第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設匯報

武功縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站

建設情況匯報

為全面強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，提高依法行政和監(jiān)管能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，建立健全統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢驗監(jiān)測體系，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平，更好地服務于人民群眾。根據(jù)咸陽市農(nóng)業(yè)局咸政農(nóng)發(fā)【2012】229號文《咸陽市農(nóng)業(yè)局關于轉發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站建設管理指導意見通知》結合我縣實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設從今年3月起實施，從人員、職責、制度、工作場所等全面建設，現(xiàn)就建設情況匯報如下：

一、確定正確的指導思想，制定科學的實施方案。為了科學的建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，我縣制定了正確的指導思想，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、維護公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監(jiān)管，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，努力構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務實際需求為出發(fā)點，以監(jiān)管服務職責正常履行、監(jiān)管服務工作明確到位為檢驗標準，切實加強各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構、隊伍、條件、運行機制建設，組建村級監(jiān)管員隊伍，全面提升鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務能力，為從生產(chǎn)源頭確

保農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力、有效的支撐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。在準確的指導思想的引導下，制定了科學的實施方案。

二、加強組織建設，成立領導小組。

為切實加強對全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作和鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站建設工作的領導，成立了以縣委副書記、縣長田一弘為組長，副縣長張永強為副組長的“武功縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)林局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長孫志科擔任，辦公室具體負責項目實施。領導小組的成立，使工作的開展從組織上有了可靠的保障，為工作的順利開展奠定了基礎。

三、切實加強領導，做好協(xié)調配合。

縣農(nóng)林局把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設作為工作的重點，納入了重要議事日程，明確了主管農(nóng)產(chǎn)品質量安全的副局長負專責，各鎮(zhèn)和有關部門積極配合，積極推動鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站建設順利實施。

四、積極有序開展工作，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設。

1、明確公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構建設之初就明確了其性質屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實和農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳咨詢工作等。

2、合理設置機構。按照因地制宜，科學合理、資源整合的原則，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際現(xiàn)狀，在全縣建設了8個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品

質量安全監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站和食品安全監(jiān)管站合署辦公，實行一個機構、兩塊牌子，9月20日前所有鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站掛牌已完成。

3、明確領導和人員，明確職責。立足我縣實際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站現(xiàn)已明確了領導和人員，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站站長領導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管食品安全的領導兼任，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了3名以上人員具體負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，在確定了人員的同時，明確了工作職責，使工作有了方向、有了目標。

4、科學核定編制和人員?？h農(nóng)林局已按照要求，依照科學合理設置的原則向縣編辦申請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站的人員編制，人員將全部實行實名制管理，積極引進大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，有精干的專業(yè)技術人員，具有保障本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務能力。

5、完善各項制度，確保鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作全面有效開展。工作的實施必須有完善的、切實可行的制度作保證。為了確保鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作按照要求順利開展，我局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站制定了工作職責、工作目標、工作制度、責任追究、檔案管理、學習培訓、抽樣、檢測、安全管理、預警報告、監(jiān)管員職責、檢測人員職責等12項工作制度和職責。

6、管理體制。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站為縣農(nóng)林局領導下的工作機構，具體負責日常管理，接受縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站的業(yè)務指導與任務安排，村級監(jiān)管員由各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站領導，縣農(nóng)林局負責對鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員監(jiān)管，并進行定期培訓,提高從業(yè)人員素質。

四、監(jiān)管站職責：

1、定期組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)知識宣傳教育和培訓，通過各種形式提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全意識和誠信守法意識；

2、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制技術示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂，會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術，普及科學的種養(yǎng)知識；

3、承擔對種植、養(yǎng)殖過程的督導巡查工作，重點對農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄；

3、對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗監(jiān)測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證、產(chǎn)地準出和質量追溯等工作；

4、收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息，配合農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的應急處置；

5、指導農(nóng)資經(jīng)營者建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報；

6、完成縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關工作。

五、配套建立村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務室

按照科學合理原則，完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡，全縣各行政村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務室。辦公場所設在村委會或村信息站，每村從村組干部中擇優(yōu)選

聘了1名村級監(jiān)管員，主要承擔對本村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)過程進行全程指導和監(jiān)管，協(xié)助基地建立生產(chǎn)檔案；組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯制度；協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站開展工作，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)知識，向縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心反饋有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全有關信息。

六、存在問題

1、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站的編制應盡快落實到位，穩(wěn)定人員，安心踏實工作。

