、加強資源林政隊伍建設(shè)，提高林業(yè)執(zhí)法水平

各市縣和有關(guān)單位要加大林業(yè)基層隊伍建設(shè)，穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，把思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的人員充實到資源林政管理隊伍中來，定期對林業(yè)工作站、木材檢查站人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層林業(yè)隊伍的政治思想水平和業(yè)務(wù)水平。堅持依法行政、文明執(zhí)法，樹立林業(yè)執(zhí)法隊伍的良好形象。對徇私舞弊，弄虛作假，以權(quán)謀私，內(nèi)外勾結(jié)，破壞森林資源的工作人員要依法從嚴(yán)查處，純潔林業(yè)執(zhí)法隊伍，為嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額提供組織保障。

附件：海南省“十一五”期間年森林采伐限額總表（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：森林采伐限額管理工作開展情況總結(jié)報告

，是我縣全面執(zhí)行“十一五”森林采伐限額計劃的第四年。一年來，按照省林業(yè)廳關(guān)于“十一五”森林采伐限額和商品材木材生產(chǎn)計劃管理的文件要求，我縣林業(yè)局切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐管理的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范，按照新的采伐管理要求，并結(jié)合我縣實際加強作業(yè)設(shè)計、伐前、伐中、伐后公示、現(xiàn)場監(jiān)管、檢查驗收等重

點環(huán)節(jié)，確保了全縣森林采伐限額木材生產(chǎn)計劃的順利實施，至年底，全面結(jié)束了采伐工作?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：

一、全縣森林采伐限額木材生產(chǎn)計劃下達(dá)與執(zhí)行情況

（一）計劃下達(dá)情況

1、十一·五期間省廳每年下達(dá)我縣木材生產(chǎn)計劃出材量11.3844萬立方米，其中商品材5.1634萬立方米(出材量3.2141萬立方米)，非商品材6.221萬立方米。

2、省廳根據(jù)我縣的木材生產(chǎn)計劃的申報情況，經(jīng)審核后下達(dá)木材生產(chǎn)計劃18260立方米（贛林資字［］480號）；

3、省預(yù)留內(nèi)追加2864立方米（贛林辦抄字［］143號、贛林資字［］365號）；結(jié)轉(zhuǎn)745立方米（撫林資字［］26號）；

（二）、限額采伐計劃執(zhí)行情況

共完成木材生產(chǎn)計劃19822m3。其中：國營完成5131m3；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成14691m3。各編限單位的采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)、森林起源、林種等各分項控制指標(biāo)都完全控制在限額計劃之內(nèi)。

二、森林采伐工作開展的主要情況

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任。

為切實加強對全縣森林采伐限額木材生產(chǎn)工作的管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，保證采伐管理工作順利進(jìn)行，在全面建立采伐管理雙向責(zé)任制的同時，我縣還成立了由分管林政的副局長為組長，林政股工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本人工商品林采伐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過層層簽訂責(zé)任書，落實雙向責(zé)任制，明確采伐管理工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及業(yè)主、國有林場是直接責(zé)任人，并嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度。

（二）統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排使用采伐指標(biāo)。

我縣森林采伐特別是人工商品材采伐，緊緊圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先，以提高森林資源質(zhì)量，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要，合理利用森林資源加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益兼顧為原則，科學(xué)合理的安排非商品材和商品材采伐對象、采伐限額和木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)。在安排實施采伐對象時，把采伐與培育森林資源，提高森林資源質(zhì)量，采伐與助農(nóng)增收結(jié)合起來，保證采伐優(yōu)先用于農(nóng)村集體、林農(nóng)及非公有制林業(yè)和撫育間伐。在安排計劃時，按照規(guī)定申報，嚴(yán)格審核把關(guān)，所有采伐，都由業(yè)主申報，出具《林權(quán)證》。對于50立方米以上成片采伐的，由縣林業(yè)局限額管理人員對作業(yè)設(shè)計文件和采伐申請報告在采伐山場進(jìn)行現(xiàn)場審核，簽字后交送局主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)批準(zhǔn)；零星采伐的，必須填寫由省林業(yè)廳統(tǒng)一印制的《林木采伐申請表》，經(jīng)當(dāng)?shù)亟M、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、層層審查核實同意后，簽字蓋章上報，手續(xù)不齊的限期補齊，否則不予受理，確保了申報材料的質(zhì)量。

（三）組織伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，提高采伐的科學(xué)性。

在具體實施采伐作業(yè)前，及時組織進(jìn)行了伐區(qū)作業(yè)設(shè)計。為確保伐區(qū)作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，全縣商品材采伐作業(yè)設(shè)計全部由縣局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊（丁級資質(zhì)）承擔(dān)。在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計時，要求設(shè)計單位不得對天然林、國家級公益林、森林公園和生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的森林和林木進(jìn)行商品性采伐。全縣商品材成片及零星采伐作業(yè)設(shè)計率達(dá)到100%。

