第一篇：農(nóng)村經(jīng)營管理工作自查報告

**農(nóng)村經(jīng)營管理工作自查報告

為進一步做好新形勢下的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，我鎮(zhèn)對基層農(nóng)村經(jīng)營管理工作，進行一次全面檢查?，F(xiàn)將自查工作總結如下：

一、加強領導

我鎮(zhèn)成立了由分管領導為組長，經(jīng)發(fā)辦、財政所及農(nóng)業(yè)服務中心為成員的自查工作領導小組，明確專人負責此項工作，確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營管理工作自查。

二、明確檢查范圍和內容

1、檢查的范圍：農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務協(xié)調工作，農(nóng)村土地承包管理工作，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，農(nóng)村集體“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員機構情況。

2、檢查的內容：

（1）農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務協(xié)調工作：法律法規(guī)貫徹落實情況、指導體系建設情況、扶持政策落實情況、培訓情況、合作社建設情況。

（2）農(nóng)村土地承包管理工作：是否有專門機構和專職崗位承擔土地承包和流轉管理、流轉合同示范文本使用、土地承包及流轉檔案管理等情況。是否有經(jīng)營權證書（縣政府蓋章、填寫規(guī)范、要素齊全）、土地流轉合同（是否改變土地用途、流轉期限是否超二輪承包期）。（3）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作：農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制建設情況、一事一議籌資籌勞監(jiān)管制度建設情況、財政獎補實施情況。

（4）農(nóng)村集體“三資”管理工作：財務會計制度建設和會計處理程序規(guī)范情況、會計委托代理情況、民主理財和民主監(jiān)督機制建立情況、機構和財會人員情況、審計監(jiān)督情況。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員機構情況：農(nóng)經(jīng)工作有無承擔機構、人員編制在行政機關還是在事業(yè)單位、人員兼職情況。

三、自查情況

1、農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務協(xié)調工作

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,把宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作的重點,作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體,納入重要議事日程,擺上重要位置,扎實推進。按照培育主導產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)品,推廣先進技術、強化產(chǎn)銷服務,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的總體要求,嚴格標準,加快發(fā)展,做到宣傳先行，輔導跟進,成熟一個，發(fā)展一個，見效一個。在組建主體上,堅持以農(nóng)民為主體,鼓勵和引導農(nóng)村能人、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等利用自身優(yōu)勢牽頭領辦合作社。市、縣兩級也出臺了鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，各級財政都在預算中安排專項資金，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。合作社內部管理較為完善，合作社制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范，在為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的同時，并為社員提供技術培訓服務。財務會計制度等現(xiàn)已較為完善，遵照財政部合作社財務會計制度的要求，建立成員賬戶，并且將盈余的60%以上分配給成員。合作社的總體運作基本都符合《農(nóng)民專業(yè)合社法》的有關要求。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展工作取得了階段性成效。首先促進了標準化生產(chǎn),增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；其次帶動農(nóng)業(yè)結構調整,提高農(nóng)民市場談判地位,有效增加收入，最后拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務渠道,成為基層農(nóng)業(yè)技術推廣的重要力量，提高農(nóng)民素質,培養(yǎng)了新型農(nóng)民。

2、農(nóng)村土地承包管理工作

從全鎮(zhèn)調查的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉，在農(nóng)戶間流轉居多，以轉包方式為主的耕地流轉戶最多。自農(nóng)村土地二輪延包以來，我鎮(zhèn)共簽訂了4300份承包合同，合同內容填寫規(guī)范，手續(xù)完備，土地流轉嚴格遵守依法、自愿、有償原則，沒有出現(xiàn)鄉(xiāng)、村組包辦代替或載留流轉收益現(xiàn)象。但在調查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村土地責任制到戶時，多數(shù)村民小組原始資料不齊全，內容不完整，農(nóng)戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標志性界線。隨著時間的推移及管理人員的變動，土地承包檔案遺失等現(xiàn)象普遍存在，給解決由地界所引發(fā)的糾紛帶來了難度。

