第一篇：中央電大教育法學(xué)網(wǎng)上作業(yè)05任務(wù)

中央電大教育法學(xué)網(wǎng)上作業(yè)05任務(wù)

一、判斷題（共 5 道試題，共 10 分。）

1.教育法的調(diào)整對(duì)象是教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，這是教育法區(qū)別于其他部門法的特性。

B.正確

2.家庭教育權(quán)是指未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，以作為或不作為的方式對(duì)他人發(fā)出教育方面要求的權(quán)利。

B.正確

3.國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)及地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有制定教育行政法規(guī)的權(quán)限。

A.錯(cuò)誤

4.按照《教育法》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行“拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉”的義務(wù)。

B.正確

5.融資方式，是指社會(huì)資金由盈余部門（資金供給者）向赤字部門（資金需求者）轉(zhuǎn)移的形式、手段、途徑和渠道。

B.正確

二、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.《教育法》中關(guān)于“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”的規(guī)定，確定了我國(guó)教育的（C）原則。

A.方向性

B.公共性

C.平等性

D.終身性

2.《教育法》中關(guān)于“學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)”的規(guī)定，屬于（A）規(guī)范。

A.授權(quán)性

B.禁止性

C.義務(wù)性

D.強(qiáng)制性

3.教育法的（D）是指教育法律關(guān)系主體嚴(yán)格按照教育法律規(guī)范行事，使教育法得以實(shí)施的活動(dòng)。

A.實(shí)施

B.適用

C.解釋

D.遵守

4.中等教育是在初等教育的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施的中等普通教育和（C）。

A.高中教育

B.專業(yè)教育

C.職業(yè)教育

D.技術(shù)教育

5.《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》頒發(fā)于（B）年。

A.1975

B.1980

C.1992

D.1991

6.《教育法》中規(guī)定，“學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的（A.作業(yè)

B.學(xué)業(yè)

C.學(xué)習(xí)任務(wù)

D.勞動(dòng)任務(wù)

C）”。

7.未成年學(xué)生對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由（D）依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

A.教師

B.本人

C.學(xué)校

D.其監(jiān)護(hù)人

8.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，可將行政復(fù)議的程序分為（D

A.申請(qǐng)、受理、審理、執(zhí)行

B.一審、二審、再審、執(zhí)行

C.起訴、受理、審理、判決

D.申請(qǐng)、受理、決定、執(zhí)行

9.下列哪種特征不屬于行政訴訟的基本特征。（B））程序。

A.被告舉證

B.主管不定

C.訴權(quán)專屬

D.不得調(diào)解

10.《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中規(guī)定：“人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因（A）提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定?！?/p>

A.財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系

B.經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人身關(guān)系

C.財(cái)產(chǎn)關(guān)系和物權(quán)關(guān)系

D.物權(quán)關(guān)系與人身關(guān)系

三、多項(xiàng)選擇題（共 5 道試題，共 10 分。）

1.教育法律義務(wù)通常有以下形式（ABC）。

A.不作為

B.積極作為

C.自由作為

D.接受國(guó)家強(qiáng)制

2.(ABD)是加速教師專業(yè)化過程的最重要的制度保障。

A.教師資格制度

B.教師職務(wù)制度

C.教師培訓(xùn)制度

D.教師聘任制度

3.下列各項(xiàng)中，（ACD）屬于我國(guó)《教育法》中規(guī)定的學(xué)生應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

A.參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利

B.遵守學(xué)校管理制度的權(quán)利

C.獲得公正評(píng)價(jià)和證書的權(quán)利

D.提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利

4.人身權(quán)是公民權(quán)利中最基本、最重要的一項(xiàng)權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)未成年學(xué)生人身權(quán)的保護(hù)主要集中在對(duì)其（BCD）的保護(hù)等方面。

A.受教育權(quán)

B.身心健康權(quán)

C.名譽(yù)榮譽(yù)權(quán)

D.隱私權(quán)

5.學(xué)生申訴制度具有以下特征（BCD）。

A.訴訟性

B.特定性

C.法律性 D.非訴訟性

四、簡(jiǎn)答題（共 2 道試題，共 24 分。）

1.簡(jiǎn)述設(shè)立學(xué)校的基本條件。

答:《教育法》中規(guī)定了設(shè)立學(xué)校必須具備的基本條件：

（1）必須有組織機(jī)構(gòu)和章程。即要求申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和管理人員，并且有機(jī)構(gòu)章程。（2）必須有合格的教師。即要求申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校要有穩(wěn)定的教師來源，能夠通過聘任專職、兼職教師，建立一支數(shù)量和質(zhì)量都合乎《教師法》及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的教師隊(duì)伍。（3）必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等。即要求申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校，要有相應(yīng)的校舍、場(chǎng)地、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料等，并且要符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（4）必須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。即要求申請(qǐng)擬設(shè)立的學(xué)校，除了要有必要的物質(zhì)條件之外，還需要不斷投入流動(dòng)資金，以保證教育教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.簡(jiǎn)述學(xué)校捐贈(zèng)的基本原則和注意事項(xiàng)。

進(jìn)一步搞好捐贈(zèng)活動(dòng)，學(xué)校在捐贈(zèng)過程中應(yīng)特別注意以下問題：（1）積極做好宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)工作。（2）堅(jiān)持“自愿、量力”的基本原則，對(duì)捐贈(zèng)的內(nèi)容、數(shù)額、對(duì)象、用途應(yīng)充分尊重捐贈(zèng)者的意愿，不得強(qiáng)行索要或強(qiáng)迫他人捐資捐物。（3）保證捐贈(zèng)的合法性。學(xué)校應(yīng)保證捐贈(zèng)的方式、內(nèi)容等符合國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。

