第一篇：施工企業(yè)建造師制度分析_secret

施工企業(yè)建造師制分析

摘 要：建造師制是我國從國外引進的項目管理制度，在實踐過程中，往往流于形式，存在許多弊端，這跟建造師責、權、利不明有著重要關系，本文通過對建造師制現(xiàn)狀進行分析，提出如何造就一個好的建造師，充分發(fā)揮好建造師作用，使企業(yè)、個人利益均得到最大限度實現(xiàn)。

關鍵詞：施工企業(yè) 項目管理 建造師 責權利

一、前言

目前，國有建筑施工企業(yè)的企業(yè)制度從國外引進的理論和方法很多，比如項目法施工、建造師制、FIDIC條款、ISO9000質量體系等等，但是，ISO9000質量體系仍停留在文件資料階段，建造師制的推行仍流于形式，建造師部機構龐大，人浮于事，效率低下。建造師職責不清、權力不大，個人利益方面還要靠“發(fā)揚風格”，建筑企業(yè)“創(chuàng)造最大利潤”的最終目標難以實現(xiàn)。單位主要領導成天為施工任務而奔波, 施工生產及施工管理未有時間和精力去理會，造成不少項目“干一個，虧一個”和“干的多，虧的多”局面。

二、現(xiàn)狀分析

形成現(xiàn)狀的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．企業(yè)制度不健全

國有建筑施工企業(yè)的項目管理組織形式一般還在實行線性組織形式，實行矩陣式的，職能部門和項目管理層還處于“磨合期”, 工作效率較低下。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強成本

管理，是一件漫長而艱苦的過程。

2．建造師制的推行緩慢

國有建筑施工企業(yè)的編制中，建造師部是一個臨時機構，人員東拼西湊，素質參差不齊，建造師只不過是工程處(或分公司)經理的傳聲筒，充其量是個“搞現(xiàn)場”管理的，一般沒有真正意義上掌握人、財、物大權的建造師。

3．建造師自身的原因

（1）建造師缺乏經驗；（2）建造師不懂技術，是個外行；（3）項目班子關鍵人員調動頻繁；（4）建造師沒有應有的權力；（5）進度計劃和預算的目標定得過高；（6）項目失去控制，經常發(fā)生變動；（7）關鍵性文件頒發(fā)不及時，甚至文件錯誤；（8）項目缺乏技術性，建造師只能是被動應付，成了“消防隊長”, 到處“救火”，疲于奔命；（9）建造師沒有全局觀念，把注意力過多地放在自己熟悉、喜歡的部門或單位。

如果要解決上述問題，最根本的途徑是認清建造師的地位和作用，重點是正確界定建造師的責權利。

三、建造師的地位和作用

建造師是受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。工程項目施工是以建造師為首的生產經營管理系統(tǒng)，實行建造師負責制，建造師在工程項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負全面管理的責任。只有通過以建造師為首的項目管理，才能實現(xiàn)施工項目的成本、進度、質量目標，最終給企業(yè)創(chuàng)造效益。

建造師是項目有關各方協(xié)調配合的橋梁和紐帶，處在下面各方的核心地位。項目管理說到底是人的管理與協(xié)調，負責溝通、協(xié)商、解決各種矛盾、沖突、糾紛的關鍵人物是建造師。他對項目行使管理權，也對項目目標的實現(xiàn)承擔全部責任。建造師是項目信息溝通的發(fā)源地和控制者，在項目實施過程中，來自項目外的重要信息、指令要通過建造師來匯總、溝通、交涉，對項目內部，建造師是各種重要指標、決策、計劃、方案、措施、制度的決策人和制定者。

四、建造師的責、權、利

1．建造師的職責

（1）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。（2）項目總體控制計劃及總目標確定后，建造師的職責之一就是將總目標分解，制定項目階段性目標，劃分出主要工作內容和工作量，確保項目階段性目標的實現(xiàn)。（3）嚴格財務制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系。（4）履行合同義務，監(jiān)督合同執(zhí)行，處理合同變更，以合同當事人的身份，運用合同的法律約束手段，把項目各方統(tǒng)一到項目目標和合同條款上來。（5）及時決策建造師需親自決策的問題，包括實施方案、人事任免獎懲、重大技術措施、設備采購方案、資源調配、進度計劃安排、合同及設計變更、索賠等。（6）對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術。

2．建造師的權力

（1）人事權：項目班子的組成人員的選擇、考核、聘任和解聘，對班子成員的任職、獎懲、調配、指揮、辭退，在有關政策和規(guī)定的范圍內選用和辭退勞務隊伍等是建造師的權力。（2）生產指揮權：建造師有權按工程承包合同的規(guī)定，根據(jù)項目隨時出現(xiàn)的人、財、物等資源變化情況進行指揮調度，對于施工組織設計和網(wǎng)絡計劃，也有權在保證總目標不變的前提下進行優(yōu)化和調整，以保證能對施工現(xiàn)場臨時出現(xiàn)的各種變化應付自如。（3）財權：建造師必須擁有承包范圍內的財務決策權，在財務制度允許的范圍內，建造師有權安排承包費用的開支，有權在工資基金范圍內決定項目班子內部的計酬方式、分配方法、分配原則和方案，推行計件工資、定額工資、崗位工資和確定獎金分配。對風險應變費用、趕工措施費用等都有使用支配權。（4）技術決策權：主要是審查和批準重大技術措施和技術方案，以防止決策失誤造成重大損失，必要時召集技術方案論證會或外請咨詢專家，以防止決策失誤。（5）設備、物資、材料控制權：在公司有關規(guī)定的范圍內，決定機械設備的型號、數(shù)量、進場時間，對工程材料、周轉工具、大中型機具的進場，有權按質量標準檢驗后決定是否用于本項目。建造師可自行采購零星物資，但對于主要材料的采購權不宜授予建造師，否則可能影響公司的效益。若由材料部門供應的材料未能按時、按質、按量保證供應，建造師有權拒收或采取其他措施。

3．建造師的利益

目前，在國有建筑企業(yè)中，因建造師的權限較小，管理的面較大，付出的多，得到的少，久而久之，工作積極性下降，建造師變相斂財，影響企業(yè)效益，因此，要明確建造師的利益，改隱性收入為顯性收入。

建造師部應進行獨立核算，改變過去那種只干不算，幾個項目的成本核算攪和在一起的作法。將人工費、機械費、材料費節(jié)約等作為考核指標，提取一定比例利潤作為獎勵基金，由建造師按規(guī)定分配。

建造師的最終利益是建造師行使權力和承擔責任的結果，也是市場經濟條件下責、權、利相互統(tǒng)一的具體表現(xiàn)。建造師按規(guī)定標準享受崗位效益工資和獎金，年終各項指標和整個工程項目都達到承包合同指標要求的，按合同獎罰一次兌現(xiàn)其年度獎勵。

如果承包指標未按合同要求完成，可根據(jù)年度工程項目承包合同獎罰條款扣除風險抵押金，直至所有獎金全部扣除。如屬個人責任，致使工程項目質量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒收抵押金和扣發(fā)獎金外，可處以一次性罰款并下浮工資，性質嚴重者要按有關規(guī)定追究責任。

