第一篇：當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)營管理工作

當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村經(jīng)營管理工作，要緊緊抓住創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制這條主線，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力發(fā)展多元服務(wù)主體，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要重點做好以下工作：加強農(nóng)村土地承包管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；加強重點領(lǐng)域農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，推動減負惠農(nóng)政策落實；加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革力度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利；鼓勵發(fā)展多元化、多類型的農(nóng)民合作社，提升規(guī)范化管理水平和市場競爭能力；落實扶持政策措施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；發(fā)展新型服務(wù)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

第二篇：當(dāng)前和今后一個時期推進村務(wù)公開民主管理

當(dāng)前和今后一個時期推進村務(wù)公開民主管理

時間： 2005-1-14 16:51:38

作者：監(jiān)察綜合室

2004年12月10日至12日，全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組在江蘇太倉召開工作經(jīng)驗交流會，會議提出，當(dāng)前和今后一個時期推進村務(wù)公開和民主管理工作的總體要求是：圍繞健全和完善這個主題，著眼于維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進一步推進村務(wù)公開和民主管理的制度化、規(guī)范化和程序化，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；著眼于加強和提高黨的執(zhí)政能力，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，充分發(fā)揮基層民主制度的政治優(yōu)勢，切實鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)；著眼于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步完善推進村務(wù)公開和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工

作機制，加強農(nóng)村社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新。當(dāng)前要 著力做好以下幾方面的工作：

(一)加強組織建設(shè)，建立推行村務(wù)公開和民主管理的長效機制。一是抓好“兩會”建設(shè)，即村民會議和村民代表會議建設(shè)。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，建立健全村民代表聯(lián)系戶制度；二是抓好“兩組’’建設(shè)，即村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組建設(shè)。村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實，民主理財小組負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督；三是協(xié)調(diào)好“兩委”即黨支部和村委會的關(guān)系。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持農(nóng)民群眾依法參與村級事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)公開和民主管理制度的落實；村委會要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)廣大農(nóng)民群眾做好村務(wù)公開和民主管理工作，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展；四是要切實幫助村級組織和村干部解決實際困難。要大力宣傳、鼓勵和表彰積極推行村務(wù)公開和民主管理的村級干部，切實維護和保障他們的合法權(quán)益，積極主動地幫助他們解決工作和生活中遇到的問題。

(二)完善各項制度，為推行村務(wù)公開和民主管理提供保障。一是進一步健全村務(wù)公開制度。要完善村務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。在計劃生育政策、土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地’’發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實等切身利益問題上，要切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是進一步規(guī)范民主決策制度。要規(guī)范村級民主決策的程序，建立決策責(zé)任追究制度。在村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞方案和建設(shè)承包方案等事項上，都要實行民主決策；三是進一步完善民主管理制度。要建立村民委員會換屆后的工作移交制度，完善村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，用制度規(guī)范村干部和村民行為，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；四是進一步完善村務(wù)管理的監(jiān)督制約制度。要加強對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督，推行民主評議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵約束制度，切實保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。

(三)加大力度，全面推進村務(wù)公開和民主管理實踐活動。一是依照政策法規(guī)開展實踐活動。凡政策法規(guī)明確的村務(wù)公開的程序、村級民主決策的程序、農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序不能少，也不能變，推行村民民主理財、民主評議村干部、審計監(jiān)督農(nóng)村集體財務(wù)，不能走過場；二是不斷推動實踐創(chuàng)新。積極探索集體經(jīng)濟已實行股份制或股份合作制改革的村，進行民主決策和民主監(jiān)督的新路子；三是切實解決“難點村”村務(wù)公開和民主管理工作中存在的問題。對群眾反映財務(wù)問題較多的村，縣、鄉(xiāng)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財務(wù)清理整頓，幫助建立財務(wù)管理和民主理財制度，制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法。

監(jiān)察綜合室

2005年1月7日

(監(jiān)察綜合室)

第三篇：關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期|進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)幾個問題的通知

各縣區(qū)委：

近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的安排部署，緊扣把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者這一目標(biāo)，積極推進以村黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，收到了明顯成效，為加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收提供了有力的組織保證。同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與中央和省、市委的要求相比，與農(nóng)村工