五、論述題（共 1 道試題，共 16 分。）

1.結(jié)合實(shí)際，談一談你對(duì)《教師法》中規(guī)定的教師享有的各項(xiàng)權(quán)利的理解和認(rèn)識(shí)。

1.教師的權(quán)利是指教師依法享有的某種權(quán)能和利益，表現(xiàn)為教師作為權(quán)利享有者能夠作出或不作出一定的行為，或要求他人作出或不作出一定行為的資格。2.《教師法》中對(duì)我國(guó)教師現(xiàn)階段的權(quán)利作了具體規(guī)定。（1）教師享有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”的權(quán)利。教育教學(xué)權(quán)是教師為履行教育教學(xué)職責(zé)而必須具備的基本權(quán)利。主要內(nèi)容包括：① 教師依據(jù)其所在學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)工作量、本學(xué)科特點(diǎn)等自主地組織課堂教學(xué)；② 按照教學(xué)大綱的要求確定其教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度；③ 針對(duì)不同的教育教學(xué)對(duì)象，在教育教學(xué)形式、方法等方面進(jìn)行改革、實(shí)驗(yàn)和完善。對(duì)于教師的此項(xiàng)權(quán)益，任何個(gè)人或部門都無權(quán)干涉。（2）教師享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中發(fā)表意見”的權(quán)利?？茖W(xué)研究權(quán)是教師作為專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。主要內(nèi)容包括：① 教師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)的前提下，有權(quán)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、論文撰寫、發(fā)表自己的觀點(diǎn)等創(chuàng)造性活動(dòng)；② 教師有權(quán)參加有關(guān)的學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（3）教師享有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)習(xí)成績(jī)”的權(quán)利。管理學(xué)生權(quán)體現(xiàn)了教師在教育教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位。主要內(nèi)容包括：① 教師有權(quán)對(duì)學(xué)生因材施教，針對(duì)學(xué)生的特長(zhǎng)、就業(yè)升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；② 教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)給予及時(shí)客觀公正的評(píng)價(jià)；③ 教師有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的管理方法使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。（4）教師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享有國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利。獲取報(bào)酬權(quán)是教師應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)維持自身和家庭生存和發(fā)展的基本的物質(zhì)權(quán)益，也是有關(guān)教師待遇的法律規(guī)定。主要內(nèi)容包括：① 教師有權(quán)要求所在學(xué)校及其主管部門根據(jù)國(guó)家法律及教師聘用合同的規(guī)定，按時(shí)足額地支付工資報(bào)酬。② 教師有權(quán)享受國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療、住房、退休等各種福利待遇和優(yōu)惠，以及寒暑假期的帶薪休假權(quán)利。（5）教師享有“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利。民主管理權(quán)是教師法律地位的人格體現(xiàn)。主要內(nèi)容包括：① 教師享有對(duì)學(xué)校及其他教育行政部門工作的批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。教師有權(quán)通過教職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織形式及其他適當(dāng)方式，參與學(xué)校的民主管理，討論學(xué)校發(fā)展與改革等方面的重大問題；② 教師有權(quán)引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)民主與法制意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)等權(quán)利。（6）教師享有“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”的權(quán)利。教育培訓(xùn)權(quán)是教師不斷接受教育，獲得自我充實(shí)和提高的基本權(quán)利和必要手段。主要內(nèi)容包括：① 教師有權(quán)參加進(jìn)修和接受其他多種形式的培訓(xùn)，以提高自己的思想品德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保障教育教學(xué)的質(zhì)量；② 教師有權(quán)參加達(dá)到法定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到高一級(jí)學(xué)歷水平的進(jìn)修或以拓寬知識(shí)為主的繼續(xù)教育培訓(xùn)等權(quán)利。

六、案例分析題（共 1 道試題，共 20 分。）

一學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書收費(fèi)案

【案情】

某中等學(xué)校規(guī)定，凡畢業(yè)生領(lǐng)取畢業(yè)證書必須交500元的工本費(fèi)。該項(xiàng)收費(fèi)并未征得教育行政部門和物價(jià)局的許可。據(jù)該校領(lǐng)導(dǎo)說，這筆錢用來作為教師的工資和學(xué)校的其他工作。

試分析：

1．本案中所涉及的法律關(guān)系主體有哪些？

2．當(dāng)事人違反了什么法律？應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？

3．本案對(duì)我們有哪些啟示？

1．本案所涉及的法律關(guān)系主體主要有學(xué)校、學(xué)生。2．本案是一起由學(xué)校違反相關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)而引起的侵權(quán)案。（1）該校違反了《教育法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)?！督逃ā分幸?guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行“遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目”的義務(wù)?！读x務(wù)教育法》中規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)?！北景钢?，學(xué)校收費(fèi)并未征得教育行政部門和物價(jià)局的審批，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)無依無據(jù)，并將收入用來作為教師工資和學(xué)校其他工作，是一種違法的變相亂收費(fèi)行為。（2）該校侵犯了學(xué)生“獲得證書”的權(quán)利?！督逃ā分幸?guī)定，學(xué)生享有“在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書”的權(quán)利。而該校實(shí)行在收費(fèi)基礎(chǔ)上才發(fā)放畢業(yè)證書，顯然違反了教育法的有關(guān)規(guī)定。（3）本案中，學(xué)校及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政及民事責(zé)任。① 本案中，學(xué)校的行為已經(jīng)構(gòu)成侵占他人財(cái)產(chǎn)的行為，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人可將該校訴諸法院，要求學(xué)校承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)的民事責(zé)任。② 該校違反了《教育法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律規(guī)定，教育行政部門可對(duì)該校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處以一定的行政處分，并責(zé)令其按時(shí)發(fā)給學(xué)生畢業(yè)證書，返還所謂的“工本費(fèi)”。3．本案對(duì)我們的啟示主要有以下幾點(diǎn)：（1）學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，以使該校能依法辦事，依法治教,杜絕亂收費(fèi)行為。與此同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)充分尊重學(xué)生的權(quán)利，不要把學(xué)生看成是單純履行義務(wù)的主體。（2）未成年學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該懂得基本的法律常識(shí)，對(duì)類似違法行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)教育行政部門甚至法院，堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)利。（3）教育行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)所管學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督、檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決有關(guān)問題。

第二篇：2011中央電大勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)答案

2011中央電大勞動(dòng)法學(xué)作業(yè)答案

作業(yè)1

（1）工藝廠與吳某之間的法律關(guān)系屬于民法上的加工承攬關(guān)系，加工承攬關(guān)系不適用勞動(dòng)法。

（2）吳某不能像勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，因?yàn)槠渑c加工廠之間的關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范疇。工藝廠與吳某之間簽訂的不是勞動(dòng)合同，而是普通的民事合同，故工藝廠單方面解除合同時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，向吳某支付一定的違約金。