綜上所述，施工建造師是對施工項目管理全面負責的管理者，也是施工項目的管理中心，明確建造師的責、權、利，并在項目管理中落到實處，也是建筑企業(yè)挖掘內部潛力和獲取最大利潤的根本途徑。

五、如何成為一個好的建造師

國有企業(yè)缺乏真正意義上的企業(yè)家，國有施工企業(yè)需要合理的制度來配套改革。國有施工企業(yè)更呼喚好的建造師。我認為建造師要成為一個好的建造師，至少應該具備下列條件: 1．要有良好的政治素質。有了良好的思想政治素質才能在施工項目的實施過程中堅持正確的經營方向，執(zhí)行黨和國家的方針、路線、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，能夠熟練掌握和運用與施工管理業(yè)務相關的法律、法規(guī)，工程建設強制性標準和待業(yè)管理的各項規(guī)定。

2．具備管理、協(xié)調能力，有較強的施工組織能力。建造師應具務良好的協(xié)調能力及洞察力，知人善任、用其所長、避其所短，善于抓住最佳時機，并能當機立斷，堅決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題，避免矛盾或更大矛盾的產生。具有了這些能力就能更好的領導建造師部的全體員工，喚起大家的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力完成施工項目的建設。

3．具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平。如果沒有扎實的工程技術專業(yè)知識作后盾，在項目的實施過程中遇到難題或模棱兩可的問題就無從下手、手忙腳亂最終導致人力物力上的浪費，甚至造成更大的錯誤。同時也要熟悉工程管理、經濟理論知識，既能做好人員管理，又能控制成本，保證質量目標、費用目標、進度目標得以順利實現(xiàn)。

4．具備豐富的施工管理專業(yè)知識，施工管理實踐經驗和資歷。在工程建設實施的過程中建造師要接觸很多人，處理復雜多樣的問題，如：施工中遇到技術問題難以解決，經過

業(yè)主、監(jiān)理、施工單位多方面的探討拿不出成熟方案，此時工期緊張需要盡快解決施工方案。這就需要建造師的實踐經驗和施工管理專業(yè)知識，挺身而出，大膽提出設想與業(yè)主同心協(xié)力解決難題。

5．施工企業(yè)的培養(yǎng)。好的建造師不是天生的，需要用人單位的培養(yǎng)，需要老建造師的傳幫帶，并且給于實踐鍛煉的機會。在工程項目中重點培養(yǎng)其從事項目的設計、施工、采購的知識技能，提高計劃安排、網(wǎng)絡計劃編排、工程概預算和估算、招投標工作、合同業(yè)務、質量檢查、技術措施制定及財務結算等工作的能力，充分給予機會，在工作中不斷豐富知識，提高技術水平與管理技能，成為綜合性人才。

六、結論

通過以上所述，本人認為，要想在工程管理中發(fā)揮好建造師的作用，關鍵是要認清楚項目管理在項目中的作用和地位，同時必須最大限度的保證建造師的利益。而作為建造師本人，也應該不斷加強自身素質，更新自己的知識水平，更好的服務于企業(yè)。只有公司和建造師公與私兩者的關系處理好了，項目管理才有可能朝好的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 張青林.中國項目管理的發(fā)展道路.維普資訊 [2] 現(xiàn)代工程施工項目管理的模式研究.論文網(wǎng) [3] 建設工程項目管理.中國建筑工業(yè)出版社 轉

第二篇：某施工企業(yè)總經理民主生活會發(fā)言稿_secret

民主生活會發(fā)言提綱

2009年以來在集團公司及公司黨委的正確領導下，我們以“搶抓機遇保增長，苦練內功促發(fā)展”為宗旨，完善公司管理制度，全面推行責任成本管理，調動員工積極性，苦練內功，團結和帶領公司全體員工，奮發(fā)圖強，與時俱進，各項工作井然有序。在這個崗位上，我始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把發(fā)展作為企業(yè)的第一要務，牢牢抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)。

此時召開這次民主生活會，我認為這是開展學習“科學發(fā)展觀”活動以來又一次深刻的理想信念和黨的宗旨教育，是一次自我檢驗和錘煉。還有利于我們總結、發(fā)現(xiàn)上半年工作中存在的問題和不足，以便于下半年工作取得更大的成績，可以說非常必要，非常及時。下面,談談我的一些看法。

一、工作開展情況

（一）提高認識、把握重點,千方百計抓市場。上半年，針對經營管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，我們加強了整改，明確了臨時抽調的信息跟蹤和編制標書人員，確定了工程信息跟蹤落實，逐步建立責任跟蹤體系，進一步建立健全工程信息處理系統(tǒng)。同時，投入大量人力、物力和財力，積極配合集團公司加強對重點標的運作，切實加大了承攬任務力度?？偟膩碚f我們的任務開發(fā)工作有所突破，**、**、**大道相繼中標，而且中標質量優(yōu)良，為下一步拓展市場打下了堅實的基礎。目前我們還有一些項目在積極組織投標，還有幾個重要的信息在全力跟蹤，我們爭取2009年在承攬任務方面達17億（其中自行開發(fā)4億）。

（二）精細管理、加強領導，認認真真抓現(xiàn)場。施工現(xiàn)場是企業(yè)效益的源頭，是基礎。當前我們要切實干好廣珠、湘桂、南坪、海南、寶慶、湘鋼等項目。抓緊**、**、***等項目的交驗和收尾工作。１)公司堅持重點工程重點管理的原則，**、**、**、**、**、**、**這些項目都安排公司領導專門分管施工生產，采取了狠抓現(xiàn)場管理、優(yōu)化資源配置、開展技術攻關、適時組織大干等一系列有力措施，解決了施工難題，在建工程進展順利。2)公司今年3月4日的**信譽危機時，1公司領導不辭勞苦、馬不停蹄地處理現(xiàn)場事務，心平氣和地和業(yè)主單位、監(jiān)理單位溝通，現(xiàn)危機已基本化解。從此次危機中我也得到幾點啟示：一是處理事件一定要把組織建立起來。有效的組織可以使事件處于受控狀態(tài)，防止事件的進一步惡化。二是對待工作我們要決策超前一點，慮事周詳一點，把困難想的多一點，工作做的細一點。三是輿論是一把雙刃劍，要正確把握宣傳報導的正面性，成也蕭何，敗也蕭何。３）棠溪封鎖順利進行。生產經營穩(wěn)步推進。總的來說上半年我們的生產工作進展順利，我們要確保2009年的生產任務達15億。

