第一篇：紅河州財政局2011年度工作評議自查報告

紅河州財政局2008年以來工作自查報告

同志們：

根據(jù)州人大對政府組成部門開展工作評議實施方案，今年對我局2008年以來財政工作進行評議，按評議方案要求，今天我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子對評議內(nèi)容所涉及的相關(guān)內(nèi)容進行自查，現(xiàn)將自查情況作如下報告，請全體干部職工對我局工作進行評議并提出寶貴意見和建議。

一、主要工作成效

2008年以來在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，在州人大及其常委會的有力監(jiān)督下，紅河州財政工作以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和省黨代會、省財政工作會、州黨代會、州人代會精神，緊緊圍繞州委、州政府確定的財政發(fā)展思路和各項工作目標(biāo)任務(wù)，克服各種減收增支因素帶來的不利影響，樹立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新財源建設(shè)思路，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新用財手段，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮了財政支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的職能，促進了全州經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。2008年-2010年，全州財政總收入相繼突破120億、140億、160億元大關(guān)。地方一般預(yù)算收入從2008年的45.1億元增加到2010年的61.2億元年均

增長17.5%。地方財政一般預(yù)算支出從2008年的107.3億元增加到2010年的169.4億元，年均增長27.4%。在收入不斷增長的同時，民生問題得到明顯改善，三年來，財政支出結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整優(yōu)化，越來越多的資金投向民生領(lǐng)域，民生支出占財政支出的比重達75%左右，解決了一大批群眾關(guān)心的難點、熱點問題，廣大人民群眾享受到了經(jīng)濟發(fā)展成果。

多年來，局機關(guān)及各科室每年受到黨委政府和上級財政部門表彰獎勵30多項。并受到中央電視臺、云南電視臺和紅河電視臺的頭條新聞播報。如，多次榮獲目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、人民代表、政協(xié)委員建議、信息工作、提案答復(fù)辦理、州委政府督辦、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、普法、計劃生育、農(nóng)村綜合改革、國防動員工作等多項獎勵，其中機關(guān)目標(biāo)、黨風(fēng)廉政、信息工作、等連續(xù)9年獲一等獎。

（一）依法行政，依法理財，切實加強財政科學(xué)化管理。多年來，州財政局在努力提高干部職工自身素質(zhì)的同時，更加注重做好行政法規(guī)和財政法律法規(guī)的運用工作，努力營造良好執(zhí)法氛圍。在全國開展的 ?五五?普法檢查評比中，紅河州財政局被中宣部、司法部、全國普法辦授予 ?全國 ‘五五’普法先進集體?光榮稱號。一是強化依法理財，樹立法制意識。在預(yù)算管理過程中嚴格按照《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》的規(guī)定，依法安排財政收支預(yù)算，嚴格預(yù)算

管理報批程序，自覺接受州人大及其常委會和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查，規(guī)范財政預(yù)算管理，強化依法理財觀念，把全州的財政工作納入了法制化、科學(xué)化管理軌道。二是強化政務(wù)公開，打造陽光財政。在州機關(guān)率先開展?一網(wǎng)二有三掛四上墻?工作（?一網(wǎng)?即紅河財政網(wǎng)；?二有?即有舉報箱、舉報電話；?三掛?即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費；?四上墻?即機構(gòu)一覽表上墻、辦事程序上墻、工作人員在崗情況上墻、聯(lián)系電話上墻），在紅河財政網(wǎng)站、報刊和局政務(wù)公開欄公布本機關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項的辦理條件、工作職能、服務(wù)對象、辦事依據(jù)、辦事程序等相關(guān)內(nèi)容，促進政府信息公開工作有效開展。三是強化內(nèi)控管理，健全內(nèi)控機制。為確保財政資金的安全有效運行，使用好納稅人的每一分錢，我局先后出臺了《紅河州財政資金撥付管理暫行辦法》、《紅河州財政國庫資金調(diào)度管理暫行辦法》、《紅河州州級部分?？钋袎K安排到縣辦法》等辦法制度，進一步細化明確了經(jīng)費管理科室的崗位職責(zé)分工，嚴格預(yù)算指標(biāo)管理，嚴格資金審核、撥付程序，強化會計核算反應(yīng)監(jiān)督，完善預(yù)算撥款對賬制度，建立科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理運行機制，提高了財政資金安全運行效率。四是強化預(yù)算約束，樹立平衡理念。按照?抓規(guī)范、建機制、硬措施、強法制?的理財原則，加強財政資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行收支預(yù)算和定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，提升預(yù)算管理績

效。按照?抓增收、控支出、保重點、壓一般?的理財思想，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排撥付財政資金，科學(xué)合理調(diào)度財政資金保增長、保民生、保穩(wěn)定，強化預(yù)算約束，壓縮不符合公共財政范疇的支出，保證全州預(yù)算收支平衡。

（二）務(wù)實高效，勤奮履職，全力支持紅河新發(fā)展。2008年以來，州級財政部門在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和州人大及其常委會的依法監(jiān)督下，積極貫徹中央、省、州擴大內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的決策部署，認真落實積極的財政政策，竭盡全力發(fā)揮財政職能作用，努力增收節(jié)支，認真執(zhí)行國家的各項方針政策及州委、州人大、州政府和上級財政部門的決定，務(wù)實高效，勤奮履職，深化財政改革，強化財政監(jiān)管；按照生財有道、聚財有度、理財有方、用財有節(jié)的理念，管好用好財政資金，有力地支持了紅河新發(fā)展。2008年，全州財政總收入完成1,293,620萬元，比上年增長14.7%，增收165,671萬元；地方財政一般預(yù)算收入完成451,396萬元，比上年增長19.7%，增收74,280萬元；地方財政一般預(yù)算支出1,073,458萬元，比上年增長30.9%，增支253,663萬元。2009年，全州財政總收入完成1,402,948萬元，比上年增長8.5%，增收109,328萬元；地方財政一般預(yù)算收入完成520,397萬元，比上年增長15.3%，增收69,001萬元；全州地方財政一般預(yù)算支出完成1,376,466萬元，比上年增長28.2%，增支303,008萬元。2010

年，全州財政總收入完成1,602,598萬元，比上年增長14.2%，增收199,650萬元；地方財政一般預(yù)算收入完成612,237萬元，比上年增長17.6%，增收91,840萬元；地方財政一般預(yù)算支出完成1,694,222萬元，比上年增長23.1%，增支317,756萬元。2010年財政收支首次扭轉(zhuǎn)了分稅制財政體制以來收大于支的局面，實現(xiàn)支大于收91，624萬元。2008年以來，財政收支均超額完成了州人代會通過的目標(biāo)任務(wù)，有力地支持了紅河經(jīng)濟和社會事務(wù)各項事業(yè)的發(fā)展。今年1-4月，全州財政一般預(yù)算收入完成68.3億元，同比增長44.1%； 地方一般預(yù)算收入完成23.2億元，同比增長42.7%；一般預(yù)算支出完成40.4億元，同比增長53%。三年來，全州經(jīng)濟建設(shè)累計支出160.13億元（含貸款安排支出），重點支持交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土整治、節(jié)能環(huán)保等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支農(nóng)累計支出56.1億元，重點加大對扶貧、整村推進、異地開發(fā)、農(nóng)村能源、人畜飲水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、村容村貌整治、?數(shù)字鄉(xiāng)村?、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目的扶持；行政政法累計支出83.9億元，其中一般公共服務(wù)支出60.2億元；公共安全支出23.7億元，保證了州委、州政府決定的重點支出及人員機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的需要,促進了社會和諧穩(wěn)定；社會保障和就業(yè)累計支出64.7億元，重點支持農(nóng)村、城市最低生活保障困難群眾生活救助等社會保障體系

建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生支出35.9億元，重點支持了農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，疾病防治、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市醫(yī)療救助、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、基本醫(yī)療保險等醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)；教科文累計支出85.3億元，重點支持農(nóng)村義務(wù)教育?兩免一補?、校安工程、教育經(jīng)費保障、農(nóng)村基層文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視?村村通?工程、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等教科文體系建設(shè)。一是完善部門預(yù)算編制改革。進一步建立健全科學(xué)、合理的定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高部門預(yù)算編制水平質(zhì)量，增強預(yù)算編制透明度，不斷健全預(yù)算編制方法，增強預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性，全州納入部門預(yù)算編制的部門達996個，占全州預(yù)算單位的100%。二是深化財政國庫管理制度改革。加強國庫管理制度建設(shè)，不斷擴大改革單位面和改革資金范圍，切實解決改革中遇到的各種困難和問題，全面實現(xiàn)單一賬戶管理。全州納入收入收繳改革的預(yù)算單位已達1,948個。全州納入國庫集中支付改革的預(yù)算單位已達3,169個；三是全面推行?鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管?財政管理模式。全州132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照?預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管?的新管理模式運行，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行操作規(guī)程等制度辦法。四是完善政府采購制度。三年來，州本級集中采購預(yù)算資金56,696