作業(yè)2

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論勞動(dòng)法的概念與功能

一、勞動(dòng)法的概念探析

勞動(dòng)法是一個(gè)有多種含義的概念。在外國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)法學(xué)中，德國(guó)的學(xué)者和專家認(rèn)為勞動(dòng)法是與勞動(dòng)有關(guān)的法律規(guī)范的總和；英國(guó)《牛津法律大辭典》的解釋是：“與雇傭勞動(dòng)相關(guān)的全部法律原則和規(guī)則，大致和工業(yè)法相同。它規(guī)定的是雇傭合同和勞動(dòng)或工業(yè)關(guān)系法律方面的問題?！笔飞袑捲谄洹秳趧?dòng)法原論》中把勞動(dòng)法定義為“勞動(dòng)法為關(guān)系勞動(dòng)之法。詳言之，勞動(dòng)法為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系及其附隨一切關(guān)系之法律制度之全體?！比毡緞趧?dòng)法是調(diào)整雇傭勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，這種雇傭關(guān)系在日本經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱為勞資關(guān)系，是指勞動(dòng)者受雇主雇用，并在其指揮下從事勞動(dòng)者的被動(dòng)性勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)法的概念實(shí)際上是借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)而下的。勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律。關(guān)于勞動(dòng)法概念，我們要明確幾點(diǎn)：第一，勞動(dòng)法是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門。第二，勞動(dòng)法與民法理關(guān)系密切，它是從民法中分離出來的法律部門。它與工廠立法亦有密切聯(lián)系，它也是由工廠立法逐步發(fā)展而來的。第三，它是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一個(gè)獨(dú)國(guó)立的法律部門。

二、勞動(dòng)法的功能

1、協(xié)調(diào)功能。勞動(dòng)法的調(diào)整方法不同于民法的私人主體意思自治，也不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)法的行政指令管理，它是國(guó)家力量、社會(huì)力量、資本力量共同發(fā)揮作用，相互博弈的結(jié)果，在調(diào)整重心上平等保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，突出重點(diǎn)保護(hù)；在權(quán)利義務(wù)的設(shè)定上通過立法確立基準(zhǔn)，集體合同和勞動(dòng)合同加以具體化來實(shí)現(xiàn)；在責(zé)任追究上綜合采用民事、行政、刑事三種責(zé)任模式，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的保護(hù)。勞動(dòng)法的發(fā)展歷史展現(xiàn)的就是國(guó)家力量、社會(huì)力量、資本力量三方不斷博弈、妥協(xié)的過程。勞動(dòng)法誕生于人類社會(huì)完成工業(yè)革命，進(jìn)入資本主義社會(huì)的19世紀(jì)初葉，在此之前的資本主義原始積累時(shí)期，資本主義各國(guó)曾制定了很多勞動(dòng)法規(guī)，但這種勞動(dòng)法規(guī)不是為了保護(hù)勞動(dòng)者，而是迫使勞動(dòng)者進(jìn)入工廠成為廉價(jià)勞動(dòng)力，并從事極其繁重的勞動(dòng)，從而使資本獲取高額利潤(rùn)。隨著工人階級(jí)的成長(zhǎng)和壯大，逐漸開展了有組織的運(yùn)動(dòng)并組成工會(huì)，這也就形成了社會(huì)力量。工人的斗爭(zhēng)，社會(huì)力量的作用使資本家妥協(xié)，資本主義國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，開始積極地進(jìn)行立法，并以英國(guó)1802年的學(xué)徒健康與道德法為開端，誕生了勞動(dòng)法。至今，三方力量的平衡與協(xié)調(diào)構(gòu)成一國(guó)勞動(dòng)法發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。勞動(dòng)法的調(diào)整方式在現(xiàn)行立法上首先表現(xiàn)為勞動(dòng)基準(zhǔn)，即法律許可的對(duì)勞動(dòng)者的最低保障標(biāo)準(zhǔn)，如工資、工時(shí)、休息休假制度等。在勞動(dòng)基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過勞動(dòng)者組織（一般是工會(huì)）與用人單位訂立集體勞動(dòng)合同，在法定基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)水平。為使勞資關(guān)系平衡，勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位違反上述法定基準(zhǔn)或合同約定要承擔(dān)民事責(zé)任，嚴(yán)重的要承擔(dān)行政和刑事責(zé)任，這也是國(guó)家力量介入勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)，從而協(xié)調(diào)了勞資關(guān)系。

2、解雇保護(hù)功能。雇傭契約向勞動(dòng)契約轉(zhuǎn)向之前，基本上將這類契約視為私法上的一類契

約，對(duì)于雇傭契約糾紛之處理，司法程序中契約當(dāng)事人地位平等，締約、解約，乃至違約，皆以一般契約關(guān)系處理。產(chǎn)業(yè)雇用的發(fā)展使勞動(dòng)契約制度與理念逐漸形成。面對(duì)勞動(dòng)契約一方之勞動(dòng)者，其弱勢(shì)地位決定許多傾斜性的法律對(duì)其予以特殊保護(hù)。我國(guó)到目前為止尚無制定解雇保護(hù)法律的任何動(dòng)議，如果從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特殊階段，勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的現(xiàn)實(shí)看，既有制定此類法律的必要，也有此類法律出臺(tái)后負(fù)面影響較大的擔(dān)憂。一方面，我們需要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位的勞動(dòng)合同期限相對(duì)地延長(zhǎng)，保持勞動(dòng)者相對(duì)的職業(yè)穩(wěn)定感；另一方面，我們又擔(dān)心勞動(dòng)者在同一用人單位工作至退休而失去勞動(dòng)力流動(dòng)的社會(huì)活力，同時(shí)，還擔(dān)心部分勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定期過長(zhǎng)，另一部分勞動(dòng)者失業(yè)期隨之延長(zhǎng)。因此，出臺(tái)這樣的法律時(shí)機(jī)尚不成熟。在此情形下，《勞動(dòng)合同法》在發(fā)揮契約法功能的同時(shí)，也在發(fā)揮其解雇保護(hù)功能。通過規(guī)制勞動(dòng)合同短期化、使勞動(dòng)合同期限適當(dāng)延長(zhǎng)，盡可能簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，解除勞動(dòng)合同須符合法定情形，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度、懲罰性賠償制度等一系列措施，《勞動(dòng)合同法》發(fā)揮了其解雇保護(hù)功能，使一般民眾即可理解。對(duì)勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方而言，勞動(dòng)者解約相對(duì)寬松，用人單位解約則“障礙”不少。這就是中國(guó)《勞動(dòng)合同法》所發(fā)揮的解雇保護(hù)功能。