作面臨的新形勢新任務(wù)新要求相比，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在很大差距，還存在一些不容忽視的問題：一些縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志對農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠，存在松勁厭戰(zhàn)情緒，常抓不懈的思想和機制還沒有樹立和形成；縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織主要負責(zé)人抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任在一些地方落得不實，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任總體上落實得比較差；一些后進村黨組織和村委會處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村長達三、四年沒有村黨組織書記或村委會主任，一些先進村固步自封、滑入后進；一些農(nóng)村基層干部的宗旨意識、群眾觀念淡化，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡單，作風(fēng)霸道，辦事不公，以權(quán)謀私，致使干群關(guān)系緊張，出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪等群體事件，在社會上造成不良影響；有的村村務(wù)公開和民主管理制度不夠健全，村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制落得不實，致使村務(wù)管理混亂，個別村干部出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作薄弱，一些村沒有辦公室和黨員活動室，一些村多年不發(fā)展黨員或不堅持標(biāo)準(zhǔn)、違反程序發(fā)展黨員，相當(dāng)一部分村黨員隊伍年齡老化。上述這些問題，不僅嚴(yán)重影響著農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，而且妨礙了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，現(xiàn)就當(dāng)前和今后一個時期進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾個問題通知如下：

一、切實落實縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于夯實責(zé)任。各級黨委一定要把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為貫徹落實中央1號文件，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項基礎(chǔ)性、長遠性的工作真正擺在重要位置，牢固樹立“不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是失職，抓不好是不稱職”的觀念。一是堅持和完善各級黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。各縣區(qū)委要用足夠精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅持每季度至少研究一次農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，分析研究情況，解決存在問題，加強工作指導(dǎo)。最近，要對“學(xué)教”活動以后的農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行一次回頭望，認真總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，明確下一步工作重點，提出加強和改進的措施，切實抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮“龍頭”作用，扎扎實實做好具體工作。每個月要對所轄村的基層組織建設(shè)情況進行一次深入地分析研究，集中力量解決存在問題。特別是對于農(nóng)村基層組織中的不穩(wěn)定因素、苗頭性問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時采取措施予以解決。今后凡是農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大問題的，要首先追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任?？h區(qū)委書記是本縣區(qū)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”，要認真負起各自的職責(zé)，帶頭做到思想不松懈、工作不松勁、力度不減弱。二是要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員都要建立自己的農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實。要選擇那些經(jīng)濟發(fā)展緩慢、工作后進、矛盾和問題多的村作為聯(lián)系點?？h區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點不少于1次。縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點名單在7月底前分別報市委組織部、基層辦。三是加大督促檢查力度。各級黨委組織部門和基層辦要加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的督促檢查力度，市委至少每年對縣區(qū)委書記履行“第一責(zé)任人”情況進行一次檢查，縣區(qū)委至少每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行“直接責(zé)任人”情況進行一次檢查，并將檢查結(jié)果納入干部工作實績考核體系。今后凡是農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得不好的不能提拔重用，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

二、認真抓好后進村黨組織集中整建

關(guān)于后進村黨組織的集中整建，市委基層辦已以寶市基辦發(fā)[2004]08號文件做了安排，各縣區(qū)委要切實抓好落實。當(dāng)前，一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對軟、弱、渙、散后進村黨組織和村委會進行再次排查，摸清實情，對那些無法承擔(dān)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康重任、群眾不信任的后進村黨組織逐一造冊登記，并上報市委組織部備案。二是對排查出的經(jīng)濟發(fā)展長期滯后、“兩委會”關(guān)系不協(xié)調(diào)、越級上訪和突發(fā)事件較多的村要立即進行整頓。整頓工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接負責(zé)，市、縣區(qū)委原則上不派工作組。經(jīng)過一段時間排查整頓，如果還有相當(dāng)數(shù)量的后進村黨組織和村委會沒有改變面貌，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進村黨組織和村委會數(shù)超過所轄村總數(shù)四分之一的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)主動引咎辭職。三是下功夫解決“雙無村”問題。今年9月底前，無村黨組織書記或村委會主任的村，都要按有關(guān)程序選出黨組織書記和村委會主任，不允許再出現(xiàn)新的“雙無村”現(xiàn)象。

今后凡是新聞媒體披露或黨員群眾舉報，哪個村長期無村黨組織書記又無村委會主任的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、高度重視先進村和經(jīng)濟發(fā)達村的鞏固提高問題

先進村和經(jīng)濟發(fā)達村是全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干和“排頭兵”，他們在推動全市農(nóng)村“三個文明”建設(shè)方面，發(fā)揮了示范帶動作用。但是一些先進村和經(jīng)濟發(fā)達村暴露出的問題，應(yīng)當(dāng)引起

