第一篇：綜合執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

**縣中醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)檢查匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，歡迎各位到**縣中醫(yī)院檢查指導(dǎo)工作，我院占地面積1.6萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)用房面積12000平方米，新建9000余平方米的門診病房綜合大樓已經(jīng)投入使用。全院干部職工178人，其中高級(jí)職稱26人，中級(jí)職稱68人，初級(jí)職稱65人；2006年新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，醫(yī)院各項(xiàng)工作發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍，業(yè)務(wù)收入每年成倍增長(zhǎng)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了大幅的提升。率先在全縣開展了“先看病、后付費(fèi)”和惠民醫(yī)療工作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我院依法執(zhí)業(yè)的工作情況：

根據(jù)上級(jí)的部署，對(duì)此項(xiàng)工作我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面部署安排。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織

按照濟(jì)寧市衛(wèi)生局的相關(guān)文件精神，我院成立了**縣中醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了由各科負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神，使全院上下對(duì)此項(xiàng)工作的重要性都有了充分的認(rèn)識(shí)。

二、強(qiáng)化措施、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

在自查工作中，我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)，為保證自查工作的順利開展，在分管院長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下，按照分工由各職能科室對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)梳理，限期整改，保證了自查工作

落到實(shí)處。按照文件要求在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上我們完善了相關(guān)制度，并定期核查制度的執(zhí)行情況。建立了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檔案》，并到上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了備案。對(duì)全院的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士的相關(guān)資質(zhì)由醫(yī)院統(tǒng)一管理、備案。加強(qiáng)了中醫(yī)病案管理和處方管理工作，明確了專人負(fù)責(zé)放射診療管理、傳染病管理、醫(yī)院感染與消毒隔離管理、醫(yī)療廢物管理等醫(yī)院管理工作。進(jìn)一步提升并完善了重點(diǎn)?？乒芾砗图痹\管理工作。

三、存在的不足

我院目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，完善后的規(guī)章制度目前還未完全上墻，導(dǎo)醫(yī)臺(tái)等部分服務(wù)窗口還在設(shè)立當(dāng)中，部分醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，專業(yè)技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高。我們將在下一步的工作中加以完善。

希望各位領(lǐng)導(dǎo)，在檢查中從嚴(yán)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處及時(shí)提出批評(píng)，指正。我們將在今后的工作中加以改正和提高。

謝謝大家!

第二篇：2011建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查匯報(bào)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于2011整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

檢查匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先我代表***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全體干部職工，向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎。同時(shí)也誠(chéng)懇各位通過(guò)檢查對(duì)我們的工作多提寶貴意見。根據(jù)全市《關(guān)于開展全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)大檢查的通知》文件精神，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和縣監(jiān)察局扎實(shí)開展了2011年整頓規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)的自查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、檢查基本情況：

這次檢查涉及建設(shè)單位8家，施工單位10家。共檢查工程項(xiàng)目14個(gè)，建筑面積15萬(wàn)多平方米，監(jiān)理企業(yè)1家。檢查內(nèi)容為建設(shè)單位法定建設(shè)手續(xù)、施工單位、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為，建筑節(jié)能，工程實(shí)體質(zhì)量和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工等。從檢查的情況看，受檢工程責(zé)任主體遵守有關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的意識(shí)有所增強(qiáng)，執(zhí)行基本建設(shè)程序比較到位，各方責(zé)任主體能夠在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，并按照相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程建設(shè)，工程質(zhì)量整體水平有所提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。但企業(yè)之間，項(xiàng)目之間的管理水平還存在較大差異，部分市場(chǎng)行為仍不規(guī)范，部分工程質(zhì)量和安全隱患仍未得到有效排除，部分企業(yè)仍沒(méi)有按照要求使用合格的建筑機(jī)械設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境仍未得到根本改善。

二、存在的問(wèn)題：

檢查發(fā)現(xiàn)各工程項(xiàng)目普遍存在以下現(xiàn)象：一是技術(shù)資料、安全資料整理不及時(shí)、不與施工同步；二是存在代簽字現(xiàn)象；三是施工組織設(shè)計(jì)審批程序不規(guī)范；四是試驗(yàn)報(bào)告整理不及時(shí)，試驗(yàn)塊留置養(yǎng)護(hù)不規(guī)范；五是安全責(zé)任制考核不及時(shí)、安全技術(shù)交底不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員履行職責(zé)不到位。

三、規(guī)章制度執(zhí)行情況

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及有關(guān)建筑業(yè)方面的法律法規(guī)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行了結(jié)合我縣實(shí)際制定的有關(guān)建筑業(yè)方面的地方規(guī)定。在執(zhí)法過(guò)程中做到了執(zhí)法嚴(yán)格，文明執(zhí)法，有法可依，違法必究。二是堅(jiān)持并完善了建筑業(yè)管理調(diào)度會(huì)制度：每月組織召開全縣建筑業(yè)管理調(diào)度會(huì)，各施工企業(yè)經(jīng)理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)建筑業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人參加。各單位和施工企業(yè)分別匯報(bào)上月工作情況，分析我縣建筑業(yè)方面存在的問(wèn)題，研究制定下步的工作措施。并傳達(dá)省、市有關(guān)文件精神，交流先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，相互促進(jìn)。三是規(guī)范檢查制度：在日常性檢查的基

