第一篇：勞動合同法執(zhí)法檢查組檢查報告

關(guān)于《勞動合同法》實施情況的調(diào)研報告

區(qū)人大常委會常務(wù)副主任 王閆根

2012年11月10日

《勞動合同法》涉及到廣大勞動者的切身利益，也是重大的民生問題。為了更好地維護勞動者的合法權(quán)益，推動《勞動合同法》在我區(qū)的有效實施，結(jié)合這次中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)人大常委會人事工委工作人員，抽取了部分人大代表，組成調(diào)研組于2012年7月至10月底，對《勞動合同法》的貫徹落實情況進行了深入調(diào)研，先后深入到同盛學(xué)校、現(xiàn)代女子醫(yī)院、海姿焦化廠等13家企事業(yè)單位和各勞動保障部門，采取聽匯報、召開座談會、實地察看資料等形式，對全區(qū)企業(yè)用工情況有了一個較為全面、客觀的認識和掌握。具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況

勞動合同法實施四年來，區(qū)政府及人社局、工會、區(qū)人民法院、工商聯(lián)、各類企業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實責(zé)任，加大工作力度，努力解決法律實施中的問題，勞動合同法的貫徹實施取得了顯著成效?？偟膩砜?，勞動合同法已經(jīng)得到企業(yè)和勞動者的普遍認同，在建立和諧勞動關(guān)系、保護和促進企業(yè)健康發(fā)展、維護勞動者合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

1、開展法律宣傳培訓(xùn)，促進社會就業(yè)。區(qū)人社局、工會等相關(guān)部門多次對用人單位和從業(yè)人員進行涉及勞動方面的法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，并匯編了《勞動者維權(quán)知識簡易讀本》及勞動保障監(jiān)察法律、法規(guī)、規(guī)章明白卡，免費發(fā)放到用人單位和從業(yè)人員手中。通過多種形式的宣傳培訓(xùn)，全社會勞動合同法制觀念得到普遍提高，勞動者依法維權(quán)意識得到明顯增強。與此同時，為了促進就業(yè)，區(qū)政府及有關(guān)部門充分落實就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位，確保失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)。目前，堯都區(qū)共有各類用人單位14413家，勞動就業(yè)人員達到18.38萬人。

2、勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高。為了全面貫徹落實勞動合同法，區(qū)政府及有關(guān)部門深入到廠礦、企業(yè)，發(fā)放勞動用工指導(dǎo)手冊、工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊以及簡易勞動合同文本等資料，指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂勞動合同，從而大大提高了建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)、農(nóng)民工勞動合同簽訂率。目前，全區(qū)共檢查社會用人單位3130家，全部辦理了勞動用工備案手續(xù)，用人單位簽訂勞動合同3.8萬余份，勞動合同簽訂率達到98%以上。

3、各項社會保險征繳面逐年擴大?！拔咫U一金”參保人數(shù)、繳費人數(shù)和基金征繳同步增長，基本形成了五大險種齊全，功能基本完備，規(guī)模逐步擴大，制度不斷完善的社會保險體系。截止10月份，我區(qū)各類社會保險參保人數(shù)達506311人次，各類社會保險基金征繳任務(wù)完成23389.88萬元。

4、勞動合同集體協(xié)商制度建設(shè)有序推進。2012年，區(qū)人社局和總工會啟動了聯(lián)動機制，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，組織全區(qū)各基層工會簽署集體合同，同時簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生集體協(xié)商協(xié)議和女職工權(quán)益專項集體合同三項專項合同，目前共簽訂集體勞動合同301份，覆蓋職工49588人。

5、執(zhí)法監(jiān)察和法律監(jiān)督得到強化。區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊通過開展日常巡查、書面審查、舉報投訴專查和專項整治，查處各類違法行為。2012年，人社局、工會等部門共受理投訴舉報案件70起，涉及1500余人，已結(jié)案66起，共為近千名勞動者追回拖欠工資上千萬元，結(jié)案率保持在95%以上，有力地保護了勞動者的合法權(quán)益，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

6、勞動爭議的依法處理力度進一步加大。勞動合同法實施以來，區(qū)政府和人社局根據(jù)勞動爭議案件大量增加的情況，著力推進基層調(diào)解組織和仲裁辦案機構(gòu)實體化建設(shè)，完善調(diào)解仲裁工作制度，提高勞動爭議處理效能。2012年區(qū)人社局勞動爭議調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)共受理勞動爭議案件38件，勞動爭議仲裁機構(gòu)克服人少案多的矛盾，加大工作力度，解決處理勞動爭議案件37件，提交區(qū)人民法院依法審理案件1件，保證了勞動爭議案件快速和公平公正的處理，有效維護了勞動者合法權(quán)益。