（三）轉變觀念、勇于承擔，踏踏實實搞管理。我一直認為，管理不能搞花拳繡腿，不能走過場，搞層面性的東西，要管理，就要踏踏實實，就要切實能把企業(yè)做大做強。我們堅持“以人為本”的發(fā)展理念，完善了《經營管理辦法》、度。的實行，為進一步規(guī)范和完善工程項目管理，繼續(xù)推進項目層和勞務層市場化建設，建好企業(yè)創(chuàng)效源頭指明了方向。今年3月份，公司組織召開了**項目項目經理班子競聘會，公司審定后宣布競聘結果，簽定責任合同，這樣做，使項目管理責任主體由主管領導轉變?yōu)轭I導班子集體，能夠有效凝聚團隊力量、形成合力、發(fā)揮作用。目前，該項目有序運轉，各項工作正常進展。

（四）高度重視、精心組織，兢兢業(yè)業(yè)迎審計。2007年當國家審計署對我們公司的**一標、**五標及武廣、石懷、膠濟等項目部進行延伸審計時，公司退還現(xiàn)金達到9000多萬元。這是血的教訓啊！前車之鑒、后事之師！這次審計我希望我們做到以下三點工作1）加強領導，認真落實審計工作責任制。公司已經成立了迎審工作領導小組。各項目部的第一責任人是項目經理，需及時的向公司領導匯報工作，了解自身存在的問題，防患于未然。2）未雨綢繆，提前做好審計的準備工作。各項目部提前抓緊資料的整理工作，完善資料管理方案。做到有依有據(jù)，有條不紊。不要臨渴掘井、臨陣磨槍。3）防微杜漸，切實加強重點項目的迎審工作。目前我公司的洣河項目、武廣項目、合武項目為重點審計項目，在自查自糾審計中我們要從嚴從細，不留死角。要把工作落實到項目部的每個負責人，做到從容、輕松迎審計。

（五）豐富載體，注重實效，常抓不懈推文化。企業(yè)文化從深層次影響員工的觀念，道德，態(tài)度，情感，品行，文化素質的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，行為規(guī)范的形成絕非一時之功，需要常抓不懈，持續(xù)不斷，循序漸進，日積月累。因此，在推進具有二公司特色企業(yè)文化建設的道路上，我們要做好打持久戰(zhàn)、攻艱戰(zhàn)的思想準備，要克服四種心理。一要注意克服急功近利心理。企業(yè)文化建設是一項長期工程、系統(tǒng)工程，絕對不可能畢其功于一役，要堅持年年抓、月月抓、日日抓；二要注意克服畏難心理。一些人認為企業(yè)文化涉及的面太廣，持續(xù)的時間太長，面臨的問題太多，需要解決的困難太艱巨。面對困難，茫然失卻而是克服.企業(yè)文化建設不能一蹴而就,三注意克服懈怠心理。在長期的企業(yè)文化建設過程中容易心理疲憊，產生懈怠心理，容易出現(xiàn)轟轟烈烈開始，不了了之結尾的虎頭蛇尾現(xiàn)象，因此，我們要時刻銘記企業(yè)文化的責任，始終如一，按照公司的統(tǒng)一部署和要求，全程抓好企業(yè)文化建設；四要注意克服因短時期內看不到效果而產生的失望心理。企業(yè)文化建設絕非一朝一夕之事，在產生質的飛躍之前，有一個相對緩慢的量變過程，不能指望在一個短時期內出現(xiàn)一個質的變化，只要整個企業(yè)員工的道德準則、行為向著企業(yè)文化所倡導的方向發(fā)展，就說明我們的工作正在產生成效，我們的努力正在起作用。我們要確保具有二公司特色的企業(yè)文化百尺竿頭，更上一層樓。

（六）完善體系，深化管理，狠下力氣抓責任成本。成本是企業(yè)的生命之源，責任成本核算是企業(yè)增效的必然之路。在今年的項目管理中，我們狠抓過程控制，加強材料設備采購、勞務管理、安全、質量、工期、成本控制等環(huán)節(jié)，另外，還嚴格控制非生產性開支，切實貫徹財務審批一支筆制度和管理費用開支包干制度，厲行節(jié)約，努力消除了施工中的損失浪費現(xiàn)象，我們嚴肅責任成本管理，所有新開項目全面推行責任成本管理，強化過程控制，施工前認真分析測算，施工中進行跟蹤控制，完工后組織考核。去年至今，全公司所有在建項目都按要求下達責任成本書，嚴格按照集團公司要求及集團公司推行的責任成本指導意見進行責任成本管理工作，確保責任成本目標的實現(xiàn)。

二、存在的不足之處

1、目前工作開展基礎不牢。2007年開展審計以來公司發(fā)展緩慢，2008年的生產指標未完成，公司項目利潤低下，任務開發(fā)嚴重不足。講科學要促發(fā)展、講安全要保進度，實踐是檢驗工作的唯一標準，各項目指標完成是工作的重心?！俺孙L破浪會有時，直掛云帆濟滄?！痹?009年的良好形勢下，我相信我相信，我公司的的工作開展將會開創(chuàng)出新的局面。

2、財務狀況很不理想，資產質量差，急須扭轉被動局面。截止到2009年合計15717.26。債務比例過高使公司目前陷入財務困境中，使企業(yè)存在巨大的財務風險和經營風險。我希望2009年隨著公司中標項目的增多，每年完成的產值逐年增長，公司的資產結構中流動資產所占的比例逐年提高，公司在未來幾年的財務狀況會有所好轉。

3、企業(yè)文化推進緩慢。雖然說企業(yè)文化的推進是一個人循序漸進的過程，但是量變的過程也要有量變的收獲，現(xiàn)在我公司的企業(yè)文化建設還需進一步加大力度，豐富更多的載體，把更多的耐心和精力放到企業(yè)文化的建設上來。只要我們持之以恒，有二公司特色的企業(yè)文化就一定會更上一層樓。

4、個別項目管理混亂。我們有個別項目施工現(xiàn)場管理混亂，拒不執(zhí)行總監(jiān)辦停工指令，追打監(jiān)理人員，并揮舞鐵鍬威脅業(yè)主主要領導。針對這種情況我們當機立斷的更換了項目經理和總工程師，對于威脅業(yè)主的主要干部公司已要求其停職，對于直接責任人采取下崗的措施，同時對新更換的項目經理和班子成員采取“早（上）點名、中（間）巡視、晚（上）匯報”的方式，嚴抓項目紀律，由項目經理親自落實，現(xiàn)信譽危機已基本化解。

5、責任成本還還需快速推進。責任成本是企業(yè)的根本，我覺得我們的責任成本還要進一步深入的推行，要從嚴從細，量化每一個步驟，大力的推行到每個項目上。并進一步細化成本核算，通過在實踐中不斷探索總結，推陳出新，完善的責任成本操作規(guī)程。按照“總量控制”，目標分解、分層落實、責任明確，執(zhí)行層和作業(yè)層必須承擔管理和技術責任，按照合理和節(jié)約的原則建立與完善企

業(yè)責任成本管理體系。責任成本的預算分解，要結合企業(yè)的生產特點和管理特點，體現(xiàn)優(yōu)化資源配置、調整結構、投入產出的原則，通過橫向和縱向分解，建立以價值指標為主線，以數(shù)量指標、效率指標、質量指標為支線，縱橫連鎖的成本指標體系。按照誰決策誰承擔責任成本，誰對成本有控制能力，誰承擔責任成本的原則，確定成本責任者，落實責任成本。