2、相關部門應盡早完善鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站的組織手續(xù)，從組織上明確領導及其職責。

3、穩(wěn)定辦公場所，落實工作經(jīng)費，配備辦公、檢測、交通設備，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的正常順利開展。

武功縣農(nóng)林局 2012年10月9日

第二篇：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案

為進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理體系，研究制定本方案。

一、總體要求

高度認識加強我鎮(zhèn)農(nóng)安全網(wǎng)格化管理的重要性和必要性，強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，提供條件保障，以鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)才在化管理體系，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人飛人員定責，確保全鎮(zhèn)及村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作有效運轉。十四五”期間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確鎮(zhèn)級監(jiān)管員和村級協(xié)管員，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質量安全控制技術指導更加到位，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務全覆蓋。

二、主要措施

（一）網(wǎng)格劃分。

按照“范圍清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋”的原則，結合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、主體類型、產(chǎn)品風險等情況，以行政村為網(wǎng)格單元建立管理網(wǎng)格，以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為單元建立監(jiān)管網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分后，以鎮(zhèn)為單位報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）明確職責。

每個網(wǎng)格應明確網(wǎng)格管理人員及責任，并進行公開公示。全鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長擔任網(wǎng)格責任人，負責加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的組織領導，研究解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質量安全突出問題，落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全政府屬地責任“五個納入”（納入重要議事日程、經(jīng)濟社會規(guī)劃、財政預算、績效考核、公益性宣傳）；分管領導擔任網(wǎng)格負責人，負責圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全決策部署，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全戰(zhàn)略，推動落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全各項監(jiān)管措施；鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構人員擔任網(wǎng)格監(jiān)管員（可分設檢測員），負責組織網(wǎng)格化管理工作，建立健全并動態(tài)管理生產(chǎn)主體名錄，開展質量安全控制技術指導服務及培訓宣傳，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管公共服務機構日常巡查工作規(guī)范（試行）》要求開展日常巡查和轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測等工作；網(wǎng)絡協(xié)管員由村兩委成員、技術骨干等擔任，應充分掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，根據(jù)網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導、信息報送等工作。鼓勵有條件的地方采取社會選聘、購買服務等方式聘用網(wǎng)格協(xié)管員。各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生營主體要設立主體網(wǎng)格內(nèi)控員，由法定代表人、質量負責人或業(yè)務技術骨干擔任，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)規(guī)定，充分掌握生產(chǎn)技術規(guī)程，落實內(nèi)部質量控制措施，如實記錄生產(chǎn)檔案，對生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽查檢測，實施質量追溯管理，規(guī)范開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等，確保產(chǎn)品符合國家食品安全標準。網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員要聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標和非法添加等問題，配合監(jiān)督執(zhí)法、質量抽檢等工作，從源頭上加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務，切實發(fā)揮作用。由區(qū)級加強督促指導，推動網(wǎng)格監(jiān)管隊伍建設。

（三）公開公示。

按照“一圖二書三員四定八項制度”要求，在醒目位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理圖，重點公示產(chǎn)業(yè)分布、管理制度、責任人、責任區(qū)域等信息；各村級監(jiān)管服務點要按照“四個一”（即一個人、一間房、一組設備、一套制度）標準，在村委會、交通路口等醒目位置公示村級網(wǎng)格化管理圖，重點公示協(xié)管員職責信息和生產(chǎn)經(jīng)營主體信息等；各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體要在辦公場所、生產(chǎn)基地等醒目位置公示主體網(wǎng)格化管理圖。公示受控狀態(tài)、主體基本情況、質量安全承諾等信息。

（四）創(chuàng)新機制制度。

結合實際，建立網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員人員選定（選聘）、考核、獎懲制度，探索建立橫向協(xié)作機制，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)綜合管理服務力量，向農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管傾斜，與食品安全等其它網(wǎng)格化接軌，保證人員長期穩(wěn)定；要建立日常巡查與綜合執(zhí)法銜接機制，強化問題查處與案件查辦；建立信息傳遞機制，及時采集更新信息、發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)信息及問題上報快速化、扁平化。要進一步完善相關要求和制度措施等；區(qū)劃調整后尚未開展網(wǎng)格管理工作的單位，要加快推進，一步到位。

三、分步實施

（一）安排部署。

2021年12月前編制實施方案，掌握全村農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)絡化管理現(xiàn)狀。