二、存在的問題 一是部分用人單位和職工對《勞動合同法》的認識仍有差距，部分勞動密集型中小企業(yè)和非公企業(yè)勞動合同簽訂率偏低，政府對小企業(yè)勞動用工缺少管理手段，一些用人單位用工難，人員變動頻繁，導(dǎo)致政府對企業(yè)用工和勞動合同簽訂情況底子不清，難以實施動態(tài)監(jiān)管和有效指導(dǎo)。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂勞動合同，有的單位勞動合同不夠規(guī)范，條款內(nèi)容比較簡單、空洞，涉及職工切身利益的問題如勞動時間、加班工資、福利待遇等沒有列入，或表述不具體。有的職工不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，或不認真、不完全履行與用人單位簽定的勞動合同，擅自違約、毀約的行為時有發(fā)生。部分中小企業(yè)和非公企業(yè)，因經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)管理工作薄弱、社會配套服務(wù)缺失、經(jīng)營者勞動合同法律意識淡薄，勞動合同簽訂率仍比較低，已簽勞動合同也存在必備條款不齊、變更解除不規(guī)范以及不繳或者少繳社會保險費等問題。

二是勞務(wù)派遣在部分單位不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，一些用工單位用工有不少超出臨時性、輔助性、替代性崗位范圍、在主營業(yè)務(wù)崗位長期使用勞務(wù)派遣人員；勞務(wù)派遣人員同工不同酬、不予參加社會保險或少繳社會保險費，參加工會和參與企業(yè)民主管理等權(quán)利得不到保障，利益訴求表達渠道不暢。

三是集體合同簽訂率和履約質(zhì)量有待進一步提升。集體合同覆蓋范圍不夠廣，集體協(xié)商工作仍存在“企業(yè)不愿談、職工不敢談、雙方不會談”和“重簽訂、輕協(xié)商，重文本、輕履行”的問題。

四是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)滯后。我區(qū)現(xiàn)有勞動保障執(zhí)法專職監(jiān)察員32人，平均每人需面對450多戶用人單位、近6000名勞動者，與所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相比，基層機構(gòu)設(shè)置不全、專職勞動保障監(jiān)察人員不足、執(zhí)法裝備落后等問題十分突出。調(diào)解仲裁服務(wù)能力難以滿足維權(quán)需要，存在案多人少的矛盾。

五是社會保障工作經(jīng)費不足，財政配套經(jīng)費不能足額撥付到位，社會保險征繳仍存空白區(qū)域。目前我區(qū)社會保險的征繳、管理與發(fā)放已全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，由于工作經(jīng)費不足，無力支付辦公軟件經(jīng)費，已嚴(yán)重影響到各種基金的按時發(fā)放；財政配套經(jīng)費如2%的失業(yè)保險費2012年分文未撥，對失業(yè)保險的支付能力造成了較大影響。部分企事業(yè)單位只為職工支付了個別保險，全區(qū)大部分機關(guān)事業(yè)單位未繳納生育保險，職工的合法權(quán)益不能得到有效維護。

三、幾點建議

根據(jù)調(diào)研情況和存在問題，建議區(qū)政府及有關(guān)部門：

（一）進一步加強宣傳教育，提高用人單位和職工對《勞動合同法》的認識。建議采取有效措施，抓好職校學(xué)生、勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民工群體的法律知識普及；繼續(xù)加大對企業(yè)社會責(zé)任和集體協(xié)商理念的宣傳教育力度，對用工單位、勞務(wù)派遣企業(yè)及勞務(wù)派遣人員開展勞務(wù)派遣法律知識的教育培訓(xùn)，對工會和職工代表開展 專業(yè)性的協(xié)商技能培訓(xùn)。

（二）繼續(xù)完善相關(guān)配套政策措施。建議針對勞動合同法實施過程中存在問題比較突出的行業(yè)和勞動者群體，及時制定、修訂和提供符合其特點和當(dāng)前勞動者維權(quán)需要的勞動合同示范文本，指導(dǎo)勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)和進城務(wù)工人員簽訂和履行勞動合同，出臺鼓勵企業(yè)參加各項社會保險的具體措施。

（三）強化勞動保障監(jiān)察，提高服務(wù)企業(yè)水平。在強化勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面落實勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”建設(shè)要求，積極運用各種檢查方式，及時嚴(yán)肅查處用人單位的違法行為。進一步擴大勞動合同、集體合同簽訂和各項保險征繳的覆蓋范圍，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工會在小微企業(yè)職工維權(quán)方面的作用。提高政府服務(wù)企業(yè)水平，及時掌握企業(yè)用工信息，職業(yè)教育要與區(qū)內(nèi)企業(yè)需求相對接，以合同委培形式，為企業(yè)輸送合適的人才。要進一步加強勞動爭議協(xié)調(diào)處理工作，加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會、人民法院等機構(gòu)的作用，強化勞動仲裁員隊伍專業(yè)培訓(xùn)，特別是調(diào)解技能與技巧培訓(xùn)，完善辦案制度，提高爭議處理效能，防止和減少影響社會和諧的群體性糾紛發(fā)生。