3、維權(quán)功能。法的功能，亦稱法的作用或法的職能，一般是指法通過對(duì)社會(huì)生活的影響所要達(dá)到的效果或?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。當(dāng)法被創(chuàng)制為規(guī)范性文件時(shí)，法的功能往往體現(xiàn)在該法的立法目的上。因此，分析一部法律的功能，首當(dāng)其沖應(yīng)當(dāng)分析該法的立法目的。我國(guó)勞動(dòng)法側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的功能首先體現(xiàn)在立法目的，比如勞動(dòng)合同法第1條規(guī)定了我國(guó)勞動(dòng)合同法的三個(gè)立法目的，即規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等。保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是勞動(dòng)法的首要價(jià)值取向。我國(guó)目前正處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，客觀上需要有勞動(dòng)法來保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一方是現(xiàn)代化的企業(yè)，擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在勞動(dòng)關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位，另一方是勞動(dòng)者，以分散的個(gè)體出現(xiàn)，而且作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)力通常供大于求，又由于勞動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)于勞動(dòng)者的生存和發(fā)展的意義，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系雙方事實(shí)上的非均衡性，使勞動(dòng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中容易受到傷害。勞動(dòng)者永遠(yuǎn)是弱者，法律的功能應(yīng)當(dāng)是維護(hù)公平，體現(xiàn)社會(huì)正義，因此勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)把保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益作為首要的功能。

作業(yè)3

一．選擇選擇題

.1.C2.A3.D4.A5.B6.D7.B8.D 9.D10.C

二．多項(xiàng)選擇題

1.ACD2.ACD3.ABCD4.ABCD5.CD6.AD7.ABC8.ABCD9.ABD

10.ABCD

三名詞解釋

勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中形成的法律上的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，是當(dāng)事人之間發(fā)生的符合勞動(dòng)法律規(guī)范、具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系。

勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)自愿從事有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)勞動(dòng)

競(jìng)業(yè)限制是用人單位對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中約定的競(jìng)業(yè)限制條款，即:勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有其他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。限制時(shí)間由當(dāng)事人事先約定，但不得超過二年。

工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。

職業(yè)安全衛(wèi)生以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

四.簡(jiǎn)答題

1.為什么說勞動(dòng)法是獨(dú)立的法律部門？

答：勞動(dòng)法是從傳統(tǒng)民法中獨(dú)立出來的，它能成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的原因主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）勞動(dòng)法具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他關(guān)系，這些是其他法律部門無法包容的。

（2）它有特定的主體。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者與勞動(dòng)使用者之間的主體關(guān)系是勞動(dòng)法的重要特點(diǎn)，雙方均有特定的主體資格。

（3）勞動(dòng)法具有獨(dú)特的任務(wù)和作用，即保護(hù)勞動(dòng)者；建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；維護(hù)社會(huì)主義勞動(dòng)制度。

（4）勞動(dòng)法具有獨(dú)特的完整體系。其體系包括促進(jìn)就業(yè)制度；勞動(dòng)合同和集體合同制度；工作時(shí)間和休息休假制度；工資制度；勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度；女職工和未成年工特殊保護(hù)制度；職業(yè)培訓(xùn)制度；社會(huì)保險(xiǎn)和福利制度；勞動(dòng)爭(zhēng)議制度；監(jiān)督檢查制度；法律責(zé)任等等。勞動(dòng)法完整而系統(tǒng)的內(nèi)容體系也是其他法律部門所不能包容的。

綜上所述，勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

2.簡(jiǎn)述勞務(wù)派遣與一般勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別？

一般勞動(dòng)關(guān)系中，是用人單位直接招收和使用勞動(dòng)者；而勞務(wù)派遣中，用工單位是通過派遣單位招收勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的招收和使用發(fā)生了分離，即招工和用工的分離。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同，并在該用人單位的指導(dǎo)下利用其提供的勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，勞動(dòng)成果歸屬用人單位，勞動(dòng)者根據(jù)自己的勞動(dòng)成果情況從該用人單位領(lǐng)取工資報(bào)酬，并由該用人單位保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的生命安全和身體健康。而在勞務(wù)派遣這一用工形式中，被派遣的勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣單位成為名義上的用人單位，但是被派遣勞動(dòng)者并不在該勞務(wù)派遣單位從事勞動(dòng)，而是被派遣到另一個(gè)用人單位，即用工單位從事勞動(dòng)，出現(xiàn)了所謂的“有關(guān)系無勞動(dòng)，有勞動(dòng)無關(guān)系”的情況。

五．論述題

1.試述勞動(dòng)合同和集體合同的區(qū)別

第一，主體不同。勞動(dòng)合同的當(dāng)事人為單個(gè)勞動(dòng)者和用人單位；集體合同的當(dāng)事人為勞動(dòng)者團(tuán)體和用人單位或其團(tuán)體，故又稱為團(tuán)體協(xié)約。

第二，目的不同。訂立勞動(dòng)合同的目的是建立勞動(dòng)關(guān)系；訂立集體合同的主要目的，是為確立勞動(dòng)關(guān)系設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，即在其效力范圍內(nèi)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

第三，內(nèi)容不同。勞動(dòng)合同以單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，一般包括勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面；集體合同以集團(tuán)勞動(dòng)關(guān)系中全體勞動(dòng)者的共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，可能涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可能只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某個(gè)方面，即簽訂專項(xiàng)集團(tuán)合同（如工資集團(tuán)合同）。第四，效力不同。勞動(dòng)合同對(duì)單個(gè)的勞動(dòng)者和用人單位具有法律效力；集體合同對(duì)簽訂合同的單個(gè)用人單位或用人單位團(tuán)體所代表的全體用人單位，以及工會(huì)所代表的全體勞動(dòng)者，都具有法律效力。并且集團(tuán)合同的效力大于勞動(dòng)合同的效力，當(dāng)個(gè)人勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定時(shí)，以集團(tuán)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第五，糾紛的處理方式不同。勞動(dòng)合同爭(zhēng)議采用普通勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序處理；集體合同爭(zhēng)議，一般各國(guó)采用政府協(xié)同勞資各方協(xié)調(diào)處理的方式?！秳趧?dòng)法》第84條規(guī)定：因簽訂集體合同