（二）推進實施。

2022年6月底前健全完善相關組織架構，調整充實網(wǎng)格化管理的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員、協(xié)管員，做到網(wǎng)格成型，人員到位；完成網(wǎng)格化管理“定格、定人、定責”要求，公示網(wǎng)格化管理責任圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理工作全覆蓋；2022年12月底前，運行管理機制基本建立，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理工作運行有效。2023-2025年，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質量安全控制技術指導更加到位，監(jiān)管網(wǎng)格信息化、智能化管理進一步加強。

（三）總結提升。

認真總結網(wǎng)格化管理實施過程中的經(jīng)驗和教訓，提出進一步加強和改進的具體措施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理建設步伐，加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的領導，要定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，層層落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任，做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。要進一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管制度，大力推進信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（二）加強經(jīng)費保障。

鎮(zhèn)政府要高度重視和大力支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理工作，要優(yōu)化支農(nóng)資金支出結構，加大網(wǎng)格化系統(tǒng)建設、運行管理以及村級協(xié)管員補貼等農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法工作經(jīng)費投入。

（三）加大培訓宣傳。

要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管舉措，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督效應，公示每個層級網(wǎng)格監(jiān)管人員、監(jiān)管責任及其監(jiān)管對象，接受社會監(jiān)督，促進網(wǎng)格化監(jiān)管措施的有效落實。

（四）強化績效考核。

要將農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年終目標考核范疇，把落實監(jiān)管責任與實行群防群治結合起來，促進全社會廣泛參與，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合治理能力。鎮(zhèn)政府督查室加強督促檢查，對工作落實不力的村和人員按相關規(guī)定嚴肅問責。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設的管理方案

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設的管理方案范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、維護公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監(jiān)管，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，努力構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

（二）基本原則

1.強化職能。市農(nóng)業(yè)委員會負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地的指導和監(jiān)督職能。要按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監(jiān)管任務、有檢測服務手段、有監(jiān)管經(jīng)費支撐”的要求，重點強化監(jiān)管職能，充實人員力量，提高監(jiān)管服務能力。

2.因地制宜。按照農(nóng)業(yè)部《關于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構改革和建設的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔〕7號）要求，原則上將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構納入農(nóng)技推廣體系建設。

二、建設目標

通過改革和建設，結合農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的作用。年底前全市18個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要全部完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構改革掛牌任務和機構、編制到位工作；期間逐步落實建設任務，完善監(jiān)管服務設施。嚴格按照“五有”（有人員、有場所、有制度、有設備、有經(jīng)費）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一工作

臺賬、統(tǒng)一抽樣方法）的要求，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染整治力度，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體水平合格率穩(wěn)定在96%以上，檢測能力得到有效提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務體系取得新突破。

三、建設內(nèi)容

（一）明確公益性職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管機構屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度落實和農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳咨詢工作等。

（二）合理設置機構。

可在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綜合服務站增掛農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，實行一個機構、兩塊牌子。

（三）科學核定編制。

要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調劑解決，確保有2名以上人員承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，實行人員實名制管理。

（四）加強隊伍建設。

按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務能力強、管理有經(jīng)驗的專業(yè)人員，充實到農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管隊伍中。

（五）配齊服務設施。

各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要建設一個快速檢測室，承擔本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質量安全定性檢測任務。綜合建站的可與農(nóng)業(yè)綜合服務站一起建設，統(tǒng)一配備檢測儀器和計量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公和檢測用房。

四、保障措施

（一）切實加強領導，做好協(xié)調配合。

市政府成立以市長為組長的工作領導小組，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調，定期調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設工作；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道盡快制定出具體的貫徹落實意見，加強綜合協(xié)調和業(yè)務指導，細化工作目標、任務和措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設工作納入重要議事日程，各有關單位要加強溝通協(xié)調，共同推動建設工作開展。市財政部門要保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設所需工作經(jīng)費，并納入財政預算。要做到人員、經(jīng)費、工作“三落實”，確保監(jiān)管站正常有序運轉。

（二）加強檢查督導，及時組織驗收。

市農(nóng)業(yè)委員會要會同有關部門加強對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設工作的指導，強化對重點環(huán)節(jié)的督促檢查，按建設方案組織驗收。