第二篇：法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我將我局執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局法制科的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以三項建設(shè)為載體，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為中心，以“規(guī)范執(zhí)法，促進和諧”為總要求，深化執(zhí)法監(jiān)督，切實整改執(zhí)法中的突出問題，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為目標(biāo)，狠抓執(zhí)法長效機制建設(shè)，較好地完成了半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)。

一、全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（一）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會省廳和市局文件精神，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，營

造了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的濃厚氛圍。做到了有機構(gòu)、有方案、有任務(wù)，形成“條塊結(jié)合，全力共建”的良好局面，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會議后，局黨委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓(xùn)、執(zhí)法制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高潮。

（三）加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法機制

為了加強執(zhí)法制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法。今年以來，法制室從與人民群眾切身利益相關(guān)，容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐一完善了執(zhí)法程序和實體制度以及規(guī)范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執(zhí)法制度責(zé)任和落實的具體措施。二是各基層單位根據(jù)本單位各部門的業(yè)務(wù)特點和工作實際，確定了執(zhí)法制度建設(shè)工作的重點，明確責(zé)任，制定工作措施，認真梳理，完善執(zhí)法制度，切實抓好執(zhí)法制度建設(shè)。三是針對執(zhí)法中存在的問題，深入基層開展執(zhí)法調(diào)研，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，建立和完善執(zhí)法制度，堵塞執(zhí)法漏洞，杜絕或減少執(zhí)法問題的發(fā)生，先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的補充規(guī)定》、《橫山縣公安局綜合執(zhí)法及案件考核評議規(guī)定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執(zhí)法制度。有力促進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全面推進。

（四）、加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

為了增強執(zhí)法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍內(nèi)，各單位均設(shè)置了執(zhí)法公開欄，向社會公眾和案件當(dāng)事人公開了公安機關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法制度、執(zhí)法承諾、執(zhí)法結(jié)果。全面推行了執(zhí)法“兩公開一監(jiān)督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協(xié)、檢、法兩院及其他部門和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業(yè)務(wù)工作

上半年，我局法制部門在大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的同時按照以執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)為主線，以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點的工作思路，充分發(fā)揮法制部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動作用，加強法律審核，強化執(zhí)法監(jiān)督，多策并舉，推進我局執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。

（一）嚴(yán)格案件法律審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執(zhí)法《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)，一如既往地堅持案件承辦人、單位負責(zé)人、兼職法制員、法制室負責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據(jù)、定性、量罰、程序等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，法制審核工作逐漸規(guī)范，有效地發(fā)揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質(zhì)量，半年來，共審核刑事案件101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候?qū)?9人，解除取保候?qū)彴讣?5人，撤銷刑事案件15起。審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。所審案件未出現(xiàn)訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護了公民的人身權(quán)利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。

為了進一步加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我局結(jié)合自身實際開展了季度及辦案單位自查自糾相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評活動。4月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執(zhí)法質(zhì)量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考評、現(xiàn)場打分，現(xiàn)場點評的方式進行。對考評出的優(yōu)勝單位和相對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優(yōu)秀率達87%以上，并根據(jù)考評檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告知事項、治安調(diào)解協(xié)議書等整理統(tǒng)一后上網(wǎng)。

（三）積極開展法制培訓(xùn)，提高民警辦案水平。

為全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，提升民警執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法質(zhì)量，半年來，我局積極開展法制培訓(xùn)工作。年初，法制室會同政工部門積極制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃及學(xué)習(xí)內(nèi)容；3月份，根據(jù)局黨委要求，我局成功開設(shè)了法制大講堂，目前法制大講堂結(jié)合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據(jù)年初既定的學(xué)習(xí)計劃，對《執(zhí)法細則》進行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，并從公安網(wǎng)上下載了《執(zhí)法細則》講座視聽資料要求各單位組織學(xué)習(xí)；法制室收集了有關(guān)《執(zhí)法細則》知識1000題，《三項建設(shè)》知識競賽題，編印下發(fā)到各單位，并在5月22日，就我局對《執(zhí)法細則》學(xué)習(xí)情況進行了考試。考試成績?nèi)亢细?。除此之外，我局拿?萬余元，為廣大民警訂購了《執(zhí)法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規(guī)定》、《刑法配套規(guī)定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執(zhí)法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平的提高。

（四）執(zhí)法創(chuàng)建活動。開展有序，為了更好地發(fā)揮執(zhí)法先進典型的示范作用，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打造執(zhí)法品牌，以點帶面全面提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平面，促進嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在原有的《橫山縣公安局執(zhí)法示范單位創(chuàng)建辦法》的基礎(chǔ)上制定了《橫山縣公安局2010年執(zhí)法示范單位培養(yǎng)創(chuàng)建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創(chuàng)一流執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新高潮。目前我局參加2010年全省執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執(zhí)法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應(yīng)用勞教手段，維護社會治安穩(wěn)定。