（四）實行伐前、伐中、伐后公示，廣泛接受社會監(jiān)督。

采伐前，各級林業(yè)主管部門充分利用當(dāng)?shù)仉娨?、廣播等各種宣傳工具和新聞媒體，大力宣傳人工商品林采伐管理工作的重大意義，通過大力宣傳人工商品林采伐調(diào)動群眾造林積極性的典型事例，增加政策的透明度，接受群眾和社會監(jiān)督，形成有利于推進(jìn)人工商品林采伐的良好氛圍。在采伐前15天，林木采伐許可證的發(fā)證機關(guān)將采伐人、采伐地點、面積、樹種、蓄積量、出材量、采伐方式以及采伐、更新時間、公示單位、舉報電話等內(nèi)容向社會公示。采伐國有林場(站、所)的林木在林場場（站、所）部公示，采伐集體與個人林木在村委會的公示欄上公示。對公示情況，都進(jìn)行拍照存檔，以備查驗。

（五）嚴(yán)格審核程序，集中核發(fā)《林木采伐許可證》。

公示期滿后，由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一集中核發(fā)林木采伐許可證。為確保林木采伐許可證的發(fā)證質(zhì)量，縣林業(yè)局確定了1—2名素質(zhì)較高的工作人員通過電腦操作，負(fù)責(zé)核發(fā)林木采伐許可證。在發(fā)證的同時，要求工作人員認(rèn)真審核把關(guān)，對所有申請采伐的材料都逐一按規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行檢查核對，確保每份材料準(zhǔn)確無誤，再呈送主管局長審查簽字、蓋章，最后由發(fā)證人員進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)核發(fā)。對商品林采伐的林木采伐許可證實行單獨編號，建立發(fā)證登記臺賬，及時匯總發(fā)證數(shù)量，確保發(fā)證采伐量符合要求。

（六）實行伐區(qū)劃撥，明確采伐邊界和采伐要求。

本著誰發(fā)放

林木采伐許可證由誰負(fù)責(zé)伐區(qū)撥交的原則，對成片林木的采伐，要求林權(quán)所有者、作業(yè)設(shè)計者、發(fā)證者、采伐者、監(jiān)管者五到場指定伐塊周界，填制伐區(qū)撥交單，經(jīng)五方簽字后才能實施采伐；對零星林木的采伐由縣林業(yè)局指定森林資源管理人員到現(xiàn)場確定采伐對象，現(xiàn)場標(biāo)記，定株采伐。

（八）伐后驗收，善始善終。

所有林木采伐后都進(jìn)行了驗收。首先，各

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站進(jìn)行全面自查，每一份所核發(fā)的林木采伐許可證實施情況的伐區(qū)檢查驗收，都必須填寫一份驗收單，并做到誰驗收、誰簽字，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，以確保驗收的真實性。全縣所有伐區(qū)都己經(jīng)過自查驗收，并都已驗收合格。

三、取得的主要成效和經(jīng)驗

通過“十一五”期森林采伐特別是人工商品林采伐工作的順利開展，一是使亟待間伐的林分中的一部分林分得到了及時撫育，提高了林分質(zhì)量。人工商品林經(jīng)營者及廣大林農(nóng)通過林木采伐獲得了一定收益，生產(chǎn)生活條件得到一定的改善，提高了廣大林農(nóng)造林護林的積極性。同時，為企業(yè)提供了生產(chǎn)原料，帶動了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是通過強化采伐監(jiān)管，各采伐單位未發(fā)生超限額采伐和亂砍濫伐，對生態(tài)環(huán)境沒有造成負(fù)面影響。三是進(jìn)一步鍛煉了林木采伐管理、設(shè)計隊伍，豐富了林木采伐管理措施。我縣的人工商品林采伐，無論對伐區(qū)作業(yè)設(shè)計、伐區(qū)劃撥、采伐監(jiān)管等各個方面都要求很高，嚴(yán)格按照試點時的規(guī)范進(jìn)行操作，通過嚴(yán)格按照上級林業(yè)主管部門的規(guī)定實施，鍛煉了隊伍，提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實加強和規(guī)范了我縣林木采伐管理。

通過一年來的采伐實施，我們深深體會到：實行責(zé)任制，把人工商品林采伐的責(zé)任落到實處是采伐成功的保障；抓好伐區(qū)作業(yè)設(shè)計是提高采伐試點質(zhì)量的基礎(chǔ)；實行林木采伐公示制度是接受廣大干部群眾監(jiān)督的有效措施；切實加強包括行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管的多層次監(jiān)管是做好限額采伐管理工作的重要手段；上級林業(yè)主管部門加強對采伐的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查是確保采伐順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

第五篇：國家林業(yè)局關(guān)于加強林木采伐許可證核發(fā)管理工作的通知

林資發(fā)〔2000〕331號）國家林業(yè)局關(guān)于加強林木采伐許可證核發(fā)管理工作的通知

發(fā)布日期：2011-06-22 瀏覽次數(shù)：314 林資發(fā)〔2000〕331號 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司：

為加強林

林資發(fā)〔2000〕331號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司：

為加強林木采伐管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)和《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《森林法實施條例》)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強林木采伐許可證核發(fā)管理工作通知如下：

