第一篇:突發(fā)事件應(yīng)對法自查報告
《突發(fā)事件應(yīng)對法》自查報告
為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,按照《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,我公司高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、應(yīng)急管理工作開展情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高認(rèn)識。
為切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我公司充分利用每周二、四下午的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及國家和省、市有關(guān)會議文件精神,安排布置應(yīng)急管理工作,廣泛宣傳,提高認(rèn)識。通過不斷地學(xué)習(xí)宣傳,我公司廣大職工掌握了應(yīng)對處置突發(fā)事件的基本知識和能力,提高了對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識,為我公司開展應(yīng)急管理工作和在突發(fā)事件面前能夠沉著應(yīng)對打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對我公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)有關(guān)文件精神,經(jīng)公司黨委會研究,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理任組長,全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作;副總經(jīng)理任副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員,并成立日常工作組和應(yīng)急工作組,日常工作組由**同志牽頭,應(yīng)急工作組由**同志牽頭,分別負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時的信息后勤等日
常工作及接待聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)。共同做好突發(fā)性群體性事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員開展應(yīng)急演練,配合有關(guān)部門搞好信訪穩(wěn)定和突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。
(三)科學(xué)編制預(yù)案,狠抓落實(shí)。
為確保我公司應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,保障我市暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作秩序,積極有效應(yīng)對突發(fā)性信訪事件,根據(jù)市政府和省信訪局的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,我公司制定了《群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會出現(xiàn)的突發(fā)群體性上訪事件,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
(四)認(rèn)真開展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急處置能力,規(guī)范處置程序,提高實(shí)戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》,在2008年奧運(yùn)會前夕,我公司組織了1次突發(fā)群體性上訪事件應(yīng)急演練。在演練過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮,組織干部職工立即停止手頭工作,按預(yù)案要求,各部室緊密配合,與各縣、區(qū)及市直部門密切協(xié)調(diào),成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實(shí)戰(zhàn)演練,達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制,調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進(jìn)一步完善了應(yīng)急處
置機(jī)制。同時積極支持鼓勵干部職工參加全市組織的各類應(yīng)急演練。
(五)組織教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作水平。
為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我公司邀請了省、市有關(guān)部門有經(jīng)驗(yàn)的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、上訪可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、上訪事件處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事件報告的程序、接到信訪事件報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
(六)認(rèn)真排查信訪隱患,防止上訪事件發(fā)生。
由于信訪工作是政策性強(qiáng),涉及面廣的群眾工作,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)群體性上訪。為此,我公司從建立健全工作制度入手,定期或不定期對容易引起群體性上訪事件的問題和可能會進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理,徹底排查信訪源,并將有關(guān)信訪事項(xiàng)的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對。
(七)加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道。
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生,我公司建立了領(lǐng)導(dǎo)帶班的應(yīng)急值班制
度,堅持24小時值班,做好記錄登記,特殊時期建立值班信息零報告制度。同時,為確保信息暢通,每月核對一次干部職工的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)信訪信息研判,建立信訪社情分析機(jī)制,隨時掌握信訪動態(tài),及時解決信訪群眾提出的實(shí)際問題,并做好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動上訪和不穩(wěn)定的苗頭,立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并做好勸阻說服工作,每月分析上報一次信訪社情形勢分析,及時為領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢作好參謀,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間,把問題處理在萌芽狀態(tài),困難矛盾不上交,確保我市大事不出、小事盡量不出,全力為推進(jìn)我市和諧社會建設(shè)服務(wù)。
二、存在的主要問題及整改措施