礎(chǔ)上，每月開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，每季度開展一次質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，每半年開展一次建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查。通過(guò)檢查，從法定建設(shè)程序、工程質(zhì)量實(shí)體、技術(shù)資料、安全生產(chǎn)和文明施工、新墻材及建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品使用情況、工程款撥付和民工工資兌付情況等方面嚴(yán)管細(xì)查。四是嚴(yán)格推行了“無(wú)拖欠證明”、“民工工資保證金”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”、農(nóng)民工工資備案制度：凡新上工程項(xiàng)目，必須持縣清欠辦出具的”無(wú)拖欠證明“，方可進(jìn)入招投標(biāo)程序；所有建筑工程必須按規(guī)定繳納“民工工資保證金”和“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，方可辦理施工許可手續(xù)。在建工程項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行工資支付程序的基礎(chǔ)上，推行工資備案制度，建筑隊(duì)伍人員工資基本做到了月結(jié)季清。五是推行“建筑節(jié)能認(rèn)定”程序：完善了節(jié)能備案、檢查、認(rèn)定制度，凡達(dá)不到節(jié)能要求的，相關(guān)部門不得提供服務(wù)和竣工驗(yàn)收。五是設(shè)計(jì)、圖審、施工、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、監(jiān)理等多部門齊抓共管，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格節(jié)能把關(guān)，保證了節(jié)能政策的貫徹落實(shí)。

四、創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓質(zhì)量安全管理

為進(jìn)一步提高我縣建筑工程質(zhì)量安全管理水平，在建筑業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推行來(lái)了工程質(zhì)量安全責(zé)任制：即每個(gè)在建項(xiàng)目部，施工企業(yè)必須明確一名分管安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)建筑工程施工安全，明確一名工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量。有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求執(zhí)行好貫徹好落實(shí)

好建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，確保工程施工安全，質(zhì)量過(guò)關(guān)。

五、下一步工作目標(biāo)

通過(guò)自查，我們充分認(rèn)識(shí)到了我縣建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，這為我們開展下步工作，提出了具體明確的要求。下一步，我們將本著促進(jìn)我縣建筑市場(chǎng)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于建筑市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)規(guī)章制度，確保我縣各方參建主體行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)口，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)；三是切實(shí)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)法定手續(xù)的辦理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把施工安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保我縣建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

謝謝大家！

二○一一年三月二十日日

第三篇：綜合執(zhí)法檢查和清欠

工程建設(shè)領(lǐng)域綜合治理和 農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天這次會(huì)議，目的就是為了部署建設(shè)領(lǐng)域綜合治理和推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)舉措，動(dòng)員參建各方迅速行動(dòng)、積極支持、主動(dòng)參與到此次行動(dòng)中來(lái)。

隨著我區(qū)招商引資力度的不斷加大，各類建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，違法違規(guī)和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象也呈多發(fā)趨勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的有關(guān)要求，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)更加規(guī)范化，同時(shí)落實(shí)2013年1月5日隋華杰書記主持召開的清欠會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的具體情況，提出以下要求，請(qǐng)與會(huì)各方抓好落實(shí)。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域綜合治理工作

（一）、充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)綜合治理的重要性和緊迫性

開發(fā)區(qū)的建設(shè)尚處于起步階段，只有良好的建筑市場(chǎng)秩序才能為我區(qū)各項(xiàng)項(xiàng)目的推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，建筑市場(chǎng)的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可等各項(xiàng)基本法律制度才能落到實(shí)處。只有整頓規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，建筑市場(chǎng)體系才能正常運(yùn)行。

竣工驗(yàn)收及備案制度，凡不具備竣工驗(yàn)收條件而擅自組織驗(yàn)收的，堅(jiān)決不予備案，不準(zhǔn)交付使用。對(duì)不辦理相關(guān)手續(xù)擅自開工建設(shè)或交付使用的，要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。三是加大對(duì)招商引資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。目前，部分招商引資項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序違法建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，今年建設(shè)局會(huì)聯(lián)合國(guó)土、財(cái)政、公安、執(zhí)法等部門，對(duì)不履行法定建設(shè)程序和法定建設(shè)制度的建設(shè)項(xiàng)目，提請(qǐng)有關(guān)部門取消其各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼；對(duì)違法建設(shè)的工程，該整改的整改，該拆除的堅(jiān)決予以拆除，并對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、切實(shí)解決好招投標(biāo)中存在的問(wèn)題。一是要依法規(guī)范建設(shè)單位的招標(biāo)行為。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)活動(dòng)。對(duì)于依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要依法作出嚴(yán)厲處罰。二是解決規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假等問(wèn)題。建設(shè)局設(shè)立的招投標(biāo)辦公室將嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理。所有招投標(biāo)活動(dòng)都按照“統(tǒng)一項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”的要求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)書面報(bào)告、合同備案等制度，真正實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正。三是強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁搞“陰陽(yáng)合同”。凡建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)