發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。

六．案例分析題

我國(guó)法律規(guī)定：職工探望配偶，每年給予一方探親假一次，假期為30天。職工在規(guī)定的探親假和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資，并且其往返路費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。而本案中，勞動(dòng)者李某已經(jīng)工作滿1年，其工作地點(diǎn)與配偶的居住地不在一地、不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚，因此符合享受探望配偶的待遇。李某在幾次向單位提出休假探親，都未獲單位同意，于是李某擅自出走，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到了影響。企業(yè)給予李某行政警告紀(jì)律處分，并扣發(fā)探親假期間的工資，探親往返路費(fèi)不予報(bào)銷的決定。

首先，本案的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的范圍，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。本案中企業(yè)不給予職工探親假的行為是不合法的，并且應(yīng)該承擔(dān)李某探親假往返路費(fèi)。而李某擅自出走，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的行為是不對(duì)的。

簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述勞動(dòng)法中勞動(dòng)的特征。

第一，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)，一般是人們?cè)跔?zhēng)取與實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)過程中的勞動(dòng)；

第二，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)是有償性勞動(dòng)，它區(qū)別于無償?shù)牧x務(wù)性勞動(dòng)；

第三，勞動(dòng)法上的勞動(dòng)帶有勞雇關(guān)系（或勞雇關(guān)系的勞動(dòng)，區(qū)別于單個(gè)的家務(wù)勞動(dòng)）。

2、簡(jiǎn)述職工探親期間的基本待遇。

職工在探親假期間待遇包括以下兩項(xiàng)：

（1）工資待遇。職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給工資。

（2）探親路費(fèi)的承擔(dān)。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

作業(yè)4

一．單項(xiàng)選擇題

1.A2.C3.B4.D5.A 6.C7.A8.C9.C10.D

二．多項(xiàng)選擇題

1.CD 2.Cd3.ABCD 4.AC5.ABCD6.BCD7.ABD8.ABCD9.CD10.ACD

三．名詞解釋題

1.就業(yè)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料在總量上和結(jié)構(gòu)上有機(jī)結(jié)合的一種社會(huì)服務(wù)。目的在于幫助解決失業(yè)、待業(yè)等社會(huì)問題。

2.勞務(wù)派遣，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間。

3.特殊群體勞動(dòng)保護(hù)主要是指國(guó)家包括對(duì)婦女、殘疾人、退役軍人、少數(shù)民族、未成年人及其他需要特殊對(duì)待的群體的政策扶持和保護(hù)

4.集體協(xié)商又稱集體談判，是用人單位工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。其特點(diǎn)：①集體協(xié)商代表的身份和人數(shù)對(duì)等；②集體協(xié)商雙方代表的法律地位平等；③集體協(xié)商是公開、公平、平等的協(xié)商；④集體協(xié)商是和平協(xié)商；⑤集體協(xié)商是在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商。

5.勞動(dòng)法監(jiān)察檢查是指依法享有監(jiān)察檢查權(quán)的機(jī)構(gòu) 組織或個(gè)人對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律 法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的制度

四．簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述勞動(dòng)法中勞動(dòng)的特征？

1）、勞動(dòng)法的基本價(jià)值取向是側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者。

2）、強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合，以強(qiáng)制性規(guī)范為主。

3）、實(shí)體法和程序法相統(tǒng)一。

2.簡(jiǎn)述職工探親期間的基本待遇？

職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。

職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

五．論述題

試述社會(huì)保障與商業(yè)人身保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別。

第一，屬性不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家的一種社會(huì)保障制度，是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任，主要是以保障社會(huì)安全為目的，具有物質(zhì)幫助性和非營(yíng)利性質(zhì)；而人身保險(xiǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)方面，它由專門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即保險(xiǎn)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，具有以營(yíng)利為目的的性質(zhì)。第二，對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是有職工身份的勞動(dòng)者；而人身保險(xiǎn)的對(duì)象是一切自愿投保的公民。

第三，費(fèi)用負(fù)擔(dān)不同。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由勞動(dòng)者個(gè)人、用人單位和國(guó)家共同分擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率由法律規(guī)定，整個(gè)社會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；人身保險(xiǎn)費(fèi)由投保人承擔(dān)，不同的項(xiàng)目有不同的繳費(fèi)率，當(dāng)事人可以自由選擇。

第四，實(shí)施原則不同。社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系建立在勞動(dòng)法律關(guān)系之上，只要履行了勞動(dòng)義務(wù)，就能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，國(guó)家隊(duì)社會(huì)保險(xiǎn)采取強(qiáng)制性原則；而人身保險(xiǎn)則是建立在商業(yè)契約關(guān)系上，以“多投多保、少投少保、不投不?！钡牡葍r(jià)交換和自愿性為原則。第五，保險(xiǎn)關(guān)系確立的依據(jù)不同。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的確立以法律規(guī)定為依據(jù)，雙方當(dāng)事人不能另行約定；而人身保險(xiǎn)關(guān)系通過保險(xiǎn)合同確立，當(dāng)事人直接之間可以約定。

第六，保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)依據(jù)物質(zhì)幫助和保障基本生活原則確定保障水平，不同時(shí)期、不同項(xiàng)目的保障水平是法定的；而人身保險(xiǎn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原則和當(dāng)事人的投保情況確定保障水平，以合同約定保障水平，差別較大。

第七，經(jīng)營(yíng)（管理）主體不同。社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體由政府指定；人身保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體是有企業(yè)法人資格的保險(xiǎn)公司。

第八，受益人不同。社會(huì)保險(xiǎn)的受益人是法定的，一般為被保險(xiǎn)人的法定親屬；人身保險(xiǎn)的受益人則可由投保人任意指定。

六.案例分析

王某大學(xué)畢業(yè)后未找到正式工作，為了減輕家人負(fù)擔(dān)，他在一家出版社找了一份文字校對(duì)的兼職工作。工作時(shí)間自由，也沒有固定工作量要求，王某可在家工作，最后按量計(jì)酬。可第一份校對(duì)成果上交已經(jīng)數(shù)月，出版社未給王某支付任何報(bào)酬。王某致電詢問，出版社卻支支吾吾。最后，王某決定通過法律手段維護(hù)自己權(quán)利，于是向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

