第一篇：浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案

浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案（試行）

根據(jù)我廳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的總體部署和要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，建立行政權(quán)力公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，省廳決定2007年在廳機(jī)關(guān)全面開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化依法行政，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以公開行政權(quán)力運(yùn)行為手段，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約為保障，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，提高國土資源行政效能，切實(shí)履行好國土資源管理職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供資源保障。

二、基本原則

（一）依法規(guī)范原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，規(guī)范行政權(quán)力行使。

（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密等依法受到保護(hù)的以外，所有行使的行政權(quán)力其內(nèi)容必須完整、真實(shí)。

（三）方便高效原則。行政權(quán)力行使必須有序運(yùn)行到位，同時(shí)方便下級國土資源部門及公民、法人和其他組織辦事，不拖拉推諉，提高依法行政效率。

（四）公開透明原則。每項(xiàng)行政權(quán)力的行使都要做到受理、審批（審核、審查）、結(jié)果實(shí)行全程公開，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

（五）監(jiān)督問責(zé)原則。對權(quán)力的行使實(shí)施動態(tài)監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，確保行政權(quán)力公開運(yùn)行到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行，是指廳機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，通過媒介，在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，公開行政權(quán)力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)、資料等信息；公開行政權(quán)力受理、審批（審核、審查）、決定的運(yùn)行程序；公開行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。做到透明、公開、公正辦事，實(shí)現(xiàn)陽光政務(wù)，以接受人民群眾的監(jiān)督。廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的主要目標(biāo)任務(wù)是，對每項(xiàng)行政權(quán)力編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運(yùn)行清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D，制定權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度，規(guī)范行政權(quán)力的行使，建立起程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四、方法步驟

開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作計(jì)劃用九個(gè)月時(shí)間，初步建立起行政權(quán)力依法規(guī)范、公開透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。具體分四個(gè)階段：

（一）動員部署階段（4月）

這一階段主要是搞好調(diào)查研究，著手行政權(quán)力清理的前期準(zhǔn)備，制定《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作實(shí)施方案》，召開廳長辦公會議，對開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作進(jìn)行專題研究并作出決定。建立廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。召開廳機(jī)關(guān)全體干部職工大會，進(jìn)行動員部署。

（二）工作準(zhǔn)備階段（5-7月）

這一階段重點(diǎn)是進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖；根據(jù)行政權(quán)力的不同類型，在相應(yīng)的媒體上，對每項(xiàng)行政權(quán)力的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行公告；開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。

1、行政權(quán)力清理。（5月）

清理范圍為廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行使的所有行政權(quán)力。由各處（室、局）依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行政權(quán)力，對照本部門的職能，逐項(xiàng)進(jìn)行清理、分類。重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面進(jìn)行清理、分類：一是行政許可權(quán)；二是非行政許可的審核、審批權(quán)；三是行政執(zhí)法、處罰權(quán)；四是行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)；五是重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)行政管理權(quán)；六是財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等財(cái)物管理權(quán)；七是其他依法行使的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。（5月）

各處（室、局）根據(jù)清理結(jié)果，編制職權(quán)目錄，并逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、權(quán)限、主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員分工、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。

3、制作流程圖。（6月）

由各處（室、局）按照職權(quán)目錄，對每項(xiàng)行政權(quán)力制作流程圖，標(biāo)明受理、主協(xié)辦部門、辦理程序及時(shí)間、監(jiān)督部門、辦理結(jié)果等運(yùn)作程序。流程圖要簡單明了，既要做到內(nèi)部運(yùn)作科學(xué)、合理，又要方便企業(yè)和群眾知情辦事。

4、開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行信息系統(tǒng)軟件。（4-7月）

根據(jù)廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的要求和各處（室、局）提出的職權(quán)目錄、流程圖，由廳信息化辦公室會同廳信息中心開發(fā)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理信息系統(tǒng)軟件。

5、制定出臺相關(guān)規(guī)定。（4-7月）

主要制定出臺《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開工作考核辦法（試行）》以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，以確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的扎實(shí)有效開展。

6、公開行政權(quán)力事項(xiàng)。（7月）

在匯總廳機(jī)關(guān)各處（室、局）行政權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各行政權(quán)力事項(xiàng)的不同內(nèi)容，研究確定公開的媒介。對應(yīng)該讓社會知情的，在浙江日報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、省國土資源廳門戶網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，依法公開行政權(quán)力事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍及相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）組織實(shí)施階段（8-10月）

從2007年8月1日起，廳機(jī)關(guān)所有行政權(quán)力事項(xiàng)嚴(yán)格按照《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》實(shí)施，全部實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上試運(yùn)行，做到從窗口進(jìn)從窗口出，按承諾時(shí)間辦結(jié)，由廳效能辦（監(jiān)察室）牽頭對每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的全過程實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督。