我們足夠的重視。有的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負責(zé)人缺乏繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的進取精神，小富即安，固步自封；有的不能正確對待自己、正確對待組織和群眾，甚至驕傲自大，脫離群眾；有的政策觀念、組織觀念、法制觀念淡薄，對民主集中制等黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和民主管理、民主監(jiān)督等規(guī)章制度執(zhí)行不力，甚至搞一言堂，個人說了算，影響了班子的團結(jié)和整體效能的發(fā)揮；有的村務(wù)公開不夠經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，群眾有疑慮；有的不能嚴(yán)格自律，甚至奢侈浪費，以權(quán)謀私，引起村民集體上訪。這些問題如不及時解決，就會影響先進村、經(jīng)濟發(fā)達村的進一步發(fā)展，就會影響全市農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。為此，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認識加強先進村、經(jīng)濟發(fā)達村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性和迫切性，切實做好先進村、經(jīng)濟發(fā)達村的鞏固提高工作。要克服重表揚獎勵宣傳，輕教育管理監(jiān)督的傾向，在大力支持他們工作，宣傳推廣其先進經(jīng)驗的同時，注意發(fā)現(xiàn)和解決班子建設(shè)和工作中出現(xiàn)的問題，對不良傾向要旗幟鮮明地批評教育，幫助糾正，不能遷就放任。要加強教育培訓(xùn)，教育班子成員牢記黨的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強對村黨組織書記的管理監(jiān)督，完善決策程序，全面推行和規(guī)范村務(wù)公開和民主理財制度。對群眾反映的先進村黨組織書記問題，要及時查處，該批評的批評，該處理的處理，防止因不良習(xí)氣的滋長蔓延而導(dǎo)致先進村滑坡。要高度重視后備干部的培養(yǎng)，切實解決后繼有人的問題。要重視研究城鄉(xiāng)結(jié)合村基層組織建設(shè)的新情況、新問題、新特點，有針對性的做好工作，使這些村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

四、健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度

進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，維護廣大農(nóng)民的根本利益，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑，是進一步推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程的必然要求。村務(wù)不公開、財務(wù)管理混亂是引發(fā)群體上訪事件和不穩(wěn)定的重要原因。各縣區(qū)委一定要按照5月28日中央政治局關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的有關(guān)要求，進一步健全村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。要認真貫徹《寶雞市村級組織和村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，逐步實現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法治化、民主監(jiān)督程序化。要緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，如實公開、經(jīng)常公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對村級財務(wù)收支、計劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、扶貧資金和物質(zhì)發(fā)放等群眾關(guān)注的敏感問題，要及時或定期公之于眾，做到公平、公開、公正，努力推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化。

五、進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)中央政治局6月29日會議精神，從保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真做好這項工作。當(dāng)前，一是各縣區(qū)要對近三年農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行一次專項檢查調(diào)研，摸清情況，議定措施，制定規(guī)劃。二是要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，注意培養(yǎng)和發(fā)展35歲以下、高中以上文化程度的青年和農(nóng)村致富能手、婦女中的優(yōu)秀分子入黨。今后一段時間內(nèi)，要把農(nóng)村發(fā)展黨員的重點放在解決部分村委會主任和村民小組長不是黨員的問題上。三是下功夫解決一些村多年不發(fā)展黨員的問題。對于連續(xù)三年以上沒有發(fā)展黨員的村，縣區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要逐村分析原因，逐村制定發(fā)展計劃，采取目標(biāo)管理、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓等措施，切實解決這些村黨員發(fā)展難的問題。明年底前，凡連續(xù)三年以上仍未發(fā)展黨員的村，村黨組織書記要引咎辭職；凡本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三年以上仍未發(fā)展黨員的村數(shù)超過本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村總數(shù)10的，要追究縣區(qū)委組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。四是要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，切實把好“入口關(guān)”。要下功夫解決不堅持標(biāo)準(zhǔn)、違反程序發(fā)展黨員的問題。各縣區(qū)委組織部要加強檢查指導(dǎo)，在程序上、質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。市上將采取明查暗訪的辦法，對黨員群眾舉報的問題直接進行調(diào)查，問題嚴(yán)重的將進行通報批評。

六、全面落實村級組織建設(shè)情況報告和責(zé)任追究制度

6月上旬，市委組織部、基層辦轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、基層辦《關(guān)于印發(fā)<陜西省村級組織建設(shè)情況報告和責(zé)任追究制度>的通知》。這一制度，是及時掌握我市農(nóng)村村級組織情況，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要措施。各縣區(qū)委要認真堅持這一制度，建立起反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確快捷的農(nóng)村基層組織建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)委每季度向市委報告一次基層組織建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣區(qū)委報告一次基層組織建設(shè)情況制度。對一些突發(fā)性、群體性的重大事件，必須在事發(fā)當(dāng)日及時報告市委組織部、基層辦。對村級組織重要情況瞞報、漏報，村級班子癱瘓3月以上，村級“兩委”班子主要負責(zé)人空缺半年以上而影響工作的，特別是因村黨組織、村委會工作原因造成群眾集體越級上訪的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨組織要加強調(diào)查研究，深入體察民情，對苗頭性、傾向性的問題要及時研究解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在執(zhí)行村級組織建設(shè)情況報告制度時，一定要堅持求真務(wù)實、實事求是，提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實，不得弄虛作假、虛報瞞報，違者要追究相關(guān)人員責(zé)任。市委組織部、基層辦將根據(jù)平時掌握情況和群眾信訪線索，不定期對各縣區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進行暗訪，經(jīng)暗訪查實問題嚴(yán)重，或有關(guān)工作與縣區(qū)上報情況嚴(yán)重不符的，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