要進(jìn)一步加大整治力度，有針對(duì)性地制定治理措施，使建筑安全事故大幅度下降。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于不落實(shí)專項(xiàng)治理措施發(fā)生安全事故的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

5、依法加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理力度。依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)從事建筑活動(dòng)各方主體行為的監(jiān)管，尤其是對(duì)業(yè)主，涉及違法違規(guī)行為，不管建設(shè)單位是誰(shuí)，都要排除阻力，堅(jiān)持原則，依法動(dòng)真格的，嚴(yán)肅查處。對(duì)在歷次檢查中有關(guān)單位的違法違規(guī)行為及整改情況計(jì)入該企業(yè)誠(chéng)信檔案，并視其情節(jié)輕重給予處理，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該罰款的處以罰款，該清出我區(qū)建筑市場(chǎng)的予以清出。

二、農(nóng)民工工資清欠工作

（一）、切實(shí)履行農(nóng)民工工資清欠責(zé)任

當(dāng)前，建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資已引起各級(jí)政府部門的高度重視，解決好建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各參建主體要切實(shí)履行好農(nóng)民工工資清欠責(zé)任。

1、政府投資項(xiàng)目。要按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，對(duì)分包企業(yè)的農(nóng)民工工資支付承擔(dān)連帶責(zé)任。分包企業(yè)確實(shí)無(wú)力償付的，總承包企業(yè)要先行墊付?？偝邪髽I(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包或管理不到位造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。凡因“包工頭”原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由使用該“包工頭”的總承包企業(yè)墊付工資。

2、園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目。要按照“誰(shuí)發(fā)包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，凡造成拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位必須無(wú)條件先行墊付所拖欠的農(nóng)民工工資。

（二）、具體要求：

1、落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。凡在我區(qū)范圍內(nèi)開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須按規(guī)定全部收繳農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)前30日內(nèi)，各按工程合同額2%的比例足額繳納農(nóng)民工工資保證金，招商引資企業(yè)中未簽訂合同的按工程總預(yù)算2%的比例在項(xiàng)目開工前足額繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)局在查驗(yàn)農(nóng)民工工資保證金繳納憑證后，方可辦理施工許可手續(xù)，對(duì)不繳納保障金的單位，不為其辦理批準(zhǔn)開工的手續(xù)。農(nóng)民工工資保證金必須在指定銀行設(shè)立專項(xiàng)預(yù)存賬戶，由清欠辦、建設(shè)單位共同管理，該資金在預(yù)存過(guò)程中，如出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資，清欠辦與建設(shè)單位出具劃撥證明，可以從其賬戶中劃撥資金支付施工單位的農(nóng)民工工資。工程竣工結(jié)算、建設(shè)單位不拖欠工程款后，經(jīng)清欠辦、建設(shè)單位核查施工企業(yè)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況后，通知銀行將保證金及利息退還。

2、建立工資支付監(jiān)控制度。采取全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的辦法，要求我區(qū)所有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開戶銀行設(shè)立工資基金專戶，并委托銀行代發(fā)勞動(dòng)者的工資。凡合同標(biāo)的額在500萬(wàn)元以上，或者施工工期在半年以上的，施工單位都應(yīng)該為農(nóng)民工辦理銀行卡，由銀行代發(fā)工資。嚴(yán)格落實(shí)“月支付，季結(jié)算”制度，每月支付數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，每季度末要按照實(shí)際工效工資全額支付剩余勞動(dòng)報(bào)酬。施工企業(yè)應(yīng)按期劃入工資基金專戶，并每月將《農(nóng)民工考勤記工冊(cè)》和《項(xiàng)目月工資支付明細(xì)表》到建設(shè)局備案。將有拖欠克扣工資行為的施工企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，要求其定期將工資支付的情況和所欠金額報(bào)建設(shè)局。對(duì)存在拖欠克扣工資問(wèn)題和欠薪苗頭的企業(yè)，建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門采取措施及時(shí)處理。

