第一篇：交通廳運(yùn)輸管理局行政執(zhí)法自查工作報(bào)告

遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局 行政執(zhí)法自查工作報(bào)告

根據(jù)省廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦《關(guān)于開展全省行政執(zhí)法狀況檢查和調(diào)研的通知》（遼政法發(fā)[2010]8號），現(xiàn)將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（以下簡稱《國家道條》）實(shí)施后我局道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章保障方面

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

為全面落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，2006年我局制定了《遼寧省道路運(yùn)輸系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2006－2010）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》確定了依法行政的工作目標(biāo)：力爭經(jīng)過5年努力，全省道路運(yùn)輸市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、公正透明、高效廉潔的管理體制基本形成；科學(xué)民主決策機(jī)制初步形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的道路運(yùn)輸執(zhí)法體制基本形成；行政監(jiān)督制度和機(jī)制逐步健全，行政監(jiān)督效果顯著；道路運(yùn)輸管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識不斷增強(qiáng)，依法行政的能力得到明顯提高。在每年的年度工作計(jì)劃中，都確定了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的具體工作內(nèi)容。

為強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長任組長、副局長任副組長、局各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并明確由局政策法規(guī)處承擔(dān)法制建設(shè)規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)規(guī)劃落實(shí)和指導(dǎo)檢查等具體工作，奠定了行政執(zhí)法工作的組織基礎(chǔ)。幾年來，我局通過考試招聘，先后錄用多名法學(xué)碩士生到我局工作，其中安排到我局政策法規(guī)處直接從事法規(guī)工作的有三名，為我局進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法工作注入了新生力量。

根據(jù)省編委和省廳關(guān)于我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制核定文件，我局人員編制為64名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為11個。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局行政執(zhí)法責(zé)任分解表的通知》（遼交運(yùn)法字[2007]86號），我局承擔(dān)道路運(yùn)輸執(zhí)法職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科、技術(shù)科（安全）、培訓(xùn)管理科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、政策法規(guī)科和稽查科等7個，共有執(zhí)法人員37人，現(xiàn)持有執(zhí)法證件37人。

（二）開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為全面提高道路運(yùn)輸執(zhí)法人員的法律意識和法制業(yè)務(wù)素質(zhì)，多年來我局把抓好執(zhí)法人員的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入重要工作日程。2004年，我局分別制定了《行政許可法》和《國家道條》的宣傳貫徹實(shí)施方案，開展一法一例的社會宣傳，對運(yùn)管人員及道路運(yùn)輸經(jīng)營者學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出明確的部署和要求。組織全省各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)20余名業(yè)務(wù)骨干參加了交通部舉辦的《國家道條》培訓(xùn)班；舉辦全省各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人共200余人參加的《國家道條》骨干培訓(xùn)班。

2006年，我局制定《遼寧省道路運(yùn)輸管理人員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃》，就“十一五”期間全省運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容等作出了具體規(guī)劃。從2007年至今，連續(xù)四年按計(jì)劃組織全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)處、所長培訓(xùn)班和執(zhí)法人員培訓(xùn)班，由我局 分管法制工作的副局長和局各執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)同志分別就道路運(yùn)輸法規(guī)體系、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家道條》、《省道條》、《遼寧省行政執(zhí)法條例》以及《國家道條》的配套規(guī)章進(jìn)行了宣講。2008年5月，我局委托交通部黨校在北京舉辦全省運(yùn)管系統(tǒng)法制培訓(xùn)班，邀請最高院行政庭、國務(wù)院法制辦行政復(fù)議司、部公路司、體法司、行業(yè)內(nèi)知名專家專題授課，共有60余名同志參加了此次培訓(xùn)，取得良好效果。

2009年，交通運(yùn)輸部先后發(fā)布了《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范的通知》（交體法發(fā)[2008]562號）。我局除組織各市運(yùn)管執(zhí)法骨干參加了交通運(yùn)輸部首期宣貫會，在省內(nèi)組織圍繞落實(shí)兩個文件的多層次培訓(xùn)，將全省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)法制業(yè)務(wù)知識進(jìn)一步引向深入。

為使我省運(yùn)管人員全方位、多角度熟悉、掌握道路運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件，提高實(shí)際應(yīng)用能力，我局于2010年5月完成了《遼寧省道路運(yùn)輸管理人員考試題庫》（以下簡稱《考試題庫》）的編寫工作，提供給各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使用。《考試題庫》共分四種題型，根據(jù)道路運(yùn)輸管理崗位設(shè)置，共分八類試題和綜合基礎(chǔ)知識試題，共計(jì)1688道。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