中共**市委組織部

2004年7月8日

第四篇：當(dāng)前和今后一個時期我國北方城鎮(zhèn)綠化值得注意的幾個問題

當(dāng)前和今后一個時期我國北方城鎮(zhèn)綠化值得

注意的幾個問題

（2005-05-18遼寧省干旱地區(qū)造林研究所教授級高工 張連翔）

張連翔，邵國旭，張衛(wèi)東

摘要：本文就當(dāng)前和今后一個時期我國北方城鎮(zhèn)綠化中普遍存在的適地適樹問題、生物多樣性問題、鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用和新品種引進問題以及市場導(dǎo)向和發(fā)展趨勢等問題展開了討論，提出許多富有建設(shè)性的意見和建議，對園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展大有裨益。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)綠化；適地適樹；生物多樣性；鄉(xiāng)土樹種

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步和人民生活水平的不斷提高，地區(qū)經(jīng)濟實力和綜合國力明顯增強，滿足人們包括對優(yōu)良生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的不斷增長的物質(zhì)和文化需求已成為必然。因此，作為最能展示城鎮(zhèn)外在形象、最能代表對外開放軟環(huán)境建設(shè)水準(zhǔn)和最能滿足民眾對象征著和平的綠色渴望的城鎮(zhèn)綠化工作異軍突起，成就喜人，令人稱道。但也存在不少問題，倘不采取有效措施加以解決，將直接威脅到園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，后果不堪設(shè)想。本文擬就有關(guān)問題展開討論，并提出我們的一管之見，欠妥之處愿與同行共勉。

1適地適樹問題

提及適地適樹，似乎有給人以老生常談之感覺。其實不然，人們總是在這些基本問題上犯錯誤，生態(tài)建設(shè)如此，城鎮(zhèn)綠化亦然。與此有關(guān)的例子不勝枚舉，也讓我們吃盡了苦頭。

所謂適地適樹，顧名思義，就是把一個樹種栽植到適合它生長的地方。當(dāng)然，就城鎮(zhèn)綠化而言，這里的“適合”有它更廣泛的含義。事實上，這個貌似普通的問題，確應(yīng)成為始終貫穿城鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)工程全過程的根本指導(dǎo)思想。因為隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴張，空間異質(zhì)性亦隨之增加，這就要求我們在對環(huán)境和樹種有著充分認識的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學(xué)決策。尤其對引進的植物新品種，更應(yīng)謹慎，萬萬不可人云亦云，貿(mào)然行事。在對待“地”的認識上，首先應(yīng)考慮到大環(huán)境的影響，如地理緯度以及極端溫度、濕度、無霜期、日照等，然后再對具體生境的其它生態(tài)因子加以考察。值得提出的是：作為一項原則，在草本植物的選擇上則應(yīng)適地適草；同理，該原則也適合正在興起的高速公路綠化。2生物多樣性問題

盡管國際上對多樣性與穩(wěn)定性的關(guān)系問題尚存在爭論，但大多數(shù)學(xué)者還是堅持多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性的觀點。筆者在多年實踐的基礎(chǔ)上，通過對大量生態(tài)學(xué)實例的刨析，根據(jù)“物極必反”原理，提出“在一定范圍內(nèi)，多樣性與穩(wěn)定性存在正相關(guān)關(guān)系”的新論點*。眾所周知，城鎮(zhèn)綠化除了給人以美的享受外，更重要的是它的環(huán)境服務(wù)功能。很難想象一個不穩(wěn)定群落它的環(huán)境服務(wù)功能將是怎樣的。然而現(xiàn)實的情形大都是通過少數(shù)植物的簡單堆積而成的人化自然景觀，外行人看上去可能會很滿足，但它卻失去了很多內(nèi)在的更美麗的東西。特別是在對待城鎮(zhèn)附近荒山綠化的問題上，也都是把人的意志強加給了自然，嚴(yán)重違背了自然規(guī)律，其效果是可想而知的。

