第一篇：房地產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查自查報告

房 地 產(chǎn) 綜 合 執(zhí) 法 檢 查 自 查 報 告

（2012年度）

我公司成立于2004年2月，營業(yè)執(zhí)照證號，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)為三級（證號：贛建房開字 號），注冊資本1000萬元，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任，法人代表，現(xiàn)有員工25人，有技術(shù)職稱人員12人，占全體員工48%。公司為了規(guī)范經(jīng)營行為，著重學(xué)習(xí)了贛市房字[2011]36號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)市場監(jiān)督行為的通知》主要精神，現(xiàn)對照上級主管部門通知（上房字[2013]4號文件），就我公司正在開發(fā)、銷售的項(xiàng)目經(jīng)營情況自查如下：

我公司開發(fā)資質(zhì)在2012年10月到期，現(xiàn)于2012年11月按規(guī)定進(jìn)行換證。開發(fā)的2011年開發(fā)建設(shè)“ ”項(xiàng)目基本銷售完畢，僅剩3套住宅和部分店面和寫字樓正在銷售之中；2012年底正在報建“ ”項(xiàng)目。

1、預(yù)售許可管理規(guī)定落實(shí)情況

在開發(fā)建設(shè)中填寫了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》，確定了工程質(zhì)量責(zé)任人；嚴(yán)格遵照預(yù)售許可制度，杜絕認(rèn)購、選號、辦理VIP等形式收取預(yù)付款，變相預(yù)售；在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)備銷售的房源和每套房屋價格；做到明碼標(biāo)價、一套一標(biāo)；未出現(xiàn)超出預(yù)售范圍、預(yù)售方案的違規(guī)行為；杜絕了捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作人為制造房源緊張的行為。

2、銷售現(xiàn)場信息公示情況 建立了商品住房成本、銷售進(jìn)度、銷售單價、業(yè)主臨時公約、示范合同、銷售人員等信息公示制度；明示了開發(fā)資質(zhì)證書、商品房基本情況及“五證”辦理情況；公示了預(yù)售方案和各棟房屋權(quán)利狀態(tài)等情況。

3、銷售合同規(guī)定落實(shí)情況

銷售合同均使用示范合同文本并在網(wǎng)上簽訂、備案；按程序提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》；并按要求在合同上表述了物業(yè)用房、會所、車位等設(shè)施的歸屬、交付使用條件以及違約責(zé)任等規(guī)定；對面積誤差處理方式在合同上做了專門表述；簽訂合同時對合同簽訂事項(xiàng)和相關(guān)法律法規(guī)向買受人進(jìn)行了講解。

4、廣告發(fā)布規(guī)定執(zhí)行情況

在銷售廣告的宣傳上，沒有出現(xiàn)虛假、欺騙、短斤缺兩的現(xiàn)象；對商品房的名稱、面積、價格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施做出真實(shí)宣傳，并在銷售合同上予以明示；未出現(xiàn)承諾售后包租和返本銷售等違規(guī)行為。

5、開發(fā)資質(zhì)管理和備案情況

我公司嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍開發(fā)，及時辦理了開發(fā)管理手冊；嚴(yán)格按照驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，未出現(xiàn)將沒驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格得房屋交付使用的行為；在售后服務(wù)上，按承諾要求，積極面對客戶反映的問題，并能妥善解決，確保無投訴、上訪事件的發(fā)生。

6、規(guī)章管理制度情況

為了企業(yè)長足發(fā)展，公司建立健全了各項(xiàng)規(guī)章管理制度《員工守則》、《勞動管理辦法》、《財務(wù)管理制度》、《工程管理制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《工程開發(fā)與技術(shù)管理辦法》、《商品房銷售管理制度》等，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

7、存在的問題及不足

公司自成立以來雖嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營，但受到縣域經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響造成管理水平和員工的素質(zhì)跟大、中型企業(yè)有很大差距都有待提高，所以也經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題。例如：工程質(zhì)量上，多多少少會出現(xiàn)一些小問題，給后續(xù)“三包”工作帶來負(fù)擔(dān)；銷售人員在銷售工作中耐心不夠解釋不到位，造成購房戶的誤解；工期緊時，工程人員對后續(xù)“三包”處理的及時性上有一定問題。公司將在以后的工作上加強(qiáng)上述問題的管理、監(jiān)督。