萬元，實際支付采購金額54,467萬元，節(jié)約資金2,228萬元,節(jié)約率達3.93%，節(jié)減了單位采購成本和財政資金；五是深化州級財政專項資金切塊到縣的預(yù)算管理改革。州級專款切塊到縣，一方面促進了縣級爭取上級資金補助的積極性，另一方面杜絕州級?？钤诜峙涫褂眠^程中被州級部門擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，進一步規(guī)范了州對縣市專項補助資金的管理，有利于爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助，也有利于促進資金使用效益的提高。三年來，州級財政切塊到縣的專項資金達72,911萬元，平均每年達24,304萬元。六是爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助不斷增加。2008年全州共爭取上級財政各項轉(zhuǎn)移支付補助（含專項）546,742萬元，比上年增長38.5%，增加151,936萬元。2009年全州共爭取上級財政各項轉(zhuǎn)移支付補助（含專項）795,758萬元，比上年增長45.5%，增加249,016萬元。2010年全州共爭取上級財政各項轉(zhuǎn)移支付補助（含專項）1,003,058萬元，比上年增長26.1%，增加207,300萬元。七是積極支持企業(yè)解困發(fā)展。三年來，州級財政安排企業(yè)技改貸款貼息、工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植、工業(yè)項目獎補、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4.7億元，爭取到省縣域經(jīng)濟發(fā)展財政獎補資金和工業(yè)園區(qū)扶持發(fā)展資金4.03億元，執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，辦理退稅支持企業(yè)擴大再生產(chǎn)資金4.1億元。八是加大財政資金的跟蹤問效力度。積極開展重大項目財政投資評審和民生資金績效評價試點工作，不斷擴大投資評審和評價規(guī)模和

范圍，提高財政資金績效評價的覆蓋面。三年來，共對涉及農(nóng)業(yè)、水利、教育、社保、扶貧、交通等領(lǐng)域的46個專項財政支出開展了投資評審和績效評價，涉及項目資金總額34.1億元，投資評審和績效評價減省項目資金1.25億元，糾正了違規(guī)違紀(jì)使用財政資金的問題，促進提高了資金使用效益。

（三）執(zhí)行人大決議，增強人大意識，切實支持人大代表履職。

一是認真執(zhí)行州人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算。2008年，全州完成財政總收入為年預(yù)算數(shù)的102.7%；完成地方財政一般預(yù)算收入為州人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)的101.4%；完成地方財政一般預(yù)算支出為州人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)的113.9%。2009年，全州完成財政總收入為年預(yù)算數(shù)的102.7%；完成地方財政一般預(yù)算收入為州人代會預(yù)算數(shù)的104.8；完成地方財政一般預(yù)算支出為州人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)的118.7%。2010年，全州完成財政總收入為年預(yù)算數(shù)的102.1%；完成地方財政一般預(yù)算收入為州人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)的102.3%；完成地方財政一般預(yù)算支出為州人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)的114.4%。三年來，財政收支均超額完成了州人代會批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)，較好地執(zhí)行了州人大及其常委會通過的決議，決定。

二是高度負責(zé)，認真辦理代表建議、意見。從2008年十屆一次會議以來至2010年，3年來州財政局共辦理?兩會?建議、提案115件（建議45件，提案70件），辦理結(jié)果為A

類的有43件（建議20件、提案23件），占辦理結(jié)果的37.39%；辦理結(jié)果為B類的有15件（建議4件、提案11件），占辦理結(jié)果的13.04%；辦理結(jié)果為C類的有25件（建議7件、提案18件），占辦理結(jié)果的21.74%；辦理結(jié)果為D類的有32件（建議14件、提案18件），占辦理結(jié)果的27.83%。面商方式為直接見面的有115件，直接面商率為100％。面商結(jié)果為滿意的115件，滿意率為100%。建議、提案內(nèi)容主要涉及財稅體制改革、財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目配套資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林水利、就業(yè)及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文、國有資產(chǎn)管理、公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資改革、職工住房補貼等方面。州財政局不僅辦理數(shù)量較多，而且辦理質(zhì)量較好，每屆直接面商率和滿意率均達100％，辦理工作得到州人大及其常委會的高度肯定，辦理的經(jīng)驗和做法在全州得到推廣應(yīng)用，并且連續(xù)多年被州委、州政府評選為?辦理先進單位?。

三是增強人大意識，切實支持人大代表履職。紅河州財政局從講政治的高度不斷增強人大意識，以對黨和人民高度負責(zé)的精神積極支持?根本政治制度?建設(shè)，不斷加大對人大部門的資金投入，2008—2010年，全州人大事務(wù)支出20,682萬元，其中：行政運行11,597萬元、一般行政管理事務(wù)3,794萬元、人大會議1,879萬元、代表培訓(xùn)237萬元、代表工作766萬元、其他人大事務(wù)支出2,229萬元。2008—2010年州本級安排人大經(jīng)費5,582萬元，其中專項資金505萬元，專項用于縣市人大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助、州人大各工委

經(jīng)費和民族立法經(jīng)費等。資金的投入基本保證了人大部門各項事務(wù)的正常開展，為人大代表履職和人大機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和有財行政提供了必要的財力保障。

為增進全州人大代表對財政工作的了解和支持，從2008年起我局每年從局機關(guān)行政經(jīng)費中安排一定資金為全部州人大代表訂閱《中國財經(jīng)報》，做到人手一份。

（四）團結(jié)干事，求真務(wù)實，切實加強作風(fēng)建設(shè)。一是團結(jié)干事，認真執(zhí)行民主集中制原則。局黨組十分注重民主集中制建設(shè)，凡是局里重大問題，如干部任免、大額資金安排及重大事項等都做到集體研究，集體決策。在干部的選拔和任用上，嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，同時接受組織部門的監(jiān)督。在大額資金的分配和安排上，嚴格遵守《財政工作規(guī)則》和《預(yù)算法》規(guī)定，并堅持按程序報批，按預(yù)算管理程序和撥款程序辦理。

二是求真務(wù)實，切實加強作風(fēng)建設(shè)。局黨組高度重視調(diào)查研究，并把調(diào)研報告納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，三年來完成了財政體制改革、部門預(yù)算管理、國庫集中支付、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補政策、整合財政資金、加強財政專項資金管理等系列調(diào)研報告，為州委州政府決策提供了有價值的參考。局黨組高度重視扶貧工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，每年多次組織相關(guān)人員到屏邊縣新華鄉(xiāng)掛鉤點研究扶貧工作，州財政局每年為掛鉤扶貧點協(xié)調(diào)資金近10

100萬元支持衛(wèi)生路、衛(wèi)生公廁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人畜飲水等項目建設(shè)。去年旱災(zāi)期間州財政局全體職工還捐資15.7萬元為新華鄉(xiāng)馬鹿塘村委會修建了一個100立方米的愛心水池。三是廉潔自律，塑財政部門形象。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，圍繞?抓教育、重預(yù)防?，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，?抓制度、建機制?，不斷建立拒腐防變的長效機制，?抓監(jiān)督、促規(guī)范?，不斷規(guī)范行政權(quán)力正確行使，?抓糾風(fēng)、樹形象?，營造風(fēng)清氣正的理財環(huán)境，?抓懲治、嚴紀(jì)律?，時刻保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。局黨組與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)》責(zé)任書，我局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作連續(xù)9年被州委、州政府評為全州落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一等獎，塑造了風(fēng)清氣正的財政部門形象。

二、存在的主要問題

按照評議內(nèi)容要求，我局對2008年以來財政工作取得的成效進行了認真總結(jié)，幾年來，財政在支持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、體制改革、社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面取得了可喜成績。由于篇幅限制，各方面的成績不能一一列舉，只能作簡要概述。這些成績的取得離不開黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、離不開人大的依法監(jiān)督、離不開上級財政部門的關(guān)心幫助、離不開各級各部門的支持配合。在肯定成績的同時，經(jīng)認真查找剖析，在財政運行中還存在體制、結(jié)

構(gòu)、政策、制度、管理、自身建設(shè)等方面的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1.體制方面

一是現(xiàn)行分稅制財政體制全國?一刀切?的做法，對民族自治州不公平。分稅制體制中央集中了財政收入的大頭，消費稅100%，增值稅75%，車購稅100%，企業(yè)所得稅60%，個人所得稅60%，都作為中央的收入。2010年上劃中央收入近100億元。在全州財政總收入中三分之二的收入歸中央，三分之一的收入歸州縣，分稅制財政體制改革的初衷是提高?兩個比重?即全國財政收入占GDP的比重，中央財政收入占全國財政收入的比重，目標(biāo)是中央財政收入要集中到60%，而分稅制財政體制運行17年來，我州中央財政收入占全州財政收入的比重已達68%（不含非稅），已超目標(biāo)八個百分點（每個點的收入為1.5億元），這對擁有61萬貧困人口的少數(shù)民族自治州而言有失公平。

二是中央稅收增量返還收入無窮遞減，制約地方財力的增長。分稅制第一年，中央稅收增量返還系數(shù)為1:0.3，到2010年此系數(shù)已降為1:0.025（即上劃中央1個億，稅收才返還250萬元），且成無窮遞減之勢。

三是對企業(yè)投入的稅收回報不匹配。地方政府為做大財政蛋糕，培植財源，千方百計，不惜一切代價招商引資，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對企業(yè)用地和地方所得稅收

優(yōu)惠政策的扶持，而中央不作任何投入，按現(xiàn)行分稅制體制，只要企業(yè)投產(chǎn)實現(xiàn)稅收，增值稅的75%，所得稅的60%，就上繳中央金庫，地方所得稅部分用于支付土地征用費和兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策都不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全靠地方貸款解決，投入產(chǎn)出的體制不順，加劇了地方財政的困難。

2.結(jié)構(gòu)方面

一是財源結(jié)構(gòu)單一的狀況尚未根本改變。全州煙財政的特征較突出，來自?兩煙?的財政收入占全州財政收入的50%，2009年全州來自?兩煙?的財政收入達72.08億元，占全州財政總收入的51.4%；2010年全州來自?兩煙?的財政收入達79.5億元，占全州財政總收入的50%。非煙產(chǎn)業(yè)中尚未形成可以替代煙草的財源支柱。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村稅費改革后，隨著農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅的取消，對財政已無貢獻。第二產(chǎn)業(yè)，我州突出的特征是重工太重，輕工太輕，節(jié)能降耗減排指標(biāo)任務(wù)繁重，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h，將制約財政收入的持續(xù)增長。第三產(chǎn)業(yè)，由于發(fā)展水平不高，對財政貢獻率低。

