第一篇：東江水務(wù)局關(guān)于工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)問題縣級(jí)重點(diǎn)抽查的自查報(bào)告

東江縣水務(wù)局關(guān)于工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作

開展情況的報(bào)告

縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展清理工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題縣級(jí)重點(diǎn)抽查的通知》（東治工發(fā)[2012]3號(hào)）文件精神，我局對(duì)2011年以來開工建設(shè)的水利工程認(rèn)真開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作，著力解決在水利工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，維護(hù)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)秩序，促進(jìn)工程建設(shè)市場健康發(fā)展。現(xiàn)將專項(xiàng)清理工作情況報(bào)告如下：

一、工作進(jìn)展情況

按照國家、省、市、縣關(guān)于深入推進(jìn)工程治理工作的有關(guān)部署和要求，我局及時(shí)將有關(guān)文件印發(fā)至各在建工程管理局、相關(guān)各股室、各單位，督促各相關(guān)單位、股室嚴(yán)格按照文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，開展專項(xiàng)清理工作，特別是重點(diǎn)對(duì)2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的干支渠防滲工程、小

（一）型及小

（二）型

2八尖山、勐江、彎山、大田、大獨(dú)田、光片、芒山、過臘箐、富江、平龍、大合口、新村、云令箐、沙家箐、盤芒山、黃那寨共16件小

（二）型水庫除險(xiǎn)加固；干支渠防滲分別為東江水庫左上干渠和城東水庫大溝兩個(gè)工程，均為一個(gè)標(biāo)段；農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共涉及162件，以上項(xiàng)目投資額均在500萬元以下。建設(shè)企業(yè)共計(jì)19家，具體為：小

（一）型、小

（二）型水庫除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)單位3家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2家、施工單位6家、監(jiān)理單位3家（部分單位為重復(fù)中標(biāo)）；水庫干支渠防滲項(xiàng)目共2個(gè)統(tǒng)一為一標(biāo)段進(jìn)行招投標(biāo)工作，招標(biāo)代理單位1家、施工單位1家、監(jiān)理單位1家；農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，主要是管材招標(biāo)工作，由市水務(wù)局統(tǒng)一進(jìn)行，只涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1家，其余土建部分所占投資較小，均各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及的村組自行組織施工，不涉及施工單位及監(jiān)理單位，只有2011年的項(xiàng)目德軍鎮(zhèn)邀請(qǐng)1家監(jiān)理單位進(jìn)行。經(jīng)過自檢自查，所有工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人在工程建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)的問題，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理負(fù)責(zé)人員均與投標(biāo)文件中一致。

（四）主要方法。在排查中，注重把握工作方法，認(rèn)真開展排查清理，重點(diǎn)核查三個(gè)方面的內(nèi)容。一是核查中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，核實(shí)現(xiàn)場實(shí)際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位是否為中標(biāo)單位。二是核查施工

第二篇：##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作總結(jié)

##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作總結(jié)

根據(jù)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的意見》精神和((##市2012年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》要求和《##市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》要求，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理，現(xiàn)把清理工作總結(jié)如下。

一、清理范圍和內(nèi)容

(一)清理范圍。我鎮(zhèn)對(duì)2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，檢查處理工程項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

(二)清理內(nèi)容。一是無資質(zhì)證書的企業(yè)、個(gè)人或者有資質(zhì)證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標(biāo)或承接工程；二是通過出讓、出借資質(zhì)證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義投標(biāo)或承接工程；三是各有關(guān)行政主管部門規(guī)定的其他可以認(rèn)定為掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的行為，二、清理方式方法和問題處理方式(一)清理方式方法。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律規(guī)定開展工作，把核查現(xiàn)場實(shí)際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位的有關(guān)情況作為這次清理排查工作的重點(diǎn)。一是通過各類招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，核查中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，核實(shí)現(xiàn)場實(shí)際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位是否為中標(biāo)單位；二是核查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員是否與投標(biāo)文件中一致，并查看相關(guān)人員的資質(zhì)情況，核實(shí)中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員有無合法的人事及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等，發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題；三是全面清理違規(guī)問題，不僅要清理掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)的問題，更要清理糾正為了收取“管理費(fèi)”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題，同時(shí)要嚴(yán)肅處理行政監(jiān)管部門監(jiān)管不力和失職瀆職的問題。