試分析：勞動(dòng)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如何處理本案？請(qǐng)列舉出相關(guān)的法律規(guī)定。

王某與出版社的糾紛屬于因勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，作出受理的決定。仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解不成的或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。本案屬于勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求，裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

本案中，王某在出版社兼職，雙方約定工作時(shí)間自由，也沒有固定工作量要求，王某可在家工作，最后按量計(jì)酬，因此出版社應(yīng)當(dāng)在王某上交第一份校對(duì)成果后支付給王某文字校對(duì)的報(bào)酬，不得拖欠。

第三篇：中央電大金融學(xué)網(wǎng)上作業(yè)任務(wù)3(全部答案)

【案例分析】關(guān)于國(guó)有銀行是否被賤賣的爭(zhēng)論

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)為了應(yīng)對(duì)入世承諾，以引入外資戰(zhàn)略合作者的方式對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的改革，卻因此引發(fā)了“國(guó)有銀行是否被賤賣”的爭(zhēng)議。其背景如下：2001年，匯豐銀行以每股2.49元人民幣入股上海銀行，獲得每年每股0.5元左右的回報(bào)，五年就能收回初始投資，并擁有了上海銀行8％的股份；2004年8月6日，匯豐銀行入股交通銀行并擁有了19.9%股份。交通銀行半年報(bào)顯示，該行2005年上半年凈利潤(rùn)為46.05億元人民幣。按此估計(jì)，匯豐銀行2005年就可從交通銀行創(chuàng)造的利潤(rùn)中分得20億元人民幣左右，5年左右就可收回在交行的投資,并獲得了對(duì)中國(guó)第五大銀行的永久控制權(quán)。四大國(guó)有商業(yè)銀行的上市引資更是激發(fā)了這一爭(zhēng)論，成為“銀行賤賣論”的主要導(dǎo)火索：2004年交通銀行引進(jìn)匯豐銀行，獲得86%的資產(chǎn)溢價(jià)；2005年建行股權(quán)轉(zhuǎn)讓卻僅獲得17%的凈資產(chǎn)溢價(jià)，中行獲得的溢價(jià)更低，只有10%，而對(duì)工行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也只有15%的溢價(jià)預(yù)期。在首次公開發(fā)行之前，建行以每股1.15元左右的價(jià)格售予美國(guó)銀行和淡馬錫，僅建行公眾招股價(jià)每股2.35元的一半；蘇格蘭皇家銀行和淡馬錫控股分別出資31億美元各購(gòu)得了中國(guó)銀行10%的股份, 美國(guó)銀行和亞洲金融控股私人有限公司分別以25億美元和14.66億美元持有建設(shè)銀行9％和5.1％的股份；高盛、安聯(lián)和運(yùn)

通三家戰(zhàn)略投資者組成的財(cái)團(tuán)將以36億美元左右的價(jià)格購(gòu)入工行10%的股份。

正是基于以上種種經(jīng)濟(jì)行為，“銀行賤賣”論被激化。

考核目的：案例分析是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并提出解決問題方法與思路的重要途徑之

一。通過上面的案例分析，既可以加深學(xué)生對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理理論的深層理解與把握，學(xué)會(huì)分析問題的方法和技巧，擴(kuò)大知識(shí)面，提高學(xué)習(xí)興趣；也有利于同學(xué)們深入了解我國(guó)銀行體制改革的方向與內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造的路徑與方法的理解，加深對(duì)我國(guó)金融

體制改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

要求：

（1）認(rèn)真研讀上面給出的“關(guān)于國(guó)有銀行是否被賤賣的爭(zhēng)論”材料和教材第7～9章的內(nèi)容，寫一

份案例分析材料，對(duì)上述爭(zhēng)論表明自己的觀點(diǎn)并“自圓其說”。

（2）分析材料應(yīng)完整、準(zhǔn)確闡述案例中涉及的基本原理、存在的主要問題及解決此類問題的思

路或建議。

（3）字?jǐn)?shù)不少于600字。

解題思路：

（1）清楚我國(guó)銀行改革為何要引進(jìn)外資戰(zhàn)略投資者？我國(guó)商業(yè)銀行與外資銀行主要存在哪些方

面的差距？

（2）從改革國(guó)有商業(yè)銀行組織形式和經(jīng)營(yíng)管理水平角度分析；

（3）解釋何謂“賤賣”？可自己給出一個(gè)定義，然后依據(jù)這一定義進(jìn)行解析；

（4）從世界各國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效比較方面也可有所分析；

（5）可以結(jié)合建行、中行等上市銀行目前的狀況深入討論。

21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)對(duì)入世的承諾，以銀行上市，引入外資戰(zhàn)略合資者的方式對(duì)銀行進(jìn)行大刀闊斧的改革，卻引來了國(guó)內(nèi)各界人士對(duì)“國(guó)有銀行是否賤賣”的爭(zhēng)論。從網(wǎng)上很多數(shù)據(jù)看，國(guó)有銀行每股價(jià)格相對(duì)于股市上其他股票確實(shí)低了很多。我認(rèn)為問題并不在此，我們需要換一種角度來看這個(gè)問題。

所謂賤賣，不是股票上市時(shí)股價(jià)便宜了，而是作為國(guó)有企業(yè)，本來是全民所有制的產(chǎn)物，但現(xiàn)在卻被少數(shù)人以極低價(jià)格收購(gòu)。為什么要賤賣呢，說白了，還是因?yàn)槭侨袼械臇|西，也就是說原所有者不是一個(gè)人，而是10億個(gè)人，一人只有一點(diǎn)，所以賣少了大家都不心疼，賣多了購(gòu)買者卻會(huì)心疼國(guó)有銀行上市并不存在這個(gè)問題，因?yàn)楝F(xiàn)在巴不得多賣點(diǎn)錢呢，把股市搞牛了才上市就是這個(gè)目的。關(guān)鍵是未來的法人股、職工股的分配才是是否賤賣的關(guān)鍵 首先我們不要總盯住別人的腰包，別人在我們這拿回了多少的錢。而是要看我們得到了什么，我們占了多少比例。以中國(guó)的三大商業(yè)銀行為例，外國(guó)資金投資中行、建行、工行的股份只有5％――10％對(duì)于這些小股東來說他們的收益在這幾年會(huì)有很大的回報(bào)，可是我們呢？雖然向上面所說到的到2005年為止，中行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得了10%的凈資產(chǎn)溢價(jià)；建行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得了17%的溢價(jià)；工行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓也獲得了15%的溢價(jià)。這個(gè)溢價(jià)比雖然不高，但我們要想一想，這十幾個(gè)點(diǎn)的收益是在別人投資候我們占據(jù)著大股東的情況下的收益，如果凈核算下來也是一個(gè)不小的數(shù)目。