作為總經理，要以身作則，面對以上存在的問題和不足，我會在以后的工作中逐步解決，也希望上級組織和班子的其他同志們對我進行幫助、監(jiān)督、提出批評意見。我將本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，虛心誠懇接受，努力改正。

第三篇：淺談建筑施工企業(yè)成本控制管理(畢業(yè)論文)_secret

目 錄

摘 要.............................................................2 緒論...............................................................4 第一章 施工企業(yè)成本管理的缺陷分析...................................4 1.1缺乏成本競爭意識，市場應變能力差................................4 1.2成本管理意薄識淡................................................5 1.3成本管理在企業(yè)中的地位嚴重削弱..................................6 1.4成本核算體制不適應市場經濟的需要................................6 1.5成本管理方法和手段落后..........................................7 1.6成本管理的內容不全面............................................7 1.7成本管理的方法落后..............................................7 第二章 強化施工企業(yè)成本管理的對策...................................8 2.1強化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質......................8 2.2 完善成本管理組織和基礎工作，建立健全成本管理責任制..............8 2.3豐富和完善成本管理的內容........................................8 2.4以項目管理為重點，推行目標成本管理..............................9 2.5加強宏觀管理，改善國有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境................10 第三章 對加強施工企業(yè)成本管理的幾點思考.............................10 3.1解放思想，轉變觀念..............................................11 3.2要樹立效益第一的思想............................................11 3.3加強施工階段的工程成本控制......................................11 3.4樹立科學決策，化解市場風險的責任意識.............................11 3.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理.....................12 3.6增加索賠的意識.................................................12 3.7牢固樹立以人為本的成本管理思想.................................12 總結語.............................................................12 參考文獻...........................................................12 致 謝............................................................13

摘要

建筑行業(yè)成本管理的對象是工程項目，為了確保工程項目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標，成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業(yè)的特殊性,企業(yè)在工程項目中標之后對預算進行分解,制定出項目的責任成本和目標利潤,企業(yè)與項目部應根據(jù)工程項目施工地的實際情況,再次對各項施工生產要素的市場價格進行現(xiàn)場調研,并根據(jù)切實可行的施工技術方案和<有關工程施工定額>及有關規(guī)定要求,按工程量清單提供的工程數(shù)量,重新計算出由項目經理部組織工程項目施工時的市場實際施工總價款.制定這一明細而又具體的成本控制計劃,應包括每一個分部分項工程的資源消耗水平才能保證企業(yè)目標利潤的實現(xiàn)。微利時代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運用現(xiàn)在的財務管理制度。

關鍵詞： 建筑施工企業(yè) 成本管理 成本控制

引言

導致我國建筑施工企業(yè)利潤率的原因可以分為兩大部分，一是外部環(huán)境，如建筑市場不規(guī)范，法律法規(guī)好不健全，長期存在向企業(yè)論攤派，暗箱操作招投標，業(yè)主壓價拖欠工程款等，另一個原因是企業(yè)內部的原因，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立只落實在企業(yè)名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風來，千處萬處變公司。企業(yè)內部機制仍然為老一套，官僚作風嚴重、管理粗放，不重視人才高成本低效益，浪費和流失吞噬了企業(yè)的大部分利潤。同時隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使經濟效益最大化已經成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費，增加了工程項目的成本。這必將導致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內部積累，也會降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠發(fā)展。中國加入WTO后，國內建筑市場將成為國際市場的一部分，國內建筑企業(yè)在應對本國白熱化競爭的同時，還要面對國際建筑業(yè)集團的競爭壓力。國內建筑業(yè)早已經進入了微利時代如何加強管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業(yè)面前的緊迫課題。

第一章 施工企業(yè)成本管理的缺陷分析

1.1、缺乏成本競爭意識，市場應變能力差

近年來，隨著市場經濟的深入發(fā)展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務，不惜賠血本中標，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經營決策時，忽視最基本的市場調查，缺乏最基本的成本管理意識，導致大量的無效成本增加，給企業(yè)造成嚴重的經濟損失。主要原因為（1）建筑市場不規(guī)范。突出表現(xiàn)在： 工程招投標中的行政干預、地方保護、部門分割和行業(yè)壟斷行為比較嚴重，虛假招標、暗箱操作、幕后交易等違法違紀現(xiàn)象屢見不鮮；工程立項審批不嚴，業(yè)主行為缺乏制約，導致壓級壓價、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等；行業(yè)主管部門在審批企業(yè)資質時把關不嚴，導致市場競爭主體良莠不齊； 缺乏嚴格的市場準入制度，施工隊伍發(fā)展失控，的供需關系失衡，導致惡性競爭的產生。（2）建筑產品價格改革滯后。長期以來，我國建筑業(yè)執(zhí)行的是低價微利的價格政策和國家定價的計劃價格制度，即定額取費制度，建筑產品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去套瞬息萬變的市場，既不能真實反映市場的供求情況，也難以真實顯示企業(yè)的實際消耗和效率水平，使價值規(guī)律難以發(fā)揮作用，造成建筑產品價格嚴重扭曲，無法激勵企業(yè)降低消耗，提高效率，挫傷了企業(yè)進行成本管理的積極性和主動性。（3）宏觀成本管理體制不完善，監(jiān)督弱化。一是成本管理法規(guī)、制度不健全，宏觀成本控制、監(jiān)督職能弱化，使企業(yè)的成本行為失去了約束。二是在財務會計制度中，把成本報表作為內部報表，不要求企業(yè)向政府有關部門報送，使國家對企業(yè)成本管理行為的調控失去了信息來源。三是在國家制定的企業(yè)經濟效益考核和財務評價指標體系中，反映成本構成和成本水平的指標數(shù)量明顯偏少； 在國家有關部門對企業(yè)檢查、評比、排名等活動中，側重于利稅指標，缺乏相關的成本指標。這樣，從客觀上助長了國有施工企業(yè)不重視成本指標、忽視成本管理的傾向。（4）在過去由國家直接管理企業(yè)成本所形成的外部壓力消失后，觀念轉變慢，對市場經濟體制下成本管理壓力主要來自企業(yè)內部，成本管理是企業(yè)自主經營、自負盈虧的重要表現(xiàn)，成本競爭力的強弱是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素等缺乏足夠的認識； 受“成本無法再降低”思維定式的束縛，習慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情，忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征； 實行承包經營責任制后，只包實現(xiàn)利潤和上交財政任

務，而不問成本，企業(yè)為了完成承包任務，千方百計地抓利潤，不遺余力地承攬施工任務、擴大生產規(guī)模，認為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事，因而對成本管理重視不夠。1.2 成本管理意識淡薄