三是財政收入質(zhì)量不高。在財政收入構(gòu)成中，增值稅、營業(yè)稅是地方一般預(yù)算收入的主體稅種，占全州一般預(yù)算收入的41.2%，稅收收入占財政一般預(yù)算收入的76%，而非稅收入占財政收入的比重達四分之一，非稅收入的高比重導(dǎo)致地方財政收入增長增收不增財力，扣除列收列支的因素后，財政收入存在非稅收入高比重的?泡沫?問題。

3.政策方面

一是積極財政政策實施影響州縣財政收入增收。勞改勞教企業(yè)增值稅退稅，民政福利企業(yè)增值稅退稅，再生資源綜合利用企業(yè)增值稅退稅，工業(yè)園區(qū)實行稅收優(yōu)惠政策先征后返等政策的實施，每年影響財政收入或可用財力7億多元。

二是稅收政策調(diào)整影響州縣財政收入增收。增值稅由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型，個人所得稅提高起征點，企業(yè)所得稅留州縣部份上劃省的稅收政策變動和入庫級次的變化每年將影響全州財政收入5億元。

三是既分稅又割稅的政策影響州縣財政收入增收。在分稅制財政體制的框架下，省規(guī)定金融保險營業(yè)稅100%入省級金庫，耕地占用稅30%入省級金庫，企業(yè)所得稅40%入省級金庫，每年影響州縣財政收入3.8億元。

四是部分地方非稅收入上繳省級政策影響州縣財政收入增收。在非稅收入中，卷煙教育費附加收入60%，地方教育費附加100%，庫區(qū)水利建設(shè)基金100%，水資源費30%，法院訴訟費30%，礦產(chǎn)資源補償費100%，土地出讓金總額1.5%等上繳省級的政策，每年影響州縣級財政收入1.7億元。

五是各種配套政策層出不窮，地方財政支出不堪重負。各項社會事業(yè)發(fā)展對地方財政配套的需求越來越高，民生支出都需要地方給予一定的配套，導(dǎo)致縣級財政被迫拉用?？?/p>

或配套資金長期掛賬不能兌現(xiàn)。

4.制度方面

一是上對下轉(zhuǎn)移支付制度不完善，制約地方財力增加?；矩斄ΡＵ限D(zhuǎn)移支付沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的差異給予統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保障，一般性轉(zhuǎn)移支付沒有完全考慮州縣對上級的貢獻大小給予公平的轉(zhuǎn)移，均衡性轉(zhuǎn)移支付沒有完全按照公共服務(wù)均等化的要求給予公共社會事業(yè)發(fā)展必要的保障，主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付沒有完全按照生態(tài)、環(huán)保地區(qū)所付出的代價給予功能性補償，民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付沒有完全按照民族區(qū)域自治法規(guī)定比例給予轉(zhuǎn)移到位。制度的局限性和執(zhí)行的不到位導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付制度不完善。

二是部門預(yù)算制度精細化管理不足。部門預(yù)算編制存在難予細化的問題，項目資金評審論證不充分，項目要求與資金安排不對稱，資金使用與項目申報不相符，導(dǎo)致部門預(yù)算編制與執(zhí)行存在差異。

三是社會保障制度存在城鄉(xiāng)差別。城市低保與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不一致，城市醫(yī)保與農(nóng)村醫(yī)保存在差異，甚至出現(xiàn)財政重復(fù)補助的問題，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險與老農(nóng)村養(yǎng)老保險也存在保費和補償上的差別。

四是政法經(jīng)費保障制度與一般公共服務(wù)保障制度存在差別，全州政法經(jīng)費基本保障最高標(biāo)準(zhǔn)為4.1萬元（州公安局），而政府黨群機關(guān)一般公共服務(wù)保障最低標(biāo)準(zhǔn)僅為500

元，相差82倍。

五是非稅收入管理制度不健全。從中央到省還沒有出臺非稅收入管理條例，非稅收入征管無法可依，非稅收入的成本核定返還比例沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度，非稅收入收支如何脫鉤，政府統(tǒng)籌多少比例合法合規(guī)沒有統(tǒng)一的制度規(guī)定。

六是部分財政性資金管理的規(guī)章制度不盡完善。類似政府信用資金管理制度、企業(yè)稅收優(yōu)惠政策資金管理制度、財政獎補資金使用制度、目標(biāo)考核獎勵資金使用制度、土地出讓金純收入分配使用制度、各種配套資金投入限制制度等上級都沒有在制度上給予統(tǒng)籌兼顧，明確界定。

5.在管理方面

一是部分財政資金使用效率有待提高。財政資金性質(zhì)相同、項目相同、用途相同、渠道來源相同，但使用零星分散，由于分管的領(lǐng)導(dǎo)不同，整合難度大，導(dǎo)致部門各自為政，重復(fù)安排，多頭投入的問題十分突出，財政部份資金使用效益有待提高。

二是部分民生資金存在擠占拉用問題。民生資金種類繁多，但在實際執(zhí)行中由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在誤差，存在虛報冒領(lǐng)無法兌現(xiàn)問題，對民生資金的績效評價結(jié)果與財政資金實際安排存在差異。

三是部分項目資金沒有完全發(fā)揮?四兩撥千斤?的作用。部份項目、前期費使用效益不高，滾動使用滾不起來，部份

財政貼息資金找不到貼息的對象，部份民營企業(yè)、龍頭企業(yè)扶持資金存在企業(yè)躲在政府背后，套取財政資金不用于規(guī)定使用范圍的問題。

6.自身建設(shè)方面

一是財政信息一體化建設(shè)滯后。經(jīng)濟社會事業(yè)的基本數(shù)據(jù)沒有完全建立數(shù)據(jù)庫，財政?金財工程?網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏資金投入，信息化管理有待加強，財政國庫集中支付管理缺乏事前核查論證的專業(yè)隊伍，基礎(chǔ)信息動態(tài)管理人力不足，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有達到縱向到底橫向到邊。

二是財政干部隊伍平均年齡偏大。州級財政干部中45歲以上的干部達77人，占全局人員的56%，在現(xiàn)行公務(wù)員滿編，進人難的前提下，將來成批退休，將影響財政事業(yè)的發(fā)展。

三是理財水平有待進一步提高。財政工作政策性強，涉及面廣，財政經(jīng)濟形勢變化較快，財政干部的學(xué)習(xí)能力、履職能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌能力、服務(wù)能力都需要進一步提升。

7.其他方面

一是縣市經(jīng)濟發(fā)展不平衡，州級調(diào)控難度大。全州十三縣市中縣市間經(jīng)濟實力、財政收入差異較大，財政收入最多的與最少的相差20多倍，在全省129個縣市排位中有前20位的縣市，有120位以后的縣。

二是州縣政府債務(wù)負擔(dān)沉重。州縣政府債務(wù)到期還本付息壓力較大，全州政府性債務(wù)高達158億元，每年到期還本付息僅州本級就達10億元以上，巨額的政府債務(wù)還本付息，已超過了政府現(xiàn)有財力的承受能力，現(xiàn)行體制下，吃飯困難和與建設(shè)負債的矛盾十分突出，財政不堪重負。

三是財政供養(yǎng)人口多，?生之者寡，食之者眾?。全州財政全供養(yǎng)人員達14萬人，半供養(yǎng)人員達33萬人，加上吃補貼補助的人員，全州有107萬人的?吃財政飯?人員，還不包括吃財政補助的新農(nóng)合人員330萬人?？芍^是??生之者寡，食之者眾?。

四是各種配套政策層出不窮，財權(quán)與事權(quán)不匹配。各項社會事業(yè)要求投入對財政的依賴程度較高，社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)保障力度留有較大缺口，自身財力難以滿足社會事業(yè)日益增長的資金需求，財政收支矛盾突出。

對以上七個方面的問題，我們將認真吸納各級各部門和州人大常委會評議所提出的意見和建議，在今后的工作中認真加以整頓完善，通過發(fā)展、改革，逐步加以解決。

三、財政發(fā)展的措施

?十二五?時期，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性增大；國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。但是，在發(fā)展 的道路上，我們也有許多難得的機遇和有利條件：建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡，為我州大通道、大窗口建設(shè)，提供了歷史機遇。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我州加快促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、進一步改善民生等提供了重大機遇。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，為全州加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了難得機遇。中央、省加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，更加重視邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)發(fā)展，為全州加快發(fā)展提供了難得契機。經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，為我州承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進生產(chǎn)要素重組提供了有利條件。

總體來看，?十二五?時期全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本面和長期持續(xù)向好的趨勢不會改變，是把握機遇、進一步加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是推進全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進科學(xué)發(fā)展的攻堅期，是進一步推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴大開放的加速期，是生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升期，是改善民生、構(gòu)建和諧社會的促進期。

要實現(xiàn)紅河州財政發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，采取的主要措施是：

（一）加強稅費征收管理，保持財政收入增長

一是要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，不斷加強稅收征管。落實稅制改革的各項措施，進一步清理和規(guī)范各種稅收優(yōu)惠政策，依法治稅，完善以納稅申報為基礎(chǔ)，集中征收、重點稽查的征管模式，提高稅收對財政收入增長的貢獻率。二是要積極探索非稅收入管理的有效途徑，加強政府非稅收入管理。對政府非稅收入實施分類規(guī)范管理，規(guī)范收費行為，創(chuàng)新政府非稅收入征繳機制，實現(xiàn)?以票管收?，逐步實現(xiàn)政府非稅收入管理的法制化和規(guī)范化。