盡管我公司的應(yīng)急管理工作開展順利,成效明顯。但通過自查發(fā)現(xiàn),我公司在應(yīng)急管理工作中還存在一些不足,一是對有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)宣傳還不夠深入;二是對有關(guān)的信訪工作預(yù)案還需要進(jìn)一步完善;三是對有關(guān)制度的落實(shí)還要加強(qiáng)督促檢查,特別是對矛盾糾紛排查化解、包保穩(wěn)控工作的落實(shí)等;四是有的硬件設(shè)施還需要配備,如滅火器等。下一步工作中,我們要從查出的不足入手,在以下幾方面下功夫,一要進(jìn)一步加大宣傳力度;二要進(jìn)一步健全預(yù)案體系;三要進(jìn)一步加大督查督辦工作力度;四要進(jìn)一步加大投入,強(qiáng)化應(yīng)急管理硬件建設(shè)。
三、對加強(qiáng)《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實(shí)施及改進(jìn)應(yīng)急管理工作的建議和意見
《突發(fā)事件應(yīng)對法》在我市得到很好地貫徹實(shí)施,各項(xiàng)應(yīng)急管理工作進(jìn)展順利,但在宣傳培訓(xùn)、工作協(xié)調(diào)上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
〇〇九年十月二十一日
二
第二篇:突發(fā)事件應(yīng)對法自查報告
新園小學(xué)
《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實(shí)施情況
自查報告
蓬安縣教育局:
新園小學(xué)高度重視《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實(shí)施,現(xiàn)將《突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實(shí)施情況報告如下
一、成立《突發(fā)事件應(yīng)對法》的貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長: 唐 前鋒
副 組 長: 陸渠蓬余海
成員: 鄭剛曹 金 城孔 令 先
蔣 黎 黎蘭 順 才鄭 永 康
各班班主任
大家分工協(xié)作,各負(fù)其責(zé)。
二、《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳培訓(xùn)情況。
對《突發(fā)事件應(yīng)對法》立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進(jìn)行認(rèn)真宣傳;對廣大學(xué)生開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳教育;在教職工培訓(xùn)中將《突發(fā)事件應(yīng)對法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。
三、《突發(fā)事件應(yīng)對法》各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況。
建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制并落實(shí)相關(guān)責(zé)任;及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系;
面向師生,組織開展應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè);落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi);有效整合各類應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資儲備及通信等各項(xiàng)保障體系建設(shè);加大風(fēng)險隱患排查工作力度,建立健全公共安全管理制度;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度。
新園小學(xué)校2009、10
第三篇:《突發(fā)事件應(yīng)對法》的自查報告
市西中心小學(xué)實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的自查報告
貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》在當(dāng)前環(huán)境下具有特別重要意義。結(jié)合我校自身實(shí)際,認(rèn)真梳理了《突發(fā)事件應(yīng)對法》實(shí)施過程中存在的問題。現(xiàn)做匯報如下:
一、宣傳培訓(xùn)情況
主要包括:利用班會、安全教育課、各種應(yīng)急演練、張貼宣傳圖片等形式對《突發(fā)事件應(yīng)對法》進(jìn)行宣傳;組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》。
二、執(zhí)行情況
主要包括:建立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組長,健全各種應(yīng)急管理體制、機(jī)制并落實(shí)相關(guān)責(zé)任的情況;及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的情況;面向教師和學(xué)生開展應(yīng)急預(yù)案演練的情況;落實(shí)資金投入,保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)的情況;加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定應(yīng)急避難場所的情況;加大風(fēng)險隱患排查工作力度,建立健全公共安全管理制度情況;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度的情況。
市西中心小學(xué)
2009年10月30日
第四篇:《突發(fā)事件應(yīng)對法》情況的自查報告
關(guān)于貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》情況的自查報告
自《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》從2007年11月1日起正式施行以來,我校根據(jù)上級文件的規(guī)定,在全校范圍內(nèi)大力開展了宣傳貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的活動,認(rèn)真對照《突發(fā)事件應(yīng)對法》,仔細(xì)查找各種安全管理漏洞,及時補(bǔ)充完善安全管理尤其是突發(fā)事件應(yīng)對方面的規(guī)章制度和落實(shí)措施,力求最有效的預(yù)防、控制突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度的減少突發(fā)事件帶來的損失。按照省教育廳瓊教【2009】82號文、縣教科局昌教科【2009】176號文要求,現(xiàn)將我縣自2007年11月1日以來,貫徹實(shí)施《應(yīng)對法》具體情況自查報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