由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動態(tài)；重短期輕長遠；重數(shù)量輕質量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質；重內部輕外部；重戰(zhàn)術輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式的束縛，習慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值，擴大投資，謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標的經濟組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征；成本管理內容片面表現(xiàn)在（1）僅僅注意施工過程的成本管理，而忽視經營全過程的成本管理。許多企業(yè)對成本管理內容的認識仍然局限于傳統(tǒng)觀念，認為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本，忽視投標報價、供應過程和經營管理成本的管理。（2）只注意成本水平本身的高低，忽視成本效益水平的高低。許多企業(yè)由于受“成本管理就是降低成本”的傳統(tǒng)成本管理觀的影響，仍然把成本的升降作為評價成本管理水平高低的唯一標準，片面強調成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支，忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業(yè)的信譽，為獲取長期效益設置了障礙，又直接增加了企業(yè)的損失，有悖于降低成本的初衷。（3）只注重節(jié)約，忽視工程索賠的管理?！伴_源”與“節(jié)流”相結合是現(xiàn)代成本管理應遵循的一項重要原則。但國有施工企業(yè)在成本管理中普遍存在著重“節(jié)約”、輕“開源”的傾向，特別是對作為“開源”重要內容之一的工程索賠管理重視不夠。1.3 成本管理在企業(yè)中的地位嚴重削弱

一些單位在經營成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規(guī)模、高產值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時效益高低，不問效益來源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進行成本分析考核，離開成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發(fā)展緩慢的主要癥結；成本管理作用弱化，表現(xiàn)在（1.3.1）成本失控。主要表現(xiàn)在近年來國有施工企業(yè)的成本居高不下，效益不佳。其主要原因是企業(yè)內部成本管理責任制不健全，成本管理基礎工作薄弱，成本管理人員素質較低，使成本管理工作長期停留在事后評價階段，缺乏科學的事前預測和過程控制，一旦反映到會計賬

目上，已是既成事實。（1.3.2）成本信息失真。主要表現(xiàn)在企業(yè)會計核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實、不準確，主觀臆斷造成本的情況比較嚴重。成本信息失真，除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外，主要還是企業(yè)內部原因所致。例如，有些企業(yè)經營者為了完成承包經營目標，突出任期內的工作業(yè)績，或為了偷逃稅收，謀求不正當利益，要求財會人員根據(jù)領導意圖任意編造虛假成本，把成本指標作為利潤的“調節(jié)器”，使成本失去了客觀真實性。另外，企業(yè)財會人員的法制觀念淡薄、業(yè)務素質低，也是導致成本信息失真的一個重要原因。（1.3.3）成本補償不足。足額的成本補償是企業(yè)維持簡單再生產的前提，也是擴大再生產的先決條件。在國有施工企業(yè)的成本補償中“不足”與“過頭”并存，但補償不足是主要傾向。這里有現(xiàn)行財務制度規(guī)定的成本開支范圍不盡合理、完善的原因，但主要原因是企業(yè)為了突出近期效益，短期行為嚴重，故意不提或少提折舊，該攤的費用不攤，該提的費用不提，或在核算利潤時只轉收入，不轉或少轉成本等，從而造成成本補償不足。1.4成本核算體制不適應市場經濟的需要

傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財務部門的決算報告。這種核算體制經常因業(yè)務人員提出報告的時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預測和過程控制，只能靠制度被動地“卡”。一旦反映在財務帳面上成本失控，已是既成事實。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠。1.5成本管理方法和手段落后

（1.5.1）從成本管理方法來看，事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié)。許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學的事前成本預測和決策，缺乏嚴格的事中成本控制和事后成本考核。另外，由于成本管理人員素質較低，一些現(xiàn)代管理方法，如ABC 分析法、價值工程、經濟數(shù)學模型等在企業(yè)成本管理中的推廣、運用很不普遍，也在一定程度上制約了成本管理的效果。（1.5.2）從成本管理手段來看，仍以手工操作為主，缺少現(xiàn)代化管理手段。主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低，網(wǎng)絡技術、電子商務等的運用尚處于初級階段，計算機在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和有效利用。其主要原因一是企業(yè)在計算機技術的運用和成本管理人員操作能力的培訓等方面投入不夠，二是適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對滯后，已開發(fā)的一些工程管理軟件不夠成熟，實用性較差。（1.5.3）成本管理機構不健全。從宏觀來看，國家缺少

一個專門機構，負責統(tǒng)一協(xié)調運用計劃、價格、財政、稅收、金融、審計等宏觀調控手段，對企業(yè)成本進行宏觀指導、控制和管理。從微觀來看，盡管多數(shù)大、中型國有施工企業(yè)建立了成本管理組織，但其職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確，而且其主要任務是負責成本核算，對如何確定企業(yè)的成本經營目標，如何完善內部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等，往往無暇顧及。

1.6成本管理的內容不全面

一些企業(yè)對成本管理內容的認識仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認為成本管理就是管施工過程中的制造成本費用（人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場管理費、獨立費等）核算。缺乏對生產經營全過程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。1.7 成本管理的方法落后

目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產經營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

第二章 強化施工企業(yè)成本管理的對策

2.1強化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質

國有施工企業(yè)的各級領導干部應提高思想認識。上至企業(yè)法人，下至項目經理、作業(yè)隊長和班組長，都應解放思想，轉變觀念，打破傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認識到成本降低的潛力是無窮無盡的，牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念，把抓成本管理作為長期戰(zhàn)略任務。加強對全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當?shù)睦鏅C制和約束機制，增強全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動性，使得人人關心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。還要加強對全體員工成本管理基本知識和方法的培訓，提高全員成本管理素質。只有成本管理意識深入人心，成本管理素質全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動性轉化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動。

2.2 完善成本管理組織和基礎工作，建立健全成本管理責任制

建立健全專職成本管理機構。即在企業(yè)財會部門內部設置成本管理科，負責統(tǒng)一協(xié)調供、產、銷和人、財、物各方面有關成本的經濟活動，制定企業(yè)內部成本管理制度，組織成本的預測、決策、計劃、核算、分析和考核，對企業(yè)的成本實施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎工作。重點是建立健全工時和材料消耗、設備利用、費用開支、工程量統(tǒng)計、工程洽商變更、工程質量、未完施工盤點等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進合理的內部施工定額，并隨著技術和管理水平的提高定期進行修訂，建立健全財產物資的收發(fā)、轉移、報廢和清查盤點制度，完善計量檢測設施，嚴格計量檢驗制度，使成本管理建立在科學的基礎上。最后，建立健全成本管理責任制。橫向落實各職能部門的成本管理責任，充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導、服務、控制和協(xié)調作用，保證企業(yè)對施工項目的宏觀控制；縱向落實成本管理責任層次，堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，建立以企業(yè)法人為核心、項目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎的成本管理體系.2.3豐富和完善成本管理的內容

