第一篇：民政部2015年度本級彩票公益金使用情況公告-國家規(guī)范性文件

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第二篇：2010年民政部本級彩票公益金使用情況公告

2010年民政部本級彩票公益金使用情況公告

頒布時間：2011-1-21發(fā)文單位：民政部

2010年，福利彩票市場發(fā)展情況良好，民政部本級彩票公益金分配使用工作進(jìn)展順利。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2010年民政部本級彩票公益金分配使用情況公告如下：

一、民政部2010年彩票公益金使用概況

經(jīng)財政部核準(zhǔn)，民政部2010年彩票公益金控制使用額度為10.53億元，占中央集中彩票公益金額度的5％。根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，民政部本級彩票公益金應(yīng)當(dāng)主要用于社會福利和社會公益事業(yè)發(fā)展。2010年，民政部按照福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨，將彩票公益金重點(diǎn)用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災(zāi)害等特殊群體的社會福利設(shè)施建設(shè)和受助對象直接受益的項(xiàng)目，具體分為老年人和殘疾人福利類項(xiàng)目、兒童福利類項(xiàng)目、社會公益類項(xiàng)目。

二、老年人和殘疾人福利項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)好黨的十七大提出的“老有所養(yǎng)”、“以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)”，十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)今年政府工作報告中“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”的任務(wù)，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，以及積極做好福利機(jī)構(gòu)殘疾人康復(fù)工作等，民政部2010年安排使用6.04億元，重點(diǎn)保障老年人、殘疾人等社會福利服務(wù)對象的供養(yǎng)、康復(fù)、照料等工作，促進(jìn)老年人和殘疾人社會福利事業(yè)發(fā)展。

（一）省、市社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)2.52億元。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，按照中央提出的要將綜合性福利中心列入公共服務(wù)重點(diǎn)工程的要求，民政部決定從2010年起，支持全國省級和市級社會福利機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)集生活照料、醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等多種功能于一體，能夠輻射周邊地區(qū)，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2010年重點(diǎn)資助了18個省、市的29個社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）全國縣、區(qū)社會福利中心建設(shè)2.11億元。

為滿足社會日益增長的社會福利服務(wù)需求，尤其是滿足縣、區(qū)級福利機(jī)構(gòu)建設(shè)需要，民政部自2008年起重點(diǎn)資助了全國部分縣、縣級市、市轄區(qū)建設(shè)以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)的供養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型社會福利中心，以促進(jìn)基本社會福利服務(wù)均等化。2010年資助了31個省、自治區(qū)、直轄市的260個社會福利中心建設(shè)。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計劃”1.05億元。

為加強(qiáng)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，完善功能設(shè)施，滿足農(nóng)村“三無對象”的供養(yǎng)需求，民政部繼續(xù)資助“霞光計劃”項(xiàng)目，并繼續(xù)重點(diǎn)支持中西部省區(qū)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年資助了全國32個省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的675個農(nóng)村敬老院建設(shè)。

（四）福利機(jī)構(gòu)數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目、長征路圖書援建項(xiàng)目2200萬元。

為充實(shí)貧困地區(qū)老年人精神文化生活，提供方便、實(shí)用的精神文化服務(wù)，民政部自2010年開始支持開展沿紅軍長征路圖書長廊及福利機(jī)構(gòu)數(shù)字閱報欄服務(wù)。今年共為福利機(jī)構(gòu)設(shè)置1200個多媒體傳播系統(tǒng)終端，并援建了沿紅軍長征路途經(jīng)的8個省市的4800個農(nóng)村社區(qū)圖書室。

（五）愛心護(hù)理工程400萬元。

為滿足全國大中城市高齡老人、不能自理和患有多種疾病老年人的長期生活照料和醫(yī)療護(hù)理需求，民政部繼續(xù)資助愛心護(hù)理工程建設(shè)，引導(dǎo)、動員社會力量參與愛心護(hù)理院建設(shè)，改善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。2010年繼續(xù)資助了18個省市的35個愛心護(hù)理院建設(shè)。

（六）西部地區(qū)福利院殘疾人更換假肢項(xiàng)目1000萬元。

為提高西部地區(qū)福利機(jī)構(gòu)中殘疾人的生活質(zhì)量，民政部自今年開始實(shí)施“?？倒こ獭保瑸楦＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾人免費(fèi)配置康復(fù)輔具，提供康復(fù)服務(wù)，并為康復(fù)輔具配置人員提供示范、培訓(xùn)服務(wù)。