認真貫徹公安部《關(guān)于進一步加強和改進勞教審批工作實施意見》，規(guī)范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權(quán)益不受侵

害，確保了辦案質(zhì)量，維護了社會治安穩(wěn)定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準(zhǔn)勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質(zhì)。

為了提高公民的法律素質(zhì)，自覺養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學(xué)校、街道、社區(qū)、農(nóng)村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發(fā)宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復(fù)議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學(xué)習(xí)力度，提高自身業(yè)務(wù)水平，以高度的責(zé)任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。

第三篇：法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)報告

橫山縣公安局

2010年上半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我將我局執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作作一匯報，不妥之處，請予以批評指正。

上半年我局法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局法制科的具體指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以三項建設(shè)為載體，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為中心，以“規(guī)范執(zhí)法，促進和諧”為總要求，深化執(zhí)法監(jiān)督，切實整改執(zhí)法中的突出問題，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為目標(biāo)，狠抓執(zhí)法長效機制建設(shè)，較好地完成了半年法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)。

一、全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（一）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會省廳和市局文件精神，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入黨委議事日程，多次召開黨委會議研究部署工作，成立了以局黨委書記、局長呂新春任組長，其他黨委成員任副組長，各所、隊、室負責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》的要求，研究制定了《橫山縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，營

造了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的濃厚氛圍。做到了有機構(gòu)、有方案、有任

務(wù)，形成“條塊結(jié)合，全力共建”的良好局面，為執(zhí)法規(guī)范化建

設(shè)工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了有力的組織保

障。今年我局還為法制室增配法制民警1人，計算機2臺，打印

機1臺，傳真機1臺。

（二）精神組織，部署有力

4月20日，全市法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)會議后，局黨

委副書記胡斌向局黨委如實匯報，并在隨即召開的全體民警動員

大會，傳達了會議精神，并要求各單位要著重抓住教育培訓(xùn)、執(zhí)

法制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督這三個支撐點，在全局上下迅速掀起全面

推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高潮。

（三）加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法機制

為了加強執(zhí)法制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法。今年以來，法

制室從與人民群眾切身利益相關(guān)，容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)

節(jié)入手，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐一完善了執(zhí)法程序和實體

制度以及規(guī)范性文件的備案審核。一是制定了《橫山縣公安局推

進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，召開會議，認真部署，明確了執(zhí)

法制度責(zé)任和落實的具體措施。二是各基層單位根據(jù)本單位各部

門的業(yè)務(wù)特點和工作實際，確定了執(zhí)法制度建設(shè)工作的重點，明

確責(zé)任，制定工作措施，認真梳理，完善執(zhí)法制度，切實抓好執(zhí)

法制度建設(shè)。三是針對執(zhí)法中存在的問題，深入基層開展執(zhí)法調(diào)

研，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，建立和完善執(zhí)法制度，堵塞執(zhí)

法漏洞，杜絕或減少執(zhí)法問題的發(fā)生，先后印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)

法的補充規(guī)定》、《橫山縣公安局綜合執(zhí)法及案件考核評議規(guī)定》、《涉案財物管理制度》《辦案安全防范制度》等執(zhí)法制度。有力

促進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全面推進。

（四）、加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

為了增強執(zhí)法透明度，讓人民群眾了解公安、支持公安、理解公安，拉近人民群眾和公安民警間距離，在法制允許的范圍

內(nèi)，各單位均設(shè)置了執(zhí)法公開欄，向社會公眾和案件當(dāng)事人公開

了公安機關(guān)的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法

制度、執(zhí)法承諾、執(zhí)法結(jié)果。全面推行了執(zhí)法“兩公開一監(jiān)督”，同時我局還建立了定期聽取人大、政協(xié)、檢、法兩院及其他部門

和公眾對公安工作的意見和建議制度，使公安工作更加陽光。

二、認真做好各項公安法制業(yè)務(wù)工作

上半年，我局法制部門在大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的同時按照以執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)為主線，以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，以規(guī)

范執(zhí)法行為為重點的工作思路，充分發(fā)揮法制部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動作用，加強法律審核，強化執(zhí)法監(jiān)督，多策并舉，推

進我局執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。

（一）嚴(yán)格案件法律審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量

上半年，我局一如既往地認真貫徹執(zhí)法《公安機關(guān)人民警

察執(zhí)法過錯責(zé)任追究》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法律、法規(guī)，一如既往地

