第一篇:從演出市場亂象來看如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
從演出市場亂象來看文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、浙江演出市場亂象
2011年4月18日,中央電視臺《焦點訪談》播出“色情演出的推手”,曝光浙江多個地區(qū)存在色情低俗演出的現(xiàn)象,其中也包括了余姚的陽明演藝廳,4月19日,中央電視臺《新聞1+1》又以“丑陋”的推手對這一事件進行分析和評論,全國各大媒體紛紛進行報道,在社會上造成很大影響,在政府內(nèi)部、特別是行業(yè)管理部門產(chǎn)生極大的震動。浙江省委召開專題會議,進行研究部署;各地的文化、公安部門緊急行動,進行查處整治。
18日《焦點訪談》節(jié)目最后一段話值得我們深思:非法演出的泛濫源于對金錢利益的追逐、市場管理的缺失和對國家法律的漠視,對于記者拍攝到的內(nèi)容還有許多問號沒有解決。一個專門組織色情演出的商人為什么會擁有演藝經(jīng)紀人的資格?原本應該為公眾提供健康文化生活的舞臺、劇院、演藝廳,為什么會淪為色情演出的場所?面對這樣的演出,臨安市和嘉善縣的文化市場管理部門為什么充耳不聞、視而不見?
從中可以看出,演出市場存在亂象主要有三個,一是持有演出經(jīng)紀資格的經(jīng)紀人是組織提供這些演出內(nèi)容的中介人員,這就是色情低俗演出內(nèi)容的來源;二是當?shù)匚幕O(jiān)管部門及人員對于演出市場沒有很好的監(jiān)管,特別是對記者以群眾身份的舉報敷衍賽則,或是置若罔聞,這是監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失問題;三是這些節(jié)目出現(xiàn)在公共文化設施內(nèi)舉辦的正規(guī)演出場所內(nèi),反映場所經(jīng)營資格和性質(zhì)存在問題。
二、問題分析及原因探究 事件發(fā)生后,從新聞媒體、黨委政府層面、行業(yè)主管部門三個方面,對事件發(fā)生原因進行分析和處理:
1、新聞媒體角度,19日中央電視臺《新聞1+1》節(jié)目的分析評論指出,這些現(xiàn)象,反映了文化的使命和擔當?shù)娜狈?,反映了監(jiān)管的缺位,以及社會道德和誠信的缺失,反映了文化體質(zhì)改革中社會效率和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一等問題。這些評論和分析,更多地從文化發(fā)展方向、社會管理的角度進行分析。
2、黨委、政府層面,浙江省委召開專題會議研究,提出要要加大力度,深化新一輪“掃黃打非”集中整治專項行動。要始終堅持正確的導向,大力加強社會主義文化建設,主動占領文化陣地,讓低俗文化失去生存土壤。要大力加強基層文化建設,把“送文化”、“種文化”各項工作落到實處,特別要采取有效措施,加強文化下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活,引領社會風尚。要深入研究社會道德文化建設,推動社會管理創(chuàng)新。省委專題會議的要求重點是從文化事業(yè)角度進行分析和落實。
3、文化行業(yè)主管部門角度,文化部在26日下發(fā)了《文化部關于切實履行監(jiān)管職責全面加強演出市場管理的通知》,指出演出市場存在管理不嚴、執(zhí)法不力等問題,沒有有效履行監(jiān)管職責的問題,然后從市場準入、審批、管理、誠信體系建設等方面提出明確要求。文化部的通知要求主要是從市場監(jiān)管角度進行分析和要求。內(nèi)容監(jiān)管是文化管理的核心,但又是最難管理的部分;文化市場監(jiān)管從“沒什么好管”、“不知道怎么管”、“管安全生產(chǎn)”又回到“管內(nèi)容”這一核心和老路。
綜上,從媒體到部門到地方黨委、政府分別從社會道德、依法行政、文化事業(yè)建設等方面進行分析問題,提出解決問題的對 策和措施,很有深度和力度。但是,還可以從市場經(jīng)濟條件下,如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的角度來進行分析和處理,比如說,群眾的多樣化的文化需求得到有效滿足,說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟不上市場需求;演出市場作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分,行業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量還不高,機制不夠完善;市場發(fā)展的環(huán)境還不夠,打擊力度不大,依法行政沒有得到落實,誠信經(jīng)營未得到保障和鼓勵。
三、如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
(一)什么是文化產(chǎn)業(yè)?