三、兒童福利類項(xiàng)目情況

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于完善孤兒救助制度的重要指示，民政部2010年安排使用彩票公益金4.17億元，重點(diǎn)完善兒童福利機(jī)構(gòu)在孤兒救治、養(yǎng)育、康復(fù)、特教和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)功能，為孤兒健康成長提供必要的政策、資金、設(shè)施和服務(wù)，支持兒童福利事業(yè)發(fā)展。

（一）殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”長效機(jī)制5000萬元。

殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”，主要是為全國各地福利機(jī)構(gòu)中具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒實(shí)施手術(shù)矯治和康復(fù)。2010年共為3200多名孤兒實(shí)施了手術(shù)矯治和康復(fù)。

（二）福利機(jī)構(gòu)腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目3664萬元。

從2010年起，民政部對全國47個腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練示范基地予以全面支持，以加強(qiáng)腦癱兒童術(shù)后的康復(fù)訓(xùn)練，以促進(jìn)其正常功能的恢復(fù)和改善。2010年資助全國30個省市的104個兒童福利院開展此項(xiàng)工作。

（三）兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育項(xiàng)目1320萬元。

民政部大力加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)特教設(shè)施設(shè)備建設(shè)，為兒童福利機(jī)構(gòu)提供開展特殊教育工作所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)以及為孤殘兒童提供特殊教育服務(wù)。2010年資助28個省市的36個兒童福利機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作。

（四）受艾滋病影響兒童救助安置666萬元。

民政部通過政策引導(dǎo)、資金支持、項(xiàng)目合作等方式，指導(dǎo)艾滋病致孤兒童集中分布的云南、山西、安徽、河南、新疆等9個省區(qū)，探索建立艾滋病致孤兒童救助機(jī)制。2010年資助上述9省區(qū)的37個艾滋病致孤兒童救助安置機(jī)構(gòu)。

（五）兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)“藍(lán)天計劃”項(xiàng)目1.2億元。

民政部繼續(xù)在全國建設(shè)和完善集養(yǎng)護(hù)、救治、教育、康復(fù)、特教于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供功能完善的福利服務(wù)場所和設(shè)施，為多種養(yǎng)育模式提供必要的依托和載體，輻射和帶動社區(qū)孤殘兒童服務(wù)開展。2010年資助19個省市74家兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（六）全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計劃5050萬元。

民政部與李嘉誠基金會合作共同開展全國貧困家庭唇腭裂兒童、手術(shù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。2010年治愈唇裂和唇腭裂患者7676人。

（七）六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬元。

民政部從2010年起在河南等六省、區(qū)開展適齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)教育項(xiàng)目，以提高孤兒群體的就業(yè)能力。

（八）縣區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目3000萬元。

為促進(jìn)縣級流浪未成年人救助保護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展，民政部重點(diǎn)資助地處重要交通樞紐、省際交界、口岸、風(fēng)景旅游區(qū)等流動人口多、救助任務(wù)重的縣（區(qū)、市）建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)中心。2010年資助了28個省市40個縣市級流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。

（九）國家兒童職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)1億元。

為解決我國孤兒教育和就業(yè)面臨的突出問題，滿足孤兒教育需求，改善因家庭缺失和殘疾給兒童造成的消極影響，提高他們的社會技能及適應(yīng)能力，使他們有平等參與社會生活的機(jī)會，民政部資助建設(shè)了國家孤殘兒童職業(yè)技能教育培訓(xùn)基地，以容納1500名孤兒學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)。

四、社會公益類項(xiàng)目情況

民政部2010年安排使用彩票公益金3200萬元支持社會公益事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平。

（一）中西部地區(qū)殯葬設(shè)施改造1200萬元。

為改善中西部地區(qū)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施落后的服務(wù)條件，滿足群眾治喪需求，鼓勵引導(dǎo)各地積極實(shí)施惠民殯葬政策，提升殯葬公共服務(wù)的均等化水平，民政部2010年資助20個省、市、自治區(qū)的78個殯儀館進(jìn)行設(shè)施改造。

（二）政府購買社會組織服務(wù)2000萬元。

民政部2010年以委托或招標(biāo)的方式向社會組織購買服務(wù)，以引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮建設(shè)和諧社會的作用，支持社會福利事業(yè)、社會公益事業(yè)、社會慈善事業(yè)發(fā)展。2010年，委托實(shí)施了大齡少年學(xué)歷教育、兒童福利機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、慈善組織社會救助培訓(xùn)、殘疾人康復(fù)技能師資培訓(xùn)等13個項(xiàng)目。