按照要求,學(xué)校成立了以XXX校長為組長,XXX副校長為副組長,科組負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確保應(yīng)急管理工作有人負(fù)責(zé)、有機(jī)構(gòu)管理、有人員辦事,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。同時學(xué)校還根據(jù)當(dāng)前教育安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長,防止了工作上的相互推諉。從而形成了校長直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全體教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、科學(xué)編制預(yù)案,提高實(shí)戰(zhàn)能力。學(xué)校根據(jù)具體情況進(jìn)一步科學(xué)編制突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。結(jié)合各類《應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)常組織開展突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練,達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制,調(diào)整、充實(shí)預(yù)案內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來的問題與不足,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制。
2009年4月22日我們圍繞地震、火災(zāi)、安全事故、群體性事件等突發(fā)事件的高危領(lǐng)域,組織開展預(yù)案演練。通過開展預(yù)案演練,既熟悉并宣傳了應(yīng)急預(yù)案知識,檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性,防止了應(yīng)急預(yù)案成為一紙空文,還提高了應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力和本領(lǐng)。在肯定成績的同時,我們也看到,我校的應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和差距。應(yīng)急預(yù)案的制訂還不夠全面、系統(tǒng),所制定的預(yù)案不夠全面,或不夠?qū)嵱谩?/p>
三、組織教育培訓(xùn),提高工作水平。
我校在此項(xiàng)活動的開展中,加強(qiáng)了老師精心組織,認(rèn)真抓好了宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),確保了《突發(fā)事件應(yīng)對法》真正深入人心、家喻戶曉,成為做好應(yīng)急管理工作、保障人民權(quán)益的依據(jù)和準(zhǔn)繩。
學(xué)校常年堅持安全教育和培訓(xùn)的同時,加大了參與轄區(qū)活動實(shí)踐,積極營造安全、祥和的社會氛圍。我校積極將安全宣傳工作送入社區(qū),利用宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動、網(wǎng)站等多渠道、多形式、全方位地進(jìn)行安全宣傳、教育。還利用家長會、致家長一封信等對家長、周圍居民進(jìn)行安全知識宣傳,營造平安和諧氛圍。
由于宣傳教育深得人心,全校教職工、學(xué)生、家長、轄區(qū)居民法制、安全觀念大大加強(qiáng)。切實(shí)抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我校的主要負(fù)責(zé)同志以身作則,帶頭學(xué)習(xí),并通過專題講座、以會代訓(xùn)等形式,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)活動,并作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù),多方式、多渠道進(jìn)行宣傳普及,使得《突發(fā)事件應(yīng)對法》和應(yīng)急知識走進(jìn)班級、走進(jìn)家庭。
四、認(rèn)真排查隱患,防止事件發(fā)生。
學(xué)校經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)派出所、工商所、城管、衛(wèi)生部門不定期的對學(xué)校及其周邊進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,能夠整改的立即整改,不能立即整改的采取切實(shí)可行的得力措施,做到防患于未然。
同時加強(qiáng)對危險校舍、用電安全、體育設(shè)施、食品衛(wèi)生等的安全排查工作力度。對可能會出現(xiàn)突發(fā)事件的重點(diǎn)部位、有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行摸底排查,做到“心中有數(shù)”,防止惡性突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果。
在日常的教育和管理工作中,對學(xué)校和學(xué)生中存在的安全隱患我們都做到時時注意,經(jīng)常檢查,做到安全隱患“三查”和“五防”:“三查”是:查設(shè)施安全,看校園的設(shè)施是否有安全隱患,特別是學(xué)生集中活動的教室等場所的安全狀況;查學(xué)生活動安全,檢查學(xué)生在活動時間的安全情況,預(yù)防學(xué)生追逐打鬧、攀爬欄桿等造成的安全事故;查暴力傷害隱患,留意學(xué)生間的矛盾動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和阻止學(xué)生間的打架斗毆,尤其是注意陌生人進(jìn)入校園活動,發(fā)現(xiàn)有陌生人進(jìn)入校園,要立即報告學(xué)校有關(guān)部門,預(yù)防校外人員進(jìn)校傷害學(xué)生。五防是:防搶劫、搶奪;防暴力傷害;防敲詐勒索;防盜竊;防火。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道。
為保證春節(jié)、五一、十一及清明、端午等節(jié)日期間的安全工作,安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長親自掛帥,安排專人對節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行全面檢查,并著重落實(shí)好節(jié)日期間的值班制度,定崗定人,堅持日常檢查,領(lǐng)導(dǎo)親自值班,切實(shí)保障了節(jié)日期間的學(xué)校安全工作。學(xué)校配備的三名保衛(wèi)堅持24小時值班制度,做好出入學(xué)校的來訪登記。同時,為確保信息暢通,每月要核對一次教師的電話號碼,一旦遇到緊急突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急機(jī)制。
總體來看,我校無論是領(lǐng)導(dǎo)還是全體師生對突發(fā)事件應(yīng)對法的重視程度還是比較高的,對教育宣傳工作進(jìn)行得也比較扎實(shí),各項(xiàng)安全措施也比較到位。在今后的工作中,我們將以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),著力抓好突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實(shí)施,以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心,以提高應(yīng)急管理能力為主線,繼續(xù)努力,切實(shí)將各項(xiàng)工作做到更好。
XXX小學(xué) 2009-11-02
第五篇:突發(fā)事件應(yīng)對法