3、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作

近年以來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，采取有效措施，加大減負惠農(nóng)政策落實力度，進一步加強了農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，沒有發(fā)生影響較大的涉農(nóng)事件，農(nóng)民負擔總體形勢平穩(wěn)，農(nóng)民的滿意度進一步提高，全鎮(zhèn)減負惠農(nóng)政策落實監(jiān)管工作總體效果良好。我鎮(zhèn)嚴格遵照上級政策，進一步規(guī)范村級一事一議籌資籌勞的實施辦法，嚴格了議事程序、標準、范圍等，引導農(nóng)民在民主自愿的基礎上出資出勞建設村內道路、農(nóng)田水利等公益事業(yè)，并加強對籌集資金、勞務和專項補助資金的管理；防止將一事一議演變成固定的收費項目，成為加重農(nóng)民負擔的借口，促使其逐步走上了規(guī)范化和科學化軌道。

4、農(nóng)村集體“三資”管理工作

根據(jù)《**農(nóng)業(yè)局關于開展農(nóng)村經(jīng)營管理作自查的通知》（*農(nóng)發(fā)?2011?30號）文件的精神，我們立即組織相關業(yè)務骨干成立小組，加強對全鎮(zhèn)范圍內農(nóng)村“三資”管理自查工作的督促檢查，要求各村對照檢查內容，逐條逐項進行自查。通過自查情況看，我鎮(zhèn)的村級財務管理已逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）逐步規(guī)范財務管理制度，強化民主監(jiān)督，全面實行村賬鎮(zhèn)管，每個村成立民主理財小組和民主監(jiān)督小組。（2）鎮(zhèn)村分別有專門的辦公人員和場所，配有會計檔案室、會計資料保管妥當。（3）建立健全財務管理制度，嚴格控制非生產(chǎn)性開支。（4）加強票據(jù)管理。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，一律使用村級專用票據(jù)。（5）提高村會計人員的業(yè)務水平。每年定期參加鎮(zhèn)區(qū)舉辦的會計培訓班。（6）實行民主理財，做好財務公開。財務公開堅持每個季度公開一次，充分發(fā)揮民主理財小組的作用，增加透明度。（7）加強村干部離任審計，確保農(nóng)村“三資”管理更加規(guī)范。通過此次自查，能夠在全鎮(zhèn)各村能夠建立起權責明確、產(chǎn)權明晰、管理科學、監(jiān)督有力、公開透明的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機制，確保農(nóng)村集體“三資”安全和保值增值，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民收入持續(xù)增加，有效預防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員機構情況

我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作具體由鎮(zhèn)財政所承擔，財政所人員擔任農(nóng)經(jīng)會計，同時辦理汽車摩托車、家電下鄉(xiāng)業(yè)務。

**鎮(zhèn)人民政府 2011年6月23日

第二篇：農(nóng)村經(jīng)營管理工作實施方案

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標，認真學習省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)

濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

二、主要任務目標

1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。

2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負責一個幫扶點；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領導及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）內各負責一個幫扶點。

3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“農(nóng)村土地規(guī)范化服務中心”的掛牌組建率達到60%；二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉率達到80%；三是50畝以上規(guī)模土地流轉合同簽訂及簽證率達到100%。

4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。

5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理；二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設；三是農(nóng)村村級財務管理；四是強農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)；五是農(nóng)村信息化管理。

6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內容的宣傳資料。

三、重點工作及措施

為確保上述目標如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。

1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。

在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權證“兩個100%”到位，確保土地承包關系穩(wěn)定；二是要完善土地承包檔案資料建設。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有檔案資料，縣有基礎數(shù)據(jù)（詳見附件4）；三是要啟動土地承包經(jīng)營權登記試點工作；四是要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，加快仲裁機構的組建工作；五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉情況調研工作（詳見附件5）；六是要認真做好土(來源：好范文 http://004km.cn/）地承包經(jīng)營權糾紛的調處工作。

2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導力度。

在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設上，我們要按照服務農(nóng)民，進退自由、權力平等、管理民主的要求指導我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級業(yè)務部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳；二是要加強指導服務。及時傳達下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導意見及發(fā)展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結工作（詳見附件1）。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達的培訓任務。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提前做好調查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品（詳見附件2）；四是要加強情況調度。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫（詳見附件3）。每月及時更新合作社相關報表填寫上報工作，嚴所審核關，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。