總之，公司在各級主管部門和有關(guān)單位的關(guān)心以及社會各界朋友的支持下，得到了健康、長足的發(fā)展。我們將再接再厲、遵紀(jì)守法、汲取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)為社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2013年元月8日

第二篇：執(zhí)法檢查自查報告（范文）

峨邊食品藥品監(jiān)督管理局 執(zhí)法監(jiān)督自查工作報告

我局行政執(zhí)法工作近年來在上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》基本方略，按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政考核辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政，努力推進(jìn)“法治機(jī)關(guān)，服務(wù)機(jī)關(guān)，責(zé)任機(jī)關(guān)，效能機(jī)關(guān)”的建設(shè)。按照市局《關(guān)于開展2010年食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神，現(xiàn)將我局此項(xiàng)工作的自查情況報告如下：

一、依法行政情況：按照《樂山藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，我局認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，在縣政務(wù)中心和本單位實(shí)施公開辦事項(xiàng)目、辦事流程和辦事人員，并制定了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》，針對藥品、醫(yī)療器械零售企業(yè)的開辦、換證、變更等雖不屬我局行政許可事項(xiàng)，但考慮到行政相對人具體情況，我局積極轉(zhuǎn)變職能，變被動適應(yīng)為主動服務(wù)，這樣既簡化了辦事流程、提高了辦事效率，又方便了廣大群眾。

二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況：首先確定了單位行政負(fù)責(zé)人作為行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人，并進(jìn)一步完善和調(diào)整了單位行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職法制工作人員，并將行政執(zhí)法責(zé)任的具體內(nèi)容分解、細(xì)化，分別落實(shí)到綜合股和稽查大隊(duì)，各中層股室再將任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，年初時層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，年終嚴(yán)格進(jìn)行考核。使 1 行政機(jī)關(guān)的行政行為切實(shí)做到不越位、不錯位、不缺位，避免行政改正、撤銷及敗訴。

三、加強(qiáng)“五五”普法情況：按照上級主管部門和縣上“五五”普法工作的要求，在“五五”普法期間，我局一方面抓好內(nèi)部執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、集體學(xué)和參加省市培訓(xùn)，不段提高執(zhí)法人員的法律意思和執(zhí)法水平。另一方面我們還充分利用多種宣傳形式向廣大群眾宣傳，通過現(xiàn)場講解、真假藥對比、散發(fā)宣傳資料、銷毀假劣藥品等方式深入宣傳《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，使廣大群眾了解了藥監(jiān)部門的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的自覺守法意識，樹立了藥監(jiān)部門依法管藥的社會形象，為依法行政工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。09年6月1日，《食品安全法》頒布實(shí)施后，我局在加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)的同時，通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)的方式，對全縣食品藥品安全信息員、協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。今年以來，我局按照市縣相關(guān)部門的要求，積極做好“五五”普法的總結(jié)、資料歸檔和迎檢工作。

四、舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟及案件查辦情況：我局十分重視群眾的舉報投訴，制定了專門的規(guī)章制度，落實(shí)了具體人員分別負(fù)責(zé)食品和藥品醫(yī)療器械的舉報投訴，使舉報投訴事宜件件有人管，件件有落實(shí)，件件有回復(fù)。在行政許可和行政執(zhí)法中，我局嚴(yán)格按法律、法規(guī)和法定程序開展執(zhí)法工作，對違法行為，遵循以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，做到證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、文書規(guī) 范、手續(xù)完備。盡力做到事前認(rèn)真研究、仔細(xì)斟酌；事中依法行政、認(rèn)真檢查、詳細(xì)取證，不信口開河、簡單武斷，處罰上嚴(yán)格按法律、法規(guī)執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量行為，做到行政處罰寬有規(guī)，嚴(yán)有據(jù)；事后認(rèn)真總結(jié)、分析不足。這些措施的制定和落實(shí)最大限度上地保證了行政執(zhí)法的公平、公開、公正。藥監(jiān)局自成立以來，我局未出現(xiàn)一起行政糾紛，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。2008年查辦案件12起，2009年查辦案件15起，2010年截止目前查辦案件8起。