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過,自2007年11月1日起施行。該法律共七章70條。為了配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí),中國法制出版社編制了《突發(fā)事件應(yīng)對法——制度解析與案例指導(dǎo)》一書,局黨組要求我們學(xué)習(xí)此書并寫出讀后感,本人參考了一些網(wǎng)絡(luò)文章,寫下如下心得:首先,認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素:一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機(jī)”,具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來,如果不能及時采取應(yīng)對措施,危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級,會造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征,一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件,就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能,公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
據(jù)此內(nèi)涵,突發(fā)事件對我們民政干部職工顯得尤為重要,這與我們民政救災(zāi)救濟(jì)的職能是相同相通的。其次,積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件,把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置,真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識,逐步把握規(guī)律,主動采取防范準(zhǔn)備措施,才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時,在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下,要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。第一,建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè),形成有效應(yīng)急管理法制體系,把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二,制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè),健全救災(zāi)物資儲備制度,搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練,全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。第三,加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè),形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理,落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案,還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系,明確各方面職責(zé),確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn),臨事不亂。第五,積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、社會責(zé)任意識,提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理專題教育及應(yīng)對重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐,全面提升應(yīng)對管理水平。
再次,提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作,無論政府還是公眾,都需要認(rèn)真學(xué)習(xí),努力探索,提高應(yīng)對的能力。第一,培養(yǎng)危機(jī)意識。危機(jī)意識是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在和平發(fā)展時期,人們往往缺乏危機(jī)意識。通過模擬危機(jī)情勢,不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng),能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識。如災(zāi)情演練,通過演練可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的問題,培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識,從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系?,F(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動性,但在政府的危機(jī)管理上,還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)?,?/p>
權(quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變,使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神,并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且,隨著公民對公共政策需求回應(yīng)性的提高,社會治理多元化的需要,政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。如應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害,不僅僅是我們民政一家的事情,涉及財政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門,應(yīng)通力合作,又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。
第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機(jī)救治。對社會來說,公共危機(jī)造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱,所以保持穩(wěn)定的社會秩序,保持原有的社會運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過程中,政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時,需要動員社會力量參與。社會力量的參與,一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用,使公眾了解真相,祛除恐懼,消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品,起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān),涉及到我們每一個人的切身利益,是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中,只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé),充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備,建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,我們的生活才能變得更加平安幸福,我們的社會才能變得更加和諧美好。