3、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。

一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標準等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正；要切實落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，對本農(nóng)戶承擔的費用和勞務、享受的各種補貼標準、重點涉農(nóng)收費項目和標準等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中；二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處；三是要積極參與民生問題領域三個突出問題的專項治理工作；四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理；五是要加強村集體經(jīng)濟組織財務管理和指導。

4、加大農(nóng)經(jīng)基礎工作力度。

一是要加強宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內的宣傳文字材料；二是要認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作；三是要加強農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務建設，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質；四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓班；五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調研，形成數(shù)篇有一定質量的調研報告；六是要加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設指導，確保區(qū)基層農(nóng)

技推廣體系改革與建設中優(yōu)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)經(jīng)隊伍、強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)經(jīng)工作基礎。

第三篇：2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點的通知

農(nóng)辦經(jīng)【2011】3號

現(xiàn)將《2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》印發(fā)你們，請結合當?shù)貙嶋H，認真抓好落實。

2011年是“十二五”開局之年，各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議的部署，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營體制機制和維護農(nóng)民合法權益為主線，切實加強農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力推動農(nóng)村經(jīng)營管理工作再上新臺階，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設做出更大貢獻。

二〇一一年一月十七日

附件：2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

2011年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

2011年的農(nóng)村經(jīng)營管理工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營體制機制和維護農(nóng)民合法權益為主線，進一步加強農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供體制機制保障。

一、加強農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

1．依法落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。認真總結土地承包經(jīng)營權登記試點經(jīng)驗，穩(wěn)步擴大試點范圍，探索解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問題的有效途徑。繼續(xù)推進延包后續(xù)完善，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。深入開展土地承包重大問題研究，圍繞明確農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義，提出修訂完善相關法律法規(guī)和政策的具體建議。加快制定完善《農(nóng)村土地承包法》地方配套法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部征地補償費用分配使用辦法。

2．加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導，依法規(guī)范土地流轉行為，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。依托基層農(nóng)經(jīng)體系建立土地流轉服務組織，加快建立村有站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。推廣土地流轉規(guī)范化合同文本，強化土地流轉合同簽訂、履行管理，完善土地流轉監(jiān)測制度。深入研究土地流轉出現(xiàn)的新情況和新問題，提出規(guī)范土地流轉的指導意見，完善土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法。

3．加快構建土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，加快設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會，確保土地承包經(jīng)營糾紛有法定機構受理、有專業(yè)人員審理、有固定地點辦理。加強仲裁員隊伍建設，研究制定仲裁員培訓規(guī)劃，加大仲裁員培訓力度。依法完善仲裁工作制度，提高調解仲裁活動規(guī)范化水平。

4．加強土地承包法律政策落實情況監(jiān)督檢查。按照全國人大常委會關于檢查農(nóng)村土地承包法實施情況的部署，認真做好相關準備和配合工作。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，依法落實土地承包、流轉、仲裁等制度。同時，加大對侵害農(nóng)民土地承包權益問題的查處力度，切實維護農(nóng)民土地承包合法權益。

二、深入開展農(nóng)民負擔監(jiān)管，全面推進一事一議及財政獎補

5．重點治理向村級組織攤派問題。在全國范圍內組織開展向村級組織攤派的治理，研究提出建立向村級組織收費和村級組織向農(nóng)戶收費審核制度的意見，切實解決應由政府承擔的農(nóng)村公共基礎設施建設、基本公共服務所需費用轉由村級組織承擔，加重村級組織負擔的問題。同時，開展向村級組織攤派發(fā)行報刊的治理工作。

6．擴大農(nóng)民負擔綜合治理實施范圍。部省聯(lián)合選擇一批典型縣（市）或地（市）開展農(nóng)民負擔綜合治理，推動省級、地（市）級分別選擇一批縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)民負擔綜合治理，嚴肅查處各種違規(guī)行為，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制，切實防止農(nóng)民負擔反彈。