前不久，筆者有機會去北方某市新建成不久的城市廣場一覽，據(jù)說該廣場無論在占地面積上抑或投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面皆堪稱亞洲之最。然而地上的綠色部分卻僅有雪松、大葉黃楊和草坪等3～4種植物。廣場的后面就是一座山，山上的植物以油松為主，綠是綠了，但其質(zhì)量如何？恐怕只有少數(shù)內(nèi)行人才曉得。有一點是可以肯定的，那就是油松絕非群落自然演替進程中現(xiàn)階段應(yīng)有的樹種，而是人為超越階段強行安插進去的，大自然能接受嗎？如果說廣場的綠化按照人 的意志來安排還可以理解的話，那么后山的綠化依然照此行事就實在令人費解了。我們似乎經(jīng)常聽到“師法自然”的提法，其實就是培育近自然林業(yè)的問題，這一理念同樣適合城鎮(zhèn)綠化，特別是荒山綠化。因為最美的其實是自然的，因為人的智慧無論如何都是無法與自然相媲美的，因為自然原本是不容人類置喙的。有鑒于此，我倒想借此機會奉勸我們的園林設(shè)計師們有必要深入學(xué)習(xí)一下生態(tài)學(xué)知識，從“天人合一”以及人與自然和諧相處的角度來構(gòu)思城鎮(zhèn)綠化的整體設(shè)計方案；到現(xiàn)存不多的天然次生林區(qū)看一看，親身體會一下大自然的神奇及其獨特的“綜合空調(diào)”效果。

必須指出，這里所說的“多樣性”也是廣義的，除了物種多樣性外，還包括色彩多樣性、功能多樣性、景觀多樣性、風(fēng)格多樣性以及理念多樣性等等。3鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用和新品種引進問題

所謂鄉(xiāng)土樹種，是指經(jīng)過物競天擇后，長期歷史適應(yīng)本地生境條件保留和發(fā)展起來的樹種。鄉(xiāng)土樹種的適生性就決定了它在城鎮(zhèn)綠化中定能大顯身手，應(yīng)大力開發(fā)應(yīng)用。然而令人遺憾的是，近兩年來，特別是北京申奧成功以來，國外樹種尤其是彩色、常綠、闊葉樹種炒得火爆，諸如北海道黃楊、美國紅櫨、常夏石竹、常春藤、改良紅楓、國王楓、美國藍杉、紅橡樹、金鏈樹、金邊復(fù)葉槭等，加上草本植物，品種不下數(shù)百種，大體可歸結(jié)為觀葉類、觀花類、觀果類、觀枝類、常綠類、蔓藤類以及其它喬、灌、草類等類別。許多帶有傾向性的報道，不

僅讓熱情如火的廣大花農(nóng)、苗農(nóng)一時間有些茫然，就連某些行家里手也略感怦然心動。事實果真如此嗎？就筆者所知，喀左縣某單位為了提升綠化品位，花高價購進美國紅櫨大苗用作行道樹，雖呵護有加，但還是于翌春發(fā)現(xiàn)已全軍覆沒。為此，筆者特意查了一下該縣的極端最低溫度僅為－29.9℃，不排除有凍死的可能，此外，恐怕還應(yīng)考慮到空氣濕度的影響。再如北海道黃楊，媒體一再宣傳可耐－23.9℃低溫（大樹可耐－35.0℃低溫），實際上連北京地區(qū)都難能安全越冬，直到現(xiàn)在依然在炒，的確耐人尋味。

誠然，我們不主張封閉，不反對積極引進國外新品，因為這畢竟也是一種創(chuàng)新。但一定要講究程序，要經(jīng)過科學(xué)試驗（種）后才能提煉結(jié)論，絕不能搞“一刀切”，更不能盲目跟風(fēng)，一哄而上，這一點無論對苗農(nóng)抑或園林設(shè)計師來說都是十分重要的。我們也不否認彩色樹種是常開的“花朵”，尤其是在秋冬季節(jié)少花的北方，彩色樹種倍受青睞是在情理之中的。如北京的香山紅葉，秋天那種層林盡染、萬山紅遍的景象，還有園林綠化中“萬綠叢中一點紅”的點綴效果，都是非常美麗、壯觀的。彩色樹種確是豐富城市景觀和看點不可多得的精品。然而彩色樹種畢竟是起點綴或襯托作用的，作為大自然的顏色，綠色永遠是園林綠化的主色調(diào)，園林色彩終應(yīng)統(tǒng)一在綠色之中。因此，彩色樹種的苗木需求量可能是有限的。根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的實際需要，有針對性地選擇一些彩色樹種，培育大規(guī)格苗木是必要的。但彩色、常綠樹中的選擇，必須以適生為前提，應(yīng)充分注意到我國北方冬季寒冷漫長、春秋短促的典型氣候特點，遵照自然規(guī)律，大力開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)土樹種，著力發(fā)展可適生的彩色、常綠樹種，冬夏功能兼?zhèn)洌鞯闷渌?，這才是最明智的選擇。實際上，有些彩色樹種完全有可能在當(dāng)?shù)匾吧匀蝗郝涞难孔儌€體中找到，這是很有意義的。