網(wǎng)上一個說法:現(xiàn)在美國的文化產(chǎn)品出口每年在700億美元以上,文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)其出口首位,超過了它的汽車工業(yè)和航空工業(yè)。美國人靠“一杯水(可口可樂)、一個面包(麥當勞)、一只小老鼠(米奇老鼠)”賺了全世界人的錢,靠的就是文化。
南懷瑾先生說:“世界上有兩個蘋果成了人類文化:拿西方的文化來講,一個蘋果被亞當和夏娃吃掉了,所以早出了人類的歷史來,另有一個蘋果被牛頓看見了,于是把世界的文明變了一下?!倍F(xiàn)在又出現(xiàn)了第三只蘋果,試圖改變著整個人類的生活方式——這只“蘋果”,她出自一代天才喬布斯之手。
政府定義:《文化部關于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(2003年):文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務的經(jīng)營性行業(yè)。并列舉說明,文化產(chǎn)業(yè)已形成演出業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)類別。2004年,國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上,制定了《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》,將文化及相關產(chǎn)業(yè)概念界定為:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動,以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。文化休閑娛樂服務屬于文化產(chǎn)業(yè)9個大類中的一類。
(二)文化產(chǎn)業(yè)地位和作用?
從國家政策層面來看,2007年,黨的十七大明確提出,要積極發(fā)展公益性文化事業(yè),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2009年,國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,將文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟新的增長點。2010年,黨的十七屆五中全會提出:“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。從歷史的角度來看,從最早出現(xiàn)文化經(jīng)營企業(yè)和活動,到承認“文化市場”,到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)正式并列,到大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展的過程,地位逐漸上升,作用逐漸顯現(xiàn)。從韓國來日本的經(jīng)驗來看,正是在制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)衰退和升級過程中,文化產(chǎn)業(yè)成為改變命運的重要法寶。所以,國家現(xiàn)在提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”具有很強的前瞻性和長期性。
《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》關于文化產(chǎn)業(yè)的作用的表述,有助于我們對于文化產(chǎn)業(yè)的理解:文化產(chǎn)業(yè)——
——是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體(文化建設包含精神文化、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)三個部分,顯然,群眾性演出活動屬于文化事業(yè),營業(yè)性演出活動屬于文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)必須具備文化內(nèi)涵),——是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑(經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,文化需求越來越迫切,比如說高雅演出活動就是高層次的精神文化需求),——也是推動經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點(文化具有反向調(diào)節(jié)功能,面對經(jīng)濟下滑,文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點,這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機,演藝娛樂本身市場較大,再與旅游和科技結合,產(chǎn)生更大效 益)。
(三)如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
1、堅持先進方向。把社會效益放在首位,努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一;通過建設核心價值體系,引領文化建設,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當然也要堅持先進方向。
2、突出創(chuàng)新創(chuàng)意。以體制改革和科技進步為動力,增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,提升文化創(chuàng)新能力;實質(zhì)是文化與科技結合,體現(xiàn)文化創(chuàng)意的重要性。
3、著力提升規(guī)模。堅持以結構調(diào)整為主線,加快推進重大工程項目,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力;演藝業(yè)要加快形成一批大型演藝集團,加強演出網(wǎng)絡建設。實施重大項目帶動,培育重點企業(yè)。
4、擴大文化消費和影響。積極開拓國內(nèi)國際文化市場,增強中華文化在國際上的影響力。開發(fā)與文化結合的教育培訓、健身、旅游、休閑等服務性消費,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、營造良好環(huán)境。制定科學、合理的政策措施;加強組織領導保障;進一步完善法律體系,依法加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理。
第二篇:-縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告
*縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個,在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個,有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術團。有文化企業(yè)2個,有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個,從業(yè)人員達800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、電玩室有70個,印刷廠2個,打字復印室16個,音像制品出租、零售65個,書報刊出租、零售12個,藝術攝影15個,藝術培訓3個,工藝美術裝璜16個,電影放映9個,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。
二、存在問題
我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟相對滯后,缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個方面。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認識不清,對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認識,對文化的意識形態(tài)性過分強調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠發(fā)展。同時,文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側重于規(guī)范、控制,強調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項目單一,消費者光顧少,導致經(jīng)營情況差,時開時停,造成了文化資源極大的浪費。
(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后,財政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎設施難以適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的個體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場混亂的狀況已有好轉,但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場秩序;二是保護知識產(chǎn)權力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴重存在,造成了不正當競爭。
(六)居民文化消費主導地位尚未確立,社會平均文化消費水平偏低,拉動作用不大,也嚴重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)廣播電視設備陳舊,網(wǎng)絡混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。
三、對策建議
文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況,并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結構發(fā)生了變化,人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求,為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。
文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,需要進一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實、順應潮流,以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術生產(chǎn)自身規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎作用,充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢,有效整合各類文化資源,以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業(yè),著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,重點扶持主導文化產(chǎn)業(yè),構建國辦文化為主導,多種結構和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好文化站的同時,加大事業(yè)單位的投入,按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費不變的情況下,增加自收自支編制,增編后擴大文化經(jīng)營項目,實行自收自支,逐步實現(xiàn)全縣每個文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè),把大量的文化經(jīng)營項目交由社會承擔。通過科學規(guī)劃、重點項目帶動、龍頭企業(yè)帶動,實現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強,逐步將我縣建設成為文化創(chuàng)新能力強、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費市場活躍,具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地,使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟的支持產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)以上目標,應做好以下幾方面的工作。