7．全面推進一事一議及財政獎補。研究制定一事一議籌資籌勞操作規(guī)范，加強對一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管。深入組織實施一事一議籌資籌勞典型示范，選擇一批縣（市）開展一事一議規(guī)范化建設試點，逐步實現(xiàn)一事一議管理項目化、資金籌集使用規(guī)范化、項目維護常態(tài)化。全面推進一事一議財政獎補工作，研究完善獎補辦法及相關制度，加大獎補力度，引導一事一議財政獎補工作健康有序開展。探索開辟項目補助渠道，對農(nóng)業(yè)基建項目實行國家投入與農(nóng)民參與有機結合，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設。

8．深入推動減負惠農(nóng)政策落實。進一步加強涉農(nóng)收費的規(guī)范管理，因地制宜開展對農(nóng)民反映突出領域的專項治理。深入開展減負惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全檢查監(jiān)督、信訪辦理、案件查處、目標考核等相關制度。加快推進農(nóng)民負擔監(jiān)督管理法規(guī)建設。開展對各?。▍^(qū)、市）農(nóng)民負擔監(jiān)管工作情況的督導，定期通報督導結果。

三、健全農(nóng)村集體“三資”管理體制機制，推進集體資產(chǎn)財務管理規(guī)范化 9．加大農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理力度。繼續(xù)貫徹落實農(nóng)村集體“三資”管理指導意見，組織有關?。ㄊ校┚娃r(nóng)村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設開展交叉督導檢查，健全和完善農(nóng)村集體“三資”和財務管理各項制度。穩(wěn)步開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，爭取用兩到三年的時間摸清底數(shù)、建立農(nóng)村集體“三資”臺賬。大力宣傳農(nóng)村集體“三資”管理先進經(jīng)驗，鼓勵條件成熟的地方開展農(nóng)村集體“三資”委托代理服務，建立農(nóng)村集體“三資”數(shù)據(jù)庫，實行電算化管理。加強與紀檢、監(jiān)察等有關部門的合作與配合，做好農(nóng)村黨風廉政建設工作。

10．穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。進一步加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革調研力度，研究出臺深化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革的有關文件。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點，積極鼓勵尚未啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的地方有計劃地開展試點，已經(jīng)開展試點的地方在總結經(jīng)驗的基礎上擴大試點規(guī)模；指導已完成產(chǎn)權制度改革的村依法建立和完善股東大會、董事會、監(jiān)事會“三會”制度，逐步形成激勵約束有機結合的現(xiàn)代企業(yè)管理運行機制。開展集體經(jīng)濟組織法人地位及其成員資格問題的專題調研。

11．扎實開展農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設。抓好農(nóng)村集體財務管理規(guī)章制度建設，搞好財務會計業(yè)務師資培訓，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，進一步規(guī)范集體經(jīng)濟組織賬務處理程序。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開力度，著力在細化公開目錄、完善公開程序、規(guī)范業(yè)務流程、強化陽光操作等方面下功夫。結合村務公開和民主管理“難點村”治理，健全完善民主理財機制，把會計委托代理服務引向深入。

四、優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展 12．健全政策支持體系。推動完善農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記、稅務登記與管理等辦法，配合有關部門研究制定支持合作社出資興辦加工、營銷等實體及支持大學生村官參與、領創(chuàng)辦合作社的優(yōu)惠政策。鼓勵同業(yè)合作社在自愿的基礎上開展聯(lián)合與合作，做大做強一批示范社。引導和支持合作社在成員內部開展信用合作。支持符合條件的合作社更多地承擔蔬菜園藝作物標準園、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等國家涉農(nóng)項目。研究制定合作社“三品一標”認證費用減免相關政策。

13．推動合作社規(guī)范化建設。在深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的基礎上，制定指導農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化的文件，按照農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員工作規(guī)程要求，進一步完善輔導員工作規(guī)章制度，提高指導合作社規(guī)范化管理水平。開展農(nóng)民專業(yè)合作社信息化試點，著力加強信息人才隊伍建設，打造合作社服務網(wǎng)絡平臺，以信息化推動合作社規(guī)范化建設。