（2.3.1）重視成本預測，做好投標報價工作。必須建立一個強有力的投標班子，其人員組成除了企業(yè)法人、三總師和預算人員外，還應吸收成本管理人員參加。在投標決策前就注入成本思考，根據(jù)招標工程的特點和工程所在地的市場供求情況以及本企業(yè)的技術水平、管理水平、職工素質等條件，在深入研究招標文件、設計圖紙和踏勘施工現(xiàn)場的基礎上，對招標工程的實際成本進行定性和定量預測，并注意采用一些行之有效的現(xiàn)代成本預測方法，提高預測結果的準確性。同時，應深入調查研究，充分估計中標后可能面臨的風險和企業(yè)承擔風險的能力，對業(yè)主的資信狀況以及競爭對手的實力進行分析評估。（2.3.2）加強工程索賠的管理。工程索賠形成于施工的全過程、全方位，是承包商挽回成本損失的重要手段，是一項專業(yè)性很強的工作。首先，國有施工企業(yè)應成立專門的索賠機構，配備具有豐富的專業(yè)知識和施工經驗、熟悉法律、掌握談判技巧、應變能力強、綜合素質高的專業(yè)人員； 其次，樹立法制觀念，增強索賠意識，在招投標、簽訂合同和施工全過程中盡早預測，隨時發(fā)現(xiàn)可能索賠和應索賠的因素。（2.3.3）重視工程質量，強化質量成本管理。從整體和長遠來看，提高工程質量與降低工程成本是統(tǒng)一的。因此，國有施工企業(yè)首先應端正經營思想，貫徹“質量興業(yè)”的方針，健全質量保證體系，強化全員質量意識，積極推行全面質量管理方

法，規(guī)范質量管理工作；其次，加大科技進步與提高工程質量的結合力度，努力提高技術裝備水平，積極推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高施工生產的技術含量；再次，強化質量成本管理，正確、及時地做好質量成本決策、核算、分析和考核工作，重點加強質量成本控制，堅持“預防為主”的原則，適當增加預防費用和檢驗費用，以減少或避免因工程質量不合格而造成的內部返工損失和外部索賠損失。（2.3.4）完善供應過程的成本管理。一是加強材料采購成本管理，將主要材料和大宗材料的采購權收歸企業(yè)法人層次，實行集中采購，建立供應商檔案和準入制度以及材料價格檔案和價格評估體系，大力推廣招投標采購方法，建立健全材料采購內控制度，杜絕盲目采購、重復采購和采購過程中的營私舞弊現(xiàn)象，降低材料采購成本；二是加強資金管理，合理確定實現(xiàn)資金成本的籌資方式和籌資結構，加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產，加快資金周轉。同時，強化監(jiān)督約束機制，杜絕亂借、亂用資金的現(xiàn)象，保證施工生產所需資金不受影響。

2.4以項目管理為重點，推行目標成本管理

項目是施工企業(yè)專業(yè)管理和基礎管理的立足點，是物質流和信息流的交匯點，是創(chuàng)造效益的源頭。因此，國有施工企業(yè)應把成本管理的重點放在項目上。（2.4.1）完善項目經理責任制。項目經理是企業(yè)法人在項目上的代理人，是項目成本管理的第一責任人。完善項目經理責任制的核心是推行項目經濟與管理責任考核辦法，取代企業(yè)與項目簽訂的“工程項目承包合同”，變企業(yè)與項目之間的經營承包關系為經濟責任的監(jiān)督與執(zhí)行關系，維護企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的地位，消除項目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象，防止項目成本失控和企業(yè)效益流失。（2.4.2）做好目標成本的制定和分解落實工作。制定先進、可行的目標成本是推行目標成本管理的關鍵。項目中標后，企業(yè)應及時組建項目經理部，由企業(yè)法人會同“三總師”組織技術、投標、財會等部門的人員和項目經理，根據(jù)中標項目的合同價格、項目技術含量的高低和難易程度以及外部條件，在充分考慮擬采取的技術和管理措施的基礎上，正確預測目標利潤，合理確定上繳費指標，采用倒推法制定項目的目標成本。（2.4.3）加強目標成本控制。一方面，項目經理部應根據(jù)工程特點和工程建設的不同階段，制定先進可行、經濟合理的施工方案，完善項目成本核算制度，按企業(yè)界定的成本核算范圍、內容和程序，建立目標成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機制，把住人工、材料、機械、費用、進度五大控制關口，及時將實際成本脫離目標成本的信息反饋到

各責任單位，以便采取有效措施，保證成本目標的實現(xiàn)。另一方面，企業(yè)應加強對項目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控，推行項目財會人員委派制，經常組織財務檢查，加大審計監(jiān)督工作力度，防止項目成本失控和成本信息失真。（2.4.4）實行嚴格的成本考核制度。成本考核嚴格與否，直接關系到目標成本管理的成效。因此，必須建立嚴格的企業(yè)，項目經理部→作業(yè)隊→（或項目內部各職能部門）→施工班組→個人的目標成本考核制度→定期進行考核，做到獎罰分明。2.5加強宏觀管理，改善國有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境

完善宏觀成本調控體系，強化成本監(jiān)督。首先，國家應建立宏觀成本管理的專門機構，負責制定和頒布成本管理的法規(guī)制度，統(tǒng)一運用計劃、市場、財政、稅收、金融、價格等經濟調控手段，對企業(yè)的成本管理實施有效的宏觀調控； 其次，完善宏觀成本管理法規(guī)，盡快制定與社會主義市場經濟體制相適應的《成本法》，從法律上規(guī)范企業(yè)成本管理的范疇和主要內容，規(guī)范成本構成和形成機制，用法律來規(guī)范和約束企業(yè)的成本管理行為及其結果； 再次，財政部應盡快出臺行業(yè)會計核算辦法，完善企業(yè)會計制度，規(guī)范企業(yè)的成本核算，明確國有企業(yè)應向政府有關部門報送成本報表，并適當增加成本指標在企業(yè)經濟效益考核和財務評價指標體系中的比重；最后，加快推行和不斷完善財會人員委派制，并加強財政、稅收、審計等部門對企業(yè)成本管理的政府監(jiān)督和注冊會計師的社會監(jiān)督，加大對會計造假的打擊力度，遏制成本信息失真的現(xiàn)象。

第三章 對加強施工企業(yè)成本管理的幾點思考

3.1解放思想，轉變觀念

要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規(guī)模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動，改造吏锪有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動權。樹立“低成本，高質量，高效益”的市場競爭觀念。3.2要樹立效益第一的思想

確實把企業(yè)的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀點來統(tǒng)領企業(yè)的各項工作；以效益評先進、用干部、形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。

3.3加強施工階段的工程成本控制

建筑施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，或者說是工程項目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產費用的總和。直接成本指施工過程中，耗費構成的工程實體，包括人工費用、材料費用、機械使用費用、其它直接費用；間接成本指企業(yè)內部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出，包括：管理人員的職工福利費、固定資產折舊費、固定資產修理費，還有水電費、保險費等。都要加強成本控制，正確處理好成本與質量、規(guī)模、方案設計、預測、決策及其他各項工作的關系，實現(xiàn)最佳結合，追求成本管理的極限效應。