堅持案件承辦人、單位負責(zé)人、兼職法制員、法制室負責(zé)人、局

領(lǐng)導(dǎo)五級審核制度，法制室實行24小時全天候的案件審核，一

有案件隨時審核。案件的審核以事實、證據(jù)、定性、量罰、程序

等各個環(huán)節(jié)層層把關(guān)，法制審核工作逐漸規(guī)范，有效地發(fā)揮了法

制部門的職能作用，保證了案件質(zhì)量，半年來，共審核刑事案件

101起，其中刑事拘留192人，延長拘留期限案件101案129人，取保候?qū)?9人，解除取保候?qū)彴讣?5人，撤銷刑事案件15起。

審核行政案件300余起417人，罰款，強制隔離戒毒54起54人。

所審案件未出現(xiàn)訴訟和國家賠償，有力地打擊了違法犯罪，保護

了公民的人身權(quán)利。

（二）、扎實開展考評，全面提升執(zhí)法質(zhì)量。

為了進一步加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法

行為，提高執(zhí)法水平，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我局結(jié)合自身實際

開展了季度及辦案單位自查自糾相結(jié)合的執(zhí)法質(zhì)量考評活動。4

月份、6月份我局扎實開展了第一、第二季度的執(zhí)法質(zhì)量考評，兩次考評對全局半年來辦理的所有刑事、行政案件進行了逐案考

評、現(xiàn)場打分，現(xiàn)場點評的方式進行。對考評出的優(yōu)勝單位和相

對落后單位進行了掛紅牌和黃牌。通過考評，我局半年來所辦理的案件合格率為100%，優(yōu)秀率達87%以上，并根據(jù)考評檢查時發(fā)

現(xiàn)的問題，給予了及時糾正，將法律文書、案卷裝訂順序、通告

知事項、治安調(diào)解協(xié)議書等整理統(tǒng)一后上網(wǎng)。

（三）積極開展法制培訓(xùn)，提高民警辦案水平。

為全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，提升民警執(zhí)法辦案水平，提高執(zhí)法質(zhì)量，半年來，我局積極開展法制培訓(xùn)工作。年初，法

制室會同政工部門積極制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃及學(xué)習(xí)內(nèi)容；3月

份，根據(jù)局黨委要求，我局成功開設(shè)了法制大講堂，目前法制大

講堂結(jié)合省、市局開展案例點評活動的要求，已在殿市派出所、南街派出所、交警大隊、治安大隊等單位開講7個班次，點評案

例30余例，全局200余名一線辦案民警全部參加聽講，4月份，我局根據(jù)年初既定的學(xué)習(xí)計劃，對《執(zhí)法細則》進行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，并從公安網(wǎng)上下載了《執(zhí)法細則》講座視聽資料要求各單位組織學(xué)習(xí)；法制室收集了有關(guān)《執(zhí)法細則》知識1000題，《三項建設(shè)》知識競賽題，編印下發(fā)到各單位，并在5月22日，就我局對《執(zhí)法細則》學(xué)習(xí)情況進行了考試?？荚嚦煽?nèi)亢细瘛３酥?，我局拿?萬余元，為廣大民警訂購了《執(zhí)法細則》300余套，《人民警察常用法律選編》80余冊、《治安管理處罰法配套規(guī)定》、《刑法配套規(guī)定》《刑事辦案手冊》等書籍50余冊，為我局民警執(zhí)法辦案提供了強有力的法律保障，更有效地促進了我局辦案民警業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平的提高。

（四）執(zhí)法創(chuàng)建活動。開展有序，為了更好地發(fā)揮執(zhí)法先進典型的示范作用，促進執(zhí)法規(guī)范

化建設(shè)，打造執(zhí)法品牌，以點帶面全面提高整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平面，促進嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在原有的《橫山縣公安局執(zhí)法示范單位創(chuàng)建辦法》的基礎(chǔ)上制定了《橫山縣公安局2010年執(zhí)法示范單位培養(yǎng)創(chuàng)建實施方案》，此活動開展以來，全局上下迅速掀起爭創(chuàng)一流執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新高潮。目前我局參加2010年全省執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建活動工作正在積極評選中。同時，我局還開展了《執(zhí)法制度征文活動》、《百萬案卷評查》等活動。

三、充分應(yīng)用勞教手段，維護社會治安穩(wěn)定。

認真貫徹公安部《關(guān)于進一步加強和改進勞教審批工作實

施意見》，規(guī)范辦理勞教案件，保障勞教人員的合法權(quán)益不受侵

害，確保了辦案質(zhì)量，維護了社會治安穩(wěn)定。今年我局共呈報勞教案件2案2人，（其中盜竊1案1人，賭博1案1人），批準(zhǔn)勞教2案2人。

四、加強法制宣傳，提高全民素質(zhì)。

為了提高公民的法律素質(zhì)，自覺養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法的良好氛圍，上半年法制部門配合禁毒、治安、政工等部門先后4次深入學(xué)校、街道、社區(qū)、農(nóng)村開展了法制宣傳。出動宣傳車3次，印發(fā)宣傳資料萬余張，懸掛橫幅10余條。重點宣傳了《未成年人保護法》、《行政復(fù)議法》、《治安管理處罰法》、《禁毒法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，收到了良好的社會效果。