我局始終把加強(qiáng)規(guī)范性文件管理作為規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作狠抓不放，具體做了三方面工作：一是制定了《遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局制定道路運(yùn)輸規(guī)范性文件規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并按《規(guī)定》要求規(guī)范局發(fā)規(guī)范性文件和代廳規(guī)范性文件的起草制定；二是適時(shí)開展規(guī)范性文件清理。在《行 3 政許可法》、《國家道條》和配套規(guī)章實(shí)施后，我局先后開展了3次道路運(yùn)輸法規(guī)及規(guī)范性文件清理，共清理地方性法規(guī)１件，即《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡稱《省道條》）；廳、局發(fā)規(guī)范性文件635件。對《省道條》，我局曾對照《行政許可法》和《國家道條》，先后兩次形成修正案，并經(jīng)省人大常委會審議通過。對局發(fā)規(guī)范性文件，我局以文件形式明確了應(yīng)當(dāng)廢止的清理意見。三是實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。2007年我局制定《遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局規(guī)范性文件備案辦法》（以下簡稱《備案辦法》），并按《備案辦法》，從2007年開始，按時(shí)將我局代廳起草或者制定的道路運(yùn)輸規(guī)范性文件23件向省交通廳備案。

（四）全面履行法定職責(zé)

《國家道條》和《省道條》等法規(guī)授權(quán)，我局負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸管理工作。按照省政府要求，我局本著“方便經(jīng)營者、提高工作效率”的原則，依據(jù)《國家道條》等相關(guān)規(guī)定，先后兩次對我局負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，將省級原16項(xiàng)道路運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)確認(rèn)保留3項(xiàng)，即省、市際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可，省、市際道路旅客班線經(jīng)營許可和國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，切實(shí)減少了道路運(yùn)輸行政許可審批層次，提高了行政許可工作效率。

為確保行政執(zhí)法質(zhì)量，依法維護(hù)相對人的合法權(quán)益，我局先后成立了行政許可審批領(lǐng)導(dǎo)小組和行政處罰審批領(lǐng)導(dǎo)小組，分別對由省局受理的行政許可項(xiàng)目和省局直接實(shí)施的吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證以及罰款5000元以上重大行政處罰案件進(jìn)行集體審查。從《國家道條》實(shí)施至今，我局共辦結(jié)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營開 業(yè)許可申請30件，班線經(jīng)營許可申請120件，實(shí)施行政處罰188件。所有許可申請和行政處罰案件在適用依據(jù)、主體、程序等方面均符合法律法規(guī)規(guī)定。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法程序規(guī)定

我局依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》和《國家道條》及配套規(guī)章，于2006年先后制定了《遼寧省道路運(yùn)輸行政許可公示規(guī)范》（以下簡稱《行政許可公示規(guī)范》）和《遼寧省道路運(yùn)輸行政處罰公示規(guī)范》（以下簡稱《行政處罰公示規(guī)范》），統(tǒng)一了全省道路運(yùn)輸行政許可、行政處罰的管理事項(xiàng)、職權(quán)和程序，并將兩項(xiàng)公示規(guī)范內(nèi)容在門戶網(wǎng)站——遼寧省道路運(yùn)政網(wǎng)進(jìn)行全面公示，既為全省執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、應(yīng)用道路運(yùn)輸法律規(guī)定提供了便利，也為實(shí)施社會監(jiān)督暢通了渠道。

（六）規(guī)范和加強(qiáng)執(zhí)法文書使用和檔案管理

從2008年開始，我局依據(jù)交通運(yùn)輸部和省政府有關(guān)規(guī)定要求，并在結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，著力開展執(zhí)法文書使用和檔案管理規(guī)范工作。在行政處罰文書方面，我局近期發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)新版道路運(yùn)輸行政處罰文書和行政處罰案卷范例的通知》（以下簡稱《通知》）。按照《行政處罰法》和交通運(yùn)輸部《交通行政處罰程序規(guī)定》，《通知》從規(guī)范性和實(shí)用性出發(fā)，對部分行政處罰格式文書作進(jìn)行了必要修改；其中根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法規(guī)范》，結(jié)合全省道路運(yùn)輸行政處罰中存在的普遍問題，重新統(tǒng)一了行政處罰格式文書，對暫扣證、詢問筆錄、《調(diào)查報(bào)告》、《交通違法行為通知書》等主要文書內(nèi)容的規(guī)范填寫以及正確使用作出了規(guī)范；對確保證據(jù)材料的規(guī)范提出了明確要求。同 時(shí)，編寫了10種常見違法行為行政處罰案卷范例。在許可文書和案卷管理規(guī)范方面，具體抓了四方面工作：一是起草了《遼寧省道路運(yùn)輸行政許可案卷立卷規(guī)范》，就行政許可案卷應(yīng)當(dāng)包括的材料、申請材料的基本要求、許可文書使用與規(guī)范填寫、文書上印章使用以及案卷材料處理等設(shè)置了相應(yīng)規(guī)范；二是綜合編寫了各類行政許可案卷申請材料目錄；三是從完善許可程序和格式文書需要出發(fā)，設(shè)計(jì)了《行政許可審批表》等八種格式文書；四是編寫了八個典型許可案卷范例（客運(yùn)經(jīng)營許可、班線客運(yùn)經(jīng)營許可、包車客運(yùn)經(jīng)營許可、客運(yùn)站經(jīng)營許可、貨運(yùn)經(jīng)營許可、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、機(jī)動車維修經(jīng)營許可、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可）。目前此項(xiàng)工作即將結(jié)束，屆時(shí)我局將以文件形式發(fā)布實(shí)施。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法資格管理