五、依法履行監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況：2008年全國人代會通過了機(jī)構(gòu)改革方案，食品藥監(jiān)系統(tǒng)再次面臨重大調(diào)整，這一度引起了藥監(jiān)系統(tǒng)人員思想的波動。為此，我局及時召開會議，統(tǒng)一思想,大家都形成了一個共識,那就是不管機(jī)構(gòu)如何改,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保廣大群眾飲食用藥安全是我們義不容辭和始終不變的責(zé)任。兩年多來，在執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的情況下，我局食品藥品監(jiān)管工作始終按照上級部門的要求平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，案件查辦正常開展，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革期間班子不垮、思想不亂、隊(duì)伍不散、執(zhí)法不松的良好局面。近年來，我局除積極參加縣政府組織的執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，還先后派人參加了省、市主管局組織的藥品稽查人員稽查工作培訓(xùn)會、保健食品和化妝品監(jiān)管培訓(xùn)會、食品安全法及餐飲服務(wù)監(jiān)管能力培訓(xùn)會等相關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)12人次。為了增強(qiáng)執(zhí)法人員對食品藥品突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置能力，按照省、市主管部門的要求，我 3 局全體執(zhí)法人員還參加了省人事廳組織的突發(fā)事件應(yīng)對法網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并全體考試合格。

六、存在的問題及今后工作的打算。雖然我們的行政執(zhí)法工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，也取得了一定成績，但實(shí)事求是地講，我們面臨的困難還很大：一是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足造成執(zhí)法工作的開展困難；二是執(zhí)法裝備的落后造成行政執(zhí)法工作的被動；三是機(jī)構(gòu)改革所牽涉的上、下對接時差以及法律、法規(guī)和規(guī)章的不完善都影響了行政執(zhí)法工作的穩(wěn)定性；四是下一步食品藥監(jiān)部門職能調(diào)整后將面臨著餐飲服務(wù)這一全新的工作，人員如何組合、搭配，資產(chǎn)如何劃轉(zhuǎn)，都對今后工作的開展有很大影響；五是今后地方財政對食品藥品監(jiān)督管理工作在經(jīng)費(fèi)上的投入能否給予有效保障。對以上困難我們將在今后的工作中認(rèn)真思考、仔細(xì)分析，積極探索新的食品藥品監(jiān)管方法，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，確保峨邊15萬彝漢人民飲食用藥安全有效，為峨邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二○一○年八月十八日

第三篇：執(zhí)法檢查自查報告

執(zhí)法檢查自查報告

根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》（川工商辦〔xx年〕247號）的要求，我局迅速組建專班、集中時間對xx年年7月1日至xx年年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和xx年年以來的行政審批案卷進(jìn)行自查和評查，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密

為認(rèn)真落實(shí)好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會議，研究落實(shí)自查方案，深刻領(lǐng)會抓好自查的意義，并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查，作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查、集中評查，提出

兩堅(jiān)持、三嚴(yán)格

即：堅(jiān)持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī)、堅(jiān)持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù)，做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍；嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照評查程序、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不瞎評。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，法規(guī)科、企業(yè)科、個體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，評查采取

一案兩評

即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評，再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評，以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度；認(rèn)真做好評查情況分析通報準(zhǔn)備。

二、重點(diǎn)突出、狠抓落實(shí)

根據(jù)文件要求，此次行政執(zhí)法案卷檢查，我們除了重點(diǎn)對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強(qiáng)制措施、適用法律、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外，同時還對行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強(qiáng)制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執(zhí)行及罰沒財物收繳、立卷等方面。

xx年年7月1日至xx年年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計(jì)查辦1612件，簡易程序案件950

件，此次行政執(zhí)法案卷自查，集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷，行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟，第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取，均采用

一案兩評的方式步驟評查。評查組通過實(shí)地檢查、個案剖析等方法，點(diǎn)面結(jié)合，檢查到基層執(zhí)法單位；第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）隊(duì)人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報分析會，對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求，對問題以通報方式督促落實(shí)。

通過評查我們發(fā)現(xiàn)，在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中，案卷登記程序合法，登記材料齊全，處罰主體正確，處罰依據(jù)明確，處罰種類和適用準(zhǔn)確，案卷制作比較規(guī)范。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度

總體來說，行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高，這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果，之所以能夠出現(xiàn)上述情況，主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作：

對執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位

行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善，立案、查處、核審、執(zhí)行

四分離

制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件，全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識切實(shí)得以加強(qiáng)，杜絕