（四）深化提高階段（11-12月）

這一階段主要是加強(qiáng)國土資源行政管理和規(guī)范行政權(quán)力公開的相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力的行使。同時(shí)，建立完善工作評價(jià)、考核制度。根據(jù)前三個(gè)月的試運(yùn)行情況，圍繞行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否按時(shí)，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實(shí)到位等，逐項(xiàng)進(jìn)行評價(jià)，修改完善《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作暫行辦法》、《浙江省國土資源廳機(jī)關(guān)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作考核辦法（試行）》，以及重大行政權(quán)力事項(xiàng)的工作規(guī)則等規(guī)章制度，形成自我檢驗(yàn)、不斷完善的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

五、措施及要求

（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作是行政管理體制的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的內(nèi)在要求，是落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的一項(xiàng)重要抓手，也是堅(jiān)持反腐倡廉方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措，因此，各處（室、局）要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的重要性和必要性。同時(shí)，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行涉及的事項(xiàng)多、要求高、難度大，廳里要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)（辦公室），具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

（二）明確責(zé)任、扎實(shí)開展。各處（室、局）要把規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作作為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格按照本方案的部署和要求，按時(shí)完成各階段的每項(xiàng)任務(wù)。各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人要作為推進(jìn)本部門規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度。同時(shí)，各處（室、局）要明確專人具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力的清理、職權(quán)目錄的編制、流程圖的制作等工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到位，確保該項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。

（三）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。各處（室、局）要在對本部門行政權(quán)力進(jìn)行全面、認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)，緊緊抓住審核、審批權(quán)和重大行政管理權(quán)，以及容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力，認(rèn)真編制職權(quán)目錄和流程圖，自覺約束規(guī)范自己的行為，使權(quán)力行使的責(zé)任更加明晰，程序更加規(guī)范，確保規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

（四）積極探索、勇于創(chuàng)新。規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行的目的，不僅在于公開本身，更重要的是通過公開實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和制度化。因此，各處（室、局）要根據(jù)本部門的職能，結(jié)合工作實(shí)踐，積極大膽進(jìn)行有益嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行的方式、方法。同時(shí)，要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，為廳機(jī)關(guān)建立起行政權(quán)力運(yùn)行公開、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、廉潔高效的辦事機(jī)制作出貢獻(xiàn)。

第二篇：國土資源局關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)深化從源頭預(yù)防腐敗工作，根據(jù)*安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*安市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》（*政辦〔2009〕132號）文件要求，現(xiàn)結(jié)合實(shí)

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，圍繞建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政管理體制改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

二、目標(biāo)要求

按照“權(quán)力取得要有依據(jù)、配置要科學(xué)、運(yùn)行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位”的要求，優(yōu)化行政權(quán)力配置，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)和諧社會，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）依法清理行政權(quán)力，確保權(quán)力取得有據(jù)

要從具體行使行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手，根據(jù)法定授權(quán)依法確定的職責(zé)及本單位“三定”方案，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)及其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等進(jìn)行全面清理，取消沒有法規(guī)依據(jù)的職權(quán)。對清理出的職權(quán)項(xiàng)目，按照權(quán)力相應(yīng)類別進(jìn)行登記造冊，要依法進(jìn)行審查，確保清理結(jié)果合法、全面、準(zhǔn)確。

（二）編制職權(quán)目錄和流程圖，確保權(quán)力配置科學(xué)

將清理后的職權(quán)逐個(gè)界定層次和部門，并落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人，努力形成適當(dāng)分工、相互制約又協(xié)作配合、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。對職權(quán)交叉重復(fù)和歸屬不清的，要明確主辦科室及職權(quán)范圍。職權(quán)分解到位后，要及時(shí)編制公布職權(quán)目錄，同時(shí)，遵循“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制并公布覆蓋各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的剛性機(jī)制。

（三）堅(jiān)持依法行政基本要求，確保權(quán)力行使依法

根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職能職責(zé)。只要是法律沒有授予的權(quán)力，一概無權(quán)行使；法律規(guī)定應(yīng)該履行的職責(zé)，必須積極履行，要切實(shí)克服和解決權(quán)力運(yùn)行中存在的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”等問題。要進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，防止違法行政、不當(dāng)行政等濫用自由裁量權(quán)的行為發(fā)生。

（四）完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力監(jiān)督到位

及時(shí)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約制度和機(jī)制：一是強(qiáng)化層級監(jiān)督，要建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和考核評議制度，加強(qiáng)對各科室及其工作人員具體行政行為的監(jiān)督；二是強(qiáng)化專門監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，參與并指導(dǎo)開展規(guī)范權(quán)力工作，加強(qiáng)對行政行為的事前、事中、事后監(jiān)督。要主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對其工作的意見和建議；重視社會監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利；三是探索建立行政問責(zé)制度。要建立健全決策責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