第四篇：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管經(jīng)驗匯報材料

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管經(jīng)驗匯報材料

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

幾年來，在東港市委、市政府的領導下，在東港市財政局的指導下，我們不斷加強鎮(zhèn)級財政建設、積極培植新財源、強化鎮(zhèn)級財政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力得到了大幅提升，有力的促進了我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里，耕地面積 5962公頃，灘涂面積 5466公頃，現(xiàn)有13個村民委員會，其中農(nóng)業(yè)村11個，漁業(yè)村2個，居民10033戶,人口3.4萬人。2009年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)66.58億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)56.4億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5.98億元；農(nóng)民人均收入達到8915元；全口徑財政收入實現(xiàn)4450萬元，財政一般預算收入實現(xiàn)2806萬元。2009年財政總支出為4358萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算支出為2164萬元，凈上解為2194萬元，當年結余92萬元。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政工作的基礎環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)村基層政權正常運轉，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的困難和問題進一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源基礎薄弱，受宏觀經(jīng)濟運行不暢，市場持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，原有財源相對委縮，收入增長緩慢，財政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的困難和問題，我們就要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作基礎，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理質量和水平

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作基礎。

一是轉變思想觀念，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位，要求每名財政工作人員在處理業(yè)務時必須做到積極主動、熱情周到，要樹立以人為本、服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的思想觀念。二是以科學化精細化管理為重點，著力加強財政業(yè)務建設，制定了《北井子鎮(zhèn)財政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會計工作職責》、《北井子鎮(zhèn)財政資金管理辦法》等各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)章制度，使各項財政工作有章可循，做到了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，用標準化的流程規(guī)范各項財政業(yè)務的操作。三是采取以會代訓、集中培訓等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員進行思想政治、財政業(yè)務培訓，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員知識水平和業(yè)務技能，打造一支作風過硬、業(yè)務精良、紀律嚴明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。四是加大對鎮(zhèn)財政所辦公場所、設備等的資金投入，為財政所配備了計算機、打印機、復印機、網(wǎng)絡寬帶等辦公設備設施，大大改善了財政所辦公條件，財政工作實現(xiàn)了自動化和電算化。

通過采取這一系列措施，堅定了我鎮(zhèn)的財政工作基礎，使我鎮(zhèn)的財政職能定位更加準確，機構設置更加合理，業(yè)務工作更加精準細致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊伍素質明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設，進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，我們結合北井子鎮(zhèn)實際情況，著力加強“三條經(jīng)濟帶”建設，不斷培植新的財源。一是加快推進“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化，夯實基礎財源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過政策引導、生產(chǎn)扶持、技術服務等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚收購養(yǎng)殖場等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉化增值率和農(nóng)業(yè)對財政收入的貢獻率。二是加快“金（轉載自文秘家園http://，請保留此標記。）色工業(yè)帶”建設，做大中堅財源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，加大對工業(yè)園區(qū)軟硬件設施資金投入，2009年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬元，用于園區(qū)道路，電力等設施的改造，提升了工業(yè)園區(qū)檔次。大力開展招商引資活動，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、拉動能力強的項目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開工建設，項目計劃投資9450萬元，投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達1000萬元。三是大力發(fā)展“藍色海洋旅游帶”，培植新財源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美，于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對旅游基礎設施建設投入，強化旅游項目宣傳力度，通過多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。2009年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬元為獐島修建旅游碼頭、客運站、陸地引水工程等。目前，我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國家“３Ａ”級旅游區(qū)，年接待旅客達5萬人，旅游收入達1000萬元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為我們鎮(zhèn)培植了一批新財源。

通過加強“三條經(jīng)濟帶”建設，使我鎮(zhèn)的財源得到了鞏固和壯大，實現(xiàn)了財源的穩(wěn)定增長，增強了我鎮(zhèn)的財政實力。

３、強化財政資金監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管。

一是擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財政將鎮(zhèn)本級資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收入、上級政府安排各類補助性資金、上級部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。2008年末，東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理方式，在全市范圍內(nèi)實施“鄉(xiāng)財縣管”，我們利用這一有利時機，將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷，所有的財務工作收歸鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。這樣，我們鎮(zhèn)每一個單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財政嚴格的監(jiān)管下完成的。2009年我們鎮(zhèn)各類支出達3000余萬元，均納入到鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴格財政資金使用審批程序。我們結合北井子鎮(zhèn)的實際制定了《北井子鎮(zhèn)財政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財政資金使用支出，首先經(jīng)主要領導同意，分管領導簽署意見，財政所對票據(jù)進行初審，簽署意見后，報鎮(zhèn)長審批，最后后到財政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強補助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對各項補助性資金補助政策和補助對象做到了及時公開、公示，扎實做好補助信息的基礎管理工作，采取“部門造冊、專戶管理，分賬核算、封閉運行”的管理模式，實行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式，對補貼資金發(fā)放到位情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。2009年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補”、“良種補貼”、“家電、汽車、摩托車補貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補助性資金近千萬元，全部采取“一折通”形式及時足額的將補助資金發(fā)放到補貼對象手中，無一錯補、漏補、少補。