第三篇：政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部本級彩票公益金使用管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】民政部辦公廳 【發(fā)布文號】民辦發(fā)〔2016〕7號 【發(fā)布日期】2016-03-07 【生效日期】2016-03-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部辦公廳

政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部本級彩票公益金使用管理辦法》的通知

民辦發(fā)〔2016〕7號

各司（局），全國老齡辦，各直屬單位：

《民政部本級彩票公益金使用管理辦法》已經(jīng)第3次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

民政部辦公廳 2016年3月7日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局。

民政部本級彩票公益金使用管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)民政部本級彩票公益金使用管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范管理程序，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》、《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《彩票公益金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政部本級彩票公益金（以下簡稱公益金）是指按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由財政部核定、民政部負(fù)責(zé)分配和管理使用的，專項(xiàng)用于社會福利和相關(guān)公益事業(yè)發(fā)展的彩票公益金。

第三條 公益金使用應(yīng)當(dāng)遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，主要用于資助：

（一）社會福利基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）社會福利服務(wù)項(xiàng)目；

（三）符合宗旨的培訓(xùn)、科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、課題研究等能力建設(shè)項(xiàng)目；

（四）符合宗旨的其他社會公益項(xiàng)目。

第四條 公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ谩９娼鹗褂霉芾響?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。

第五條 公益金的使用管理體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求實(shí)行歸口管理，并納入民政部權(quán)力清單，按照權(quán)力清單規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。第六條 公益金使用分為中央本級支出和補(bǔ)助地方支出兩部分。中央本級支出項(xiàng)目（以下簡稱中央級項(xiàng)目）預(yù)算納入民政部部門預(yù)算管理；補(bǔ)助地方支出項(xiàng)目（以下簡稱補(bǔ)助地方項(xiàng)目）預(yù)算納入中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理。

第七條 公益金資金在切塊基礎(chǔ)上，采取因素法、項(xiàng)目法以及綜合法等方式進(jìn)行分配。第二章 管理職責(zé)

第八條 社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司（以下簡稱福利司）是公益金使用管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位，負(fù)責(zé)公益金預(yù)算管理。承擔(dān)匯總審核公益金預(yù)算、建立并管理公益金項(xiàng)目庫和評審專家?guī)?、匯總上一公益金使用情況、制定公益金使用管理相關(guān)制度、建設(shè)公益金項(xiàng)目管理平臺、做好公益金使用管理日常工作等職責(zé)。

第九條 規(guī)劃財務(wù)司（以下簡稱規(guī)財司）是公益金核撥單位，負(fù)責(zé)公益金的財務(wù)核算和規(guī)范管理。承擔(dān)公益金資金撥付、票據(jù)報銷、賬務(wù)處理、組織或指導(dǎo)涉政府采購相關(guān)工作、指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目單位規(guī)范財務(wù)管理等職責(zé)。

第十條 歸口管理單位是公益金切塊資金具體管理單位，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域切塊公益金的使用管理。承擔(dān)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域公益金項(xiàng)目的規(guī)劃及預(yù)算申請和初評、指導(dǎo)和督促本領(lǐng)域項(xiàng)目執(zhí)行、擬定本領(lǐng)域公益金使用管理辦法等職責(zé)。

具體歸口業(yè)務(wù)和單位分工：基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)財司負(fù)責(zé)歸口管理；培訓(xùn)、科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、課題研究項(xiàng)目由人事司負(fù)責(zé)歸口管理；信息化建設(shè)項(xiàng)目由辦公廳會同信息中心負(fù)責(zé)歸口管理；服務(wù)和其他項(xiàng)目由福利司負(fù)責(zé)歸口管理。

第十一條 項(xiàng)目單位是部機(jī)關(guān)和直屬單位等公益金項(xiàng)目具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)公益金預(yù)算執(zhí)行。承擔(dān)公益金項(xiàng)目預(yù)算編寫、組織預(yù)算項(xiàng)目具體執(zhí)行、進(jìn)行財務(wù)管理、配合做好項(xiàng)目績效評估和信息公開、制定本單位公益金使用管理制度等職責(zé)。

第十二條 民政部成立本級彩票公益金使用績效評價與督查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)公益金使用績效評價和督查領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦公廳、政策法規(guī)司、福利司、規(guī)財司、人事司、部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱中彩中心）、信息中心等組成，在分管公益金工作的副部長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。績效評價和督查日常工作由福利司負(fù)責(zé)。