再有，一位參與國(guó)有銀行引資談判的外方高層說，最終確定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是談判雙方協(xié)商的結(jié)果，只要雙方都認(rèn)可這個(gè)價(jià)格，并且不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣的情形，就不能說這是在賤賣國(guó)有銀行。并且外資參股之后，這些銀行的國(guó)有股權(quán)仍然占很大比例，更應(yīng)該關(guān)注的是這些國(guó)有股權(quán)將來的價(jià)格。即使當(dāng)前向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)的溢價(jià)水平不高，這些銀行上市后，如果IPO價(jià)格以及市場(chǎng)交易價(jià)格大大高于戰(zhàn)略投資者的參股價(jià)格，在境外戰(zhàn)略投資者受益的同時(shí)，占大頭的國(guó)有股權(quán)的持有者——財(cái)政部(國(guó)家)—將是最大的受益者。

還有我國(guó)的政策是，單一銀行的外資占比不能超過25％，單個(gè)外資投資者不超過20％，并且對(duì)投資者不是誰(shuí)都可以的，要符合五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：投資所占股份比例不低于5%；股權(quán)持有期在三年以上；派駐董事；入股中資同質(zhì)銀行不超過兩家；技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持。

就像我們改革開放的初期，我們對(duì)外商的投資給予了很大的優(yōu)惠政策，那么現(xiàn)在呢？我們還需要招商引資嗎？當(dāng)然不需要。我們國(guó)家的政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)繁榮并且有大量的剩余勞動(dòng)力造成我們的工資水平低，各方面在國(guó)際上都很有競(jìng)爭(zhēng)力。我們的銀行也如此，股份賣的便宜與否，受益的多少，我認(rèn)為不是國(guó)家的目的，而我們的金融企業(yè)向國(guó)際化又邁出了一大步，這才是主要的。

持銀行被賤賣的觀點(diǎn)的人主要依據(jù)是1.境外戰(zhàn)略投資者從匯金公司平價(jià)購(gòu)入中行和建行的股權(quán)，外資沒有花費(fèi)任何溢價(jià)，占了很大的便宜。2.向境外戰(zhàn)略投資者出售股權(quán)時(shí)，沒有對(duì)

中資銀行無形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算。3.中國(guó)銀行業(yè)的股權(quán)交易正演變?yōu)橘u方市場(chǎng)的局面。對(duì)這種認(rèn)為國(guó)有銀行被廉價(jià)地賤賣乃至威脅金融安全的觀點(diǎn)，幾乎所有的當(dāng)事者都做出了回應(yīng)，中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼說：“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和公開發(fā)行上市(IPO)是國(guó)有商業(yè)銀行改革的兩個(gè)環(huán)節(jié)，雖都涉及定價(jià)，但機(jī)制、對(duì)象、策略有很大不同，兩種情況很難直接比較。從定價(jià)機(jī)制看，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的定價(jià)是一對(duì)一談判，IPO定價(jià)則是公開向國(guó)際機(jī)構(gòu)投資者和社會(huì)公眾推銷；從定價(jià)對(duì)象看，戰(zhàn)略投資者和公眾投資者性質(zhì)不同、作用不同。戰(zhàn)略投資者愿意與引資企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)務(wù)合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，往往要承諾較長(zhǎng)的股票鎖定期，承諾競(jìng)爭(zhēng)回避。公眾投資者更多考慮股票投資收益，可能長(zhǎng)期持股，也可能短期投機(jī)。因此，戰(zhàn)略投資者在IPO前入資的認(rèn)股價(jià)格一般要低于IPO價(jià)格；從定價(jià)策略看，引入國(guó)際知名機(jī)構(gòu)作為戰(zhàn)略投資者有助于提高引資企業(yè)無形資產(chǎn)，提升引資企業(yè)形象和市場(chǎng)價(jià)值。因此，在引資定價(jià)過程中，按國(guó)際通行慣例，通常都要考慮無形資產(chǎn)的價(jià)值。”又說：“如果不改革，國(guó)有商業(yè)銀行資本金嚴(yán)重不足、不良資產(chǎn)增加、財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，連生存都難以為繼，這才是真正威脅國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的最大隱患?！苯煌ㄣy行董事長(zhǎng)蔣超良在報(bào)社記者時(shí)說：“交行和匯豐的合作，不是零和游戲，而是雙贏戰(zhàn)略，不能從匯豐賺錢就得出我們虧本的結(jié)論。每股1.86元的入股價(jià)格，相當(dāng)于交行2003年末每股凈資產(chǎn)的1.76倍，此前外資入股中資銀行，市凈率最高的是恒生銀行入股興業(yè)銀行的1.8倍，最低的是花旗銀行入股浦發(fā)銀行的1.54倍，我們的定價(jià)水平是比較高的。而且，匯豐入股使我行資本充足率及時(shí)達(dá)標(biāo)，溢價(jià)部分使我行每股凈資產(chǎn)上升了0.17元，相應(yīng)提高了我行IPO的定價(jià)基礎(chǔ)，匯豐概念對(duì)我行IPO的成功和股價(jià)后市穩(wěn)定都起到重大作用。另外，剛才我也提到了，股價(jià)上升受益的不僅是匯豐，國(guó)有股的增值更大。應(yīng)該說，我們和匯豐的合作成效顯著。通過合作，交行既引進(jìn)了資金，更引進(jìn)了管理、技術(shù)、人才和品牌，經(jīng)營(yíng)管理水平顯著提升，與匯豐的合作是符合交通銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的?！?建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清回答得更干脆：“中國(guó)金融業(yè)改革的必要性和緊迫性怎么估計(jì)也不會(huì)過高。不把金融體系整治好，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)就可能中斷，甚至可能遭遇危機(jī)。戰(zhàn)略投資者的進(jìn)入，可以加快公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，改變'官商'文化，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，可以使我們少走彎路。我們應(yīng)該有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，中國(guó)現(xiàn)有的銀行既不是金山也不是廢墟。如果不真正從機(jī)制上脫胎換骨，那么國(guó)內(nèi)許多銀行所具有的價(jià)值不僅不能夠?yàn)檎?，反之可能為?fù)值。一個(gè)負(fù)價(jià)值的企業(yè)或行業(yè)，股票是發(fā)不出去的，更談不上賣得貴了還是賤了?！?/p>