（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出公共財政特征 合理界定政府支出范圍，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全和完善公共財政體系，積極主動地發(fā)揮好公共財政的作用。一是要全力保障重點支出的需要。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念，適時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，科學(xué)合理分配財政資金，正確界定各級政府對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支出活動范圍。重點確保工資、機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、社會保障和社會穩(wěn)定支出的需要，保?三農(nóng)?、重大建設(shè)項目、各項改革和各項重點事業(yè)發(fā)展需要。二是要嚴格控制一般性支出增長。分類確定事業(yè)單位的財政供給范圍，對具有行政性職能和提供純公共產(chǎn)品的公益類事業(yè)單位，經(jīng)費由財政核撥；對提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的事業(yè)單位，經(jīng)費由財政定額或定項補助；對開發(fā)型、經(jīng)營類事業(yè)單位，經(jīng)費逐步與財政供給脫鉤。嚴格控制財政供養(yǎng)人口增長，大力壓縮會議費、出國（境）費、20

汽車購臵費、接待費等一般性支出，推進節(jié)約型政府建設(shè)。

（三）創(chuàng)新財政扶持方式，增強財政調(diào)控能力 創(chuàng)新財政扶持機制，充分利用各種金融工具和社會資金，培育和發(fā)展各類市場主體，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。一是要深入推進財政投融資改革。合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，體現(xiàn)政府投資的政策意圖，合理劃分州級政府與縣市政府的投資事權(quán)。發(fā)揮政府投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的引導(dǎo)和促進作用，采取特許經(jīng)營、投資補助等多種方式，吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。二是要強化政府債務(wù)風(fēng)險管理。妥善處理政府舉債建設(shè)與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，拓寬財政融資渠道，努力優(yōu)化債務(wù)支出結(jié)構(gòu)；建立債務(wù)風(fēng)險基金，構(gòu)建地方政府性債務(wù)預(yù)警機制，建立科學(xué)合理的債務(wù)監(jiān)控指標(biāo)體系，防止地方政府性債務(wù)規(guī)模失控。

（四）合理界定財權(quán)事權(quán)，進一步理順財政收支關(guān)系 合理界定各級政府的事權(quán)，調(diào)整和規(guī)范州縣（市）政府間的收支關(guān)系，逐步建立并完善財力與支出責(zé)任相匹配的財政管理體制，完善州對縣轉(zhuǎn)移支付制度。一是要合理劃分各級政府支出責(zé)任。州級財政主要承擔(dān)州級機關(guān)運轉(zhuǎn)所需的正常經(jīng)費和調(diào)劑地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展、實施全州宏觀調(diào)控所需的支出以及由州直接管理的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展支出；縣（市）財政主要承擔(dān)縣（市）級機關(guān)運轉(zhuǎn)所需的正常支出以及本縣 21

（市）經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展所需支出。二是要規(guī)范政府間收入劃分。完善州對縣（市）財政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和轉(zhuǎn)移支付辦法?？茖W(xué)劃分收入預(yù)算級次，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付保證基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，平衡地區(qū)財力差異的政策效應(yīng)。三是要創(chuàng)新州對縣（市）財政管理模式。在對強縣和弱縣進行分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，實行?抓兩頭，帶中間?的區(qū)域性財政管理模式。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下，繼續(xù)推行?鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管?的財政管理模式。

5.推進預(yù)算管理改革，提高財政管理水平

財政改革要繼續(xù)以預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購制度改革為重點，全面推進各項財政改革，逐步建立現(xiàn)代意義的預(yù)算制度和相關(guān)的管理制度。一是要進一步深化預(yù)算管理改革，完善公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善項目預(yù)算管理模式，對專項支出實行分類管理。在部門預(yù)算中推行預(yù)算公示制，探索建立預(yù)算資金使用的投資評審和績效評價體系，把投資評審和績效評價與預(yù)算編制和預(yù)算管理緊密地結(jié)合起來，并將績效評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，逐步建立起與公共財政相適應(yīng)、以提高預(yù)算管理水平和預(yù)算資金使用效益為核心的績效預(yù)算框架。二是要深化國庫集中支付改革。全面推行國庫集中支付制度，擴大直接支付資金范圍，對州級財政安排的重點建設(shè)項目資金全部實行國庫直接支付到項目建設(shè)單位，并積極探索其他財政專項資金直接 22

支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者的辦法。三是要加強政府采購的機制建設(shè)。積極推進政府采購從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，改進政府采購計劃編報和實施程序，改進采購運作方式，完善政府采購質(zhì)疑投訴機制，形成有效的監(jiān)督管理機制。四是要建立和完善資產(chǎn)配臵、使用制度。建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保財政部門與主管部門、行政事業(yè)單位之間資產(chǎn)管理信息的暢通。

（六）加強財政監(jiān)督，促進依法理財

積極探索加強財政監(jiān)督民主化和法制化的途徑，促進依法理財。一是要完善財政監(jiān)督機制。完善包括財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、財政內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督、縣（市）財政運行質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容的財政監(jiān)督機制。完善財政業(yè)務(wù)機構(gòu)與財政監(jiān)督機構(gòu)相互配合、相互制約的財政內(nèi)部監(jiān)督制度，完善直接監(jiān)督和委托監(jiān)督相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合，財政部門外部和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的多層次、全方位的財政監(jiān)督機制。二是要加強財政法制建設(shè)。分析財政法規(guī)執(zhí)行情況，評價財政法規(guī)實施的效果，提出完善財政法規(guī)的意見建議，促進依法行政、依法理財能力和水平的全面提高。

7.加強干部隊伍建設(shè)，強化責(zé)任意識

財政干部是決定財政事業(yè)成敗的主要因素，干部作風(fēng)和素質(zhì)的好壞關(guān)系到科學(xué)財政、和諧財政、民生財政、服務(wù)財政的建設(shè)。財政干部要講政治、顧大局，強化政治責(zé)任意識、23

經(jīng)濟責(zé)任意識、社會責(zé)任意識、法律責(zé)任意識、文化責(zé)任意識，不斷提升政治理論素養(yǎng)和依法行政、依法理財?shù)穆穆毮芰?。一是要加強效能建設(shè)，提升落實能力。落實好行政問責(zé)制，糾正財政干部不作為、亂作為行為。落實好首問責(zé)任制，增強財政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。落實好限時辦結(jié)制，防止推諉扯皮，辦事拖拉現(xiàn)象。落實好服務(wù)承諾制，樹立信守承諾，務(wù)實高效的良好形象。二是要加強作風(fēng)建設(shè)，提升財政形象。強化規(guī)范意識，財政部門履職必須堅持依法行政、依法理財、遵章守紀(jì)、規(guī)范行為；強化服務(wù)意識，增強服務(wù)的主動性和自覺性，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)，變一般服務(wù)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)；強化廉潔意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機制。三是要加強文化建設(shè)，提升財政風(fēng)采。圍繞?團結(jié)和諧、拼搏創(chuàng)新、依法理財、廉潔高效?主旋律開展財政文化建設(shè)，牢固樹立?為民理財、為民服務(wù)?的財政工作宗旨，培養(yǎng)財政干部正確的價值取向，提高道德情操修養(yǎng)，激發(fā)財政干部職工奉獻財政事業(yè)的工作熱情和激情。

總之，?十二五?期間，財政面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，財政發(fā)展與改革的任務(wù)艱巨而繁重，但是我們有信心和決心在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的依法監(jiān)督下，在省財政廳的關(guān)心幫助下，在各級各部門的支持配合下，努力 24

完成財政發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，為推動紅河新發(fā)展做出積極貢獻。

第二篇：衛(wèi)生局工作評議自查報告（范文模版）

XX縣衛(wèi)生局工作自查情況的報告

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會工作評議方案和評議內(nèi)容，我局黨委十分重視這次評議工作，自全縣評議動員大會后，專題進行了研究部署，成立了以局長任組長、班子成員任副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員的迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作方案，召開了局機關(guān)全體干部職工和二級機構(gòu)及各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人會議，在全系統(tǒng)進行了層層動員和廣泛宣傳，積極主動配合評議調(diào)查組工作，并認真對近兩年來的工作進行了自查，現(xiàn)匯報如下。

一、近兩年所做的主要工作

（三）效能廉政建設(shè)得到新加強

1、機關(guān)效能明顯提升。2010年我局被縣政府列為精細化管理試點單位，我局堅持以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、精細管理”的工作理念，通過量化管理目標(biāo)，細化工作標(biāo)準(zhǔn)，強化措施落實，逐步建立完善了長效、高效、實效的衛(wèi)生管理運轉(zhuǎn)體系，機關(guān)效能得到明顯提升。一是健全制度，明確目標(biāo)。將行政管理工作流程化，實行事先介入、過程控制、結(jié)果量化的程序，按照“精、準(zhǔn)、細、嚴”的要求，衛(wèi)生管理和服務(wù)水平得到提升。二是狠抓落實，嚴格考評。結(jié)合人員職責(zé)分工，明確崗位責(zé)任、崗位要求4-

提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。三是著力加大項目建設(shè)進度，確保中央投資項目順利實施。四是大力強化內(nèi)部管理，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。以“醫(yī)院管理年”活動為抓手，繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，持續(xù)推行季度“醫(yī)療質(zhì)量安全調(diào)度會”制度，切實防范醫(yī)療差錯事故和其它安全事故的發(fā)生。五是努力加快名醫(yī)名科建設(shè)，大力弘揚“中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化特色”，樹立醫(yī)院品牌。實施人才重點培養(yǎng)工程，選拔出學(xué)科帶頭人，造就“名醫(yī)”，逐步形成人有專長，科有重點的格局，提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的核心競爭力。

4、進一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。一是繼續(xù)抓好精細化管理，強化服務(wù)意識，持續(xù)提升衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。二是繼續(xù)抓好制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。健全相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策。三是繼續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，建立有效的約束和激勵機制。四是繼續(xù)抓好院務(wù)公開，認真執(zhí)行住院費用一日清單和門診費用清單制度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