第十三條 省級民政部門承擔(dān)補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金在本地區(qū)的分配、使用管理和監(jiān)督，報告項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況等職責(zé)。第三章 資金分配和預(yù)算報審

第十四條 每年上半年，歸口管理單位按照本領(lǐng)域公益金項(xiàng)目規(guī)劃和公益金使用管理辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展立項(xiàng)及項(xiàng)目論證工作，并在規(guī)定的時間內(nèi)要求項(xiàng)目單位報送預(yù)算申報材料。

補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金由歸口管理單位會同有關(guān)司局（單位）按照部重點(diǎn)工作部署，采用因素法等方式，按照人口、區(qū)域、財政困難程度、機(jī)構(gòu)基數(shù)、工作績效、試點(diǎn)開展情況等因素，提出預(yù)算申報方案。

第十五條 項(xiàng)目單位向歸口管理單位提交的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國家有關(guān)方針政策、福利彩票發(fā)行宗旨以及民政部確定的使用分配原則；

（二）屬于項(xiàng)目單位的職能范圍并符合促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要；

（三）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計劃；

（四）經(jīng)費(fèi)測算符合相關(guān)領(lǐng)域國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并從嚴(yán)把握，精打細(xì)算。

項(xiàng)目單位提交的預(yù)算申報材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目簡要說明；

（二）項(xiàng)目申報書；

（三）項(xiàng)目可行性研究報告；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（五）項(xiàng)目預(yù)算；

（六）要求報送的其他材料。

第十六條 歸口管理單位從評審專家?guī)熘谐槿＜?，組織對申報項(xiàng)目進(jìn)行初評。資金使用范圍、測算標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目單位執(zhí)行能力列為必審內(nèi)容。通過立項(xiàng)初評的項(xiàng)目及申報材料由歸口管理單位在規(guī)定時間內(nèi)提交福利司。

第十七條 福利司對歸口管理單位提交的項(xiàng)目及申報材料進(jìn)行匯總審核，對一般性、經(jīng)常性項(xiàng)目直接納入項(xiàng)目庫，對新增和重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專門評審，評審?fù)ㄟ^的納入項(xiàng)目庫。

第十八條 福利司根據(jù)財政部確定的民政部可使用公益金額度，在歸口管理單位預(yù)算規(guī)劃和資金需求的基礎(chǔ)上，按照以下原則擬定下一資金切塊分配方案：

（一）符合宗旨。優(yōu)先支持延續(xù)性項(xiàng)目，嚴(yán)格審核新增項(xiàng)目，新增項(xiàng)目必須符合“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨和分配原則。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。支持用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會福利事業(yè)的重大決策部署，落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會福利業(yè)務(wù)發(fā)展方面的專項(xiàng)規(guī)劃。

（三）突出重點(diǎn)。支持用于落實(shí)民政部、相關(guān)司局的業(yè)務(wù)中心工作、基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)改革發(fā)展項(xiàng)目。

（四）綜合平衡。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，切分好各項(xiàng)目類型資金的比例，并綜合考慮、適當(dāng)平衡。

第十九條 下一資金切塊分配方案由福利司報分管副部長核報部長批準(zhǔn)。

第二十條 福利司根據(jù)下一資金切塊分配方案，在與有關(guān)部門溝通的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急從項(xiàng)目庫選取項(xiàng)目，形成公益金資金支出預(yù)算草案，經(jīng)司長辦公會審核通過，報分管副部長審核同意，提請部長辦公會審定后納入民政部部門預(yù)算草案報送財政部審批。

第二十一條 補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金下達(dá)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)后，由省級民政部門按照民政部確定的資金使用方向和分配原則，結(jié)合工作實(shí)際，采取因素法、項(xiàng)目法等方式，提出資金分配方案，報同級財政部門審核后及時下?lián)苜Y金。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第二十二條 預(yù)算下達(dá)后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照財政部批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整，不得違規(guī)分包或轉(zhuǎn)包。如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序報經(jīng)民政部審核后上報財政部審批。

第二十三條 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人要對所承擔(dān)項(xiàng)目資金的使用和效益負(fù)責(zé)。

第二十四條 項(xiàng)目單位要建立健全內(nèi)部控制制度，制定項(xiàng)目資金使用管理辦法。項(xiàng)目單位是直屬單位的，還應(yīng)完善項(xiàng)目資金使用的內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)單位財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)管，并接受財政、審計等部門以及民政部有關(guān)司局的監(jiān)督和檢查。