3、建立勞動(dòng)用工“一冊(cè)三帳一證一牌”制度。施工單位要對(duì)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，做好用工登記、日?？记诘裙ぷ鳌ｍ?xiàng)目開工前要將用工人員名單報(bào)建設(shè)局備案。一冊(cè)為考勤記工冊(cè)，三帳為工資、考勤和勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，一證為從業(yè)人員職業(yè)資格證書，一牌為農(nóng)民工維權(quán)告示牌，各施工企業(yè)必須逐一建立并至少保存2年。我區(qū)建設(shè)局要對(duì)以上文件制度進(jìn)行不定期檢查，對(duì)查出的問(wèn)題按照檢查、整改、復(fù)查的程序進(jìn)行解決完善，對(duì)拒不整改的企業(yè)采取通報(bào)、限制入?yún)^(qū)備案等行政手段，以確保農(nóng)民工權(quán)益得到保障。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付管理。一是各建設(shè)單位要成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)所承建工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支

項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期改正，并取消其在開發(fā)區(qū)內(nèi)的評(píng)先樹優(yōu)資格；對(duì)引發(fā)群體性事件的，1年內(nèi)禁止在我區(qū)承接新的工程。對(duì)因違法分包、層層轉(zhuǎn)包而造成農(nóng)民工工資拖欠的“包工頭”，清退出我區(qū)建筑市場(chǎng)。

同志們，新的一年剛剛開始，我們必須要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，狠抓工作落實(shí)，確保圓滿完成綜合治理和農(nóng)民工清欠工作任務(wù)，努力推進(jìn)我區(qū)工程建設(shè)管理水平的穩(wěn)步提高，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二〇一三年三月二日

第四篇：稅收?qǐng)?zhí)法檢查匯報(bào)材料

稅收?qǐng)?zhí)法檢查匯報(bào)材料

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表麥積區(qū)地稅局，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作！先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)有在崗干部職工116人，下設(shè)4個(gè)管理分局和6個(gè)稅務(wù)所，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)6個(gè)科室和3個(gè)直屬單位。

目前，我局管轄4274戶納稅人，其中企業(yè)1230戶，個(gè)體工商戶3044戶。2011年1-6月各項(xiàng)收入累計(jì)入庫(kù)24977萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的52.4%，同比增收6131萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.53%。

近年來(lái)，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)局以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐?聚財(cái)為國(guó)、收稅為民?的稅收工作宗旨，以構(gòu)建?和諧地稅?為主題，以規(guī)范稅收管理為主線，創(chuàng)造性地開展地稅工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、稅收?qǐng)?zhí)法工作情況

一直以來(lái)，我們始終把依法治稅作為地稅工作的靈魂，堅(jiān)持依法征收，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（一）堅(jiān)持依法治稅，樹立科學(xué)的稅收法治觀。我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理依法治稅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，盡最大努力支持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極服務(wù)于黨和政府改善民生的中心工作。

一是加強(qiáng)稅法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。我們?cè)谌粘９ぷ髦星袑?shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立行使執(zhí)稅收法權(quán)，樹立執(zhí)法權(quán)威。一方面注重涉稅規(guī)范性文件的出臺(tái)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反稅收法律法規(guī)的文件出臺(tái)；另一方面加強(qiáng)與政府、企業(yè)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)地稅征管執(zhí)法的重視和支持；同時(shí)，大力開展稅收普法和依法治理工作，向納稅人和社會(huì)各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)和稅法遵從度。

二是嚴(yán)格依法征稅，提升收入質(zhì)量。我們牢牢把握收入任務(wù)這個(gè)中心，堅(jiān)持?加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅?的方針，深入貫徹?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收入原則，嚴(yán)格收入紀(jì)律，堅(jiān)持?四個(gè)不準(zhǔn)?，即：不準(zhǔn)預(yù)借預(yù)繳、不準(zhǔn)串換級(jí)次、不準(zhǔn)貸款集資繳稅、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移稅款。同時(shí)加大清理欠稅力度，制訂清欠計(jì)劃，建立清欠責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，通過(guò)實(shí)施以票控稅、加強(qiáng)稅銀協(xié)作、加收滯納金

和對(duì)欠稅進(jìn)行公告等辦法，清繳陳欠，控制新欠。近年來(lái)依法公告欠稅？次？戶，清繳欠稅？萬(wàn)多元。

三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立?不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過(guò)頭稅’?的觀念，在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下，仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，支持下崗再就業(yè)，促進(jìn)民生改善。2006－2010年共為１３５戶企業(yè)，292戶個(gè)體戶減免稅款13031萬(wàn)元。

四是規(guī)范稅務(wù)行政許可、審批，堅(jiān)持依法行政。一是認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，大力宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》，嚴(yán)格按照《省局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知》和上級(jí)有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，遵循許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可，嚴(yán)格稅務(wù)行政許可用章登記管理。二是認(rèn)真落實(shí)?兩個(gè)減負(fù)?，積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批，切實(shí)提高稅務(wù)行政效能，著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)增效上下功夫，進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責(zé)，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，強(qiáng)化審批責(zé)任，實(shí)現(xiàn)審批流程的再造，依托信息化手段，變審批前的層層審查，為審批后的監(jiān)督稽核，切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持?陽(yáng)光辦稅?，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。積極探索稅收管理規(guī)律，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，使行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性運(yùn)作之中。