主任、各位副主任、各位委員，近兩年來我們雖然做了一些基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成果，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更得益于縣人大的關(guān)心、關(guān)愛和大力支持，我代表局黨委和全系統(tǒng)干部職工表示衷心地感謝！路漫漫其修遠兮，我們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的需求還存在很大差距，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員提出寶貴的意見和建議，我局一定誠懇地接受評議，虛心地聽取意見，認真地改正不足，以這次評議為新起點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，轉(zhuǎn)-5-

變作風(fēng)、團結(jié)拼搏、扎實工作，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而盡職盡責(zé)。

第三篇：接受工作評議的自查報告

接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設(shè)、推進物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛護物價工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評議為契機，切實改進薄弱環(huán)節(jié)，努力加強執(zhí)法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔(dān)著定調(diào)價審批、督查價費執(zhí)行、維護價費秩序，開展價格監(jiān)測、價格認證及資產(chǎn)拍賣等價格管理職能。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國計民生的重要商品和服務(wù)價格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，95%左右的商品和服務(wù)價格都已放開，實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價和政府指導(dǎo)價的僅占約5%。物價部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認真履行物價管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監(jiān)測及調(diào)控，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們設(shè)立了33個監(jiān)測點，對196個商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測，及時掌握市場價格動態(tài)并向市政府和省局報送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業(yè)性收費管理，大力制止亂收費。

一是認真清理行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。xx年以來，我們根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，通過審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費項目103個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)9項。二是全面推行了行政事業(yè)性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費整治力度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門落實下崗職工再就業(yè)收費減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費，切實減輕群眾負擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費制”收費政策，并且對民辦教育收費進行規(guī)范管理。每年開學(xué)之際，全市物價部門都聯(lián)合同級教育、糾風(fēng)部門進行教育收費執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價格秩序，解決群眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先后降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫(yī)院的337種自制藥品重新調(diào)價，降幅平均為12%。

3、兼顧各方利益，謹慎科學(xué)定價調(diào)價。定調(diào)價是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在定調(diào)價方面我們始終堅持依法定價、合理調(diào)價，既滿足我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，又注重維護群眾的根本利益。我們先后開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、天然氣等一批重要商品和服務(wù)項目的定價與調(diào)價，一直運行比較正常，社會反映也較好。

4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極服務(wù)城市發(fā)展。一是進一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)進行了重新調(diào)整，確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價和房屋重置價格為主體的城市基礎(chǔ)價格體系。xx年元月至xx年8月，我們分別調(diào)查測算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價，按照穩(wěn)定住宅地價，向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價，向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價的思路提出了具體的價格標(biāo)準(zhǔn)報省批準(zhǔn)，這將使我市的土地基準(zhǔn)地價更趨科學(xué)合理，更加有利于招商引資和城市建設(shè)。

5、嚴格執(zhí)法，加大對價費違法行為的懲處力度。xx年以來，我局精心組織了涉農(nóng)價費、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格、電力價格、電信資費、教育收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門價費問題的行業(yè)檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還群眾千萬余元，嚴肅懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我局價格認證中心承擔(dān)著涉案物品價格評估、企業(yè)資產(chǎn)評估、成本價格預(yù)審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑒定、價格預(yù)案可行性論證等多項工作，現(xiàn)該中心接受委托受理的企業(yè)資產(chǎn)評估總價值上億元，積極配合了我市的企業(yè)改制，有效防止了國有資產(chǎn)的流失。

7、加強系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，大力推進依法治價。一是認真開展“四五”普法教育活動。二是建立并完善了價格行政執(zhí)法制度，規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價格行政執(zhí)法公示制》、《價格行政審批實施辦法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范，措施得力，迄今為止，全局實現(xiàn)了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關(guān)行政復(fù)議撤銷或更改，無行政行為被有關(guān)上級機關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)撤銷、糾正或通報批評，無行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在xx全市行政執(zhí)法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民群眾對物價工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們采取多種措施認真查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請聘任的13位物價行風(fēng)監(jiān)督員座談，請他們提意見;三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求意見函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求意見;五是聽取人大評議組的反饋意見。

通過內(nèi)部自查和向社會各界征求意見，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監(jiān)管不力。近幾年，我局圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題，采取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在著醫(yī)療藥品價格虛高、學(xué)校亂收費嚴重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲等問題，社會反響強烈，與人民群眾的要求和希望還存在著一定的差距。

2、對新形勢下物價工作面臨的新情況新問題分析研究不夠，解決問題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價格，由于物價管理政策的原因，價格難以控制。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民群眾希望物價部門管住并管好這些價格，我們物價部門也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時地監(jiān)測市場價格動態(tài)，及時地向市政府和省局傳送價格信息，在用新思路、新觀念積極主動探索新形勢下的監(jiān)管辦法上做得不夠。

3、對價格違法案件的處罰力度不夠。按照《價格法》及相關(guān)規(guī)定，對于價格違法人在責(zé)令改正、沒收違法所得的同時，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實際工作中執(zhí)行處罰的難度相當(dāng)大，由于種種原因，對絕大多數(shù)違法案件沒收違法所得沒有超過10%，基本上沒有罰款。由于處罰偏輕，很多亂漲價、亂收費單位屢查屢犯，甚至對物價部門的查處不予理睬。

4、物價工作的宣傳力度不夠。如價格信息的傳遞渠道不暢通，查詢不方便，價格政策的出臺、收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，大眾知曉度不高。另外，對物價工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導(dǎo)致社會對物價部門的了解不充分。

5、明碼標(biāo)價工作有待加強。部分商戶在經(jīng)營時沒有嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，漫天喊價，時有坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。

6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)時，充分考慮群眾的承受能力不夠，征求社會弱勢群體的意見不夠。

7、在依法管價、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問題。如個別科室、個別執(zhí)法人員接待群眾的價格舉報、價格咨詢有時存在厭煩情緒;在受理物價業(yè)務(wù)工作中，少數(shù)工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問題;機關(guān)紀(jì)律不夠嚴明，上下班有遲到早退的現(xiàn)象。

8、罰沒收入未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。由于全市物價系統(tǒng)經(jīng)費嚴重不足，xx年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒款，有的地方?jīng)]有進財政專戶，存在挪用罰沒收入的情況。

9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動中，個別工作人員存在接受吃請和請別人吃喝的現(xiàn)象，廉潔自律不夠。

三、整改的主要措施

我們認為能否認真整改是搞好這次人大工作評議的核心所在。因此我們針對上述存在的問題，結(jié)合物價部門的實際制定了整改方案，把查找出來的問題都納入了整改計劃，做到了整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”，把整改工作貫穿于工作評議的全過程，把評議過程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過程。具體來講就是堅持開展五大工程建設(shè)，努力提高物價工作的五種能力。

1、加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)，不斷規(guī)范價費行為，提高價格監(jiān)管能力。

我們將以加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點，逐步規(guī)范價費行為。首先，堅持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動的“價格監(jiān)督進社區(qū)”和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點工作，下一步將對試點工作進行總結(jié)，全面推廣。其次，我們將認真落實中央和省有關(guān)文件精神，認真開展行政事業(yè)性收費清理整頓，在清理的基礎(chǔ)上要求全市所有行政事業(yè)單位按重新審定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財政局全面開展了落實公示制交叉大檢查。

2、全面實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，提高構(gòu)建和諧社會能力。

構(gòu)建和諧社會是社會發(fā)展的重要目標(biāo)，我們將以維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，認真解決涉及群眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農(nóng)民反映強烈的農(nóng)資價格上漲、涉農(nóng)亂收費問題，今年市、縣(市、區(qū))兩級物價部門聯(lián)合行動，集中開展了農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費專項檢查。下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)資價格管理的通知》，對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的13個品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷售價格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對農(nóng)資價格的監(jiān)測，加大對農(nóng)資價格的監(jiān)控力度。

二是大力整治教育亂收費。從5月份開始，根據(jù)群眾舉報，我局配合省物價局對公安縣一中、二中、章莊鋪小學(xué)三年以來的收費情況進行了檢查，共查出違法所得1484.7萬元，其中xx年上半年的違法收費366.8萬元。6月21日《湖北日報》第一版將三所學(xué)校亂收費行為曝光后，我局會同市糾風(fēng)辦立即組成聯(lián)合督查組進駐公安縣，對學(xué)校違法收費清退情況進行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中小學(xué)已清退xx年上半年亂收費款680多萬元，其中上述三所學(xué)校共向?qū)W生家長清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴肅處理得到了廣大人民群眾的好評，對全市的學(xué)校亂收費行為也是一次很好的警示。

3、加強“價格聽證工程”建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益，提高科學(xué)定價調(diào)價能力。

今后，我們將把發(fā)揮價格宏觀調(diào)控經(jīng)濟杠桿作用，建立公平公正、健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境作為重要工作目標(biāo)，通過“價格聽證工程”建設(shè)，維護民眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。

一是通過價格聽證，解決好社會反映強烈的部分市管醫(yī)療項目收費混亂的問題。從4月份開始，我局抽調(diào)30多人組成5個小組，歷時三個多月，對市管3000多個醫(yī)療收費項目和服務(wù)收費成本進行了監(jiān)審，目前正在進行成本分析和調(diào)整價格的前期準(zhǔn)備工作。我局將于10月28日舉行醫(yī)療服務(wù)價格聽證會，對市管醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)進行大型的調(diào)整，力求收費總水平下降15%左右。

二是通過價格聽證，謹慎出臺荊州市的天然氣價格。經(jīng)認真核實天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價格聽證會上各位聽證代表提出的意見，并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力。

把“陽光價費工程”作為改進機關(guān)作風(fēng)，樹立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業(yè)“心連心”活動，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。

通過采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認識。大家一致認為，這次評議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實事、做好事，是在督促我們增強服務(wù)意識、規(guī)范行政行為，是在督促我們認真實踐“三個代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進一步了解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民群眾反映強烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價、亂收費的問題得到了一定的遏制，價格和收費行為得到了進一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認為，通過這次評議，接受了人民群眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過這次評議，提供了良好的機會，較好地宣傳了物價工作和物價法規(guī)。因此，在這里，我謹代表全市物價部門全體干部職工向大家多年來對物價工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今后的工作中，我們將以這次評議為新的起點，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價格矛盾和問題，把維護全市人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點和落腳點。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴格監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價部門將以 “團結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。

謝謝大家!