3.4樹立科學決策，化解市場風險的責任意識

科學決策是決定一個企業(yè)能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事，也是衡量各級領導干部水平的試金石。同樣的市場，同樣的環(huán)境，不同的決策，會給企業(yè)帶來不同的命運。因此，決策前必須深入實際調查研究，認真進行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對市場可能出現(xiàn)的風險及企業(yè)承擔風險的能力要有充分的思想估計，把風險降低在可控范圍之內。同時，建立起誰決策準負責的責任追究制度，確保決策不失誤。缺乏相應的激勵機制。施工企業(yè)除了要明確項目經理的權力和責任外，還應該建立相應的激勵機制。獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本控制的動力，也是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當前施工企業(yè)在員工的績效考核方面，尤其是成本控制的績效考核方面，很少有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性，使成本控制做不到實處。

3.5對施工過程缺少有效管理，尤其是對材料的管理

工程項目中成本的主要構成因素有材料成本，人工成本等。但在施工過程中，由于施工企業(yè)對施工過程缺少有效管理，導致材料的浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。3.6增加索賠的意識

缺少索賠的意識，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢，由于工程項目涉及的合同項目很多，就很容易產生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識，就不能有效地進行索賠和反索賠的工作

3.7牢固樹立以人為本的成本管理思想

對成本控制認識上存在誤區(qū)。工程成本控制是對工程施工全過程進行控制，需要所有的施工人員參與，絕非像有的人所認為的那樣，成本控制是財務人員的事情，和其他人員無關。如果成本控制僅僅是財務人員的事情，就會使導致工程技術人員只注重工程的技術問題，采購人員只關心設備、材料的采購問題，雖然這看起來分工明確，但如果他們都不關心工程的成本，就會為了將自己的工作干得最好，而通過增加工程成本的途徑來提高自己工作的質量。從決策上來說，每個職能部門工作達到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)是要在保證工程質量的前提下，使企業(yè)利潤最大化。

總結語

施工企業(yè)成本管理要在施工過程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內容及采用與之相適應的成本控制方法，從競標開始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都要按成本控制的程序做好施工項目的成本預測、計劃、實施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競爭力。

參考文獻

1.黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51。

2.陳志江，陳靜，淺談項目開發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119。

3.舒?zhèn)?，建筑施工企業(yè)如何在施工階段進行成本控制，建筑施工，2002（12）。

4.尹利福，建筑施工階段的工程成本即時化控制和管理，科技咨詢導報，196-197。

致謝

第四篇：建筑工程電氣施工方案范本_secret

電氣工程施工方案

施工前準備工作 1技術準備工作

施工前技術人員必須詳細審圖，對照招標文件，提出問題并在圖紙會審時落實。然后要根據(jù)工程特點編制施工方案，并編排進度計劃。根據(jù)施工方案提出材料計劃，并向施工人員下達詳細的技術交底。2現(xiàn)場準備工作

施工道路、施工用水、臨電和場地由大包方統(tǒng)一規(guī)劃，生產、辦公、庫房等臨時用房由大包方提供，現(xiàn)場設辦公室、庫房各一間。因本工程場地比較狹小，所以現(xiàn)場施工技術人員、材料人員需與甲方和土建部門密切配合，做到材料隨用隨進。3人員準備工作

施工人員上崗必須經過培訓，掌握施工工藝、技術操作方法，考核合格后方可上崗，特殊工種必須持證上崗。4電氣工程主要工程量計算，詳見下表

1表1 電氣工程主要工程量一覽表

5電氣工程主要機具準備，詳見下表

2表2電氣工程主要機具計劃表

6勞動力計劃與安排，見表

3表3電氣工程人力計劃表

7電氣工程主要材料及設備計劃 7.1主要材料計劃見表

4表4電氣工程主要材料計劃表

詳見材料預算單

2.電氣工程主要施工方法及質量要求 1管路敷設分項工程施工方法及質量要求

1.1首先要求在配合結構預埋中，施工人員必須認真熟悉圖紙，嚴格按設計要求的管咱規(guī)格、型號及敷設方式進行施工。

1.2根據(jù)設計圖紙要求圖紙會審記錄，有吊頂?shù)姆块g管線為自線槽引出鋼管明設，樓梯間等處的暗管敷設，筒體砼墻內開關、插座管路，無吊頂房間處管路的敷設以及電源進戶保護管和電信入口保護管。1.3關于管路的連接、防腐、彎曲半徑、彎扁度、跨接地線、保護層、固定盒位置、標高、管口處理等要求詳見技術交底。在施工中應認真加強看護，保證管路暢通，及做好自檢、互檢、隱檢工作，并及時報驗監(jiān)理，保證施工符合實際和規(guī)范要求。

1.4吊頂內管路的敷設：吊項內敷設的管路的固一方式均采用膨脹螺 栓及吊架固定在樓板上，具體做法按照《建筑電氣通用圖集》操作。工藝流程：加工吊架、鋼管套絲、刷漆根據(jù)施工圖彈線定位

安裝吊架吊頂內管敷設及調整。

2.3工藝流程：設備進場檢查橋

3管內及金屬線槽內配線工程

3.1作業(yè)條件：管內及金屬線槽配線應在配管工程或線槽安裝工程配合土建結構施工完畢后進行。在穿線前應將管內及線槽內積水和雜

物清理干凈。

3.2按照施工規(guī)范要求，相線、零線及保護地線顏色應加以區(qū)分。

相線——黃、綠、紅色零線——淡蘭色保護地線——黃綠雙色線

3.3穿線完畢后，應對線路作絕緣搖測，選用500V，0～500MΩ的兆歐表測量，照明線路絕緣電阻值不小于0.5MΩ，動力線路絕緣電阻不小于1MΩ。收。

3.4燈具、開關、插座安裝

3.4.1燈具安裝前，應對燈具進行外觀檢查，完好無損的燈具方可使用。根據(jù)燈具的安裝場所，檢查燈具是否符合要求，燈內配線是否符合設計及工藝標準，檢查標志燈的批示方向是否正確，牢固可靠。走廊的吊頂?shù)陀?.4m處，燈具金屬外殼應做良好接地處理。燈具安裝牢固、端正，位置正確。

3.4.2開關、插座規(guī)格、型號符合設計要求，產品應有合格證，所有開關的切斷位置一致,電器燈具的相線應經開關控制，單相插座應左零右火，三孔或三相插座接地保護均在上方；翹板開關距地面1.4m，距門口為15～20cm，開關不得放在門后，成排安裝的開關、插座高度應一致，高低差不大于2mm，同一室內安裝的插座高低差不應大于5mm.3.5.3作業(yè)條件：