第二十五條 項(xiàng)目單位要按批復(fù)預(yù)算啟動項(xiàng)目實(shí)施，及時申請撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行，減少項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按規(guī)定使用，凈結(jié)余要及時退回。

第二十六條 項(xiàng)目資金使用中，涉及政府采購和購買服務(wù)的，要按照有關(guān)法定程序辦理；對輔助工作、技術(shù)服務(wù)涉及委托事項(xiàng)的，要依法依規(guī)簽訂委托協(xié)議。項(xiàng)目單位要強(qiáng)化合同管理，加強(qiáng)對政府采購和購買服務(wù)合同、委托協(xié)議的審核以及成果驗(yàn)收管理，必要時可通過聘請法律專業(yè)人士等方式審核合同文本，降低合同風(fēng)險，確保資金使用效益。使用公益金形成的資產(chǎn)要按國家有關(guān)要求進(jìn)行登記管理。第二十七條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家財務(wù)規(guī)章制度、公益金管理有關(guān)規(guī)定支出資金，不得擠占、挪用和超范圍支出，不得用于：

（一）行政事業(yè)單位的基本支出；

（二）違規(guī)發(fā)放工資、獎金、津補(bǔ)貼等人員支出；

（三）以營利為目的的活動；

（四）其他超過預(yù)算批復(fù)之外的用途。

第二十八條 省級民政部門對補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金要實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用。要督促資金使用部門、單位建立項(xiàng)目責(zé)任制、制定資金使用管理辦法，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。

第五章 信息公開

第二十九條 公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備、社會福利服務(wù)項(xiàng)目及其他社會公益活動等，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定以顯著方式標(biāo)明資助標(biāo)識。

福利彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在主體建筑物或設(shè)施設(shè)備的顯著位置設(shè)立或銘刻標(biāo)注“彩票公益金資助-中國福利彩票”的永久性標(biāo)識。

福利彩票公益金資助的培訓(xùn)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課件及培訓(xùn)現(xiàn)場等顯著位置標(biāo)注或懸掛“彩票公益金資助-中國福利彩票”標(biāo)識。

福利彩票公益金資助的服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)過程中通過小旗或佩戴胸牌等形式向受助對象展示“彩票公益金資助-中國福利彩票”標(biāo)識。

福利彩票公益金資助的課題研究類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目成果（如研究報告，出版物等）的顯著位置標(biāo)注“彩票公益金資助-中國福利彩票”標(biāo)識。

福利彩票公益金資助的社會公益活動等其他項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇合適方式設(shè)立資助標(biāo)識。

第三十條 完善公益金使用管理信息公開制度，以公開為原則，以不公開為例外，及時公開公益金使用管理過程及結(jié)果的信息。

項(xiàng)目單位要通過本單位網(wǎng)站、民政部官網(wǎng)或其他媒介，主動向社會公開公益金項(xiàng)目基本情況、本單位公益金使用管理制度、績效評估和督查及審計結(jié)果、接受投訴等信息；每6個月向社會公開項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用進(jìn)度及項(xiàng)目成效成果等信息。

每年2月底前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過歸口管理單位向福利司報送上一公益金使用情況報告。具體包括：項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用和結(jié)余情況、項(xiàng)目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目信息公開和宣傳情況以及要求報送的其他相關(guān)材料。

各省級民政部門應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前將上一民政部補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等報部歸口管理單位，并于每年6月底前向社會公告。

福利司應(yīng)當(dāng)于每年6月底前以民政部名義向社會公告上一部本級彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。

以上公開的信息要及時通報中彩中心。中彩中心通過自身宣傳渠道和平臺進(jìn)行信息公開和宣傳，有關(guān)內(nèi)容要納入福利彩票社會責(zé)任報告。

第六章 績效評價與督查

第三十一條 完善公益金使用管理審計制度。規(guī)財司要加大對公益金資助項(xiàng)目的內(nèi)部審計力度。歸口管理單位要定期不定期聘請會計師事務(wù)所等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對公益金項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)審計。項(xiàng)目單位要在規(guī)財司的指導(dǎo)下做好內(nèi)部審計工作。

第三十二條 建立公益金使用第三方績效評價制度。每年4月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組視情況對上一公益金項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。第三十三條 建立公益金使用督查制度。每年，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期對公益金使用管理情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算申請、資金撥付和使用、政府采購、購買服務(wù)、資金使用績效、信息公開和宣傳情況等。督查方式包括：第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)財務(wù)審計、實(shí)地查驗(yàn)檔案資料、約談單位負(fù)責(zé)人、訪談、電話抽查等。