我局在2005年制定下發(fā)了《全省運(yùn)管系統(tǒng)進(jìn)一步清理整頓行政執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍、規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。按照《實(shí)施方案》并結(jié)合執(zhí)法證件發(fā)放，仔細(xì)核對全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制及人員、崗位情況，嚴(yán)格核查執(zhí)法人員資格，共取消了1524名編外人員和601名在編但不具備執(zhí)法資格的運(yùn)管人員的執(zhí)法資格。在2009年和2010年對申請執(zhí)法證件的運(yùn)管工作人員進(jìn)行了專門的崗前培訓(xùn)，共開辦培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)學(xué)員300人。通過培訓(xùn)提高了運(yùn)政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，保證了運(yùn)政執(zhí)法工作健康有序的發(fā)展。

（八）建立和完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究

2007年，我局結(jié)合《國家道條》發(fā)布后道路運(yùn)輸管理的新 形勢，在修改完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度中重點(diǎn)修訂完善了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》。結(jié)合新的執(zhí)法責(zé)任分解，進(jìn)一步具體明確了應(yīng)當(dāng)依法追究過錯責(zé)任的具體情形、過錯責(zé)任認(rèn)定的形式、過錯責(zé)任的劃分以及對過錯責(zé)任人的責(zé)任追究。至今我局尚無執(zhí)法人員因違法違規(guī)依照該制度受到責(zé)任追究。

（九）落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障

我局嚴(yán)格按照《國家道條》授予的職責(zé)、權(quán)限、程序，認(rèn)真履行道路運(yùn)輸監(jiān)督管理工作。按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（[2008]37號）文件精神，自2009年1月1日起停止征收公路運(yùn)輸管理費(fèi)，按國務(wù)院費(fèi)改稅實(shí)施方案“四個不變”原則，我局管理經(jīng)費(fèi)由新增成品油消費(fèi)稅形成的交通專項(xiàng)資金解決，以全面保障道路運(yùn)輸執(zhí)法工作健康、有序開展。

二、保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面

我局在受理公民、法人和其他組織對道路運(yùn)輸管理的投訴舉報(bào)方面有三條渠道，并始終通暢運(yùn)作：一是受理民心網(wǎng)投訴案件；二是依法受理來信來訪；三是受理電話投訴舉報(bào)。這些訴求渠道的暢通、有效，進(jìn)一步方便了社會監(jiān)督，有助于我局及時(shí)糾正違法違規(guī)行政行為，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

民心網(wǎng)開建之初，我局就責(zé)成局政策法規(guī)處為專職處理機(jī)構(gòu)，設(shè)專人具體負(fù)責(zé)辦理民心網(wǎng)投訴案件。制定了《遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局民心網(wǎng)投訴案件辦理辦法》，對民心網(wǎng)投訴函件的處理流程、處理方式、瀆職責(zé)任等作了明確規(guī)定；明確辦理人員的工作職責(zé)，增強(qiáng)了辦理人員的責(zé)任感和主動性，為我局高效率、高質(zhì)量地完成民心網(wǎng)投訴案件查處工作提供了制度保證。截至目 前，我局共受理了民心網(wǎng)投訴舉報(bào)案件354件，其中71件被評為五星件，得到了省糾風(fēng)辦的充分肯定。我局連續(xù)三年被評為民心網(wǎng)投訴案件查處先進(jìn)集體，多名同志被評為先進(jìn)個人。

多年來我局把依法受理和處理群眾來信來訪作為化解和預(yù)防行政爭議的重要渠道，2004年以來我局共受理群眾來信來訪991件，目前已查實(shí)辦結(jié)784件。

2004年制定《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營行為電話投訴舉報(bào)管理辦法》和《遼寧省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為電話投訴舉報(bào)管理辦法》，向社會公布了投訴舉報(bào)電話，并指定專人負(fù)責(zé)電話投訴道路運(yùn)輸執(zhí)法行為的受理、查處工作。2004年以來，我局受理運(yùn)政執(zhí)法行為投訴舉報(bào)78件，查實(shí)處理56件；受理市場經(jīng)營行為投訴舉報(bào)162件，查實(shí)處理142件。