一、凡采伐林木，必須申請林木采伐許可證，實行憑證采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。凡申請林木采伐許可證的，必須按照《森林法》和《森林法實施條例》的規(guī)定向發(fā)證機關(guān)提交有關(guān)證明文件。

二、《森林法》第三十二條、《森林法實施條例》第三十二條規(guī)定的林木采伐許可證的核發(fā)機關(guān)，必須按照規(guī)定權(quán)限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好林木采伐許可證的核發(fā)工作；確需委托發(fā)證的，必須以書面形式明確被委托單位的發(fā)證權(quán)限和具體的發(fā)證對象、范圍。各地委托發(fā)證的情況，由各省(含自治區(qū)、直轄市，下同)林業(yè)主管部門匯總后報國家林業(yè)局備案。

三、發(fā)證機關(guān)(含被委托發(fā)證單位)要依法嚴(yán)格審核申請林木采伐許可證的單位和個人提交的有關(guān)證明文件。對證明文件不齊全、權(quán)屬不清或者存在權(quán)屬爭議的，以及有《森林法實施條例》第三十一條規(guī)定的情形之一的，一律不得核發(fā)林木采伐許可證。

發(fā)證人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，規(guī)范填寫林木采伐許可證，防止錯填、漏填、涂改等現(xiàn)象的發(fā)生。

四、任何發(fā)證機關(guān)或發(fā)證人員都必須依據(jù)國家批準(zhǔn)、下達(dá)的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃核發(fā)林木采伐許可證。發(fā)證采伐蓄積總量不得超過年森林采伐限額，其中商品材發(fā)證量不得超過木材生產(chǎn)計劃。同時，嚴(yán)禁跨發(fā)證或超越規(guī)定權(quán)限發(fā)證。發(fā)證機關(guān)所核發(fā)的林木采伐許可證存根至少保存兩年。

五、核發(fā)林木采伐許可證，實行一小班(地塊)一證制。國有林木的采伐，以伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的小班為單位，不得跨小班發(fā)證；集體或個人林木的采伐，采伐地點必須落實到山頭地塊，注明四至，不允許多地一證或一證多戶。

六、發(fā)證機關(guān)要確定專人負(fù)責(zé)林木采伐許可證的核發(fā)工作。發(fā)證人員要憑省級以上林業(yè)主管部門頒發(fā)的核發(fā)林木采伐許可證資格證書和專用名章發(fā)證，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。證書和名章式樣由各省林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報國家林業(yè)局備案。

七、發(fā)證機關(guān)要建立健全林木采伐審批、林木采伐許可證核發(fā)臺帳制度，并逐級匯總、定期上報核發(fā)情況。具體辦法由省林業(yè)主管部門確定，報國家林業(yè)局備案。

八、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證人員要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《森林法實施條例》等法律、法規(guī)以及國務(wù)院林業(yè)主管部門關(guān)于林木采伐管理的有關(guān)規(guī)定，自覺接受上級林業(yè)主管部門及其派駐的森林資源監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，切實做好林木采伐許可證的核發(fā)和管理工作。各級林業(yè)主管部門要加強對林木采伐許可證核發(fā)管理的監(jiān)督檢查，定期或不定期地對發(fā)證機關(guān)和發(fā)證人員核發(fā)管理采伐證的工作進(jìn)行評定。對違反《森林法》和《森林法實施條例》的規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證，或發(fā)證不規(guī)范致使森林資源遭受破壞或其它損失的，除責(zé)令糾正外，要依法給有關(guān)責(zé)任人員以行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

九、省級林業(yè)主管部門林木采伐許可證的核發(fā)管理要實現(xiàn)計算機化，并逐步與國家林業(yè)局聯(lián)網(wǎng)。在計算機聯(lián)網(wǎng)之前，各省每年發(fā)放林木采伐許可證的數(shù)量要以省為單位分縣(區(qū)、市、國有林業(yè)局)統(tǒng)計匯總，于翌年1月底以前上報國家林業(yè)局備查。

十、林木采伐許可證式樣由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定(見附件)，由各省林業(yè)主管部門統(tǒng)一套色印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得偽造、買賣林木采伐許可證。新版林木采伐許可證于2001年1月1日啟用，舊版林木采伐許可證同時廢止。各省林業(yè)主管部門要按照本通知規(guī)定的林木采伐許可證式樣，抓緊本省林木采伐許可證的印制工作。各發(fā)證機關(guān)要及時辦理好新、舊版林木采伐許可證啟用和廢止的有關(guān)手續(xù)，妥善保存發(fā)證存根，做好已核發(fā)的舊版林木采伐許可證的登記造冊工作。

十一、依照《森林法》的規(guī)定，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放林木采伐許可證的，必須使用國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定式樣、本部門所在地省級林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。具體核發(fā)管理林木采伐許可證的要求，遵照本通知精神執(zhí)行。

十二、東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)使用的林木采伐許可證由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。具體管理辦法另文通知。

2000年7月17日