第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設(shè)匯報(bào)

武功縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站

建設(shè)情況匯報(bào)

為全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高依法行政和監(jiān)管能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立健全統(tǒng)一、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)測體系，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，更好地服務(wù)于人民群眾。根據(jù)咸陽市農(nóng)業(yè)局咸政農(nóng)發(fā)【2012】229號(hào)文《咸陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)管理指導(dǎo)意見通知》結(jié)合我縣實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設(shè)從今年3月起實(shí)施，從人員、職責(zé)、制度、工作場所等全面建設(shè)，現(xiàn)就建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、確定正確的指導(dǎo)思想，制定科學(xué)的實(shí)施方案。為了科學(xué)的建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，我縣制定了正確的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機(jī)制，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以監(jiān)管服務(wù)職責(zé)正常履行、監(jiān)管服務(wù)工作明確到位為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，組建村級(jí)監(jiān)管員隊(duì)伍，全面提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力，為從生產(chǎn)源頭確

保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在準(zhǔn)確的指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下，制定了科學(xué)的實(shí)施方案。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委副書記、縣長田一弘為組長，副縣長張永強(qiáng)為副組長的“武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)林局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長孫志科擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，使工作的開展從組織上有了可靠的保障，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。

縣農(nóng)林局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，納入了重要議事日程，明確了主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的副局長負(fù)專責(zé)，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極配合，積極推動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)順利實(shí)施。

四、積極有序開展工作，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站建設(shè)。

1、明確公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)之初就明確了其性質(zhì)屬公益性、非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢工作等。

2、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照因地制宜，科學(xué)合理、資源整合的原則，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，在全縣建設(shè)了8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站和食品安全監(jiān)管站合署辦公，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，9月20日前所有鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站掛牌已完成。

3、明確領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確職責(zé)。立足我縣實(shí)際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站現(xiàn)已明確了領(lǐng)導(dǎo)和人員，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站站長領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)兼任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了3名以上人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在確定了人員的同時(shí)，明確了工作職責(zé)，使工作有了方向、有了目標(biāo)。

4、科學(xué)核定編制和人員?？h農(nóng)林局已按照要求，依照科學(xué)合理設(shè)置的原則向縣編辦申請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的人員編制，人員將全部實(shí)行實(shí)名制管理，積極引進(jìn)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有精干的專業(yè)技術(shù)人員，具有保障本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。

5、完善各項(xiàng)制度，確保鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作全面有效開展。工作的實(shí)施必須有完善的、切實(shí)可行的制度作保證。為了確保鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作按照要求順利開展，我局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站制定了工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作制度、責(zé)任追究、檔案管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽樣、檢測、安全管理、預(yù)警報(bào)告、監(jiān)管員職責(zé)、檢測人員職責(zé)等12項(xiàng)工作制度和職責(zé)。

6、管理體制。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為縣農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常管理，接受縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與任務(wù)安排，村級(jí)監(jiān)管員由各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員監(jiān)管，并進(jìn)行定期培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

四、監(jiān)管站職責(zé)：

1、定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，通過各種形式提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)和誠信守法意識(shí)；

2、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂，會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)，普及科學(xué)的種養(yǎng)知識(shí)；

3、承擔(dān)對(duì)種植、養(yǎng)殖過程的督導(dǎo)巡查工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄；

3、對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)監(jiān)測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作；

4、收集、報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；

5、指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)；

6、完成縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。

五、配套建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)室

按照科學(xué)合理原則，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)，全縣各行政村建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)室。辦公場所設(shè)在村委會(huì)或村信息站，每村從村組干部中擇優(yōu)選

聘了1名村級(jí)監(jiān)管員，主要承擔(dān)對(duì)本村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管，協(xié)助基地建立生產(chǎn)檔案；組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度；協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開展工作，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)，向縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心反饋有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)信息。

六、存在問題

1、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站的編制應(yīng)盡快落實(shí)到位，穩(wěn)定人員，安心踏實(shí)工作。

2、相關(guān)部門應(yīng)盡早完善鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站的組織手續(xù)，從組織上明確領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)。

3、穩(wěn)定辦公場所，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，配備辦公、檢測、交通設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的正常順利開展。

武功縣農(nóng)林局 2012年10月9日

第二篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，研究制定本方案。

一、總體要求

高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)安全網(wǎng)格化管理的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提供條件保障，以鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)才在化管理體系，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人飛人員定責(zé)，確保全鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。十四五”期間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。

二、主要措施

（一）網(wǎng)格劃分。

按照“范圍清晰、管理便捷、無縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、主體類型、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等情況，以行政村為網(wǎng)格單元建立管理網(wǎng)格，以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為單元建立監(jiān)管網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分后，以鎮(zhèn)為單位報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）明確職責(zé)。