輕程序，重實(shí)體

。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。

對案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力

辦案機(jī)構(gòu)對案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān)，對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊涂，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面，各辦案機(jī)構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強(qiáng)，證據(jù)收集也較為全面，更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取，收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范，多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序?；旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。

對強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序

全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書，行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存，同時留存一份交監(jiān)察室備案，加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚；實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時解除行政強(qiáng)制措施或沒收非法財物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書使用的監(jiān)督，確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。

對案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化

加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督，完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行，對有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，全市申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件，執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的，依程序?qū)徟?、登記和備案員，杜絕徇私舞弊，畸輕畸重，確保案件的執(zhí)行。

第四篇：縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報

告(精選多篇)

縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報告

市國土局、市監(jiān)察局：

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況

我縣土地收購儲備中心自2014年7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性

土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準(zhǔn),對存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)

時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價的40%，基準(zhǔn)地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

土地清理情況

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》文件精神, 鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進(jìn)行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中2014年7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；2014年7月30日之后

違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況

經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。

對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報批手續(xù)。

對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。

群眾權(quán)益維護(hù)情況

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況

1999年至2014年，我縣33個建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi)；二是對從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建

市國土局、市監(jiān)察局：

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情

況

我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價518.25萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價97.44萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價174.81萬元。

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報

政府批準(zhǔn),對存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價的40%，基準(zhǔn)地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

土地清理情況

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進(jìn)行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積8.83公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積2.73公頃。

2、違法用地處理情況

經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。

對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報批手續(xù)。

對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。

群眾權(quán)益維護(hù)情況

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況

1999年至，我縣33個建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積75.3407公頃，其中耕地面積58.8668公頃。征收土地全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額2595.7702萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅(jiān)持縣國土、城建監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)

格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法占用土地的，將依法嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理，規(guī)范項(xiàng)目用地行為，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過用地預(yù)審。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴(yán)格依法行政，補(bǔ)償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益；二是解決用地安置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)。可留一部分經(jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民 的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

縣國土資源局行政執(zhí)法自查報告

根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》和《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》精神，我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、行政執(zhí)法權(quán)力來源及界定情況

我局行政執(zhí)法主體合法，職責(zé)職權(quán)明確，行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚，都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。

二、行政執(zhí)法行為實(shí)施情況

我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限

和法定期限，程序合法，嚴(yán)格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實(shí)界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng)；行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法》，所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟(jì)途徑，全面實(shí)施聽證制度，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)我局實(shí)際情況，成立國土資源聽證制度領(lǐng)導(dǎo)小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。

三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員配備情況

經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，我局設(shè)立了政務(wù)服務(wù)股等9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所，明確了各單位職責(zé)，配備了相應(yīng)人員。其中**縣國土資源局執(zhí)

法監(jiān)察大隊(duì)、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。

全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓(xùn)并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓(xùn)并合格，取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。

四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況

我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達(dá)規(guī)范。對行政

處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。

五、行政執(zhí)法配套工作機(jī)制的建立健全情況

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作機(jī)制建設(shè)，先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、國土資源糾紛人民調(diào)解委員會、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制度》，制定了《**縣國土資源依法行政責(zé)任制實(shí)施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《**縣國土資源巡查工作實(shí)施細(xì)則》、《**縣國土資源局政務(wù)公開實(shí)施方案》制定《土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目資金財務(wù)管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金財務(wù)管理暫行辦法》等財務(wù)管理制度。通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，使我局行政執(zhí)法工作做到有章

可循，辦事效率和質(zhì)量不斷提高，政務(wù)信息更加透明。

近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)國土資源隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。

伊寧市國土資源局行政執(zhí)法自查報告

根據(jù)伊州國土資字61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共有局領(lǐng)導(dǎo)5人，有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工，局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo)，對全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各副局長均有分管的責(zé)任科、所，做到了權(quán)責(zé)分明。

同時在每年的年初制定工作目標(biāo)，將各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各科、所，并由行政一把手與各科、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)階段性的工作落實(shí)與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。

按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實(shí)行著局務(wù)會制度和會審制度，有重大、難點(diǎn)問題一律上局務(wù)會研究決定。

關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項(xiàng)中，自評得12分。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

行政許可法頒布實(shí)施以來，我局按照要求對政府批準(zhǔn)的16項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行公示，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯追究制，行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃等，每年的培訓(xùn)投入約在5－6萬元左右。2014年預(yù)計(jì)投入11萬元。盡管如此，仍達(dá)不到人人培訓(xùn)的目標(biāo)。