四、方法步驟

根據(jù)市里安排，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作分為三個(gè)步驟：

第一階段（2009年10月15日－11月中旬）：梳理行政權(quán)力。

1、要成立規(guī)范行政權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，制定具體工作措施、工作方法。按照我局執(zhí)行的法律法規(guī)依據(jù)以及“三定”方案，及時(shí)梳理本部門工作職責(zé)，對我局行使的行政職權(quán)、服務(wù)事項(xiàng)等及時(shí)進(jìn)行清理匯總，并由相關(guān)職能科室和局領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)。編制本部門行政職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并送至市效能辦審核確定。

第二階段（2009年11月中旬－12月底）：公開職權(quán)目錄和行政權(quán)力全過程運(yùn)行流程圖。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等行政權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，采用政府網(wǎng)、局網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、辦事指南等形式主動公開行政權(quán)力運(yùn)行過程。要建立行政權(quán)力運(yùn)行記錄，如實(shí)記載行政權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，公布職權(quán)目錄和流程圖后，要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)。

第三階段（2009年12月底）：督促檢查與總結(jié)提高。市政府將組織有關(guān)部門對行政權(quán)力運(yùn)行公開、加強(qiáng)運(yùn)行

監(jiān)督檢查情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查：行政許可、政府采購、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、專項(xiàng)資金等。健全受理行政投訴制度，局受理群眾投訴的電話：，建立受理、登記、查詢、回復(fù)等制度。要及時(shí)總結(jié)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改提高，以促進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作扎實(shí)有效開展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督是一個(gè)系統(tǒng)工程，要高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際，經(jīng)研究，成立*安市國土資源局規(guī)范行政權(quán)力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：方興添，副組長：鄭祥堂、廖金夏、方玉良、陳武勇，成員：何建輝、陳達(dá)銘、陳建忠、翟盛俊、邢振宗、鄭文忠、鄧治建、馮文光、鄭世超、林春泉、羅文謨。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳達(dá)銘兼任辦公室主任，工作人員為何建輝、陳建忠、張晶、林雨。

（二）精心組織實(shí)施。各科室、下屬事業(yè)單位要按照要求，根據(jù)本科室、單位的職權(quán)情況，對照法律法規(guī)和政策，認(rèn)真開展自查和清理編制目錄和繪制流程圖，確保清理全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（三）注重工作實(shí)效。要始終堅(jiān)持依法行政的基本原則和要求，在法定范圍內(nèi)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)以及其他要素，都不能與法律法規(guī)相違背，保證這項(xiàng)工作依法進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和操作程序，要做到科學(xué)簡便、務(wù)實(shí)管用，避免更加繁瑣，降低工作效率。要通過規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提高行政人員的依法行政水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理觀念，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）強(qiáng)化檢查考核。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對工作不力的提出批評，把規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)依法行政工作的重要內(nèi)容，逐步建立和完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等制度，嚴(yán)格組織考核。

第三篇：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

通過為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運(yùn)行的力度，增強(qiáng)他們對后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作；解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開展，確保工作目標(biāo)全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是：要依法實(shí)施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實(shí)公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；要注重實(shí)效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。

四、行政職權(quán)公開項(xiàng)目

（一）對外公開的行政權(quán)力

1、職權(quán)名稱：部門經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))

職權(quán)類別：部門內(nèi)部管理權(quán)

實(shí)施依據(jù)：《邯鄲市財(cái)政局(邯財(cái)預(yù)[2003]2號)《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個(gè)人部門,公用經(jīng)費(fèi)管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財(cái)務(wù)室

公開形式：網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時(shí)間：半年一公開

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

公開內(nèi)容：部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷的情況

注：暫未開展的行政職權(quán)在開展時(shí)及時(shí)向社會公開

（二）對內(nèi)公開的行政權(quán)力

1、招待費(fèi)、會議費(fèi)、通信費(fèi)的支出

承辦科室：財(cái)務(wù)室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開

2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開

3、和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開

五、制度保障

（一)重要行政權(quán)力的行使動態(tài)公開運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，由局公開辦公室及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況登記表》，要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)復(fù)核后公開。

（二）非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí)，在根據(jù)公開方案規(guī)定進(jìn)行公開的同時(shí)，定期填寫《非重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況備案表》，報(bào)區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。

重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定，以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

六、工作紀(jì)律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)工作主動性，提高工作效率，務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié)，并告之服務(wù)對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。