(二)問題處理方式。對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準(zhǔn)入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對(duì)主動(dòng)查找、糾正問題的，可視情從輕或減輕處理；對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設(shè)市場；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，對(duì)企業(yè)或個(gè)人掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題列為不良行為信息，及時(shí)向社會(huì)公布。

三、##鎮(zhèn)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理結(jié)果

(一)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項(xiàng)目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題的企業(yè)。

(二)2012年7月下旬至8月底，我鎮(zhèn)組織有關(guān)部門開展工程項(xiàng)目排查，未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題的項(xiàng)目。

##鎮(zhèn)人民政府 2012年9月3日

第三篇：關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì).和的匯報(bào)

關(guān)于開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì) 投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的匯報(bào)

省檢查組：

按照省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的[2012]1號(hào)《工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》的通知要求，對(duì)我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，現(xiàn)將專項(xiàng)清理工作報(bào)告如下：

一、全面搞好部署和安排

接到省治工領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，我市治工領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，專門召開治工領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，研究部署我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作，解決我市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)等問題。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議要求，一是舉辦專題培訓(xùn)。組織各縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局和建設(shè)、水利、交通和市直各相關(guān)部門參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黑治工發(fā)[2012]1號(hào)文件要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，研究分析我市建筑市場的動(dòng)態(tài)和存在的主要問題；二是結(jié)合我市工程建設(shè)中存在的問題，制定《牡丹江市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，確定清理工作重點(diǎn)，制訂了清理檢查表格，研究了清理

方法和檢查措施；三是對(duì)全市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作進(jìn)行了全面部署，要求各縣（市）及市直相關(guān)部門對(duì)我市2011年以來新開工項(xiàng)目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行了自查和排查，提出了具體任務(wù)和要求。

二、市直部門和縣（市）治工辦自查情況

建設(shè)、水利、交通等部門以及縣（市）治工辦按照市治工辦的要求，對(duì)本部門和本地區(qū)的清理工作制訂方案，確定自查工作重點(diǎn)。自查中都由主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入現(xiàn)場檢查。建設(shè)局從建筑勘察科、市場監(jiān)察站、招標(biāo)辦、定額站抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工程沒有取得施工許可證擅自開工、個(gè)別工程施工合同沒有備案、部分施工現(xiàn)場管理人員不在崗等問題都落實(shí)了整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行了糾正整改和處理；水利部門重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、小水庫除險(xiǎn)加固工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉、中小河流治理等5項(xiàng)涉水工程進(jìn)行自查。同時(shí)還設(shè)立水利工程專項(xiàng)清理投訴舉報(bào)電話，從舉報(bào)線索中發(fā)現(xiàn)問題。穆棱市對(duì)專項(xiàng)清理工作實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。落實(shí)問責(zé)制。

三、全力搞好清理排查

根據(jù)各縣（市）及市直相關(guān)部門上報(bào)的自查情況，我們從有關(guān)部門抽調(diào)專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣（市）和市直建設(shè)、交

通、水利、國有資產(chǎn)和國土以及其它部門的2011年以來新開工項(xiàng)目、政府投資和使用國有資金500萬元以上項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和招標(biāo)代理等情況進(jìn)行了排查，共檢查46個(gè)項(xiàng)目。檢查中采取實(shí)地查看項(xiàng)目部成員任命文件是否與投標(biāo)文件一致，實(shí)際在崗人員是否與投標(biāo)文件一致；查看人員變更是否有合法手續(xù)；查看施工和監(jiān)理日記是否與中標(biāo)文件管理人員一致；查看施工、監(jiān)理單位工程資金使用管理情況，是否有為了收取“管理費(fèi)”等利益而違規(guī)出借資質(zhì)的問題。檢查中未發(fā)現(xiàn)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、中標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目管理人員不全在施工現(xiàn)場。經(jīng)我們核對(duì)中標(biāo)通知書和現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)通知書上填報(bào)的個(gè)別項(xiàng)目管理人員以各種理由不在施工現(xiàn)場；還有的說主體已完工，進(jìn)入裝修階段，施工的管理人員可以不用在現(xiàn)場。