14．強化對合作社的產(chǎn)銷服務。大力開展“農(nóng)超對接”等對接活動，促進合作社與各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產(chǎn)品展示展銷活動，支持合作社產(chǎn)品直供城市社區(qū)，拓寬合作社產(chǎn)品營銷渠道。支持合作社率先開展標準化生產(chǎn)，健全成員檔案，實施安全生產(chǎn)記錄管理，實現(xiàn)合作社產(chǎn)品質量可追溯。引導合作社樹立精品、誠信意識，提高品牌化經(jīng)營水平。15．做好合作社人才培養(yǎng)和宣傳工作。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，培養(yǎng)1500名農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。支持和鼓勵農(nóng)村青年領創(chuàng)辦合作社。在全國認定一批農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實訓基地。充分利用各種宣傳途徑，以及“合作社法律宣傳日”的有利時機，加大宣傳力度，營造支持合作社建設與發(fā)展的良好社會氛圍。

五、強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導服務，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展

16．啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越發(fā)展行動。研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越發(fā)展行動方案，明確發(fā)展行動的指導思想、目標任務、重點工作、保障措施，指導各地落實各項工作任務，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平。編制“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報告，總結農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，提出“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢和主要任務。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策專題研究，提出新形勢下扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的環(huán)節(jié)、方式，爭取在支持政策上有新的突破。

17．穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設。研究制定建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)實施意見和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)管理辦法，認定第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，指導各地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作，重點開展龍頭企業(yè)集群培育壯大主導產(chǎn)業(yè)示范、促進高標準生產(chǎn)基地建設示范、聯(lián)結合作社提升輻射帶動力示范、提升科技創(chuàng)新與推廣能力示范、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)完善農(nóng)產(chǎn)品市場功能示范、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育建設示范，集成利用資源要素，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

18．逐步完善利益聯(lián)結機制。繼續(xù)開展“龍頭企業(yè)+中介服務組織+農(nóng)戶”試點工作，總結推廣試點經(jīng)驗。鼓勵和支持龍頭企業(yè)領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內容，探索建立訂單可追溯制度。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等系列化服務，鼓勵龍頭企業(yè)通過保護價和加價收購農(nóng)產(chǎn)品、利潤返還、股份分紅等多種方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

19．切實加強龍頭企業(yè)指導服務。會同全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位認定一批國家重點龍頭企業(yè)。研究制定經(jīng)濟運行調查指標體系，開展國家重點龍頭企業(yè)運行情況分析。貫徹落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)工作，培訓龍頭企業(yè)負責人1500人左右。組織東部地區(qū)龍頭企業(yè)到中西部地區(qū)投資合作，聯(lián)合西部省份舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品交易展示會，提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

20、大力發(fā)展一村一品。深入推進一村一品強村富民工程，加快專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設。研究支持一村一品發(fā)展的政策措施，制定全國一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)認定管理辦法，認定一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)，帶動一批主導產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品附加值高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。積極推動專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社有效對接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平。

六、加強農(nóng)經(jīng)體系建設，強化農(nóng)經(jīng)工作基礎

21．積極推進農(nóng)經(jīng)體系建設。認真貫徹《農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]9號），切實加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設。組織開展調研論證，著手編制農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌指導“十二五”農(nóng)經(jīng)隊伍建設和基礎設施建設。做好農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)專業(yè)技術職務資格考試的有關工作。22．扎實做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。按時完成年報、半年報和年終預報，保證數(shù)據(jù)質量。圍繞農(nóng)經(jīng)工作需要，鞏固業(yè)務統(tǒng)計分析成果，提高服務決策的能力和水平。總結經(jīng)驗、樹立典型、加強指導，推動基層結合實際進一步細化完善調查方案和業(yè)務流程。加強基礎研究，探索改進統(tǒng)計調查方法。開展業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員操作技能。做好信息統(tǒng)計考評工作，推動健全激勵機制。