一是強(qiáng)化稅源分析。健全稅源管理統(tǒng)計(jì)分析制度，深入開展稅源分析調(diào)查，著重分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù)，按照行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、稅種等對(duì)所轄稅源實(shí)施結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控，全面掌握重點(diǎn)稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問(wèn)題，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

二是加強(qiáng)稅源管理。嚴(yán)格按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行定期巡查、定期核對(duì)、定期傳遞制度、定期公告制度，強(qiáng)化新開業(yè)戶、未達(dá)起征點(diǎn)管理和停歇業(yè)管理。

三是不斷深化納稅評(píng)估。按照?一窗式?管理規(guī)程的要求，對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評(píng)估，采取措施，堵塞管理漏洞；同時(shí)建立崗責(zé)、反饋、督查、考核?四項(xiàng)機(jī)制?，實(shí)行稅收管理員和專職評(píng)估人員兩級(jí)納稅評(píng)估制度，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。

四是積極探索普通發(fā)票管理辦法。全面推廣使用?有獎(jiǎng)發(fā)票?，對(duì)普通發(fā)票存根實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮?以票控稅?的作用。

（三）堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新，健全科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，全面、科學(xué)確定考核指標(biāo)。制定嚴(yán)密、高效的監(jiān)督考核辦法。同時(shí)充分利用信息化手段提高監(jiān)督效率，保障監(jiān)督考核的客觀性、全面性和公正性。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。利用綜合征管軟件、公

文處理、FTP三個(gè)系統(tǒng)，探索并實(shí)施了執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。二是創(chuàng)新監(jiān)督載體，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。在嚴(yán)格內(nèi)部考核監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大政務(wù)公開力度，廣泛接受外部監(jiān)督，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。我們著重檢查地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中，有無(wú)違反規(guī)定，或執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。今年我們還組成?暗訪組?，深入納稅人中，查訪地稅干部的執(zhí)法和服務(wù)情況，促進(jìn)地稅干部廉潔和高效執(zhí)法。

（四）堅(jiān)持執(zhí)法考評(píng)，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是積極落實(shí)行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制。細(xì)化執(zhí)法崗位，明確工作要求，嚴(yán)格評(píng)議考核，實(shí)行每季一考核，并以多種形式，廣泛征收納稅人和社會(huì)的意見，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確追究范圍。二是積極探索創(chuàng)新稅收內(nèi)部執(zhí)法檢查規(guī)范化管理。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)55項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容分別制訂了具體的檢查口徑及標(biāo)準(zhǔn)，并明確檢查方法。三是通過(guò)培訓(xùn)和考試，不斷提高廣大地稅干部的法制意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，系統(tǒng)內(nèi)初步形成了執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣，有效地促進(jìn)了整個(gè)稅收征管水平的提高，執(zhí)法更為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（五）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們按照注重綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員

培訓(xùn)的要求，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作格局。全體干部的執(zhí)法水平不斷提高，稅收?qǐng)?zhí)法工作得到了市局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

總的來(lái)說(shuō)，我局近年來(lái)的稅收?qǐng)?zhí)法工作在市局的高度重視和區(qū)局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和新時(shí)期稅收工作的要求還有一定的差距。為此，真誠(chéng)歡迎檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)為我們指出不足。我們將以此為契機(jī)，完善措施，再加力度，不斷開創(chuàng)我局依法治稅工作的嶄新局面，為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第五篇：義務(wù)教育執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

加強(qiáng)學(xué)習(xí)全面落實(shí)

努力促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡和諧健康發(fā)展

――《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

根據(jù)忻州市人大《關(guān)于開展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣在新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施后的落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳義務(wù)教育法情況

2006年9月1日國(guó)務(wù)院重新頒布《義務(wù)教育法》?！读x務(wù)教育法》頒布后，我縣把《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方法，拓寬渠道，把學(xué)法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，取得較好效果。