4市場導(dǎo)向和發(fā)展趨勢問題

市場經(jīng)濟條件下的園林綠化事業(yè)離不開市場調(diào)節(jié)。盡管市場的灰色因素較多，但通過政府的科學(xué)調(diào)控和合理規(guī)范，終能引領(lǐng)出一條正確的發(fā)展軌道。面對新的形勢，要審時度勢，與時俱進，使這一充滿無限商機的朝陽產(chǎn)業(yè)既體現(xiàn)其發(fā)展的前瞻性，又不脫離現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平，既有所創(chuàng)新，又能很好地保持地方特色，既滿足時尚要求、突出利用風(fēng)格，又避免市場炒作和盲目跟風(fēng)，既立足本地和國內(nèi)市場，又面對國際大市場以應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)。要通過以現(xiàn)代育種手段和生物工程技術(shù)為代表的技術(shù)創(chuàng)新，輔之以體制和管理創(chuàng)新，調(diào)整好苗木品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局特色，解決存在的問題。重點圍繞鄉(xiāng)土樹種、彩色樹種、特色景觀樹種、濕地樹種、功能性樹種以及抗寒、抗旱和耐鹽堿樹種的開發(fā)，結(jié)合草本花卉的應(yīng)用，合理規(guī)劃傳統(tǒng)苗木生產(chǎn)區(qū)、新品苗木生產(chǎn)區(qū)和苗木高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)園林綠化工作由注重景觀效益為主向生態(tài)效益和景觀效益相結(jié)合轉(zhuǎn)化，由小規(guī)模、粗放管理、無序競爭向大規(guī)模的工廠化、集約化生產(chǎn)和誠信守約經(jīng)營轉(zhuǎn)化。與此同時，還應(yīng)切實做好新品種的申請保護、引進國外資金、智力和先進適用技術(shù)等項工作。有理由相信，只要我們把握原則，尊重規(guī)律，認清形勢，科學(xué)定位，強化管理，增加投入，立足國內(nèi)，面向國際，發(fā)揮特長，發(fā)展特色，緊緊抓住北京奧運會、上海世博會和新一輪“遼沈戰(zhàn)役”等有利戰(zhàn)機，我國北方的園林綠化事業(yè)就會取得可持續(xù)發(fā)展，我國由花卉大國走向花卉強國的日子也將指日可待。參考文獻：

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[2] 金翠霞．群落多樣性測定及其應(yīng)用的探討[J]．昆蟲學(xué)報，1981，24(1)：28-33．

第五篇：當(dāng)前和今后一個時期公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的形式及對策

當(dāng)前和今后一個時期公務(wù)員培訓(xùn)工作

面臨的形式及對策

XX市公務(wù)員培訓(xùn)中心

一、領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員培訓(xùn)工作的重視程度

中共XX市委組織部、市人力資源和社會保障局對公務(wù)員隊伍建設(shè)相當(dāng)重視，多次召開專門會議研究當(dāng)前和今后一個時期的公務(wù)員培訓(xùn)工作。市人社局公務(wù)員管理處、市委組織部綜合處、市公務(wù)員培訓(xùn)培訓(xùn)中心等業(yè)務(wù)主管處室和單位按照會議要求，多次商討我市“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)工作，對培訓(xùn)內(nèi)容進行商討把關(guān)。目前《XX市“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》初稿已經(jīng)完成，將于近期正式行文。該文將為我市“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)的宣傳、貫徹、實施、考試考核提供強有力的組織保障。

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也對我市的公務(wù)員培訓(xùn)工作非常重視，對我們舉辦的各類公務(wù)員培訓(xùn)班也給予了大力支持。市委書記XX等多位市領(lǐng)導(dǎo)紛紛走上我市公務(wù)員培訓(xùn)班講臺，親自給大家作專題報告。

市財政局和市物價局從培訓(xùn)經(jīng)費上對我們的培訓(xùn)工作給予了保障。雖然《公務(wù)員法》和《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》明確規(guī)定：“公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費應(yīng)列入各級政府財政預(yù)算，并隨著財政收入增長逐步提高。對重要培訓(xùn)項目予以重點保證”。但我市現(xiàn)行的公務(wù)員四類培訓(xùn)經(jīng)費從未納入財政預(yù)算，都是向市物價局和

財政局報《各類培訓(xùn)收費報核表》，經(jīng)批準(zhǔn)后向各參訓(xùn)學(xué)員單位收取，用于專項培訓(xùn)。對此部分參訓(xùn)單位頗有怨言。今年以來，市財政和物價部門對我們的培訓(xùn)工作加大了支持力度，對一些專項培訓(xùn)能給予撥付一定的經(jīng)費，實現(xiàn)了零的突破。