23．加強農(nóng)村經(jīng)營管理調研工作。深入農(nóng)村開展調研，認真總結基層經(jīng)驗，分析在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進中農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新面臨的新形勢新要求，有針對地研究提出完善農(nóng)村發(fā)展體制機制的對策建議。在全國農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)中聘請?zhí)匮{研員，構建農(nóng)村經(jīng)管調研網(wǎng)絡，研討農(nóng)村經(jīng)營管理工作中的難點、熱點問題，逐步建立圍繞中心工作開展研究的農(nóng)經(jīng)專家隊伍。24．做好農(nóng)村經(jīng)營管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國家相關法律法規(guī)。圍繞農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃，精心策劃和開展宣傳活動，重點宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社》等法律及其配套法規(guī)，普及法律知識；宣傳完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的典型經(jīng)驗，推動農(nóng)村經(jīng)營管理工作。進一步加強和完善農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站建設，努力為農(nóng)村經(jīng)營管理體系提供便捷的網(wǎng)絡平臺。

第四篇：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理工作安排

按照中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議以及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議的總體部署和要求，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營管理工作要認真貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府1號文件，緊緊圍繞市委政府提出的“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標，推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變，保障農(nóng)牧民民主權利，維護農(nóng)牧民物質利益，為

促進市農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定提供體制保障和機制活力。

一、加強農(nóng)村牧區(qū)土地承包管理

1、依法落實農(nóng)牧民承包土地的各項權利，穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營制度。繼續(xù)開展延包后續(xù)完善工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。特別是妥善解決二輪土地承包的遺留問題，做好“兩證”的補發(fā)與發(fā)放工作，發(fā)放率達到95%以上。健全和完善農(nóng)村土地檔案管理制度，農(nóng)村土地承包檔案齊全、有專人負責管理。認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》和《內蒙古自治區(qū)實施<農(nóng)村土地承包法>辦法》，確保農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。

2、加強土地承包經(jīng)營權流轉管理與服務。認真貫徹落實國家、自治區(qū)以及市委、政府有關農(nóng)村土地流轉與規(guī)?；?jīng)營的法律、法規(guī)和政策。加快培育土地流轉服務組織，建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級土地流轉服務平臺，開展信息發(fā)布、合同鑒證、政策咨詢、價格評估、糾紛調處等服務。確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農(nóng)牧民土地承包權益。逐步完善土地承包經(jīng)營權流轉手續(xù)，規(guī)范管理土地流轉行為，促進土地適度規(guī)?；?jīng)營。各旗縣區(qū)經(jīng)管部門一方面要跟蹤監(jiān)測、分析全旗（縣區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)土地流轉和規(guī)?；?jīng)營的典型模式，另一方面還要選擇2個具有典型代表意義的土地規(guī)模經(jīng)營典型作為聯(lián)系點，進行經(jīng)驗總結。最后分別形成全旗綜合分析報告和典型分析報告。要求內容詳實，有針對性地提出存在問題和合理化建議。

3、構建農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。認真貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，各旗縣區(qū)要盡快設立農(nóng)村牧區(qū)土地承包仲裁委員會，加快建立健全鎮(zhèn)村調解、旗縣區(qū)仲裁的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營糾紛調處體系，此項工作要求年內必須完成。加強仲裁員培訓，依法開展調解仲裁活動，土地承包糾紛調處率達到100%。

4、加強土地承包法律、法規(guī)、政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查。切實落實屬地管理責任，加強土地承包信訪督查督辦，對越級上訪的重點地區(qū)和重點問題進行重點治理。加強與紀檢、監(jiān)察、糾風、國土、信訪部門的溝通協(xié)調，開展土地承包法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況的檢查。堅決糾正和查處違法調整和收回農(nóng)牧民承包地、強迫農(nóng)牧民流轉承包地、借土地流轉非法改變土地用途等嚴重侵害農(nóng)牧民土地承包權益問題，健全依法解決農(nóng)牧民土地突出問題的長效機制。

二、加強農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設的指導和服務

1、深入開展示范社建設行動。認真組織實施農(nóng)業(yè)部開展的示范社建設行動，積極配合搞好自治區(qū)100個農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社認定工作。指導合作社規(guī)范化、標準化和品牌化建設工作，增強合作社帶動能力，引導農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。年內全市發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社50家以上。