燈具、開關、插座的型號、質量符合要求，土建裝修工程基本安危成后進行。

3.5.4安裝接線

第五篇：季節(jié)性安全施工措施_secret

城市之光五標段季節(jié)性施工安全措施

季節(jié)性安全施工措施

本工程將歷經夏季高溫期、冬季寒冷期和雷雨大風期，故應針對工程特

點分別制定季節(jié)性施工措施。

1、夏季高溫安全生產措施

1)對高溫作業(yè)人員進行就業(yè)前和入暑前的健康檢查，凡檢查不合格者，均不得在高溫條件下作業(yè)。

2)炎熱時期除現(xiàn)場設有的醫(yī)務室外，另外定期組織公司內部醫(yī)務室有關醫(yī)務人員深入現(xiàn)場對員工進行巡回檢查。

3)積極與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，盡量避免在高溫天氣進行大工作量施工。

4)對高溫作業(yè)者，供給足夠的符合衛(wèi)生要求的防暑降溫藥品、茶水及飲料。

5)采用合理的勞動休息制，根據(jù)具體情況，在氣溫較高的條件下，適當調整作息時間，上午提前上班，下午推遲下班，延長中午的休息時間（抓兩頭，放中間）。

6)改善職工的工作環(huán)境，確保防暑降溫物品及設備落到實處。

7)根據(jù)工地情況，在高溫天盡可能采取勤換班的方法，縮短一次連續(xù)作業(yè)時間。

8)確?，F(xiàn)場水、電供應，加強對各種機械設備的養(yǎng)護與檢修，保證其正常運行。

9)高溫季節(jié)進行鋼結構安裝焊接施工時，操作工人必須穿電焊專用工作服，防止火星濺在身上造成傷害。

2、冬季安全生產措施

1)冬季施工時加強冬施準備工作，提前作好熱源準備，為適應冬施管理要求對管理人員進行系統(tǒng)培訓。

2)入冬前生產準備，組織專業(yè)人員對臨時設施、機械設備、物資到位情況、水電消防設備等進行全面檢查，對所查問題及時整改處理好，作

江蘇萬年達建設集團有限公司

好對冬施的全面部署。

3)結合冬施特點將冬施所需的勞動力、材料等納入生產計劃，對冬施停工工程進行圍護。

4)結合冬施要求及分部項工程的具體特點編寫詳細的作業(yè)指導書，在冬季施工前對技術干部進行專業(yè)培訓。

5)當室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5攝氏度時，即進入冬季施工，當室外日平均氣溫連續(xù)五天高于5攝氏度時，即解除冬季施工。

6)結合本工程的特點，研究落實防寒保溫的具體技術措施，從臨時設施、物資準備、機具使用、水電消防、質量安全等規(guī)范，實行分工負責，明確職責，責任到人，直到班組工人都嚴格執(zhí)行“規(guī)范規(guī)程”和“技術交底”，自覺做好冬防。同時加強冬季施工教育，增強每個職工的冬防意識。

7)科學的安排生產，在保證質量、安全的前提下安排好施工進度，在安排工程進度時，要掌握氣象動態(tài)，預見性要強，正確決策，在遇到突然低溫襲擊時要有可靠的防范措施，安排生產時主要以搶“晴暖天氣”，輔以抗凍防寒措施。

8)根據(jù)氣溫若對分部項工程質量沒有影響，能提前施工的項目提前施工，能避開“寒流冷峰”施工的項目避開施工，一定要在低溫下按期施工的項目，采取可靠的早強、抗凍、防寒保溫技術措施，遇強冷空氣、冰天雪地、嚴寒低溫的情況，在無把握、無可靠的抗凍保溫技術措施時，尊重科學，禁止冒險施工。根據(jù)以上原則，分別安排好室外裝飾與室內裝飾工程在不同環(huán)境條件下的冬期施工進度，并采取相應的技術措施。

9)冬季施工中，組織專業(yè)人員和生產班組，于風雪前后，寒流前后，班前班后，對操作場所進行階段性檢查，杜絕隱患，達到安全生產的目的。

10)工程所用大宗材料，盡量提前進場，防止雨雪天進不了現(xiàn)場而影響工程進度。

11)供水管道、閥門等采用石灰草繩包裹防凍，道路、操作場所建立清掃冰雪和排除積水制度，保證道路暢通和操作安全。

12)對業(yè)主指定分包隊伍施工工程，加強施工過程中的監(jiān)督檢查和產品的驗收，尤其是寒流襲擊等異常情況前后，嚴防隱蔽已遭凍害的分項工程，以免給工程留下隱患。

13)做好天氣預報的收聽工作和施工測溫工作，遇到異常情況，采取應急措施。

14)管理人員在安排生產和進行技術、安全交底時，首先考慮冬季施工措施，做好萬無一失。

15)各部門要結合自身情況和工程特點，研究制訂切實可靠的安全措施，生產無事故。

16)加強冬季施工的思想教育、質量安全教育、規(guī)范規(guī)程教育，提高職工的質量安全意識和業(yè)務、技術水平，以保證各項生產任務指標的圓滿完成。

3、雷雨季節(jié)安全施工措施

1)雷雨季施工主要以預防為主，采取防雨措施及加強排水手段，做好雨季施工的信息反饋工作，對容易發(fā)生和問題要采取防范措施設法排除，確保雨季時生產的正常進行，不受季節(jié)性氣候的影響。

2)對施工現(xiàn)場及構件生產基地應根據(jù)地形對場地內集水進行引流，以保證現(xiàn)場內沒有積水，流水暢通，并要防止場地四周地面水倒入場地。

3)現(xiàn)場內主要運輸?shù)缆穬膳宰龊门潘疁希ＷC雨后通行不陷。

4)機電設備的閘箱采取防雨、防潮等措施，機電設備搭設專門的防雨棚，并做木箱架空設置，安裝接地安全裝置，機電閘箱的漏電保護接地可靠。露天照明燈具必須有防雨罩，塔吊、外腳手的接地裝置進行全面檢查，其接地裝置，接地體的深度、距離、地線截面應符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求，并進行搖測。四周做好排水措施，工人上腳手架操作時，提前進行安全技術交底，并及時做好防滑措施。

5)雨期施工時，對有防雨、防潮要求的建筑材料（尤其是水泥），盡量

堆放在較高的地方，并做好四周圍檔、屋蓋防雨、防潮及排水工作。

6)開挖中的基坑內的防水與排水處理采取開挖基坑明溝和集水井排除，沿基坑周邊設置，隨時把積水用水泵抽出。

7)雨后土的含水量增大，自卸汽車裝車前，宜在車箱內先撒一層爐渣或砂礫，使土易于卸凈，并隨時清除車箱中的余土。

8)雨后施工時，機械作業(yè)行駛，應保持一定距離，防止碰撞事故。

9)露天使用電氣設備，要有可靠防漏措施。

10)做好水泥等材料的防潮工作。

11)消防器材要有防雨防曬措施。

12)對化學品、油漆類等易燃品應專人妥善保管，防止受潮變質起火。

13)冬施用草簾的存放處要有防雨、防潮措施，保持通風良好。

4、臺風天氣安全施工措施

1)時的信息反饋工作，并及時做好防范措施。

2)對堆放的材料進行全面清理，在堆放整齊的同時必須進行可靠的固定，防止臺風將材料吹散及砸傷人。

3)對塔吊要細致檢查一遍，同時塔吊的小車和吊鉤均要停在安全處，將塔吊的吊臂用攬風繩固定在可靠的結構上，駕駛室的門窗關閉鎖好。

4)臺風到來時各機械停止操作，人員停止施工。

5)臺風過后對各機械和安全設施進行全面檢查，沒能安全隱患時方可恢復施工作業(yè)。