2、施工日記記錄不完整。施工中每天都應(yīng)該有施工日記，日記要有質(zhì)檢員、安全員及監(jiān)理簽字，有的施工現(xiàn)場沒有記錄，有的有記錄也不全，還有的只是質(zhì)檢員或安全員一個(gè)人記錄，也沒有其它人簽字，無法確認(rèn)現(xiàn)場管理人員在現(xiàn)場情況。

3、外地的中標(biāo)單位給檢查增加了難度。通過查閱收繳管理費(fèi)問題，也可以認(rèn)定是否是出借資質(zhì)或掛靠問題，但很多中標(biāo)單位都是外埠企業(yè)，由于檢查時(shí)間所限，不能前往外埠去調(diào)查，所以是否是出借資質(zhì)或掛靠問題就很難認(rèn)定。

五、下步工作意見

工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，不是一蹴而就就能解決的問題，目前的清理只是粗淺的，不夠深入。要得到更好的整治，必須長抓不懈，跟蹤監(jiān)督。今后要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、監(jiān)督主管部門加強(qiáng)招投標(biāo)后的管理。工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題比較復(fù)雜，清理工作難度很大，要想很好地解決這樣的問題，必須從預(yù)防抓起。因此，督促主管部門建立一整套的監(jiān)督機(jī)制，從抓好建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)開始，加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理等各主體單位的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，才能更好維護(hù)工程建設(shè)市場秩序，防止出現(xiàn)掛靠、轉(zhuǎn)包等問題發(fā)生。

2、建立長效的監(jiān)督機(jī)制，形成齊抓共管的整體合力。借用和出借資質(zhì)問題涉及很多環(huán)節(jié)，各項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位和建設(shè)市場監(jiān)管部門都負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)。因此，要建立長效的監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)常組織行政主管部門和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)等問題。

3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)。今后對(duì)發(fā)現(xiàn)的借用、出借資質(zhì)或轉(zhuǎn)包工程的問題不制止、不追究、不處理等問題要一查到底，嚴(yán)肅追究行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是負(fù)有建筑市場監(jiān)管職能的行政機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，強(qiáng)化問

責(zé)。

牡丹江市治工辦

2012年9月28日

第四篇：關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的報(bào)告

xx縣交通運(yùn)輸局

關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì) 投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的階段性報(bào)告

縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)縣關(guān)于《xx縣開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)和違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》x專治辦發(fā)〔2012〕3號(hào)文件精神，交通運(yùn)輸局按照上級(jí)工作部署，從政治的高度緊密結(jié)合項(xiàng)目具體情況，按照工程建設(shè)專項(xiàng)治理的工作要求，組織開展了交通建設(shè)項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位的排查治理工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，積極部署落實(shí)治理工作。

為切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，交通運(yùn)輸局認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行專項(xiàng)治理文件要求，向全局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，制定專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案，營造輿論氛圍，增強(qiáng)參建單位的自覺性和主動(dòng)性，積極開展自查自糾。并及時(shí)召開會(huì)議落實(shí)具體措施，以《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)對(duì)施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等問題，分階段進(jìn)行了全面排查和重點(diǎn)檢查工作。

二、全面自查項(xiàng)目建設(shè)管理情況

梳理核實(shí)了以下4項(xiàng)內(nèi)容：

1、中標(biāo)單位的原始招標(biāo)投標(biāo)文件和合同；

2、核實(shí)現(xiàn)場實(shí)際施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、單位中標(biāo)單位資料證明；

3、核實(shí)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場主要管理人員與投標(biāo)文件是否一致，查看相關(guān)人員的資質(zhì)；

4、核實(shí)中標(biāo)單位與施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理及主要工程管理人員資質(zhì)證明。各項(xiàng)資料反映，項(xiàng)目基本建設(shè)環(huán)節(jié)概況如下：xxx渡改橋、xxx渡改橋、xx大橋、xx公路四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，從一開始，項(xiàng)目就嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)基本程序，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步實(shí)施。分別與監(jiān)理、施工單位法人代表簽訂《監(jiān)理服務(wù)合同》、《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產(chǎn)合同》、《工程質(zhì)量責(zé)任合同》等一系列合同，以合同條款的形式制定了甲乙雙方在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)等方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，形成監(jiān)督約束機(jī)制，確保了工程的規(guī)范化。