第三十四條 省級民政部門要建立補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金使用的績效評價和督查制度。績效評價、督查結(jié)果隨時報部領(lǐng)導(dǎo)小組。部領(lǐng)導(dǎo)小組每年隨機(jī)抽選若干省份進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果作為下一補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金的重要調(diào)節(jié)因素。

第三十五條 審計、績效評價和督查按“雙隨機(jī)”辦法確定主體和對象，以保證客觀和公正。

第三十六條 審計結(jié)果、績效評價結(jié)果和督查結(jié)果要作為下一公益金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

第三十七條 建立健全公益金使用責(zé)任追究制度。將項(xiàng)目單位彩票公益金使用管理情況納入財務(wù)制度執(zhí)行情況考核范圍。對公益金使用管理中出現(xiàn)以下行為之一的，緩撥、停撥或收回已撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重的，削減或取消下一公益金預(yù)算額度，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。

（一）虛報套取、擠占挪用公益金；

（二）違規(guī)利用公益金進(jìn)行采購、用于行政經(jīng)費(fèi)、發(fā)放津補(bǔ)貼；

（三）違規(guī)分包或轉(zhuǎn)包

（四）利用公益金開展?fàn)I利活動；

（五）其他違法違紀(jì)行為。第七章 附則

第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！睹裾勘炯壐＠势惫娼鹗褂霉芾頃盒修k法》（民辦函〔2007〕252號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：財政部公告2014年第63號――關(guān)于彩票公益金籌集分配使用情況的公告全文-國家規(guī)范性文件

綜合法律門戶網(wǎng)站

第五篇：黑龍江公布2014本級彩票公益金使用情況

黑龍江公布2014本級彩票公益金使用情況

日前，黑龍江財政網(wǎng)發(fā)布關(guān)于“黑龍江省2014本級福利彩票和體育彩票公益金使用情況”的公告，公告具體內(nèi)容如下：

根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第554號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將省2014省本級福利彩票公益金和體育彩票公益金使用情況公告如下：

一、2014年全省彩票銷售收入情況

2014年全省彩票銷售總量達(dá)到122億元，較上年增長40%。其中全省福利彩票銷售 51.7億元，較上年增長17 %；全省體育彩票銷售70.3億元，較上年增長64%。

二、2014年省本級福利彩票和體育彩票公益金使用情況

（一）2014年省本級福利彩票公益金使用情況

2014年省本級福利彩票公益金安排30180萬元。資助項(xiàng)目主要包括：老年人福利事業(yè)項(xiàng)目16610萬元、兒童福利事業(yè)項(xiàng)目4550萬元、殘疾人福利事業(yè)項(xiàng)目1290萬元、社區(qū)福利事業(yè)項(xiàng)目3300萬元、精神病人福利事業(yè)項(xiàng)目2100萬元、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目800萬元、紅十字項(xiàng)目180萬元、殯葬福利事業(yè)項(xiàng)目300萬元、其他福利項(xiàng)目1050萬元。

（二）2014年省本級體育彩票公益金使用情況

2014年省本級體育彩票公益金安排25180萬元。資助項(xiàng)目主要包括：群眾體育項(xiàng)目10369萬元、競技體育項(xiàng)目3681萬元、體育場館建設(shè)項(xiàng)目9920萬元、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目800萬元、紅十字項(xiàng)目180萬元、其他體育福利項(xiàng)目230萬元。

三、2014年省本級彩票公益金的使用效果

2014年彩票公益金支出極大保障了全省各項(xiàng)社會福利和體育等民生工程的資金投入，取得了良好成績。一是有力保障了全省農(nóng)村敬老院、精神病院、兒童福利院等各類弱勢群體設(shè)施建設(shè)；二是加大對城鄉(xiāng)社區(qū)的資助力度，推進(jìn)全省建設(shè)文明社區(qū)進(jìn)程；三是促進(jìn)了艾滋病防預(yù)、遺體器官捐獻(xiàn)等紅十字事業(yè)發(fā)展；四是加快了省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)，為鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生開展課外活動提供了基本條件；五是保障了對競技體育事業(yè)的資金投入，省體育運(yùn)動員在各類體育比賽中

取得了優(yōu)異成績；六是加大了對群體性體育項(xiàng)目的資金投入，提高了全省人民身體素質(zhì)，豐富了群眾業(yè)余文體生活。

黑龍江財政廳 2015年4月30日