上半年我們雖然做了大量工作，但離上級的要求還有許多不足，與兄弟單位相比仍有一定距離，在今后的工作中，我們將進一步加大學(xué)習(xí)力度，提高自身業(yè)務(wù)水平，以高度的責(zé)任心投入到本職工作中，緊緊抓住了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量這一首要中心工作不放，做到不驕不躁，力爭法制工作暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。

第四篇：××人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水法、防洪法執(zhí)法報告

人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《水法》、《防洪法》執(zhí)法情況的報告

地區(qū)人大工委：

根據(jù)阿人辦電[2003]13號電報通知精神，我縣人大常委會組織人大代表于本月21---23日對本縣貫徹落實《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱防洪法）情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查重點是檢查《水法》、《防洪法》頒布實施以來貫徹執(zhí)行情況，塔河流域綜合治理、世行代款項目、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理情況，“供水到戶”、水費管理情況。檢查組檢查之前召開了執(zhí)法檢查預(yù)備會議，組織全體人員（包括自治區(qū)人大代表、縣級人大代表、縣水利局、縣水管總站等負責(zé)人）集中學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，做好了此次執(zhí)法檢查的各項準(zhǔn)備工作。執(zhí)法檢查期間，檢查組分別深入到我縣阿依巴格鄉(xiāng)和塔木托拉克鄉(xiāng)聽取了鄉(xiāng)水利和防洪工作匯報，征求了部分人大代表對鄉(xiāng)政府貫徹《水法》和《防洪法》的工作匯報，實地查看了一段豐收大渠和我縣防洪重點區(qū)—拜什艾日克鎮(zhèn)防洪區(qū)。從這次檢查的情況來看，反映出的情況和問題比較集中，帶有普遍性。檢查結(jié)束后，檢查組又召開執(zhí)法情況反饋會，就存在的問題進行了認真的分析，向各相關(guān)單位作了通報?，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查情況報告如下：

一、貫徹實施水法取得的主要成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、完善制度、落實責(zé)任，確保水法全面貫徹執(zhí)行。自水法頒布實施以來，縣人民政府高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實施“誰主管、誰負責(zé)”的原則，確保責(zé)任到位、措施到位、投放到位。為提高水政人員自身素質(zhì)，縣人民政府要求水政執(zhí)法人員以自學(xué)為主，學(xué)習(xí)了《新水法》、《行政處罰法》、《漁業(yè)法》、《行政訴訟法》、《賠償法》和有關(guān)配套法規(guī)，熟悉了法律規(guī)定，掌握了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法水平，做到了“有法必依、違法必查、違法必辦”。縣政府與水管部門和工作人員層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任逐條落實到每一位工作人員，做到了責(zé)權(quán)利分明。

（二）大張旗鼓宣傳水法，提高全民依法治水、節(jié)約用水意識。我縣是典型的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，水資源較為豐富，用水量大，水利工程多，相應(yīng)水事糾紛也多。為了合理的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理好水資源，縣人民政府結(jié)合我縣實際，在今年的“世界水日”和“中國水周”宣傳活動中組織水利部門和司法部門開展了“送法下鄉(xiāng)”活動，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料、播放錄音帶等形式大張旗鼓宣傳水法，自治區(qū)實施水法辦法及配套法規(guī)，使廣大農(nóng)牧民群眾進一步了解了新水法。

（三）加強水資源管理，實施取水許可制度。為進一步提高“取水許可制度”的法律地位，我縣實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，改變了水資源管理方面多年存在的“多龍管水”和過去地表、地下水及城鄉(xiāng)水資源分割管理的局面。2003年，我縣已辦理取水許可證52份，辦證率達到90%以上。同時，我縣嚴(yán)厲查處法的行為，保證正常用水的程序。對于違法行為，執(zhí)法人員根據(jù)具體情況區(qū)別對待。如2002年烏魯卻勒鎮(zhèn)修建公路期間，一壓路機在施工時不慎損壞了防滲渠，導(dǎo)致多處封(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)頂板斷裂，渠邊坡嚴(yán)重變形。對此，我縣水管部門工作人員及時趕赴事故現(xiàn)場，指出他們損壞水利工程的違法行為，本著教育為主的原則要求責(zé)任人將損壞部分盡快恢復(fù)，并對當(dāng)事人罰款2000元。又如2003年拉克鄉(xiāng)1大隊四位農(nóng)民私自將閘門鎖子砸掉放水灌溉，我縣水執(zhí)法人員經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查取證，依據(jù)水法有關(guān)條款對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)厲處罰。