(一)把發(fā)展作為第一要務制訂并落實有利于文化發(fā)展的政策,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個新興產(chǎn)業(yè),又是一個特殊產(chǎn)業(yè),需要依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段來支持它的發(fā)展,要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策,包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用等政策,逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領域。要進一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結構,盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領域的市場準入標準,準入程序及管理監(jiān)督辦法,降低文化產(chǎn)業(yè)準入的門檻。
(二)加強總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學規(guī)劃、循序漸進。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下,積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能。計劃部門要會同文化部門加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領導,要在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎上,確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性,包括文化產(chǎn)業(yè)的保護以及如何與國際接軌等。
(三)加大對文化建設的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素,一個時期文化投入量的多少,不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機構,而且決定文化對經(jīng)濟作用的大小,擴大內(nèi)需,拉動消費肯定包括文化建設,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中,要拓展投融資金渠道,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足,是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”,在當前進一步改革開放的新形式下,應該在政策允許的范圍內(nèi),積極吸收業(yè)外資金和社會資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè),采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目,吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資,多種經(jīng)濟成份并存的格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規(guī)定,充分利用項目合作的形式,積極嘗試在硬件設施建設、技術更新改造等領域引進外資,共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)實施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣,有一個逐步發(fā)展的漸進過程。文化產(chǎn)品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期,然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位,高附加值,高文化含量,高科技含量的文化產(chǎn)品,也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費者的經(jīng)濟狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應該多樣化、多層次,以適應不同層次消費者的需要。即要實施集團戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略,又要實施多路出擊,充分占領市場的戰(zhàn)略,當前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化生活貧乏,與縣城反差極大,這也可以稱為一種“文化二元結構”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難,沒有文化娛樂設施等問題,說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以,應該瞄準這一市場,用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務贏得巨大的消費群體,把產(chǎn)業(yè)做強做大。
(五)造就一大批“文化商人”,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展,成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,可以看到,文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力,既懂文化又懂市場,善于運作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看,當務之急是營造一個能使高水平的文化經(jīng)紀人不斷脫穎而出的環(huán)境和機制,盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀人隊伍。
(六)加強管理,依法行政,營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟體制改革的成功經(jīng)驗,加大改革力度,轉變職能,理順關系,實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉變,真正實行政企分開,政事分開,管辦分離,建立新形勢下保證黨的領導,調(diào)控適度,運行有序,促進發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主,通過各種經(jīng)濟的、法律的和行政的手段調(diào)控市場,引導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調(diào)節(jié)作用,理順文化市場運作,促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步轉變政府職能,強化服務意識,提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續(xù)、增強行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會,建立健全行業(yè)自律機制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,維護行業(yè)權益。
第三篇:*縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個,在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個,有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術團。有文化企業(yè)2個,有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個,從業(yè)人員達800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個,印刷廠2個,打字復印室16個,音像制品出租、零售65個,書報刊出租、零售12個,藝術攝影15個,藝術培訓3個,工藝美術裝璜16個,電影放映9個,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。
二、存在問題我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟相對滯后,缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個方面。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認識不清,對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認識,對文化的意識形態(tài)性過分強調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠發(fā)展。同時,文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側重于規(guī)范、控制,強調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項目單一,消費者光顧少,導致經(jīng)營情況差,時開時停,造成了文化資源極大的浪費。
(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后,財政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎設施難以適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的個體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場混亂的狀況已有好轉,但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場秩序;二是保護知識產(chǎn)權力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴重存在,造成了不正當競爭。
(六)居民文化消費主導地位尚未確立,社會平均文化消費水平偏低,拉動作用不大,也嚴重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)廣播電視設備陳舊,網(wǎng)絡混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。