（二）工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后，要主動征求服務(wù)對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導(dǎo)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運(yùn)行情況，制定出考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究?？己嗽u價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是每個(gè)崗位上的職工，對所公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí)；三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價(jià)。

（五）實(shí)施責(zé)任追究，建立長效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)

第四篇：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案

通過為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運(yùn)行的力度，增強(qiáng)他們對后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作；解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開展，確保工作目標(biāo)全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是：要依法實(shí)施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實(shí)公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；要注重實(shí)效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。

四、行政職權(quán)公開項(xiàng)目

（一）對外公開的行政權(quán)力

1、職權(quán)名稱：部門經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))

職權(quán)類別：部門內(nèi)部管理權(quán)

實(shí)施依據(jù)：《邯鄲市財(cái)政局(邯財(cái)預(yù)[2003]2號)《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個(gè)人部門,公用經(jīng)費(fèi)管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財(cái)務(wù)室

公開形式：網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時(shí)間：半年一公開

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

公開內(nèi)容：部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷的情況

注：暫未開展的行政職權(quán)在開展時(shí)及時(shí)向社會公開

（二）對內(nèi)公開的行政權(quán)力

1、招待費(fèi)、會議費(fèi)、通信費(fèi)的支出

承辦科室：財(cái)務(wù)室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開

2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開

3、和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時(shí)間：隨時(shí)公開好范文版權(quán)所有

五、制度保障

（一)重要行政權(quán)力的行使動態(tài)公開運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，由局公開辦公室及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況登記表》，要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)復(fù)核后公開。

（二）非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí)，在根據(jù)公開方案規(guī)定進(jìn)行公開的同時(shí)，定期填寫《非重要行政權(quán)力動態(tài)運(yùn)行情況備案表》，報(bào)區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負(fù)責(zé)管理，按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。

重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定，以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

六、工作紀(jì)律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)工作主動性，提高工作效率，務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié)，并告之服務(wù)對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目，要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。

（二）工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后，要主動征求服務(wù)對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導(dǎo)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，反饋結(jié)果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運(yùn)行情況，制定出考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究?？己嗽u價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是每個(gè)崗位上的職工，對所公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí)；三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價(jià)。

（五）實(shí)施責(zé)任追究，建立長

效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)人對行政權(quán)力公開透明工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接承辦人負(fù)直接責(zé)任，對因公開不力造成不良后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果導(dǎo)致違法違紀(jì)案件發(fā)生的，移送司法機(jī)關(guān)處理。實(shí)行違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度，被追究責(zé)任的科室、及個(gè)人，要及時(shí)糾正違規(guī)行為，并將改正情況及時(shí)報(bào)局公開辦。

七、公開承諾

1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范運(yùn)作程序和干部職工行政行為。

2、除涉及黨和國家秘密，法律、法規(guī)不允許公開的以外，其他所有業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是的向社會、局內(nèi)進(jìn)行公開。

3、從實(shí)際出發(fā)，制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等，簡便易行。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://004km.cn]

4、按照為干部職工提供最佳服務(wù)的要求，使工作過程明顯提速，工作質(zhì)量明顯提高，形成規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，讓他們滿意。

5、暢通民意反映渠道。通過公開讓服務(wù)對象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。

八、監(jiān)督管理

后勤系統(tǒng)行政權(quán)力公開運(yùn)行工作接受社會各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開辦設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作；采取發(fā)放征意見卡、開座談會等形式，收集群眾意見，暢通監(jiān)督渠道，對違反行政權(quán)力公開規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可以向局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行投訴，局公開辦將及時(shí)調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果，行政權(quán)力公開工作將列入個(gè)人的年終考核內(nèi)容。

第五篇：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

一、本單位規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的職權(quán)目錄、法律依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過管理委員會政府政務(wù)網(wǎng)征遷安置辦窗口向社會全面公開，并充分利用辦內(nèi)政務(wù)公開欄和新聞媒體機(jī)構(gòu)等形式及時(shí)向社會公開公示，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

二、實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位分管及科室（單位）的第一責(zé)任人，納入績效考評作為考核內(nèi)容。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡是群眾和企事業(yè)等單位到本機(jī)關(guān)辦事的，一律實(shí)行一次性告知，并嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予辦理并答復(fù)（批復(fù)）。

四、設(shè)立行政權(quán)力運(yùn)行公開工作投訴舉報(bào)電話，受理行政權(quán)力公開、透明相關(guān)情況的投訴和舉報(bào)，對行政權(quán)力公開執(zhí)行情況按流程圖確定的程序，進(jìn)行動態(tài)跟蹤。對行政權(quán)力公開運(yùn)行工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實(shí)行效能問責(zé)制。