所以在此分項(xiàng)中，扣去1分，自評得9分。

三、隊(duì)伍建設(shè)及管理

一直以來我局就非常重視隊(duì)伍建設(shè)，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。

另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠(yuǎn)。

所以在此分項(xiàng)中扣去3分，自評得5分。

四、法制宣傳

按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃，每年都有宣傳方案，并在“6.25”、“12.4”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。

在國土資源體制改革新的有關(guān)文件下發(fā)后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。

在這一分項(xiàng)中，扣去1分，自評得4分。

五、保障措施

能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，并對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，建立了站，對所有行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)、程序等進(jìn)行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。

建立了違法行政責(zé)任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度，認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。

此分項(xiàng)中扣1分，自評得11分。

六、抽象行政行為

各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴(yán)格按公文管理?xiàng)l例進(jìn)行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。

此分項(xiàng)中自評得10分。

七、具體行政行為

能認(rèn)真履行法定職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章 的要求作出具體行政行為。

自評得20分。

八、層級監(jiān)督檢查

有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展行政執(zhí)法各項(xiàng)工作，開展了專項(xiàng)的土地市場、礦業(yè)市場清理整頓工作，每年與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、基本農(nóng)田后續(xù)管理責(zé)任書，開展了土地執(zhí)法模范市創(chuàng)建活動，并在2014年得到命名。

自評得15分。

九、行政救濟(jì)

我局在作出行政處罰案件過程中，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對當(dāng)事人處罰時應(yīng)下聽證告知書，當(dāng)事人提出申請復(fù)議，依法召開聽證會，當(dāng)事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以在法定期限向人民法院起訴。

自評得8分。

桃源縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查自查報告

根據(jù)《關(guān)于開展全縣行政執(zhí)法案卷

評查活動的通知》精神，我局迅速組織人員，對2014年1月1日至2014年6月30日期間已經(jīng)結(jié)案且產(chǎn)生法律效力的行政審批和行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自評自查?，F(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評查情況報告如下：

一、基本情況

2014年1月1日至2014年6月30日，我局共查處土地違法案件150件，收繳罰沒款1565.44萬元，沒收地上建筑物及附屬物44.58萬平方米，申請人民法院強(qiáng)制拆除地上建筑物及附屬物2.84萬平方米，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)3件，已落實(shí)3件、處分5人。此外，我局還辦理行政審批件。

對于行政處罰案件，我們做到了主體合法，持證上崗；程序到位，手續(xù)完備；事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；裁量合理，處罰適當(dāng)；文書規(guī)范，歸檔及時。對于行政審批件，我們做到了一次性告知，資料齊全，逐級上報，依法審批，及時發(fā)證。

二、主要做法

為了著力提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機(jī)，不走過場，不搞形式，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自

評活動扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制，我局成立了以局長張志紅為組長，副局長李為平為副組長的行政執(zhí)法案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)科室和履行執(zhí)法監(jiān)察、行政審批職能的各二級單位分別成立了行政執(zhí)法案卷自評工作組，具體負(fù)責(zé)本科室、本單位的各項(xiàng)工作。

2、措施得力，狠抓落實(shí)。我們一是組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評查的通知，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求和評查標(biāo)準(zhǔn)。二是印發(fā)相關(guān)資料，確保人手一份，統(tǒng)一尺度。三是認(rèn)真清理行政處罰和行政審批卷宗材料，確保

一件不漏。四是對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展互評互查，查找問題。

3、總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政執(zhí)法案卷評查中，我們查找出了在行政處罰和行政審批中存在的一些不足，同時，也發(fā)現(xiàn)一些單位和科室在行政執(zhí)法案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)一并下發(fā)到各科室和各行政執(zhí)法二級單位，要求迅速他們對照問題抓整改，對經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。

三、存在的不足

雖然我們在行政執(zhí)法案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但不可避免地存在一些不足，例如個別案卷歸檔不及時，材料順序不統(tǒng)一、裝訂不美觀等。

第五篇：縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報

告

縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報告

縣國土資源局綜合執(zhí)法檢查自查報告

市國土局、市監(jiān)察局：

根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況

%26lt;一%26gt;經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況

我縣土地收購儲備中心自7月

30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，總成交價萬元，土地純收益209萬元。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，成交價萬元，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米，成交價萬元。