（四）加強水資源費的征收和審計、監(jiān)督工作。我縣水政執(zhí)法人員始終做到依法收費，2002年全縣征收水資源費達10萬余元，2003年收取水資源費4.5萬元。為確保 確保水資源費?？顚Ｓ茫铱h加強了對水資源費的審計、監(jiān)督工作，做到了收取的水資源費?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理。

（五）嚴(yán)格管理，依法征收水費。我縣水價經(jīng)縣物價部門核定后，自2002年起灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水按照0.03元/立方米征收，計劃外用水按0.06元/立方米征收。我縣自2002年建立起一系列嚴(yán)格的水費資金管理辦法，設(shè)專人統(tǒng)一領(lǐng)購、管理、發(fā)放水費發(fā)票。灌區(qū)所有水費上交稅金后，剩余部分全部納入了 縣水管部門統(tǒng)一核算和管理，每一筆資金都經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)審批后合理使用。

（六）加強塔河工程建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。2002是我縣塔河治理項目實施的第一個，在工程前期工作、建設(shè)管理和工程進程和質(zhì)量方面，我縣都取得了很好的成績。其中多浪奎坦木渠防滲改建工程不擔(dān)提前保質(zhì)保量完工，還被塔管局及地區(qū)水利局、質(zhì)檢站評定為優(yōu)良工程，其余兩項被評為合格工程。2002年，我縣塔河治理項目主要有玉滿水源地、多浪奎坦木干渠防滲改建工程、烏魯卻勒干渠防滲改建工程和豐收三場15000畝高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水項目四項工程。目前，由自治區(qū)塔河管理局撥入到我縣塔 河執(zhí)行辦專用帳戶資金3300萬元。這些工程的相繼完工，將不同程度地解決我縣春季用水相對集中的矛盾，對恢復(fù)和保護塔河下游的生態(tài)環(huán)境將起到積極的促進作用。

（七）改革供水方式，降低用水成本。今年，我縣共安排供水到村到戶面積為65萬畝，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了一個供水到戶試點村，計劃為1837戶，面積為36361畝，在試點村以外的其他村則實行供水到村。為提高用水記錄、分水工作的透明度，將供水關(guān)系落實到田間地頭，真正實現(xiàn)“多用水者多交費、管水公開”，我縣在每個鄉(xiāng)村都成立了用水者協(xié)會，加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、用水者協(xié)會會員和農(nóng)民代表的水管知識培訓(xùn)，組織部分水管人員到喀什地區(qū)巴楚縣、岳普湖、葉城和阿克蘇地區(qū)沙雅縣等地參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定下發(fā)了《供水卡》，對每季度各用水單位的用水情況進行張榜公布。

二、貫徹實施《防洪法》取得的主要成效

（一）調(diào)整防汛領(lǐng)導(dǎo)成員，保證組織到位。針對我縣防汛指揮部成員有所變化的實際情況，我縣及時調(diào)整由政府縣長擔(dān)任防汛抗旱指揮部總指揮，主管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，水利、財政等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“×××××防汛抗旱指揮部”，指揮總辦公室設(shè)在水利局，從五月份開始實行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班及晝夜值班制度，為做好防汛抗旱工作提供了堅實的組織保障。

（二）明確責(zé)任，防洪險段工作落實到人。根據(jù)地區(qū)安排，結(jié)合我縣防洪工作實際，三月初，我縣政府及時將防洪地段（壩）任務(wù)及籌措防洪資金的任務(wù)以文件的形式落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)企業(yè)，制定下發(fā)了《關(guān)于明確×××××各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)重點防洪地段責(zé)任人(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的通知》，堅決貫徹“防洪問題要實行責(zé)任制，哪個地方出了問題，由哪個地方的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)”的原則，將防洪具體地段、責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人都一一明確，避免了相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）落實措施，保證人員，確保防汛工作萬無一失。我縣就防汛任務(wù)完成情況列為各相關(guān)單位目標(biāo)考核內(nèi)容，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪工作責(zé)任狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的時間將防汛材料動至防汛地點，及時完成防汛壩和丁字壩的修建任務(wù)。截止目前，我縣拜什艾日克鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部上勞4.1125萬人次，防洪木料、樹梢、石料鉛絲等已全部按要求到位，共新建梢石壩17個，防洪工程建設(shè)正在緊張進行之中。

三、存在的主要問題及建議

我縣政府及有關(guān)職能部門在貫徹實施水法和防洪法方面做了大量工作，取得了良好的成效，但與水法和防洪法的規(guī)定還有不少差距，還存在一些不容忽視的問題。

（一）水法和防洪法的宣傳力度還有待進一步加強，使農(nóng)牧民群眾熟悉掌握與自己切身利益相關(guān)的法律，提高對水政執(zhí)法的認識和貫徹水法的自覺性，努力減少水事糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）水政執(zhí)法工作力度需要進一步加大，特別是要加強“水資源費”的征收和管理工作，確保水資源費足額征收到位。