三、重點(diǎn)排查，進(jìn)一步審查核實(shí)認(rèn)定。

（一）在全面排查的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了審查核實(shí)：

1、工程勘察結(jié)果、工程設(shè)計(jì)圖紙中的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和工程施工現(xiàn)場的主要管理人員、技術(shù)人員與企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系；

2、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)以及工程施工現(xiàn)場的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備租賃等費(fèi)用的支付情況；

3、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師在駐地考勤、兼職情況；

4、審查中標(biāo)企業(yè)提供的項(xiàng)目資金專用賬戶對(duì)賬單；

5、投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶情況；

6、具體咨詢相關(guān)行政主管部門的反饋意見。

（二）現(xiàn)階段初步排查結(jié)果

經(jīng)初步排查，xxx等四個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤等問題；規(guī)劃許可規(guī)范、程序合法，不存在違規(guī)變更規(guī)劃等問題；工程招投標(biāo)規(guī)范，是嚴(yán)格按主管部門有關(guān)要求一律進(jìn)入工程招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)，不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理嚴(yán)格按照基建程序，與工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，積極接受行政監(jiān)督，無工程質(zhì)量虛假現(xiàn)象。物資采購和資金管理規(guī)范、工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明，工程的投訴和舉報(bào)電話公開，全線主要地段設(shè)立廉政舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；不存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，對(duì)工程任務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包和違法分包的問題；大宗材料招投標(biāo)購進(jìn)，不存在物資設(shè)備采購管理違背市場規(guī)律進(jìn)行暗箱操作的問題；不存在施工過程中弄虛作假套取變更項(xiàng)目或因監(jiān)控不力不能及時(shí)申報(bào)變更延誤工期及造成較大經(jīng)濟(jì)損失的問題；計(jì)量支付和驗(yàn)工計(jì)價(jià)及時(shí)準(zhǔn)確，不存在擠占、挪用、滯留資金。

xxx治縣交通運(yùn)輸局

2012年9月5日

第五篇：臨濟(jì)縣關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的報(bào)告

臨濟(jì)縣關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo) 違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作的報(bào)告

市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)市工程領(lǐng)域治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《淮陽市工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項(xiàng)清理工作方案》的通知（淮治工發(fā)?2012?1號(hào)）文件精神，臨濟(jì)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室按照工作部署，結(jié)合具體情況，制定《清理方案》，明確清理重點(diǎn)，全面開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作。目前，順利完成自查工作，專項(xiàng)清理工作取得了階段性成果。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、高度重視，專項(xiàng)清理工作穩(wěn)步推進(jìn)

市專項(xiàng)治理辦公室部署專項(xiàng)清理工作以后，我縣迅速進(jìn)行了安排部署。根據(jù)臨濟(jì)實(shí)際情況，向全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及教育、民政、文體廣電、林業(yè)、衛(wèi)生、移民等主要工程建管單位印發(fā)了《臨濟(jì)縣開展工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理工作方案》，明確了工作目標(biāo)、清理內(nèi)容，認(rèn)真做好各階段工作任務(wù)的組織安排，提出了做好專項(xiàng)清理工作的具體要求。相關(guān)單位收到通知后積極落實(shí)項(xiàng)目自查，全面推進(jìn)專項(xiàng)清理工作。8月底，各相關(guān)單位按照要求完成自查并

要工程管理人員之間有無合法的人事及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等多種手段，對(duì)涉及的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等企業(yè)和個(gè)人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行全面清理抽查。

四、存在問題及下一步工作打算

在自查階段實(shí)際工作中，我們也遇到一些須進(jìn)一步研究的問題，如掛靠認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的適用問題，由于掛靠問題較為復(fù)雜，在認(rèn)定過程中仍然會(huì)存在不明確、模糊的情形，如何結(jié)合各個(gè)方面情況進(jìn)行綜合判斷是一個(gè)難題；還有分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不足的問題，是否采取“一刀切”進(jìn)行處理，這也有待進(jìn)一步研究和明確。

下一步，臨濟(jì)將在自查工作基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理，抓好重點(diǎn)抽查工作詳細(xì)制定具體工作方案，深入開展排查工作。

此報(bào)告。

臨濟(jì)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng) 治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年九月十一日