第四篇：關(guān)于接受工作評議的自查報告

關(guān)于接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設(shè)、推進物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關(guān)心支持愛護物價工作的一種體現(xiàn)。我們非常重視這次評議工作，十分珍惜這次評議機會，牢固樹立“監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評議為契機，切實改進薄弱環(huán)節(jié)，努力加強執(zhí)法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報如下，請予評議。

一、主要工作情況

市物價局是政府價格主管部門，承擔(dān)著定調(diào)價審批、督查價費執(zhí)行、維護價費秩序，開展價格監(jiān)測、價格認證及資產(chǎn)拍賣等價格管理職能。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、事關(guān)國計民生的重要商品和服務(wù)價格，以及一些帶有一定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，95%左右的商品和服務(wù)價格都已放開，實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價和政府指導(dǎo)價的僅占約5%。物價部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極探索新形勢下開展物價工作的新思路、新辦法，認真履行物價管理職責(zé)，積極為地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展服務(wù)，在工作中取得了一定的成效。

1、加強價格監(jiān)測及調(diào)控，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要根據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們設(shè)立了33個監(jiān)測點，對196個商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測，及時掌握市場價格動態(tài)并向市政府和省局報送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格控制提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業(yè)性收費管理，大力制止亂收費。

一是認真清理行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。2004年以來，我們根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，通過審核，在全市范圍內(nèi)共取消收費項目103個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)9項。二是全面推行了行政事業(yè)性收費公示制度，要求各單位將其重新核定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)予以公示，讓收費政策公開透明，將各種收費置于人民群眾的監(jiān)督之下。三是組建農(nóng)村社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大涉農(nóng)收費整治力度，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。四是積極參與下崗職工再就業(yè)民心工程，督促相關(guān)部門落實下崗職工再就業(yè)收費減免優(yōu)惠政策。五是規(guī)范教育和醫(yī)療收費，切實減輕群眾負擔(dān)。在全市中小學(xué)普遍推行義務(wù)教育階段“一費制”收費政策，并且對民辦教育收費進行規(guī)范管理。每年開學(xué)之際，全市物價部門都聯(lián)合同級教育、糾風(fēng)部門進行教育收費執(zhí)行情況大檢查。為了整頓醫(yī)療價格秩序，解決群眾“看病貴”的問題，兩年來，我局先后降低了138種藥品零售價格，降幅為5%—46%;對市屬醫(yī)院的337種自制藥品重新調(diào)價，降幅平均為12%。

3、兼顧各方利益，謹慎科學(xué)定價調(diào)價。定調(diào)價是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在定調(diào)價方面我們始終堅持依法定價、合理調(diào)價，既滿足我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，又注重維護群眾的根本利益。我們先后開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、天然氣等一批重要商品和服務(wù)項目的定價與調(diào)價，一直運行比較正常，社會反映也較好。

4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，積極服務(wù)城市發(fā)展。一是進一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)進行了重新調(diào)整，確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價和房屋重置價格為主體的城市基礎(chǔ)價格體系。2004年元月至2005年8月，我們分別調(diào)查測算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價，按照穩(wěn)定住宅地價，向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價，向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價的思路提出了具體的價格標(biāo)準(zhǔn)報省批準(zhǔn)，這將使我市的土地基準(zhǔn)地價更趨科學(xué)合理，更加有利于招商引資和城市建設(shè)。

5、嚴格執(zhí)法，加大對價費違法行為的懲處力度。2004年以來，我局精心組織了涉農(nóng)價費、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格、電力價格、電信資費、教育收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門價費問題的行業(yè)檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還群眾千萬余元，嚴肅懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我局價格認證中心承擔(dān)著涉案物品價格評估、企業(yè)資產(chǎn)評估、成本價格預(yù)審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑒定、價格預(yù)案可行性論證等多項工作，現(xiàn)該中心接受委托受理的企業(yè)資產(chǎn)評估總價值上億元，積極配合了我市的企業(yè)改制，有效防止了國有資產(chǎn)的流失。

7、加強系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，大力推進依法治價。一是認真開展“四五”普法教育活動。二是建立并完善了價格行政執(zhí)法制度，規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價格行政執(zhí)法公示制》、《價格行政審批實施辦法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范，措施得力，迄今為止，全局實現(xiàn)了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關(guān)行政復(fù)議撤銷或更改，無行政行為被有關(guān)上級機關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)撤銷、糾正或通報批評，無行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在2004全市行政執(zhí)法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們積極履行職能，取得了一定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民群眾對物價工作的希望還有一定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們采取多種措施認真查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請聘任的13位物價行風(fēng)監(jiān)督員座談，請他們提意見;三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求意見函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求意見;五是聽取人大評議組的反饋意見。

通過內(nèi)部自查和向社會各界征求意見，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監(jiān)管不力。近幾年，我局圍繞社會關(guān)注的熱點、難點問題，采取了很多措施，做了大量工作，但仍然存在著醫(yī)療藥品價格虛高、學(xué)校亂收費嚴重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲等問題，社會反響強烈，與人民群眾的要求和希望還存在著一定的差距。

2、對新形勢下物價工作面臨的新情況新問題分析研究不夠，解決問題的辦法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價格，由于物價管理政策的原因，價格難以控制。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民群眾希望物價部門管住并管好這些價格，我們物價部門也希望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時地監(jiān)測市場價格動態(tài)，及時地向市政府和省局傳送價格信息，在用新思路、新觀念積極主動探索新形勢下的監(jiān)管辦法上做得不夠。

3、對價格違法案件的處罰力度不夠。按照《價格法》及相關(guān)規(guī)定，對于價格違法人在責(zé)令改正、沒收違法所得的同時，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實際工作中執(zhí)行處罰的難度相當(dāng)大，由于種種原因，對絕大多數(shù)違法案件沒收違法所得沒有超過10%，基本上沒有罰款。由于處罰偏輕，很多亂漲價、亂收費單位屢查屢犯，甚至對物價部門的查處不予理睬。

4、物價工作的宣傳力度不夠。如價格信息的傳遞渠道不暢通，查詢不方便，價格政策的出臺、收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，大眾知曉度不高。另外，對物價工作職能以及日常重要工作的宣傳十分欠缺，導(dǎo)致社會對物價部門的了解不充分。

5、明碼標(biāo)價工作有待加強。部分商戶在經(jīng)營時沒有嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，漫天喊價，時有坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。

6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)時，充分考慮群眾的承受能力不夠，征求社會弱勢群體的意見不夠。

7、在依法管價、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問題。如個別科室、個別執(zhí)法人員接待群眾的價格舉報、價格咨詢有時存在厭煩情緒;在受理物價業(yè)務(wù)工作中，少數(shù)工作人員存在辦事不熱情、打官腔、辦事拖拉的問題;機關(guān)紀(jì)律不夠嚴明，上下班有遲到早退的現(xiàn)象。

8、罰沒收入未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。由于全市物價系統(tǒng)經(jīng)費嚴重不足，2004年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒款，有的地方?jīng)]有進財政專戶，存在挪用罰沒收入的情況。

9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動中，個別工作人員存在接受吃請和請別人吃喝的現(xiàn)象，廉潔自律不夠。

三、整改的主要措施

我們認為能否認真整改是搞好這次人大工作評議的核心所在。因此我們針對上述存在的問題，結(jié)合物價部門的實際制定了整改方案，把查找出來的問題都納入了整改計劃，做到了整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”，把整改工作貫穿于工作評議的全過程，把評議過程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過程。具體來講就是堅持開展五大工程建設(shè)，努力提高物價工作的五種能力。

1、加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)，不斷規(guī)范價費行為，提高價格監(jiān)管能力。

我們將以加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點，逐步規(guī)范價費行為。首先，堅持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動的“價格監(jiān)督進社區(qū)”和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點工作，下一步將對試點工作進行總結(jié)，全面推廣。其次，我們將認真落實中央和省有關(guān)文件精神，認真開展行政事業(yè)性收費清理整頓，在清理的基礎(chǔ)上要求全市所有行政事業(yè)單位按重新審定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財政局全面開展了落實公示制交叉大檢查。

2、全面實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，提高構(gòu)建和諧社會能力。

構(gòu)建和諧社會是社會發(fā)展的重要目標(biāo)，我們將以維護最廣大人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，認真解決涉及群眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農(nóng)民反映強烈的農(nóng)資價格上漲、涉農(nóng)亂收費問題，今年市、縣(市、區(qū))兩級物價部門聯(lián)合行動，集中開展了農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費專項檢查。下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)資價格管理的通知》，對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的13個品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷售價格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對農(nóng)資價格的監(jiān)測，加大對農(nóng)資價格的監(jiān)控力度。

二是大力整治教育亂收費。從5月份開始，根據(jù)群眾舉報，我局配合省物價局對公安縣一中、二中、章莊鋪小學(xué)三年以來的收費情況進行了檢查，共查出違法所得1484.7萬元，其中2005年上半年的違法收費366.8萬元。6月21日《湖北日報》第一版將三所學(xué)校亂收費行為曝光后，我局會同市糾風(fēng)辦立即組成聯(lián)合督查組進駐公安縣，對學(xué)校違法收費清退情況進行了核查、督辦。到目前為止，公安全縣178所中小學(xué)已清退2005年上半年亂收費款680多萬元，其中上述三所學(xué)校共向?qū)W生家長清退183萬元。這一次的公開曝光和嚴肅處理得到了廣大人民群眾的好評，對全市的學(xué)校亂收費行為也是一次很好的警示。