二、制度建設(shè)和管理機制

為加強公務(wù)員培訓(xùn)工作的宏觀管理，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成，我市擬定了《關(guān)于貫徹落實〈XX省“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃〉的實施意見》、《XX市“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于開展市級機關(guān)科級公務(wù)員任職培訓(xùn)工作的實施意見》、《XX市干部教育培訓(xùn)積分管理暫行辦法》等多個配套文件，并不斷在培訓(xùn)約束激勵機制上推陳出新，使得監(jiān)督、宣傳、激勵三位一體，培訓(xùn)任務(wù)得以全面完成。具體內(nèi)容見第六大點。

在管理機制上，我們主要由市委組織部、市人社局總體負責(zé)全市公務(wù)員培訓(xùn)工作。市級層面由市公務(wù)員培訓(xùn)中心根據(jù)上級要求拿出培訓(xùn)方案，經(jīng)組織人社部門會商同意后組織實施。各縣（區(qū)）公務(wù)員培訓(xùn)工作由各縣（區(qū)）人社局公務(wù)員管理科會同縣（區(qū)）委組織部綜合科自行組織。年底市組織人社部門連同市公務(wù)員培訓(xùn)中心組織考核組到各縣（區(qū)）進行督促檢查評比。

三、信息化建設(shè)及應(yīng)用

由于資金匱乏，我市政府部門還沒有開發(fā)供全市公務(wù)員大規(guī)模學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。目前雖然有市委黨校開通的XX網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，但是一做不到資源共享，二不能滿足于我市公務(wù)員大規(guī)模學(xué)習(xí)的需求，故在一定程度上制約了培訓(xùn)工作的開展。

四、培訓(xùn)機構(gòu)及師資隊伍

XX市公務(wù)員培訓(xùn)中心是負責(zé)我市公務(wù)員四類培訓(xùn)的專職施教機構(gòu)。市級機關(guān)在職公務(wù)員的培訓(xùn)，全市公務(wù)員初任培訓(xùn)都由該中心直接組織。各縣（區(qū)）公務(wù)員培訓(xùn)由縣（區(qū)）人社局公務(wù)員管理科自行組織。在師資隊伍方面，目前我市公務(wù)員培訓(xùn)師資全部是外聘，由高校教授、行業(yè)專家和各級領(lǐng)導(dǎo)干部組成。

五、培訓(xùn)人數(shù)、內(nèi)容與公務(wù)員隊伍建設(shè)的實際需求

“十二五”期間，XX市公務(wù)員培訓(xùn)中心將圍繞省公務(wù)員局《江蘇省“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實際，對我市公務(wù)員重點開展新一輪“5+X”輪訓(xùn)工作。市級機關(guān)的4000余名公務(wù)員每年由市公務(wù)員培訓(xùn)中心直接組織輪訓(xùn)。各縣（區(qū)）按照我市“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃自行組織培訓(xùn)。

六、培訓(xùn)約束激勵機制及培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用

主要做法有以下四點：

一是“一票否決”。公務(wù)員在取得相應(yīng)職級的基礎(chǔ)積分上培訓(xùn)積滿10分才能參加晉級或評優(yōu)，并在提拔之前在媒體上公示積分情況。同時，將公務(wù)員培訓(xùn)情況納入各部門、各單位的工作目標(biāo)體系和軟環(huán)境建設(shè)“十佳單位”評比。這種辦法使教育培訓(xùn)由“軟任務(wù)”變成了“硬規(guī)定”，從機制上保障了公務(wù)員參加教育培訓(xùn)的權(quán)利。每次培訓(xùn)結(jié)束把培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時和培訓(xùn)積分登記在《公務(wù)員培訓(xùn)證書》和《公務(wù)員培訓(xùn)登記表》上。年終考評，只要通過干部教育培訓(xùn)積分電子數(shù)據(jù)庫，就能檢驗其是否完成培訓(xùn)任務(wù)。

二是“管理到位”。良好的課堂秩序離不開教務(wù)管理人員具體細致的工作。我們在開展各類公務(wù)員培訓(xùn)班時堅持教務(wù)員或培

訓(xùn)組織者跟班聽課和管理。通過綜合運用“對號入座考勤法”、“考勤結(jié)果公示制”、定期檢查和突擊抽查等手段，較好地破解到課率低、課堂秩序差等難題。

三是“輿論影響”。在培訓(xùn)工作中我們尤其注重發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過大力宣傳我市公務(wù)員培訓(xùn)工作的特色做法和約束激勵機制，努力營造大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員的氛圍，擴大了公務(wù)員培訓(xùn)工作在全社會的影響。目前，“初任培訓(xùn)無不可抗拒原因不得請假”、“培訓(xùn)不合格考核不定等次、缺課兩天培訓(xùn)視為不合格”等培訓(xùn)要求已經(jīng)深入人心。逐步實現(xiàn) “要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”的重大轉(zhuǎn)變。