一是抓學(xué)習(xí)，深入理解?！读x務(wù)教育法》頒布后,我縣及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行安排部署。積極領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，廣泛宣傳貫徹。征訂《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料1000余份，確保每三個(gè)教職工至少征訂一份《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料。2007年4月28日，組織全縣教育系統(tǒng)所有干部職工參加了山西省中小學(xué)教師2007年普法考試。通過(guò)狠抓《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)理解，全縣廣大教職員工進(jìn)一步強(qiáng)化了依法執(zhí)教、依法治教的意識(shí)。二是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。全縣中小學(xué)通過(guò)在學(xué)校顯眼位臵張貼宣傳版畫、懸掛宣傳條幅、開辟宣傳專欄，組織家長(zhǎng)會(huì)等形式，加大對(duì)義務(wù)教育法的宣傳力度，讓《義務(wù)教育法》進(jìn)家庭，使孩子的父母（監(jiān)護(hù)人）了解自己的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)保障適齡兒童、少年依法享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。2006年9月7日和12月4日，分別在縣影劇院門前和評(píng)梅廣場(chǎng)舉行《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，兩次共印發(fā)宣傳資料7000多份，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，走上街頭，下發(fā)資料并認(rèn)真咨詢服務(wù)，廣泛向社會(huì)宣傳《義務(wù)教育法》，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是抓落實(shí)，解決問(wèn)題。全縣上下對(duì)照《義務(wù)教育法》要求，認(rèn)真檢查各學(xué)校義務(wù)教育的實(shí)施情況，梳理出需解決的問(wèn)題。對(duì)于學(xué)校能夠解決的，提出整改方案及措施，及時(shí)進(jìn)行了整改；對(duì)于學(xué)校不能解決的問(wèn)題，上報(bào)縣教育部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊解決；對(duì)于教育部門無(wú)力解決的問(wèn)題，政府召開專題會(huì)議研究解決。

新《義務(wù)教育法》全面實(shí)施以來(lái)，我縣通過(guò)多種形式廣泛深入地開展了學(xué)習(xí)宣傳工作，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教職工、家長(zhǎng)對(duì)《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí)，使他們深入了解這部法律的基本內(nèi)容、特別是新修訂的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確理解其精神實(shí)質(zhì)，樹立依法治教的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)教育工作的理解和支持，營(yíng)造了更好的教育發(fā)展環(huán)境，對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高全縣義務(wù)教育水平起到了巨大的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制落實(shí)情況

多年來(lái)，縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的支柱來(lái)抓，確保教育投入穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。2006年全縣預(yù)算內(nèi)教育撥款為11822萬(wàn)元，比上年的9893萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.5%;全縣財(cái)政經(jīng)常性收入為21720萬(wàn)元,比上年的17879萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.42%，預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)幅度比財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度高11.08個(gè)百分點(diǎn)。全縣中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出比2005年分別高出376元和338元，中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出比2005年分別高出7.1元和8.8元。2006年全縣應(yīng)征城市教育費(fèi)附加240萬(wàn)元，實(shí)征240萬(wàn)元，全部用于教育投入。

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大決策。在國(guó)家、省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開之后，我縣積極安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1、基本情況。

我縣在2月5日召開平定縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議。會(huì)議就認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神做了安排部署?？h政府按分擔(dān)比例積極籌措資金，足額預(yù)算安排，并及時(shí)下?lián)?，各學(xué)校在春季開學(xué)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全額落實(shí)到位，確保了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，主要有教職工工資經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、資助貧困家庭學(xué)生經(jīng)費(fèi)等四大項(xiàng)。我縣教職工工資在2006年已經(jīng)上收到縣，實(shí)行以縣統(tǒng)籌，基本工資和政策性津貼補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到銀行開設(shè)的教師工資帳戶，保證了教師工資按月足額發(fā)放，全縣教師工資無(wú)拖欠。根據(jù)中央要求，我縣從2007年春季開始，全縣義務(wù)教育階段全部學(xué)生都要免除學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村小學(xué)生每人每年107元，初中生每人每年141元；縣鎮(zhèn)小學(xué)生每人每年148元，初中生每人每年182元。按照中央要求，我縣對(duì)貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。免學(xué)雜費(fèi)資金，中央承擔(dān)60％，省級(jí)承擔(dān)20％，市級(jí)承擔(dān)8％，縣級(jí)承擔(dān)12％。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50％，省級(jí)承擔(dān)20％，市級(jí)承擔(dān)15％，縣級(jí)承擔(dān)15％。對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書的資金由中央全額承擔(dān)。對(duì)貧困寄宿學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。根據(jù)以上情況測(cè)算，我縣2007年免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平預(yù)算資金分別為640.53萬(wàn)元和942.04萬(wàn)元，總計(jì)1582.57萬(wàn)元，其中按分擔(dān)比例縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)189.9萬(wàn)元，已全部納入今年財(cái)政預(yù)算。為了加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，縣教育局和財(cái)政局對(duì)編制預(yù)算工作作了具體部署，并對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)作了系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，全縣中小學(xué)2007年預(yù)算試編工作已經(jīng)完成。

針對(duì)部分學(xué)校違反國(guó)家要求延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間的問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了中小學(xué)在校時(shí)間；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定要求開全、開足各類課程，積極開展第二課堂活動(dòng)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；針對(duì)縣城東關(guān)學(xué)校校舍年久失修、教學(xué)用房緊張的問(wèn)題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校使用傳統(tǒng)火爐取暖安全隱患大的問(wèn)題，縣政府研究決定，在2007年投資近3300余萬(wàn)元實(shí)施東關(guān)學(xué)校危房搬遷建設(shè)工程和中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程，并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實(shí)事，年終完成；針對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題，新建150米跑道的操場(chǎng)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套設(shè)施，改善縣直學(xué)校辦學(xué)條件。