3、加強“價格聽證工程”建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益，提高科學(xué)定價調(diào)價能力。

今后，我們將把發(fā)揮價格宏觀調(diào)控經(jīng)濟杠桿作用，建立公平公正、健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境作為重要工作目標(biāo)，通過“價格聽證工程”建設(shè)，維護民眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。

一是通過價格聽證，解決好社會反映強烈的部分市管醫(yī)療項目收費混亂的問題。從4月份開始，我局抽調(diào)30多人組成5個小組，歷時三個多月，對市管3000多個醫(yī)療收費項目和服務(wù)收費成本進行了監(jiān)審，目前正在進行成本分析和調(diào)整價格的前期準(zhǔn)備工作。我局將于10月28日舉行醫(yī)療服務(wù)價格聽證會，對市管醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)進行大型的調(diào)整，力求收費總水平下降15%左右。

二是通過價格聽證，謹慎出臺荊州市的天然氣價格。經(jīng)認真核實天然氣供氣成本，參考已舉行的天然氣價格聽證會上各位聽證代表提出的意見，并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)天然氣定價方案，報市政府研究同意后已按照管理權(quán)限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織社會民眾參與價格管理的能力。

為了進一步做好物價宣傳工作，我局已于7月份組建了信息員隊伍，要求他們及時掌握工作動態(tài)，定期反映工作情況。同時荊州價格信息也正在建立之中，并即將開通。我們正在積極努力地通過多種渠道公布與人民群眾關(guān)系密切的水、電、醫(yī)療、教育、有線電視等價費標(biāo)準(zhǔn)，宣傳價格法律法規(guī)，宣傳市場經(jīng)濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視臺、《荊州晚報》上大力宣傳價格監(jiān)督舉報電話“12358”，以便廣大市民在價格權(quán)益受到侵害時及時與我們聯(lián)系，我們將熱情認真地受理價格舉報，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

5、積極開展“陽光價費工程”，加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新能力。

把“陽光價費工程”作為改進機關(guān)作風(fēng)，樹立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業(yè)“心連心”活動，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。

通過采取上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認識。大家一致認為，這次評議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實事、做好事，是在督促我們增強服務(wù)意識、規(guī)范行政行為，是在督促我們認真實踐“三個代表”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增強，整體素質(zhì)明顯提高。三是通過大量的宣傳，廣大市民對物價工作有了進一步了解，理解和支持物價工作的社會氛圍正在形成。四是人民群眾反映強烈的醫(yī)療、教育、農(nóng)資等亂漲價、亂收費的問題得到了一定的遏制，價格和收費行為得到了進一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認為，通過這次評議，接受了人民群眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了社會各界的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再教育，促進了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素質(zhì);通過這次評議，提供了良好的機會，較好地宣傳了物價工作和物價法規(guī)。因此，在這里，我謹代表全市物價部門全體干部職工向大家多年來對物價工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!并誠請各位對我們的工作多提寶貴意見。在今后的工作中，我們將以這次評議為新的起點，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)心的各種價格矛盾和問題，把維護全市人民群眾的根本利益作為物價工作的出發(fā)點和落腳點。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴格監(jiān)督下，在社會各界的大力支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價部門將以 “團結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大的貢獻。

第五篇：2021接受工作評議的自查報告

2021接受工作評議的自查報告范文

2021接受工作評議的自查報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市物價局是政府的物價工作管理機關(guān)和行政執(zhí)法部門。市人大常委會組織對物價工作進行工作評議，是加強政府法制建設(shè)、推動物價部門依法行政的重要舉措，是促進物價工作不斷進步的有效途徑，也是人大關(guān)懷支持愛惜物價工作的一種體現(xiàn)。我們特別重視這次評議工作，非常珍惜這次評議機會，牢固樹立“監(jiān)督就是愛惜、監(jiān)督就是關(guān)心、監(jiān)督就是支持”的觀念，自覺地接受人大的監(jiān)督，并將以這次評議為契機，切實改進薄弱環(huán)節(jié)，努力加強執(zhí)法工作，把全市物價工作提高到一個新的水平，更好地為建設(shè)和諧荊州服好務(wù)。下面我將我局的主要工作、存在的問題和整改措施匯報如下，請予評議。

一、主要工作狀況

市物價局是政府價格主管部門，擔(dān)當(dāng)著定調(diào)價審批、督查價費執(zhí)行、維護價費秩序，開展價格監(jiān)測、價格認證及資產(chǎn)拍賣等價格管理職能。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步健全和完善，主要由市場形成價格的機制已逐步形成，目前我國的價格形式分為政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)整價三種，實行政府定價和政府指導(dǎo)價的主要是一些與人民群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)、事關(guān)國計民生的重要商品和服務(wù)價格，以及一些帶有肯定壟斷性質(zhì)的商品和服務(wù)價格，95%左右的商品和服務(wù)價格都已放開，實行市場調(diào)整價。實行政府定價和政府指導(dǎo)價的僅占約5%。物價部門的管理職能和管理范圍已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，近幾年來，在市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局主動探究新形勢下開展物價工作的新思路、新方法，仔細履行物價管理職責(zé)，主動為地方經(jīng)濟和.的進展服務(wù)，在工作中取得了肯定的成效。

1、加強價格監(jiān)測及調(diào)控，確保市場價格總水平基本穩(wěn)定。每年年初，我局都要依據(jù)市政府的要求，擬定當(dāng)年的價格總水平預(yù)控目標(biāo)，并全年圍繞這一目標(biāo)開展一系列的工作。我們設(shè)立了33個監(jiān)測點，對196個商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測，準(zhǔn)時把握市場價格動態(tài)并向市政府和省局報送相關(guān)信息，在重大節(jié)日期間對市場價格實行集中檢查，嚴格掌握提價項目、提價幅度。

2、加強行政事業(yè)性收費管理，大力制止亂收費。

3、兼顧各方利益，謹慎科學(xué)定價調(diào)價。定調(diào)價是政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，與人民群眾的生產(chǎn)生活休戚相關(guān)。在定調(diào)價方面我們始終堅持依法定價、合理調(diào)價，既滿足我市經(jīng)濟進展的客觀需求，又注重維護群眾的根本利益。我們先后開展了自來水、電、出租車、污水處理費、城市垃圾處理費、自然?氣等一批重要商品和服務(wù)項目的定價與調(diào)價，始終運行比較正常，.反映也較好。

4、圍繞“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，主動服務(wù)城市進展。一是進一步規(guī)范了全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局對荊州城區(qū)及各縣市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費標(biāo)準(zhǔn)進行了重新調(diào)整，確定了征收主體、免收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了以土地基準(zhǔn)地價和房屋重置價格為主體的城市基礎(chǔ)價格體系。XX年元月至XX年8月，我們分別調(diào)查測算了荊州中心城區(qū)、石首城區(qū)基準(zhǔn)地價，根據(jù)穩(wěn)定住宅地價，向上調(diào)整部分地段商業(yè)地價，向下調(diào)整荊州城區(qū)工業(yè)地價的思路提出了具體的價格標(biāo)準(zhǔn)報省批準(zhǔn)，這將使我市的土地基準(zhǔn)地價更趨科學(xué)合理，更加有利于招商引資和城市建設(shè)。

5、嚴格執(zhí)法，加大對價費違法行為的懲處力度。XX年以來，我局細心組織了涉農(nóng)價費、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格、電力價格、電信資費、訓(xùn)練收費等6個方面的專項檢查，開展了涉及工商、建設(shè)和土地等部門價費問題的行業(yè)檢查，共查出違法金額上億元，收繳違法所得963.49萬元，罰款45.2萬元，退還群眾千萬余元，嚴厲?懲處了亂收費亂漲價行為，切實維護了市場價費秩序。

6、依法開展價格認證工作，為地方經(jīng)濟進展服務(wù)。我局價格認證中心擔(dān)當(dāng)著涉案物品價格評估、企業(yè)資產(chǎn)評估、成本價格預(yù)審、舊機動車交易價格認證、道路交通事故損失鑒定、價格預(yù)案可行性論證等多項工作，現(xiàn)該中心接受托付受理的企業(yè)資產(chǎn)評估總價值上億元，主動配合了我市的企業(yè)改制，有效防止了國有資產(chǎn)的流失。

7、加強系統(tǒng)內(nèi)部法制建設(shè)，大力推動依法治價。一是仔細開展“四五”普法訓(xùn)練活動。二是建立并完善了價格行政執(zhí)法制度，規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。今年來，我們建立和完善了《價格行政執(zhí)法責(zé)任制》、《價格行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《價格行政執(zhí)法公示制》、《價格行政審批實施方法》、《集體定價制度》、《集體審理價格違法案件制度》等等。三是加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為。由于制度規(guī)范，措施得力，迄今為止，全局實現(xiàn)了“四無”，即無行政行為被行政訴訟，無行政行為被上級機關(guān)行政復(fù)議撤銷或更改，無行政行為被有關(guān)上級機關(guān)、司法紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)撤銷、訂正或通報批判，無行政執(zhí)法人員因執(zhí)法違法而被司法、行政追究責(zé)任。我局在XX全市行政執(zhí)法考評中位居前10名。