我局高度重視做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。我局屬法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，不承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)。但是在實(shí)際工作中，我局從依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法形象出發(fā)，在涉及我局及下級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議案件中，都以積極的態(tài)度協(xié)助省交通廳依法辦理，對確屬違法行政的，提出處理意見；對合法行為的，提供說明解釋材料。對于涉及我局的行政訴訟案件，我局也積極主動依法應(yīng)訴。2004年以來，我局曾三次作為行政訴訟被告出庭應(yīng)訴。在這三起訴訟案件中，我局均充分理解原告的訴訟行為，并以正確態(tài)度對待，按時(shí)向法院提交答辯狀，按要求出庭應(yīng)訴，就我局所作的具體行政行為依法進(jìn)行陳述申辯。三起訴訟案件的訴訟結(jié)果均為我局勝訴。局長楊清同志親自出庭“變更客運(yùn)經(jīng)營權(quán)”的行政訴訟之舉，填補(bǔ)了我省行政訴訟法實(shí)施以來省 8 直機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴的空缺，受到了新聞媒體和法學(xué)界專家學(xué)者的好評，進(jìn)一步推進(jìn)了全行業(yè)依法行政工作。

三、行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)和落實(shí)方面

（一）行政執(zhí)法主體資格公告制度情況

按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》（遼政辦發(fā)[2007]45號）要求，我局認(rèn)真開展了“四清理四公開”工作，對我局主要工作職責(zé)及局屬各執(zhí)法處室職責(zé)及許可審批等事項(xiàng)進(jìn)行了清理，在2007年8月8日《遼寧法制報(bào)》（政務(wù)公開?？┑?期上向社會進(jìn)行了公示。為方便經(jīng)營者了解行政許可和行政處罰的有關(guān)內(nèi)容，在局辦公樓內(nèi)懸掛了《遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局道路運(yùn)輸行政許可公示》和《遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局道路運(yùn)輸行政處罰公示》，局客運(yùn)處和法規(guī)處分別在本處辦公室內(nèi)就本處行政許可示范文本進(jìn)行了公示。在省委、省政府開展的“四清理四公開”活動中榮獲“全省政務(wù)公開優(yōu)秀組織獎”。

（二）行政執(zhí)法案卷評查制度情況

為切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作，我局認(rèn)真執(zhí)行省政府法制辦制定的《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》。2007年以來，我局定期和不定期地對我局行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評查，及時(shí)糾正案卷中存在問題，并通過制定相應(yīng)規(guī)范等途徑不斷規(guī)范行政許可和行政處罰。

（三）行政執(zhí)法責(zé)任制情況

2007年，局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)道路運(yùn)輸管理工作面臨的新形勢，部署進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作。以過一年努力，完成了以下工作：重新制定并發(fā)布行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，明確了新形勢下推行道路運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想、執(zhí)法責(zé)任制具體內(nèi)容和保障措施；重新梳理了道路運(yùn)輸行政執(zhí)法依據(jù)，對以廳、局名義發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，編輯了《道路運(yùn)輸法律法規(guī)匯編》；根據(jù)《國家道條》和配套規(guī)章所規(guī)定的管理職責(zé)，編制局執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任分解表和局執(zhí)法部門崗位執(zhí)法責(zé)任分解表；認(rèn)真總結(jié)我局幾年來推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢下道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作的需要，重新制定行政執(zhí)法責(zé)任制五項(xiàng)制度。其中，《行政執(zhí)法公示制度》明確了應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容、向社會公示的責(zé)任部門等；《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》明確由局人事處負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)和上崗培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)的具體內(nèi)容，劃分了各類執(zhí)法知識培訓(xùn)的責(zé)任部門；《行政執(zhí)法評議考核制度》明確評議考核內(nèi)容、時(shí)間、方式等。在2008年，交通運(yùn)輸部開展的全國交通行政執(zhí)法檢查中，我局首次被部評為“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

早在《國家道條》頒布前，我局即制定《遼寧省道路運(yùn)政管理隊(duì)伍管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《若干規(guī)定》）、《遼寧省道路運(yùn)政管理隊(duì)伍行風(fēng)行紀(jì)督察辦法（暫行）》（以下簡稱《督察辦法》）?！度舾梢?guī)定》和《督察辦法》的實(shí)施，對促進(jìn)運(yùn)管隊(duì)伍規(guī)范管理，防止執(zhí)法過程中行業(yè)不正之風(fēng)和不廉潔行為的發(fā)揮了積極作用。2006年我局制定了《遼寧省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，對全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容、形式以及 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理進(jìn)行了全面規(guī)范。2007年至2009年連續(xù)三年，我局組織了全系統(tǒng)的執(zhí)法檢查。檢查采取聽取匯報(bào)、查閱案卷及相關(guān)材料、執(zhí)法考試等方式，對29個市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)和抽取的14個縣級運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查，檢查結(jié)束在全省道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)發(fā)布執(zhí)法檢查通報(bào)。通報(bào)總結(jié)了全省道路運(yùn)輸執(zhí)法的主要成績和存在的主要問題，并對進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸執(zhí)法工作提出了具體要求。公布了各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查得分排序、各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員法律知識考試平均分和及格率排序。對2008、2009年兩年抽取的445件行政許可和630件行政處罰兩類執(zhí)法案卷進(jìn)行逐一審查，形成審查意見反饋被檢單位。連續(xù)三年檢查有效地促進(jìn)了全省道路運(yùn)輸執(zhí)法水平的提高。