2、加大宣傳培訓工作力度。在實施“陽光工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”中，爭取擴大農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理人才和財會人員的培訓規(guī)模。培養(yǎng)造就一批能夠帶領農(nóng)牧民致富的(來源：好范文 http://004km.cn/）專業(yè)合作社領頭人和業(yè)務輔導員隊伍。采取多種形式，大力宣傳有關法律、法規(guī)、政策，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

3、強化對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導。對農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從章程、制度的建立到日常規(guī)范化運作等多方面給予指導。特別是要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》，幫助、指導合作社建立健全會計賬簿和成員個人賬戶，完善財務管理制度和盈余分配制度。

4、搞好農(nóng)牧民專業(yè)合作社典型的經(jīng)驗總結。通過發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、質量安全優(yōu)、民主管理好的示范專業(yè)合作社。每個旗縣區(qū)要樹立3個合作社典型，對這些典型進行跟蹤監(jiān)測、分析，最后形成內容詳實的分析報告。

三、做好農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟情況統(tǒng)計和農(nóng)畜產(chǎn)品成本核算與效益分析

1、做好農(nóng)村牧經(jīng)濟情況統(tǒng)計工作。加強統(tǒng)計分析工作，落實統(tǒng)計分析報送制度，及時報送季報、年報統(tǒng)計分析報告，發(fā)揮統(tǒng)計在掌握動態(tài)、判斷形勢、服務決策、指導工作方面的重要作用。一是年初（一季度）對全市農(nóng)牧民人均純收入的目標進行預測分析，提出

第五篇：2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

沙農(nóng)經(jīng)文[2012]1號

沙市區(qū)經(jīng)管局

關于印發(fā)2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所：

現(xiàn)將《2012年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

2012年2月8日

主題詞：農(nóng)村經(jīng)管工作要點通知

沙市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理局2012年2月14日印發(fā)（共印10份）1

2012年沙市區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點

2012年做好全區(qū)農(nóng)村經(jīng)管管理工作：要堅持以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，以維護農(nóng)民群眾的合法權益為出發(fā)點，以完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為著力點，深入貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項基本政策，推動農(nóng)村經(jīng)營管理工作再上新臺階。

一、加強農(nóng)村集體“三資”管理，推進集體資產(chǎn)財務管理規(guī)范化建設

（一）加強農(nóng)村集體“三資”管理。按照農(nóng)村黨風廉政建設的總體布局，進一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作，嚴格落實產(chǎn)權登記、鄉(xiāng)村招投標委托管理等相關規(guī)章制度。加強農(nóng)村集體“三資”管理情況調研，認真總結推廣好的經(jīng)驗和做法。全年至少組織一至兩次專項檢查，提升“三資”監(jiān)管工作水平。

（二）深入開展農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設。進一步完善“雙代管”和電算化管理，規(guī)范業(yè)務流程，健全管理制度，搞好財務審計，落實責任追究制。抓好多層次業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員綜合素質。

二、認真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權創(chuàng)新試點，努力探索集體經(jīng)濟的有效實行形式

（三）繼續(xù)開展“三村”集體產(chǎn)權制度創(chuàng)新工作?？偨Y

推廣我區(qū)“三村”改革試點工作的基本成效、主要做法和經(jīng)驗，分析存在的問題，穩(wěn)步推進“三村”集體產(chǎn)權制度創(chuàng)新工作，做好上產(chǎn)權制度創(chuàng)新的煞尾工作，力爭新掛牌一家。

（四）積極開展建立土地股份合作社試點。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革問題調查研究，逐步建立歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度。要將招標投標和公開競價機制引入農(nóng)村集體產(chǎn)權交易，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心、集體“三資”服務中心為依托，構建農(nóng)村集體產(chǎn)權交易的平臺。在做好“三村”改革的基礎上大膽嘗試以龍頭企業(yè)主導、專業(yè)合作社推動、種田能手帶動、回歸老板創(chuàng)業(yè)、集體組織引導等多種形式的土地股份合作社的試點，實現(xiàn)“四個促進”即促進農(nóng)村社會穩(wěn)定；促進農(nóng)民增收致富；促進農(nóng)村勞力轉移；促進土地規(guī)模經(jīng)營。