三、對策建議文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況,并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結構發(fā)生了變化,人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求,為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,需要進一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實、順應潮流,以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術生產(chǎn)自身規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎作用,充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢,有效整合各類文化資源,以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業(yè),著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,重點扶持主導文化產(chǎn)業(yè),構建國辦文化為主導,多種結構和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好文化站的同時,加大事業(yè)單位的投入,按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費不變的情況下,增加自收自支編制,增編后擴大文化經(jīng)營項目,實行自收自支,逐步實現(xiàn)全縣每個文化事
第四篇:*縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個,在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位
1個,有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術團。有文化企業(yè)2個,有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個,從業(yè)人員達800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個,印刷廠2個,打字復印室16個,音像制品出租、零售65個,書報刊出租、零售12個,藝術攝影15個,藝術培訓3個,工藝美術裝璜16個,電影放映9個,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。
二、存在問題我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟相對滯后,缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個方面。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認識不清,對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認識,對文化的意識形態(tài)性過分強調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠發(fā)展。同時,文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側重于規(guī)范、控制,強調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項目單一,消費者光顧少,導致經(jīng)營情況差,時開時停,造成了文化資源極大的浪費。
(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后,財政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎設施難以適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的個體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場混亂的狀況已有好轉,但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場秩序;二是保護知識產(chǎn)權力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴重存在,造成了不正當競爭。
(六)居民文化消費主導地位尚未確立,社會平均文化消費水平偏低,拉動作用不大,也嚴重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)廣播電視設備陳舊,網(wǎng)絡混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。
三、對策建議文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況,并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結構發(fā)生了變化,人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求
第五篇:*縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個,在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個,有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團職工藝術團。有文化企業(yè)2個,有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個,從業(yè)人員達800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個,印刷廠2個,打字復印室16個,音像制品出租、零售65個,書報刊出租、零售12個,藝術攝影15個,藝術培訓3個,工藝美術裝璜16個,電影放映9個,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時也對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、擴大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。
二、存在問題我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運作方式和經(jīng)濟效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟相對滯后,缺乏具有強大實力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個方面。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認識不清,對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認識,對文化的意識形態(tài)性過分強調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠發(fā)展。同時,文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側重于規(guī)范、控制,強調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項目單一,消費者光顧少,導致經(jīng)營情況差,時開時停,造成了文化資源極大的浪費。
(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴重滯后,財政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導地位。引導民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎設施難以適應文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟體制下的個體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,也是展示城市精神面貌的一個重要標志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場混亂的狀況已有好轉,但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場秩序;二是保護知識產(chǎn)權力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴重存在,造成了不正當競爭。
(六)居民文化消費主導地位尚未確立,社會平均文化消費水平偏低,拉動作用不大,也嚴重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)廣播電視設備陳舊,網(wǎng)絡混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。
三、對策建議文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時期的政治經(jīng)濟狀況,并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。當今世界,文化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結構發(fā)生了變化,人們的文化消費在整個消費中的比重不斷擴大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求,為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,需要進一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實、順應潮流,以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和藝術生產(chǎn)自身規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎作用,充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢,有效整合各類文化資源,以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡文化及計算機服務、旅游文化為主題或核心行業(yè),著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,重點扶持主導文化產(chǎn)業(yè),構建國辦文化為主導,多種結構和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好文化站的同時,加大事業(yè)單位的投入,按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費不變的情況下,增加自收自支編制,增編后擴大文化經(jīng)營項目,實行自收自支,逐步實現(xiàn)全縣每個文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個文化項目。此外吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè),把大量的文化經(jīng)營項目交由社會承擔。通過科學規(guī)劃、重點項目帶動、龍頭企業(yè)帶動,實現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級,運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強,逐步將我縣建設成為文化創(chuàng)新能力強、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費市場活躍,