四、行政執(zhí)法體制改革和方式創(chuàng)新方面

（一）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)

為克服行政處罰中的隨意性，實(shí)現(xiàn)行政處罰的公正、公平、合理，我局在2007年前曾先后兩次進(jìn)行道路運(yùn)輸行政處罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化工作。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）下發(fā)后，我局又一次深入研究行政處罰自由裁量權(quán)工作。一是緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照可操作性和合理性要求，對123種違法行為階次劃分逐一進(jìn)行深入研究，制定了《遼寧省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》）。二是制定《遼寧省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），除了對“行政處罰自由裁量權(quán)”、“減輕處罰”、“從輕處罰”以及“從重處罰”作了概念解釋性規(guī)定，還做出了依法不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的具體情形，依法實(shí)施減輕處罰、從輕處罰和從重處罰的行為規(guī)定，以及在《調(diào)查報(bào)告》和《行政處罰決定書》等格式文書中如何體現(xiàn)自由裁量權(quán)適用的規(guī)定?！吨笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施辦法》已經(jīng)于2008年5月以局文件下發(fā)執(zhí)行。

（二）開展行業(yè)信譽(yù)考核

為適應(yīng)新形勢下道路運(yùn)輸市場監(jiān)管需要，我局以廳名義印發(fā)了《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營信譽(yù)監(jiān)督考核暫行辦法》（以下簡稱《考核暫行辦法》），明確從2007年開始在全省范圍內(nèi)全面開展對道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、客運(yùn)站、機(jī)動車維修、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)和車輛綜合性能檢測等六類經(jīng)營者的信譽(yù)監(jiān)督考核工作，以此進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸市場監(jiān)督管理機(jī)制，逐步建立道路運(yùn)輸業(yè)誠信考核體系。為穩(wěn)步推進(jìn)全省道路運(yùn)輸經(jīng)營信譽(yù)考核工作，更加嚴(yán)格規(guī)范考核程序和考核內(nèi)容，確?？己斯ぷ髻|(zhì)量，我局又在認(rèn)真總結(jié)2007年和2008年兩年考核工作和廣泛聽取各市和局各業(yè)務(wù)處的意見的基礎(chǔ)上，在信譽(yù)考核范圍、考核周期、考核工作分工、考核結(jié)果條件、公示、發(fā)布和使用、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面對《考核暫行辦法》進(jìn)行全面修改和完善，于2009年重新制定下發(fā)《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營信譽(yù)監(jiān)督考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。《考核辦法》實(shí)施至今的實(shí)踐說明，各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)信譽(yù)考核機(jī)制日趨健全，考核行為日趨規(guī)范，已經(jīng)初步體現(xiàn)了信譽(yù)考核這一創(chuàng)新方式對道路運(yùn)輸市場有效的監(jiān)管作用和對誠信體系的促進(jìn)作用。

五、有針對性地開展行政執(zhí)法調(diào)研

在全面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作過程中，我局注意針對執(zhí)法工作中 存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展深入調(diào)查研究，及時(shí)制定相應(yīng)的對策，以指導(dǎo)和規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。道路運(yùn)輸營非界定和以暗訪方式查處無證經(jīng)營行為的合法性是長期以來道路運(yùn)輸執(zhí)法工作中存在爭議的兩個執(zhí)法難點(diǎn)。2008年開始，我局就此兩難點(diǎn)在全系統(tǒng)內(nèi)開展了廣泛的調(diào)查研究，并就調(diào)研形成結(jié)論聽取省高法行政庭的意見。近期我局將研究形成的《關(guān)于暗訪取證方式運(yùn)用的幾點(diǎn)意見》下發(fā)全系統(tǒng)。該意見詳細(xì)分析了暗訪取證合法性問題、暗訪取證目標(biāo)的確定性問題、非法證據(jù)排除問題、社會人士提供證據(jù)問題、執(zhí)法人員暗訪取證問題和證據(jù)完整性問題，對統(tǒng)一全省運(yùn)政執(zhí)法人員的思想和規(guī)范行政執(zhí)法行為發(fā)揮了很好的指導(dǎo)作用。對道路運(yùn)輸營非界定的調(diào)研結(jié)論，我局爭取將其納入《國家道條》修改意見中。

幾年來，我局雖然取得了一些成績，但距省政府要求仍然存在一定差距。我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推動道路運(yùn)輸依法行政工作深入開展，為全省道路運(yùn)輸市場的又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