經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

%26lt;二%26gt;土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項(xiàng)目用地外,其他用地均實(shí)行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準(zhǔn),對存量劃撥土地隨房交易補(bǔ)辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手

續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準(zhǔn)地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價的40%，基準(zhǔn)地價覆蓋范圍外按評估地價的40%收取土地出讓金。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。

%26lt;三%26gt;土地清理情況

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》文件精神,鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進(jìn)行了清理。

1、違法用地基本情況

我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，面積

公頃；7月30日之后違法用地16宗，面積公頃。

2、違法用地處理情況

經(jīng)報請縣政府批準(zhǔn)同意:

對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。

對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報批手續(xù)。

對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。

%26lt;四%26gt;群眾權(quán)益維護(hù)情況

1、征收農(nóng)民集體所有土地及征地補(bǔ)償情況

1999年至，我縣33個建設(shè)項(xiàng)目共征收農(nóng)民集體所有土地總面積公頃，其中耕地面積公頃。征收土地全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。三費(fèi)補(bǔ)償總額萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。

為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi)；二是對從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建設(shè)費(fèi)；三是實(shí)行失地農(nóng)民再就業(yè)優(yōu)惠證制度；四是政府已在著手制定失地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定。

2、國有企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)處置后職工安置落實(shí)情況

為妥善安置我縣企業(yè)改制中的職工：一是對資不抵債，不能清償?shù)狡?/p>

債務(wù)和符合其它破產(chǎn)條件的企業(yè)由地稅部門按破產(chǎn)企業(yè)的等值資產(chǎn)抵交所欠交的職工養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險金。二是由企業(yè)職工自愿入股，以入股資金作為注冊資本，注冊新的股份合作制企業(yè)，租賃或買斷原企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主業(yè)或副業(yè)，職工在原企業(yè)下崗，但身份不變養(yǎng)老統(tǒng)籌等不變，再在新企業(yè)競爭上崗工作。三是對適合租賃的企業(yè)發(fā)放下崗職工生活費(fèi)，代交下崗職工養(yǎng)老保險金，失業(yè)保險金和醫(yī)療保險金。四是對國有企業(yè)下崗職工從事個體工商經(jīng)營的免收注冊登記費(fèi)；創(chuàng)辦私營企業(yè)的減半征收注冊登記費(fèi)，并從投產(chǎn)之日起，第一年企年所得稅的全部，第二、第三年企業(yè)所得稅的一半，經(jīng)稅務(wù)、財政部門審核后，用于扶持企業(yè)。

%26lt;五%26gt;供地備案制度落實(shí)情況

掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全

面、可靠。

%26lt;六%26gt;土地違法問題處理情況

國發(fā)[]28號文件下發(fā)以來，我縣加大了土地執(zhí)法檢查力度，做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗”。共查處制止違法占地12宗，面積畝；，與縣建委建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，立案2宗，面積畝，全部依法處理完畢,其中恢復(fù)土地面積畝，收回土地面積畝，退還土地面積畝，罰沒款元人民幣；查處礦產(chǎn)違法案件2宗，結(jié)案2宗。10月前，查處土地違法案件2宗，面積畝，罰沒款1600元；查處礦產(chǎn)違法案件1宗，罰沒款元人民幣,經(jīng)依法處理后，全部結(jié)案。

%26lt;七%26gt;治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況

根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實(shí)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作：一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確總體要求、指導(dǎo)原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動員和部署。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實(shí)施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報箱，公布了舉報信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實(shí)。根據(jù)上級要求的治理范圍和自查自糾的重點(diǎn)，將專項(xiàng)治理工作與反腐倡廉警示教育活動相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合，對以來辦理的國土資源審批情況進(jìn)行了全面的清理和自查。

二、今后工作思路

%26lt;一%26gt;全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)

土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地行為，激活合法的土地市場。

%26lt;二%26gt;規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅(jiān)持縣國土、城建監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法占用土地的，將依法嚴(yán)肅查處。

%26lt;三%26gt;加強(qiáng)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理，規(guī)范項(xiàng)目用地行為，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和

土地利用計(jì)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過用地預(yù)審。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

%26lt;四%26gt;切實(shí)解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴(yán)格依法行政，補(bǔ)償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益；二是解決用地安置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。