四是加強項目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財政嚴把項目申報關，做好項目公示，并對項目資金的撥付、使用及工程進展情況進行全程監(jiān)督，使有限的財政資金發(fā)揮最大效益。2009年，我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設、農(nóng)橋修筑等建設項目10個，資金支出共計500余萬元。由于鎮(zhèn)財政嚴格實行項目資金專戶儲存，專人管理，分賬核算，對每個項目實施全程監(jiān)管，對項目的真實性、可行性進行實地察看，并向上級財政提出意見建議，及時檢查項目的開工建設和進展情況，及時評估驗收，做好項目支出審核和資金撥付工作，使項目資金為三農(nóng)服務發(fā)揮應有作用。

五是加強鎮(zhèn)、村資金和財務的監(jiān)管。加強鎮(zhèn)級財政預算管理，將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預算管理，實行綜合預算，并按規(guī)定及時足額將所有收入繳入國庫。加強對村級財務的管理，嚴格執(zhí)行“農(nóng)村會計委托代理工作制度”，規(guī)范了村務、財務公開制度，對各村村務、財務公開內(nèi)容、時間、形式做了進一步的規(guī)范，要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務（財務）公開管理制度》的有關規(guī)定進行村務、財務公開。同時，加大對鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。

通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，增強了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的幾點思考

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是一項長期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實際，從促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源這一根本出發(fā)，通過理順體制，健全制度，完善機構，規(guī)范職能、強化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的重要性，對每筆財政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財（轉載自文秘家園http://，請保留此標記。）政培植充裕的財源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動產(chǎn)業(yè)升級，積極發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貢獻大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入這塊蛋糕，不斷拓展財源建設空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行好管理職能，通過嚴格的管理和有效的經(jīng)營，管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供充裕的、直接的財源。三是在發(fā)展經(jīng)濟中，要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際承受能力，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”?/p>

3、改變方式，拓展財政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財政政務公開。二是要對農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險等項目實行全面覆蓋，切實做到公平、公正與公開；三是項目建設要嚴格

實行四個制度，即實行項目資金報賬制，確保項目資金使用管理程序規(guī)范；實行項目管理責任制，提高鄉(xiāng)村項目實施的嚴謹性與科學性；實行績效評價制，加快項目建設進度，保證資金使用安全；實行跟蹤審計制，提高資金的監(jiān)控能力，確保?？顚Ｓ谩?/p>

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作方面雖然取得了一點成績，但與上級要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強鎮(zhèn)級財政建設、不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財力保證。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料

****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作

自查報告

2012年9月9日

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***?2012?*****號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構建工作網(wǎng)絡，落實工作責任。一是健全工作機構。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領導任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領導組成。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監(jiān)管工作機構，加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表，明確職能分工，責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負責，專人管理。同時，-1-

構建工作人員信息網(wǎng)絡，確保運轉暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、考核評價，強化責任

為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標體系。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標準，對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名，考評結果列入各級各部門政風行風評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。

三、強化監(jiān)督，注重實效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年****月份，由縣財政紀檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領導、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負責人組成的檢查

組對全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎數(shù)據(jù)進行了認真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補*****萬元，農(nóng)資綜合補貼*****萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運作

一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認真梳理涉農(nóng)政策項目，對2011年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎。

2011年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎設施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構

設置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務指導不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質不明，資料信息不能共享，導致政策執(zhí)行的相關進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作，明確責任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設、輕效益”的問題。，提高其法律素質，增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育，嚴把會計準入關，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓，努力提高綜合業(yè)務能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作結合起來，強化業(yè)務培訓，及時傳達和學習相關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，通過加大對基層財政干部的培訓力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監(jiān)管，項目預算執(zhí)行過程中，嚴把項目申報關，做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規(guī)定的時間扎實推進檢查工作，在保證檢查質量的前提下加快工作進度。五是認真總結經(jīng)驗，完善工作機制。要及時研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理機制。