每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)明確網(wǎng)格管理人員及責(zé)任，并進(jìn)行公開公示。全鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地責(zé)任“五個(gè)納入”（納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、績效考核、公益性宣傳）；分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全決策部署，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管措施；鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)管員（可分設(shè)檢測員），負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化管理工作，建立健全并動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)主體名錄，開展質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及培訓(xùn)宣傳，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》要求開展日常巡查和轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測等工作；網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員由村兩委成員、技術(shù)骨干等擔(dān)任，應(yīng)充分掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，根據(jù)網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。鼓勵(lì)有條件的地方采取社會(huì)選聘、購買服務(wù)等方式聘用網(wǎng)格協(xié)管員。各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生營主體要設(shè)立主體網(wǎng)格內(nèi)控員，由法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定，充分掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制措施，如實(shí)記錄生產(chǎn)檔案，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽查檢測，實(shí)施質(zhì)量追溯管理，規(guī)范開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等，確保產(chǎn)品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員要聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問題，配合監(jiān)督執(zhí)法、質(zhì)量抽檢等工作，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用。由區(qū)級(jí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

（三）公開公示。

按照“一圖二書三員四定八項(xiàng)制度”要求，在醒目位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理圖，重點(diǎn)公示產(chǎn)業(yè)分布、管理制度、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域等信息；各村級(jí)監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)要按照“四個(gè)一”（即一個(gè)人、一間房、一組設(shè)備、一套制度）標(biāo)準(zhǔn)，在村委會(huì)、交通路口等醒目位置公示村級(jí)網(wǎng)格化管理圖，重點(diǎn)公示協(xié)管員職責(zé)信息和生產(chǎn)經(jīng)營主體信息等；各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體要在辦公場所、生產(chǎn)基地等醒目位置公示主體網(wǎng)格化管理圖。公示受控狀態(tài)、主體基本情況、質(zhì)量安全承諾等信息。

（四）創(chuàng)新機(jī)制制度。

結(jié)合實(shí)際，建立網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員人員選定（選聘）、考核、獎(jiǎng)懲制度，探索建立橫向協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)力量，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管傾斜，與食品安全等其它網(wǎng)格化接軌，保證人員長期穩(wěn)定；要建立日常巡查與綜合執(zhí)法銜接機(jī)制，強(qiáng)化問題查處與案件查辦；建立信息傳遞機(jī)制，及時(shí)采集更新信息、發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)信息及問題上報(bào)快速化、扁平化。要進(jìn)一步完善相關(guān)要求和制度措施等；區(qū)劃調(diào)整后尚未開展網(wǎng)格管理工作的單位，要加快推進(jìn)，一步到位。

三、分步實(shí)施

（一）安排部署。

2021年12月前編制實(shí)施方案，掌握全村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化管理現(xiàn)狀。

（二）推進(jìn)實(shí)施。

2022年6月底前健全完善相關(guān)組織架構(gòu)，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格化管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員，做到網(wǎng)格成型，人員到位；完成網(wǎng)格化管理“定格、定人、定責(zé)”要求，公示網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作全覆蓋；2022年12月底前，運(yùn)行管理機(jī)制基本建立，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行有效。2023-2025年，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，監(jiān)管網(wǎng)格信息化、智能化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）總結(jié)提升。

認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化管理實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，大力推進(jìn)信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)政府要高度重視和大力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，要優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理以及村級(jí)協(xié)管員補(bǔ)貼等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)投入。

（三）加大培訓(xùn)宣傳。

要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管舉措，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督效應(yīng)，公示每個(gè)層級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任及其監(jiān)管對(duì)象，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管措施的有效落實(shí)。

（四）強(qiáng)化績效考核。

要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年終目標(biāo)考核范疇，把落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與實(shí)行群防群治結(jié)合起來，促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理能力。鎮(zhèn)政府督查室加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的村和人員按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)的管理方案

農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)的管理方案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二）基本原則

1.強(qiáng)化職能。市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督職能。要按照“有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職責(zé)、有具體人員承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)、有檢測服務(wù)手段、有監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支撐”的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管職能，充實(shí)人員力量，提高監(jiān)管服務(wù)能力。

2.因地制宜。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的意見》（農(nóng)科教發(fā)〔〕7號(hào)）要求，原則上將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過改革和建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”，真正發(fā)揮好基層在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的作用。年底前全市18個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要全部完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革掛牌任務(wù)和機(jī)構(gòu)、編制到位工作；期間逐步落實(shí)建設(shè)任務(wù)，完善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格按照“五有”（有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)）、“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一工作

臺(tái)賬、統(tǒng)一抽樣方法）的要求，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染整治力度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平合格率穩(wěn)定在96%以上，檢測能力得到有效提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系取得新突破。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）明確公益性職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)屬公益性、非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落實(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢工作等。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

可在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。

（三）科學(xué)核定編制。

要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決，確保有2名以上人員承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實(shí)行人員實(shí)名制管理。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，充實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍中。

（五）配齊服務(wù)設(shè)施。

各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要建設(shè)一個(gè)快速檢測室，承擔(dān)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性檢測任務(wù)。綜合建站的可與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站一起建設(shè)，統(tǒng)一配備檢測儀器和計(jì)量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公和檢測用房。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合。