二、存在的主要問題

雖然我們主動履行職能，取得了肯定的工作成績，但離市委、市政府的要求和人民群眾對物價工作的盼望還有肯定的距離，工作中還存在一些不容忽視亟待改進的問題。在接受人大評議期間，我們實行多種措施仔細查找不足。一是系統(tǒng)內(nèi)部大膽地、全面地、反復(fù)地自查;二是邀請聘任的13位物價行風(fēng)監(jiān)督員座談，請他們提看法;三是向服務(wù)單位和全市人大代表發(fā)放征求看法函;四是局班子成員向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)征求看法;五是聽取人大評議組的反饋看法。

通過內(nèi)部自查和向.各界征求看法，綜合起來，市物價局主要存在以下幾個方面的問題：

1、對關(guān)系人民群眾切身利益的亂漲價、亂收費行為存在監(jiān)管不力。近幾年，我局圍繞.關(guān)注的熱點、難點問題，實行了許多措施，做了大量工作，但仍舊存在著醫(yī)療藥品價格虛高、學(xué)校亂收費嚴峻、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲等問題，.反響劇烈，與人民群眾的要求和盼望還存在著肯定的差距。

2、對新形勢下物價工作面臨的新狀況新問題分析討論不夠，解決問題的方法不多。如瓶裝液化氣等放開商品價格，由于物價管理政策的緣由，價格難以掌握。這些商品與人民群眾生產(chǎn)生活親密相關(guān)，人民群眾盼望物價部門管住并管好這些價格，我們物價部門也盼望有所作為。但是，目前我們能做的只是適時地監(jiān)測市場價格動態(tài)，準(zhǔn)時地向市政府和省局傳送價格信息，在用新思路、新觀念主動主動探究新形勢下的監(jiān)管方法上做得不夠。

3、對價格違法案件的懲罰力度不夠。根據(jù)《價格法》及相關(guān)規(guī)定，對于價格違法人在責(zé)令改正、沒收違法所得的同時，可以并處違法所得5倍以下的罰款。但在實際工作中執(zhí)行懲罰的難度相當(dāng)大，由于種種緣由，對絕大多數(shù)違法案件沒收違法所得沒有超過10%，基本上沒有罰款。由于懲罰偏輕，許多亂漲價、亂收費單位屢查屢犯，甚至對物價部門的查處不予理睬。

4、物價工作的宣揚力度不夠。如價格信息的傳遞渠道不暢通，查詢不便利，價格政策的出臺、收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，大眾知曉度不高。另外，對物價工作職能以及日常重要工作的宣揚非常欠缺，導(dǎo)致.對物價部門的了解不充分。

5、明碼標(biāo)價工作有待加強。部分商戶在經(jīng)營時沒有嚴格執(zhí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定，漫天喊價，時有坑害消費者的現(xiàn)象發(fā)生。

6、在制定和調(diào)整關(guān)系老百姓切身利益的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)時，充分考慮群眾的承受力量不夠，征求.弱勢群體的看法不夠。

7、在依法管價、依法行政、服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問題。如個別科室、個別執(zhí)法人員接待群眾的價格舉報、價格詢問有時存在厭煩心情;在受理物價業(yè)務(wù)工作中，少數(shù)工作人員存在辦事不熱忱、打官腔、辦事拖拉的問題;機關(guān)紀(jì)律不夠嚴明，上下班有遲到早退的現(xiàn)象。

8、罰沒收入未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度。由于全市物價系統(tǒng)經(jīng)費嚴峻不足，XX年市局返還給縣市區(qū)局的罰沒款，有的地方?jīng)]有進財政專戶，存在挪用罰沒收入的狀況。

9、在業(yè)務(wù)工作和其他公務(wù)活動中，個別工作人員存在接受吃請和請別人吃喝的現(xiàn)象，廉潔自律不夠。

三、整改的主要措施

我們認為能否仔細整改是搞好這次人大工作評議的核心所在。因此我們針對上述存在的問題，結(jié)合物價部門的實際制定了整改方案，把查找出來的問題都納入了整改方案，做到了整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人、整改目標(biāo)“五明確”，把整改工作貫穿于工作評議的全過程，把評議過程變成提升服務(wù)水平和質(zhì)量的過程。具體來講就是堅持開展五大工程建設(shè)，努力提高物價工作的五種力量。

1、加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)，不斷規(guī)范價費行為，提高價格監(jiān)管力量。

我們將以加強“價格監(jiān)督工程”建設(shè)為重點，逐步規(guī)范價費行為。首先，堅持抓好今年在石首市和沙市區(qū)啟動的“價格監(jiān)督進社區(qū)”和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)試點工作，下一步將對試點工作進行總結(jié)，全面推廣。其次，我們將仔細落實.和省有關(guān)文件精神，仔細開展行政事業(yè)性收費清理整頓，在清理的基礎(chǔ)上要求全市全部行政事業(yè)單位按重新審定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)予以公示。今年8月中旬至9月中旬，我局聯(lián)合市糾風(fēng)辦、財政局全面開展了落實公示制交叉大檢查。

2、全面實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，提高構(gòu)建和諧.力量。

構(gòu)建和諧.是.進展的重要目標(biāo)，我們將以維護最廣闊人民的根本利益作為制定價格政策，開展工作的動身點和落腳點，連續(xù)實施“價格民心工程”，堅決打擊亂收費行為，仔細解決涉及群眾切身利益的各種價格和收費問題。

一是針對農(nóng)民反映劇烈的農(nóng)資價格上漲、涉農(nóng)亂收費問題，今年市、縣(市、區(qū))兩級物價部門聯(lián)合行動，集中開展了農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費專項檢查。

下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)資價格管理的通知》，對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)親密相關(guān)的13個品種的化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資的銷售價格作出了明確規(guī)定。并要求各地要做好對農(nóng)資價格的監(jiān)測，加大對農(nóng)資價格的監(jiān)控力度。

3、加強“價格聽證工程”建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益，提高科學(xué)定價調(diào)價力量。

今后，我們將把發(fā)揮價格宏觀調(diào)控經(jīng)濟杠桿作用，建立公正公正、健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境作為重要工作目標(biāo)，通過“價格聽證工程”建設(shè)，維護民眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟持續(xù)進展服好務(wù)。

二是通過價格聽證，謹慎出臺荊州市的自然?氣價格。

經(jīng)仔細核實自然?氣供氣成本，參考已進行的自然?氣價格聽證會上各位聽證代表提出的看法，并在參考武漢(2.30元/m3)、宜昌(2.15元/m3)等周邊地區(qū)氣價水平的基礎(chǔ)上，我局拿出了荊州市(2.05元/m3)自然?氣定價方案，報市政府討論同意后已根據(jù)管理權(quán)限上報省物價局。

4、加強“價格信息工程”建設(shè)，不斷拓寬價格信息渠道，提高組織.民眾參加價格管理的力量。

為了進一步做好物價宣揚工作，我局已于7月份組建了信息員隊伍，要求他們準(zhǔn)時把握工作動態(tài)，定期反映工作狀況。同時荊州價格信息網(wǎng)站也正在建立之中，并即將開通。我們正在主動努力地通過多種渠道公布與人民群眾關(guān)系親密的水、電、醫(yī)療、訓(xùn)練、有線電視等價費標(biāo)準(zhǔn)，宣揚價格法律法規(guī)，宣揚市場經(jīng)濟條件下的物價工作職能。我們還在荊州電視臺、《荊州晚報》上大力宣揚價格監(jiān)督舉報電話“12358”，以便廣闊市民在價格權(quán)益受到侵害時準(zhǔn)時與我們聯(lián)系，我們將熱忱仔細地受理價格舉報，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

5、主動開展“陽光價費工程”，加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作創(chuàng)新力量。

把“陽光價費工程”作為改進機關(guān)作風(fēng)，樹立系統(tǒng)形象的窗口，大力推行承諾制等便民利民措施，開展與企業(yè)“心連心”活動，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)所需，做到服務(wù)不添亂，到位不越權(quán)。

通過實行上述整改措施，全局各方面取得了初步成效：一是全局干部職工提高了思想認識。大家全都認為，這次評議是在督促我們?yōu)槔习傩辙k實事、做好事，是在督促我們增加服務(wù)意識、規(guī)范行政行為，是在督促我們仔細實踐“.”重要思想，為構(gòu)建和諧荊州服務(wù)。二是全局干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作責(zé)任感明顯增加，整體素養(yǎng)明顯提高。三是通過大量的宣揚，廣闊市民對物價工作有了進一步了解，理解和支持物價工作的.氛圍正在形成。四是人民群眾反映劇烈的醫(yī)療、訓(xùn)練、農(nóng)資等亂漲價、亂收費的問題得到了肯定的遏制，價格和收費行為得到了進一步規(guī)范。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們認為，通過這次評議，接受了人民群眾的檢驗，為我們的工作注入了新的動力;通過這次評議，接受了.各界的監(jiān)督，準(zhǔn)時發(fā)覺了我們工作中存在的問題和差距;通過這次評議，接受了民主與法制的再訓(xùn)練，促進了我們工作的制度化和規(guī)范化;通過這次評議，接受了新時代對我們隊伍的鞭策，提高了我們依法行政水平和整體素養(yǎng);通過這次評議，供應(yīng)了良好的機會，較好地宣揚了物價工作和物價法規(guī)。因此，在這里，我謹代表全市物價部門全體干部職工向大家多年來對物價工作的關(guān)懷和支持表示誠心的感謝!并誠請各位對我們的工作多提珍貴看法。在今后的工作中，我們將以這次評議為新的起點，仔細貫徹“.”重要思想，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的這一基本原則，努力解決好人民群眾關(guān)懷的各種價格沖突和問題，把維護全市人民群眾的根本利益作為物價工作的動身點和落腳點。我信任在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的嚴格監(jiān)督下，在.各界的大力支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，物價部門將以

“團結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的嶄新形象，為荊州的經(jīng)濟進展和.進步做出更大的貢獻。

感謝大家!

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