四是“以評促訓(xùn)”。我市自2003年建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。該制度對培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)保障、培訓(xùn)效果等方面作出了一系列規(guī)定。對培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任屬于施教機構(gòu)的，我們及時督促其分析解決；責(zé)任屬于學(xué)員的，及時予以提醒，對情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正者，將其表現(xiàn)記入《公務(wù)員培訓(xùn)登記表》。8年來，我們通過把公務(wù)員培訓(xùn)和人事管理緊密結(jié)合起來，在培訓(xùn)登記、證書管理、教學(xué)組織、考試考核、檔案管理等方面做到了有章可循，也找到了不斷發(fā)揚優(yōu)點，改進不足的辦法。

七、培訓(xùn)工作的機遇與挑戰(zhàn)

機遇：《XX省“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》為我市開展十二五公務(wù)員培訓(xùn)工作指明了方向，也必將進一步加強我市公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進我市公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展。

挑戰(zhàn)主要有如下幾個方面：

（一）公務(wù)員培訓(xùn)約束機制稍顯偏軟?！豆珓?wù)員法》及《公務(wù)

員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》等法律法規(guī)均有關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)結(jié)果使用方面的規(guī)定。但是只是對公務(wù)員在培訓(xùn)上應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)進行了粗線條的劃分，對于培訓(xùn)結(jié)果的使用卻顯得過于籠統(tǒng)，可操作性不足，缺乏剛性的制約管理措施。比如“在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員，考核不得確定為優(yōu)秀等次”這一條款，由于“優(yōu)秀”往往只集中在少部分人身上，制約不了只把自己定位在“稱職”等次的大部分人，因此大部分公務(wù)員脫產(chǎn)培訓(xùn)12天的權(quán)利沒有得到實現(xiàn)，小部分公務(wù)員參加培訓(xùn)的義務(wù)沒有得到很好的履行。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費存在缺口。盡管《公務(wù)員法》對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，培訓(xùn)教育經(jīng)費在財政預(yù)算中缺乏相應(yīng)的保障。目前我市市級機關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)費一般是向物價、財政部門報批后向參訓(xùn)單位收取，基本都能給予保障，不足的部分財政也會給予適當(dāng)補貼。但是大部分縣（區(qū)）在培訓(xùn)經(jīng)費上存在缺口。由于這種培訓(xùn)經(jīng)費的保障形式只能是保證上級公務(wù)員主管部門下達的培訓(xùn)任務(wù)，對于施教機構(gòu)想開展的自選培訓(xùn)動作和一部分單位的培訓(xùn)需求，往往得不到滿足，影響了培訓(xùn)工作正常開展。

（三）“培訓(xùn)者”培訓(xùn)工程略顯薄弱。培養(yǎng)一批合格的、一流的培訓(xùn)組織者和教務(wù)管理人員是做好公務(wù)員培訓(xùn)工作的關(guān)鍵所在。組織者和教務(wù)員所承擔(dān)的組織與教學(xué)管理工作既服務(wù)于教學(xué)又指揮于教學(xué)，是維持正常、穩(wěn)定、良好的教學(xué)秩序的重要保證。但是長期以來，這類培訓(xùn)往往集中在領(lǐng)導(dǎo)層面，真正需要參加培訓(xùn)的業(yè)務(wù)骨干卻得不到培訓(xùn)。為此我們建議省公務(wù)員局能對負責(zé)

公務(wù)員培訓(xùn)的施教機構(gòu)骨干人員多開展些實用性強的培訓(xùn)者培訓(xùn)工程（注：不是考察），通過培訓(xùn)，讓受訓(xùn)人員接受新的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方法，來運用到本地區(qū)的實際培訓(xùn)工作中。

（四）公務(wù)員培訓(xùn)基地缺乏

由于培訓(xùn)基地未解決，勢必給“十二五”大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)帶來影響。因此建一個綜合性的公務(wù)員培訓(xùn)基地迫在眉睫。

八、針對面臨形勢采取的對策

一是積極向市財政協(xié)調(diào)，爭取將培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保證；二是向上爭取，建議市政府盡快明確我市公務(wù)員培訓(xùn)基地；三是大力解放思想，在公務(wù)員培訓(xùn)形式、方法、內(nèi)容、管理機制上進一步完善和創(chuàng)新；四是加強我市公務(wù)員培訓(xùn)工作管理人員職業(yè)道德教育，忠于職守、精益求精，帶著一腔真感情，用熱心、誠心、決心和恒心來做好我市公務(wù)員培訓(xùn)工作。

二〇一一年十月十二日