市政府成立以市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，定期調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道盡快制定出具體的貫徹落實(shí)意見，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作納入重要議事日程，各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)建設(shè)工作開展。市財(cái)政部門要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。要做到人員、經(jīng)費(fèi)、工作“三落實(shí)”，確保監(jiān)管站正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)組織驗(yàn)收。

市農(nóng)業(yè)委員會(huì)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查，按建設(shè)方案組織驗(yàn)收。

第四篇：強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

幾年來，在東港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在東港市財(cái)政局的指導(dǎo)下，我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里，耕地面積 5962公頃，灘涂面積 5466公頃，現(xiàn)有13個(gè)村民委員會(huì)，其中農(nóng)業(yè)村11個(gè)，漁業(yè)村2個(gè)，居民10033戶,人口3.4萬人。2009年，全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)66.58億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.4億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.98億元；農(nóng)民人均收入達(dá)到8915元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4450萬元，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2806萬元。2009年財(cái)政總支出為4358萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出為2164萬元，凈上解為2194萬元，當(dāng)年結(jié)余92萬元。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)，在保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，市場持續(xù)低迷的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，原有?cái)源相對(duì)委縮，收入增長緩慢，財(cái)政供養(yǎng)人員多，支出壓力大等，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問題，我們就要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理質(zhì)量和水平

１、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位，要求每名財(cái)政工作人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)必須做到積極主動(dòng)、熱情周到，要樹立以人為本、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想觀念。二是以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè)，制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作職責(zé)》、《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》等各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)章制度，使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循，做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的操作。三是采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員進(jìn)行思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能，打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。四是加大對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場所、設(shè)備等的資金投入，為財(cái)政所配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施，大大改善了財(cái)政所辦公條件，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。

通過采取這一系列措施，堅(jiān)定了我鎮(zhèn)的財(cái)政工作基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)的財(cái)政職能定位更加準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實(shí)際情況，著力加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不斷培植新的財(cái)源。一是加快推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚收購養(yǎng)殖場等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率和農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是加快“金（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）色工業(yè)帶”建設(shè)，做大中堅(jiān)財(cái)源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施資金投入，2009年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬元，用于園區(qū)道路，電力等設(shè)施的改造，提升了工業(yè)園區(qū)檔次。大力開展招商引資活動(dòng)，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開工建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資9450萬元，投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)1000萬元。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”，培植新財(cái)源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美，于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目宣傳力度，通過多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。2009年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬元為獐島修建旅游碼頭、客運(yùn)站、陸地引水工程等。目前，我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國家“３Ａ”級(jí)旅游區(qū)，年接待旅客達(dá)5萬人，旅游收入達(dá)1000萬元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為我們鎮(zhèn)培植了一批新財(cái)源。

通過加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，使我鎮(zhèn)的財(cái)源得到了鞏固和壯大，實(shí)現(xiàn)了財(cái)源的穩(wěn)定增長，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力。

３、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策，提高財(cái)政資金使用效益，我們鎮(zhèn)主要從以下五個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級(jí)資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)政府安排各類補(bǔ)助性資金、上級(jí)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。2008年末，東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方式，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，我們利用這一有利時(shí)機(jī)，將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷，所有的財(cái)務(wù)工作收歸鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。這樣，我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2009年我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)3000余萬元，均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定，要求每一筆財(cái)政資金使用支出，首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政所對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，簽署意見后，報(bào)鎮(zhèn)長審批，最后后到財(cái)政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開、公示，扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，采取“部門造冊、專戶管理，分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式，實(shí)行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式，對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2009年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補(bǔ)助性資金近千萬元，全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，無一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2009年，我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設(shè)、農(nóng)橋修筑等建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，資金支出共計(jì)500余萬元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存，專人管理，分賬核算，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，并向上級(jí)財(cái)政提出意見建議，及時(shí)檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作，使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

五是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算，并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國庫。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”，規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范，要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。同時(shí)，加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度，建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，增強(qiáng)了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作，一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際，從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā)，通過理順體制，健全制度，完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先，要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕，不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能，通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營，管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?/p>

3、改變方式，拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋，切實(shí)做到公平、公正與公開；三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格

實(shí)行四個(gè)制度，即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制，確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范；實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性；實(shí)行績效評(píng)價(jià)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證資金使用安全；實(shí)行跟蹤審計(jì)制，提高資金的監(jiān)控能力，確保?？顚Ｓ?。

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績，但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作自查報(bào)告 匯報(bào)材料

****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

自查報(bào)告

2012年9月9日

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***?2012?*****號(hào)文件要求，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長任組長，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，-1-

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名，考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年****月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對(duì)全縣****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)*****萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼*****萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運(yùn)作

一是政策公開，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?？h財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)2011年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項(xiàng)，資金共計(jì)*****萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財(cái)政部門對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對(duì)上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，做好項(xiàng)目公示，確保資金及時(shí)撥付到位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進(jìn)度。要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級(jí)規(guī)定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制。要及時(shí)研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。