三、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈

（五）嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔預算方案審批制度。堅決實行“自下而上申報，自上而下審批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織分解落實到戶”的農(nóng)民負擔預算方案管理制度。

（六）推進“一事一議”財政獎補工作。加強“一事一議”財政獎補工作的組織領導。認真做好項目規(guī)劃方案。堅持農(nóng)民自愿的原則，先實施好項目的議事報批，再申請財政

獎補，同時加強資金管理，提高獎補資金使用績效。推進一事一議財政獎補項目信息管理系統(tǒng)建設試點，建立健全獎補制度。

（七）深化農(nóng)民負擔重點治理。持續(xù)開展向村級組織攤派問題的治理，切實減輕村級組織負擔。持續(xù)開展農(nóng)民負擔專項治理，著重解決農(nóng)村義務教育等領域的亂收費以及各類搭車收費的問題。認真開展農(nóng)民負擔綜合治理，將對負擔問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重點監(jiān)控。

（八）加強減負工作制度建設。堅持黨政一把手親自抓負總責的工作制度、減負惠農(nóng)政策文件會簽制度、涉農(nóng)收費專項治理制度、涉及農(nóng)民出資出勞事項的專項審計制度、減負惠農(nóng)政策信息公開制度以及責任追究制度。將減負檢查納入常態(tài)化管理，并對檢查結果予以通報，督促整改。

四、加強農(nóng)村土地承包管理，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權利

（九）進一步抓好二輪延包后續(xù)完善工作。依法推進延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題。對沒有完成或不夠規(guī)范的地方，要做好承包經(jīng)營權的確權、登記和頒證工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包檔案的管理，要進一步完善土地承包管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。切實維護農(nóng)民的土地承包權益。

（十）全面推進土地承包仲裁體系規(guī)范化建設。深入貫徹實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》，建立健全土

地承包經(jīng)營糾紛調處體系，把糾紛解決在當?shù)?、把矛盾化解在基層。加強仲裁隊伍建設，健全管理制度。加強部門間的協(xié)調配合，形成糾紛解決協(xié)調機制。

五、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提升規(guī)范管理水平

（十一）加快合作社的發(fā)展步伐。2012年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展力爭突破100家，比2011年新增40家。其中，岑河、觀音垱要達到近30家，鑼場要超過25家，關沮要超過10家。并不斷提高入社農(nóng)戶的覆蓋面。

（十二）推動合作社規(guī)范化建設。深入開展示范社建設行動，指導合作社建立健全內部規(guī)章制度，提高合作社規(guī)范化管理水平。強化合作社財務管理，重點抓好示范社建賬核算和成員賬戶設臵，規(guī)范合作社盈余分配。鼓勵有條件的合作社將財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心進行代理。

（十三）開展合作機制創(chuàng)新。按照自主自愿、自下而上的原則，鼓勵引導同行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社之間開展聯(lián)合與合作。要更加突出以土地等生產(chǎn)要素入股的合作社發(fā)展，支持一批實力較強的農(nóng)機專業(yè)合作社，領辦和創(chuàng)辦土地股份合作社試點。

（十四）增強合作社市場競爭能力。抓好現(xiàn)有扶持政策的貫徹落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進標準化生產(chǎn)，支持合作社開展“三品”認證。鼓勵合作社參加產(chǎn)品展銷活動，幫助合作社進行“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”和“農(nóng)社

對接”。深入推進合作社直銷試點，提高合作社市場營銷能力。

（十五）開展好合作經(jīng)濟組織的專題調研，及時總結調研情況，應用調研成果指導、支持農(nóng)民專業(yè)合作社的工作實踐。做好協(xié)調服務工作。

（十六）加強人才隊伍建設。認真組織開展“陽光工程”培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，各類專題知識講座與對接洽談會，普及合作社市場營銷知識。提高合作社理事長的經(jīng)營管理水平。