二〇一〇年六月一日

第二篇：行政執(zhí)法自查工作報(bào)告

通化收費(fèi)站

行政執(zhí)法自查工作報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范我站行政執(zhí)法行為，提高工作效能，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，2010年以來，我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級部門的文件精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為，使行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道?，F(xiàn)將我站行政執(zhí)法自查工作匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識，高度重視，充分領(lǐng)會行政執(zhí)法自查工作的重要性

行政執(zhí)法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著單位的形象和發(fā)展。而提高干部職工對行政執(zhí)法的認(rèn)識，是轉(zhuǎn)變執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室班組落實(shí)的工作格局，多次召開班子會議和有關(guān)責(zé)任人的碰頭會，確保了行政執(zhí)法工作真正落到實(shí)處。保障了公路無“三亂”，維持了良好的收費(fèi)秩序，得到了上級部門和群眾的肯定好評。

接到省廳《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法評議考核工作的通知》文件后，我們及時(shí)地召開了職工大會，認(rèn)真的對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并針對工作實(shí)際展開討論，真正從思想上認(rèn)識到行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)全體收

費(fèi)人員的思想認(rèn)識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，利用法律手段行使行政職能，促進(jìn)規(guī)費(fèi)征收和公路發(fā)展。加強(qiáng)“依法行政”意識，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內(nèi)容，納入 “爭先創(chuàng)優(yōu)”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識，做好日常的行政執(zhí)法工作。

二、逐條對照，認(rèn)真查找，切實(shí)將行政執(zhí)法自查工作落到實(shí)處

創(chuàng)建和諧、有序、高效的收費(fèi)環(huán)境，是每一位員工的職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于收費(fèi)事業(yè)的壯大和發(fā)展。我們依照執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，認(rèn)真反思和總結(jié)了以往的執(zhí)法行為。每個人都將此次查找工作當(dāng)成促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會，扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了《行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條對照，從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn)，切實(shí)將此次執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處，保證了此次自查活動開展的扎實(shí)有效。

1、執(zhí)法程序方面

我們嚴(yán)格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，是完全依照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次，詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處

罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序，嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序，無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。

2、執(zhí)法文書方面

我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性，收費(fèi)站在執(zhí)法文書的使用上較少，有一些執(zhí)法文書平時(shí)接觸較少，所以較陌生。以后會加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)。

3、執(zhí)法用語方面

我們秉承“竭誠服務(wù)，路暢人和”的服務(wù)理念，遵紀(jì)守法、照章收費(fèi)、文明服務(wù)、嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。開展行風(fēng)評議活動，使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督，做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。

4、儀容風(fēng)紀(jì)方面

能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，做到按規(guī)定著裝，堅(jiān)決執(zhí)行站內(nèi)的相關(guān)制度和注意事項(xiàng)，自覺維護(hù)收費(fèi)人員的形象，塑造良好的窗口形象。

三，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)

切實(shí)加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，積極完

善有關(guān)的獎懲制度，建立長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，是準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成行政執(zhí)法工作的需要。我站針對執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足和稽查工作的實(shí)際需要，制定了學(xué)習(xí)制度，每周定期組織法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，并將有關(guān)法律法規(guī)編訂成冊，做到干部職工人手一冊，增強(qiáng)了全體干部職工依法行政意識，防止了執(zhí)法過錯的發(fā)生，執(zhí)法水平有了明顯的提高，規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進(jìn)步。與此同時(shí)，我們加大崗位培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變過去那種簡單粗暴的工作方法，實(shí)行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實(shí)提高全體職工的法律意識和大局意識，堅(jiān)持以普法促執(zhí)法，努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，自覺做到依法收費(fèi)、依法行政，從而實(shí)現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯和群眾投訴，無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法管理，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法

建站以來，我們把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動；在日常執(zhí)法工作中，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合工作特殊性以及執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)的需要，對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定，對執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法形象進(jìn)行規(guī)范；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，廣泛開展

微笑服務(wù)，樹立文明執(zhí)法新形象。為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行“誰違規(guī)，誰下崗”、“誰收黑款，開除誰”的管理制度；暢通社會監(jiān)督渠道，完善信訪工作制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待群眾的來信、來訪、來電，妥善解決與群眾切身利益相關(guān)的問題；規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，對征收款額，做到了及時(shí)、足額上繳，不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為，達(dá)到了財(cái)務(wù)規(guī)范化。

五、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動，增強(qiáng)周邊群眾法律意識，促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。

為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入，我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語開展教育活動；二是結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動，深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市散發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳；三是利用單位宣傳欄制作板面，設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。形成強(qiáng)大的行政執(zhí)法輿論氛圍。

雖然在行政執(zhí)法工作中，我們?nèi)〉昧艘恍溔顺煽?，但仍存在不可忽視的問題。在以后的工作中，我們一定繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)上級黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大自我督查力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)

法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，為推進(jìn)公路依法執(zhí)政工作制度化、程序化、規(guī)范化不懈努力奮斗！