2、主要做法。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開展。首先是縣委、縣政府迅速召開專門會(huì)議，專題研究和部署農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，制定了《平定縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》；其次是成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)懂教育、會(huì)管理的人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)了工作人員；第三是明確規(guī)定，縣財(cái)政部門承擔(dān)資金調(diào)度和撥付的責(zé)任，教育部門承擔(dān)資金的落實(shí)和安排責(zé)任；第四是教育部門與財(cái)政部門共同研究制定新機(jī)制改革的相關(guān)配套政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《陽(yáng)泉市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實(shí)施方案》、《陽(yáng)泉市關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，從而做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（2）廣泛宣傳，營(yíng)造良好改革環(huán)境。我縣把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作列入全縣宣傳工作的重要內(nèi)容，采取召開各種大小會(huì)議，發(fā)放宣傳卡片，張貼宣傳畫，制定固定的宣傳牌（窗），利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心?？h長(zhǎng)王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長(zhǎng)手中，對(duì)于收費(fèi)的內(nèi)容和項(xiàng)目，縣教育局印制了收費(fèi)“明白卡”，要求學(xué)生及家長(zhǎng)了解政策，明白交費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共向義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)放關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳卡片100000多張，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會(huì)及其他公共場(chǎng)所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅，書寫標(biāo)語(yǔ)80余條，在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)表關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文章10余篇。

（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實(shí)質(zhì)。一是教育局、財(cái)政局派專門人員參加了省教育廳、省財(cái)政廳的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掌握了具體的工作方法；二是教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)；三是各中小學(xué)計(jì)劃在開學(xué)工作會(huì)上，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容。從而使廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。

（4）及時(shí)撥付，確保學(xué)校工作正常運(yùn)行。截至目前，我縣2007年春季免學(xué)雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)320.25萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助179.13萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助59.71萬(wàn)元，市級(jí)分擔(dān)24.6萬(wàn)元，縣級(jí)分擔(dān)35.11萬(wàn)元，并增加縣城學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與“一費(fèi)制”差額21.7萬(wàn)元），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷?jí)學(xué)校。我縣2007年春季提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平的資金471.02萬(wàn)元（其中中央補(bǔ)助166.58萬(wàn)元，縣級(jí)安排304.44萬(wàn)元），中央補(bǔ)助的166.58萬(wàn)元已經(jīng)下?lián)艿礁骷?jí)學(xué)校，縣級(jí)安排部分用于縣直小學(xué)、初中的公用經(jīng)費(fèi)63.44萬(wàn)元已下?lián)艿綄W(xué)校，其余用于農(nóng)村中小學(xué)的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金241萬(wàn)元因未下?lián)艿娇h，暫未下?lián)堋＃ㄎ铱h安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。我縣2007年春季用于補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的經(jīng)費(fèi)17.62萬(wàn)元（其中市級(jí)8.81萬(wàn)元，縣級(jí)8.81萬(wàn)元），已采取“直通車”發(fā)放的辦法，直接發(fā)至學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)手中。

目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級(jí)學(xué)校，確保了?？顚Ｓ?，杜絕了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）大力救助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。我縣按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”總額為203.14萬(wàn)元。其中，共有6629名中小學(xué)生享受“兩免”，共免雜費(fèi)62.26萬(wàn)元，免教科書費(fèi)67.48萬(wàn)元，有881名中小學(xué)寄宿生享受“一補(bǔ)”，共補(bǔ)助生活費(fèi)35.24萬(wàn)元；縣城中小學(xué)有2360名學(xué)生享受“兩免”，補(bǔ)助金額21萬(wàn)元。有4068人享受陽(yáng)泉市萬(wàn)名貧困學(xué)生免雜費(fèi)補(bǔ)助38.16萬(wàn)元。與此同時(shí)，縣政府從2005年開始，對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，使每個(gè)孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂(lè)生活。全縣義務(wù)教育階段普及各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到并超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)要求，2006年，被省政府表彰為全省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)縣”和“兩免一補(bǔ)工作先進(jìn)縣”。

（6）規(guī)范運(yùn)作，有效杜絕教育亂收費(fèi)。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)收費(fèi)工作的文件精神，加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，堅(jiān)持收費(fèi)公示、進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)工作一票否決制，凡出現(xiàn)亂收費(fèi)問(wèn)題的學(xué)校取消當(dāng)評(píng)選先進(jìn)集體和文明單位的評(píng)選資格，取消校長(zhǎng)和直接責(zé)任人的評(píng)模、評(píng)優(yōu)、評(píng)職、晉級(jí)資格，并要對(duì)有關(guān)人員給予紀(jì)律處分。近年來(lái)全縣中小學(xué)收費(fèi)工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2006年我縣被評(píng)為全省“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”。今年，按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新要求，我縣對(duì)教育收費(fèi)作了更加明確、具體和嚴(yán)格的要求，全縣小學(xué)、初中按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)只能收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，寄宿制學(xué)校按省規(guī)定收取的住宿費(fèi)，待市補(bǔ)助資金到位后全額退還學(xué)生，其他繳費(fèi)項(xiàng)目全部取消。