（三）要采取可行措施加強對水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，進一步提高水政執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證執(zhí)法質(zhì)量。

（四）由于受縣財力所限，我縣每年的防洪資金嚴(yán)重不足，無法按照防洪長遠工程建設(shè)，防洪質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)還有待進一步提高。

（五）塔河綜合治理項目需要進一步加快施工進度，克服天氣、道路等不利因素的影響，保質(zhì)保量完成各項工程建設(shè)任務(wù)，造福我縣各族人民群眾。

（六）在實際工作中要進一步建立和完善水費征收和管理辦法，妥善解決部分用水單位（戶）的截留、挪用、搭車收費等問題，做到依法、公正、公平征收水費，對安裝的水表要統(tǒng)一價格，消除部分群眾的疑惑，給農(nóng)民群眾一個明白帳。

（七）要進一步加大供水到戶工作力度，逐步解決好群眾用水難的問題，協(xié)調(diào)解決好阿依巴格鄉(xiāng)和塔木托拉克鄉(xiāng)因地界而引起的水事糾紛問題，塔木托拉克鄉(xiāng)十二大隊與英艾日克鄉(xiāng)黃宮村因供水渡漕引起的水事糾紛問題，保證農(nóng)民群眾順利澆灌。

××人大常委會水法、防洪法執(zhí)法檢查組

第五篇：檢查組防汛檢查報告(檢修公司)

附件3 檢修公司檢查組防汛檢查報告

2015年6月25日

一、防汛工作準(zhǔn)備情況

（一）組織體系建立與責(zé)任制落實情況

檢修公司為認真貫徹落實《國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司關(guān)于開展2015年防汛檢查的通知》文件精神，建立了相應(yīng)的防汛組織體系以及防汛責(zé)任制，切實加強汛期66KV線路及東升變電所的安全運行管理，嚴(yán)防汛期發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二）防汛管理措施、技術(shù)措施和工程措施落實情況

組織開展了防汛專項安全檢查，對66KV線路重點區(qū)域以及東升變設(shè)備區(qū)排洪溝內(nèi)有無堵塞情況、主控樓周圍區(qū)域有無塌陷現(xiàn)象、辦公建筑物有無漏雨、進水現(xiàn)象、防洪物資配備情況等進行了全面檢查。共發(fā)現(xiàn)問題兩項，目前已全部整改完畢。認真落實24小時應(yīng)急值班制度，確保出現(xiàn)重大險情時，能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷組織疏散撤離，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。成立了防汛應(yīng)急搶險隊伍，同時要求班組增加66KV線路及東升變巡檢次數(shù)，加大雨中、雨后巡查力度，確保運行設(shè)備、重點要害部位和轄區(qū)各類建筑物完好。

（三）防汛物資及后勤保障情況

強化應(yīng)急物資保障，完善了汛前應(yīng)配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

（四）防汛預(yù)案完善及演練情況

完善防汛應(yīng)急預(yù)案，加強與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，建立完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機制，加強協(xié)作聯(lián)動，及時掌握災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警信息，以短信方式及時告知班組，加強了防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高防汛搶險應(yīng)急能力，切實提高應(yīng)急救援水平。認真落實24小時應(yīng)急值班值守和檢查巡查，保障信息暢通，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時處理、及時上報。

（五）汛前隱患排查治理情況

二、防汛工作亮點

今年為保證66KV線路、東升變安全渡汛，檢修公司提前做好汛前準(zhǔn)備工作。認真貫徹落實防汛責(zé)任制，對防汛重點工作進行細化、分解，并開展了汛前66KV線路的巡視檢查工作，物資儲備檢查工作、東升變主控樓、開關(guān)場地設(shè)備基礎(chǔ)以及排水設(shè)施情況進行了全面細致的檢查。

三、現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議 66KV線路檢查情況： 1、66KV三當(dāng)線45號、47號桿缺少拉線6條。整改情況：已補裝完成。2、66KV東興線139號桿傾斜嚴(yán)重（40度）。整改情況：電桿已扶正、高培土。3、66KV朝青線83號桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。4、66KV朝陽支線17號桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。5、66KV東迎線106號、109號、128號電桿傾斜，166號、號少2條拉線。

整改情況：電桿已扶正、高培土，缺少拉線已經(jīng)補裝。6、66KV松河支線34號電桿傾斜 整改情況：電桿已扶正、高培土。

7、防汛預(yù)案需要完善，有些制度、預(yù)案需要編制。整改情況：已經(jīng)安排人員完善、編制預(yù)案。東升變檢查情況： 合格

防汛物資檢查情況：

缺少尖鍬5把、鍬把20個及木制地錨80個。整改情況：上報局安全運檢部，計劃購置。

四、對公司防汛工作的意見和建議

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