第三篇：水庫管理局行政執(zhí)法自查總結(jié)報(bào)告

水庫管理局行政執(zhí)法自查總結(jié)報(bào)告

我局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作，有針對性的對水利各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治水進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)。結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，取得了應(yīng)有的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高全局職工的法制意識，我局的行政執(zhí)小組充分利用宣傳車、張貼標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向水庫周邊村社群眾宣傳、講解我局所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。具體宣傳《中華人民共和國森林法》，《中華人民共和國水法》、《水土保持法》，《中華人民共和國防洪法》、云南省《中華人民共和國水法》辦法、云南省《中華人民共和國水土保持法》辦法和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法》等涉及水庫管理方面的法律法規(guī)，提高了村民的法制意識。

一、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，我局行政執(zhí)法小組進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員崗位職責(zé)，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，局長與職工個人及行政執(zhí)法小組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

1、我局按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《水法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念。

一、是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；

二、是加強(qiáng)水源林木管護(hù)，確保水庫水源穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法采收竹筍、蕨苔、偷盜竹木的違法活動。

2、根據(jù)省政府與省水利廳持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，我局組織行政執(zhí)小組人員參加了省水利廳舉辦的水利執(zhí)法培訓(xùn)班，全局2名執(zhí)法人員都取得了《水利行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、我局財(cái)務(wù)人員通過省水利廳舉辦財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在財(cái)務(wù)工作中做到了持證上崗，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)的規(guī)定辦事，確保財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。

三、認(rèn)真貫徹省市縣精神，規(guī)范執(zhí)法行為

按照省市縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，我局在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全局沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。

四、存在的問題：

一是部分村民法律意識淡薄，破壞水庫樞紐工程、輸水等設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；

（主要為了解決燃料問題）私自砍伐水源林木等現(xiàn)象偶有發(fā)生；對水費(fèi)應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別對水費(fèi)應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

五、下一步工作思路

一是按照縣委、縣政府普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《水法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、村民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正提高干部、村民法制意識的目的。

二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的考核，列為xx考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法小組出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治水的新局面，為提高灌區(qū)社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

**縣蒿枝壩水庫管理局二〇〇八

第四篇：水庫管理局行政執(zhí)法自查總結(jié)報(bào)告

水庫管理局行政執(zhí)法自查總結(jié)報(bào)告

我局以黨的十七大精神為指導(dǎo)，結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作，有針對性的對水利各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治水進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)。結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政

執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，取得了應(yīng)有的成績。

一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識

為了加大普法力度，提高全局職工的法制意識，我局的行政執(zhí)小組充分利用宣傳車、張貼標(biāo)語、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向水庫周邊村社群眾宣傳、講解我局所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。具體宣傳《中華人民共和國森林法》，《中華人民共和國水法》、《水土保持法》，《中華人民共和國防洪法》、云南省《中華人民共和國水法》辦法、云南省《中華人民共和國水土保持法》辦法和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法》等涉及水庫管理方面的法律法規(guī)，提高了村民的法制意識。

一、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，我局行政執(zhí)法小組進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的特點(diǎn)，分別建立了各部門工作人員崗位職責(zé)，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初，局長與職工個人及行政執(zhí)法小組簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

1、我局按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，把《水法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念。

一、是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實(shí)施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；

二、是加強(qiáng)水源林木管護(hù)，確保水庫水源穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法采收竹筍、蕨苔、偷盜竹木的違法活動。

2、根據(jù)省政府與省水利廳持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，我局組織行政執(zhí)小組人員參加了省水利廳舉辦的水利執(zhí)法培訓(xùn)班，全局2名執(zhí)法人員都取得了《水利行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、我局財(cái)務(wù)人員通過省水利廳舉辦財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在財(cái)務(wù)工作中做到了持證上崗，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)的規(guī)定辦事，確保財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。

三、認(rèn)真貫徹省市縣精神，規(guī)范執(zhí)法行為

按照省市縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，我局在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全局沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。

四、存在的問題：

一是部分村民法律意識淡薄，破壞水庫樞紐工程、輸水等設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；（主要為了解決燃料問題）私自砍伐水源林木等現(xiàn)象偶有發(fā)生；對水費(fèi)應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別對水費(fèi)應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。

五、下一步工作思路

一是按照縣委、縣政府普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《水法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、村民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實(shí)效，真正提高干部、村民法制意識的目的。

二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。

三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。

四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的考核，列為考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法小組出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治水的新局面，為提高灌區(qū)社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

**縣蒿枝壩水庫管理局

二〇〇八

年十一月十日

第五篇：行政執(zhí)法自查情況

（一）實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章保障方面 1行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀

旅順口區(qū)公路運(yùn)輸管理所是隸屬于旅順口區(qū)交通局，根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》，是法律法規(guī)授權(quán)、具有獨(dú)立法人資格的行政執(zhí)法事業(yè)單位。編制58人，現(xiàn)在編53人，所領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3人，內(nèi)設(shè)一室（辦公室）、六科（財(cái)務(wù)科、違章處理科、培訓(xùn)管理科、維修行業(yè)管理科、客運(yùn)管理科、貨運(yùn)管理科）、四個稽查隊(duì)。人員狀況見附表2.2.全面履行法定職責(zé)情況

依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)對全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、許可、考核和市場監(jiān)管。我們認(rèn)識到，全面履行行政法定職責(zé)，是貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范和監(jiān)督行政行為的重要措施，我們按照上級對行政執(zhí)法總體要求，在行業(yè)中實(shí)施了執(zhí)法評議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯追究制。初步建立起了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)依法行政的正常開展。但還存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：

1、個別人對推行行政執(zhí)法責(zé)任制重要性認(rèn)識不足。

2、履行職責(zé)方面存在“錯位”、“缺位”。

3、行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全、權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決等等。我們在履行執(zhí)法職責(zé)中，把妥善處理利益群體，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題放在首位，以維護(hù)社會社會、行

業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。3.行政執(zhí)法程序規(guī)范情況

能夠按照法定程序規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法。從稽查手段、措施、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)運(yùn)用、取證、筆錄、證詞、文書等方面，執(zhí)行交通部和省、相關(guān)規(guī)定。從歷年上級對我部行政執(zhí)法情況檢查結(jié)果，我們做到了規(guī)范。4.文明執(zhí)法情況

能夠按照要求做到文明執(zhí)法。5.執(zhí)法文書使用情況

按照遼寧省交通廳統(tǒng)一的執(zhí)法文書認(rèn)真登記、填寫、保管、使用。

6.執(zhí)法文書檔案管理情況

全部執(zhí)法文書檔案統(tǒng)一由違章處理科按日期、編號管理。7執(zhí)法證件管理情況

凡取得執(zhí)法證件的由所里登記后，交個人保管。執(zhí)法檢查時(shí)必須出示執(zhí)法證件。待崗、調(diào)出、退休時(shí)收回執(zhí)法證件。8.執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況

已建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照程序執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，9.行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況

09年1月開始，對道路運(yùn)輸管理部門的經(jīng)費(fèi)保證由自收自支變?yōu)槟壳暗漠?dāng)?shù)刎?cái)政墊付。墊付資金除保證工資、保險(xiǎn)外，只按照機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)給予保證。行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不

足?？控?cái)政從罰沒款返還中解決。

（二）保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益方面 1.處理投訴、舉報(bào)案件工作機(jī)制建立情況

我們在違章處理科、客運(yùn)管理科相繼設(shè)立了投訴、舉報(bào)電話和臺帳。在辦公大廳醒目位置設(shè)立了舉報(bào)信箱。聘請社會監(jiān)督員，建立和完善了社會監(jiān)督機(jī)制。明確了受理投訴、舉報(bào)對象。對于社會投訴案件，我們認(rèn)真對待，及時(shí)派人核實(shí)、查處。并且建立了投訴、舉報(bào)獎勵機(jī)制，發(fā)揮社會監(jiān)督職能，調(diào)動社會各方力量，妥善和查處各類投訴、舉報(bào)案件。2．行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)情況

所里設(shè)行政執(zhí)法投訴電話、舉報(bào)信箱，近幾年來未出現(xiàn)此類情況。

3.投訴、舉報(bào)案件處理情況

凡投訴、舉報(bào)案件信息來源可靠、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，我所派專人查處并嚴(yán)肅處理。4.交、轉(zhuǎn)辦案件的反饋情況

上級機(jī)關(guān)及相關(guān)部門交、轉(zhuǎn)辦的案件反饋率達(dá)百分之百。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)和落實(shí)方面 1.行政執(zhí)法主體資格公告制度情況 已建立并落實(shí)

2.行政執(zhí)法案卷評查制度情況 已建立并落實(shí)

3.行政執(zhí)法責(zé)任制情況 已建立并落實(shí) 4.行政執(zhí)法檢查制度情況 已建立并落實(shí)

5.重大行政處罰決定備案審查制度情況 已建立并落實(shí)

（四）行政執(zhí)法體制改革和方式創(chuàng)新方面 1.開展行政處罰自由裁量權(quán)工作情況

嚴(yán)格按照《遼寧省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》進(jìn)行落實(shí)。

2.開展相對集中行政處罰權(quán)工作情況

一般處罰案件由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把握，重大案件由單位“案件審理委員會”集體討論研究決定。3.開展相對集中行政許可權(quán)工作情況

行政許可統(tǒng)一由區(qū)政府行政中心負(fù)責(zé)受理，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室長勘察、審批。

4.行政執(zhí)法部門內(nèi)部綜合執(zhí)法工作情況

道路運(yùn)輸市場監(jiān)管中遇有難點(diǎn)、突出問題，由所里牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法，取得良好效果。