三、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況

義務(wù)教育資源是一種公共資源,其配臵是否合理對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,對(duì)確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的實(shí)現(xiàn),對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。通過(guò)有效的資源配臵和政策調(diào)控縮小差距，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展是當(dāng)前各級(jí)政府的重點(diǎn)任務(wù)。合理配臵教育資源，包括教育投入、辦學(xué)基本條件、教師等方面的問(wèn)題。從我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，均衡發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是：農(nóng)村學(xué)校信息化教育發(fā)展相對(duì)滯后，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低、教育規(guī)模偏小。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，縣城人口急劇增加，縣城學(xué)校建設(shè)面臨緊迫任務(wù)。針對(duì)上述問(wèn)題，我縣一手抓均衡、一手抓發(fā)展。

首先是想法設(shè)法改善辦學(xué)條件。連續(xù)4年實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，改造總面積達(dá)到了58000平方米，其中新建學(xué)校27所，改擴(kuò)建26所，維修26所，總投資達(dá)3165.85萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全縣校舍無(wú)危房，2005年，被省政府表彰為“農(nóng)村中小學(xué)危房改造先進(jìn)縣”。2006年列入省中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目的11所學(xué)校，除岔口中學(xué)學(xué)生宿舍在建外，其余項(xiàng)目全部完工。2006年以來(lái)，先后投資3000余萬(wàn)元，實(shí)施了實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、平定一中塑膠操場(chǎng)和教學(xué)樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造，青少年活動(dòng)中心、平定職高實(shí)訓(xùn)樓新建、機(jī)關(guān)幼兒園新建等工程，進(jìn)行了中小學(xué)體育器材、初中理化生儀器配套，新建、改建了12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。

其次是加快教育裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近年來(lái)，我縣的信息技術(shù)教育發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，中小學(xué)城域網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程累計(jì)投資1600余萬(wàn)元。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程6月底完工后，我縣農(nóng)村小學(xué)配備的計(jì)算機(jī)教室將由原來(lái)的44個(gè)增加到67個(gè)，新增計(jì)算機(jī)411臺(tái)，生機(jī)比將高于義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求，達(dá)到16.3/1。全縣所有農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)將建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)，所有農(nóng)村小學(xué)將建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，初中將全部建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，全縣教育信息化將跨入快速發(fā)展的軌道。

三是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵。幾年來(lái)，我縣一直本著“加強(qiáng)小學(xué)，調(diào)整初中，鞏固高中”的原則，全面推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，采取“擴(kuò)、改、撤、并、摘”等措施，優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。2006年，共撤并14所，其中撤除小學(xué)3所，合并教學(xué)點(diǎn)11個(gè)，復(fù)式校由原來(lái)的27所調(diào)整為13所，非完全小學(xué)由14所調(diào)整為13所，完全小學(xué)由原來(lái)的126所增加為132所。辦學(xué)規(guī)模逐步增大，教育資源得到進(jìn)一步有效整合。同時(shí)，繼續(xù)大力興辦寄宿制小學(xué)，目前我縣共有20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四是從2005年開始，實(shí)行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，加快城鄉(xiāng)教師交流。2006年全縣共有169名中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，其中全職支教21人，兼職支教148人。定期組織教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人到全縣農(nóng)村中小學(xué)開展了“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。師資隊(duì)伍建設(shè)形成了長(zhǎng)效性機(jī)制。建立和完善了一系列中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)、提高長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《平定縣中小學(xué)教師隊(duì)伍管理辦法》，從教師隊(duì)伍的管理體制、編制管理、素質(zhì)要求的崗位職責(zé)、繼續(xù)教育、考評(píng)和獎(jiǎng)懲、考勤管理、錄用調(diào)整等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。全縣2964名中小學(xué)專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，初中教師學(xué)歷合格率97.5%。

教育發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定和諧與常規(guī)管理的到位有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。中考成績(jī)綜合評(píng)比多年來(lái)穩(wěn)居陽(yáng)泉市首位，高考成績(jī)連年創(chuàng)新高，2005年，高考首批達(dá)線540人，有四名學(xué)子考入清華、北大。2007年全縣高考再創(chuàng)輝煌，首批達(dá)線502人，平定一中學(xué)生趙永勝以653分摘取山西省文科狀元桂冠。

全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨。今后，縣政府在確保新機(jī)制順利實(shí)施的同時(shí)，要繼續(xù)加大教育投入力度，依法治教，促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二00七年六月