銀行“賤賣論”之爭(zhēng)從一個(gè)側(cè)面凸顯了國(guó)有銀行改革攻堅(jiān)之復(fù)雜、之艱難，也從另一個(gè)側(cè)面提示人們，金融改革等不得也急不得，對(duì)于種種可能出現(xiàn)的失誤甚至是風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)以殫精竭慮之心充分評(píng)估，應(yīng)以如履薄冰之心小心操作。但是，它卻不能引導(dǎo)出這樣的結(jié)論：即困難已大到難以克服，市場(chǎng)化改革的路走錯(cuò)了。一句話，國(guó)有銀行改革既需要大智慧、大魄力，也需要大胸懷、大視野。

第四篇：《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)05任務(wù)

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》05任務(wù)討論題

題目：結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)如何解決收入分配問題？處理效率與公平之間的關(guān)系？

經(jīng)過討論，本小組討論意見總結(jié)如下：

一、什么是效率和公平？談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

答：本小組同學(xué)認(rèn)為，效率，從微觀層次講，就是在發(fā)揮“一般社會(huì)力”的基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；從宏觀層次講，就是提高資源配置效率?？偲饋碇v，效率就是生產(chǎn)要素的節(jié)約和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)效率的重要性，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性。

公平一般有兩種含義：在社會(huì)學(xué)上，公平是一種道德規(guī)范的要求，是指以人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)救助，以避免社會(huì)兩極分化影響社會(huì)穩(wěn)定。這種意義上的公平涉及到要把富者的一部分財(cái)富無償?shù)貏蚪o貧者，因此它有時(shí)會(huì)和效率發(fā)生沖突，影響效率的提高。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，公平是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們通常所說的機(jī)會(huì)均等。這種意義上的公平有利于發(fā)揮個(gè)人的積極性，一般說來是和效率相一致的，相促進(jìn)的。但是，這種意義上的公平只是形式上的公平，而不是內(nèi)容和結(jié)果上的公平。如果只強(qiáng)調(diào)這種意義上的公平，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配不加以調(diào)節(jié)的話，貧富懸殊和大量貧困現(xiàn)象的存在也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)作用。因此，對(duì)效率和公平的問題應(yīng)當(dāng)辯證地動(dòng)態(tài)地來認(rèn)識(shí)。在資源配置與收入問題上，效率與公平是一個(gè)兩難的選擇。如果強(qiáng)調(diào)公平而忽視效率，就會(huì)因產(chǎn)生平均主義而阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)導(dǎo)致普遍貧窮；如果只強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平就會(huì)因分配不公而影響社會(huì)安定。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定角度看，最好能夠選擇一種兼顧效率與公平的分配。在社會(huì)主義社會(huì)，力求公平首先是力求經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公平，為個(gè)人創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，給人們提供平等的機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)進(jìn)行初次分配，適當(dāng)拉開收入差距，盡可能多地增加生產(chǎn)總量。其次是在政府的主持下對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，通過征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅，采取扶貧等社會(huì)救助措施，實(shí)行社會(huì)福利政策，來縮小初次分配造成的差別，使絕大多數(shù)人的生活水平都有明顯改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)學(xué)意義上的公平。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高收入者通過擴(kuò)大再生產(chǎn)、捐助公益事業(yè)等方式，把一部分財(cái)富返還給社會(huì)。對(duì)此，小平同志曾明確指出：“我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來，是為了激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)也富裕起來，并且使先富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好的發(fā)展。提倡人民中有一部分人先富裕起來，也是同樣的道理。對(duì)一部分先富裕起來的個(gè)人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路?！?/p>

二、洛倫茲曲線、基尼系數(shù)、奧肯定理的含義。

答：本小組同學(xué)認(rèn)為：

1、洛倫茲曲線,是美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M.洛倫茲提出的，是用以反映國(guó)民收入分配平均程度的一種曲線。洛倫茲曲線彎曲程度越大，收入分配越不平等；反之，洛倫茲曲線彎曲程度越小，收入分配越平等。

2、基尼系數(shù)是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茲曲線提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。實(shí)際基尼系數(shù)總是在零和1之間，其數(shù)值越小，表明收入分配越平均；反之，則越不平均。改革開放初期，我國(guó)基尼系數(shù)為0.2左右，目前已擴(kuò)大到0.46左右，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，已超過國(guó)際警戒線（臨界點(diǎn)），屬收入分配差距較大的國(guó)家。

3、奧肯定理：美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯發(fā)現(xiàn)了周期波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和失業(yè)率之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系，即當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)（美國(guó)一般將之定義為3%）下降2%時(shí)，失業(yè)率上升大約 1%；當(dāng)實(shí)際GDP增長(zhǎng)相對(duì)于潛在GDP增長(zhǎng)上升2%時(shí)，失業(yè)率下降大約 1%，這條經(jīng)驗(yàn)法則以其發(fā)現(xiàn)者為名，稱之為奧肯定理。潛在GDP這個(gè)概念是奧肯首先提出的，它是指在保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定情況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值。潛在GDP也稱充分就業(yè)GDP。

三、吳敬璉作為我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你是否同意他的上述觀點(diǎn)？請(qǐng)說明理由。

答：本小組同學(xué)大多同意吳敬璉的觀點(diǎn)。吳建鏈的觀點(diǎn)認(rèn)為：收入差距的不正常擴(kuò)大，歸咎于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革和 80年代提出的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配方針是缺乏依據(jù)，有些片面。我認(rèn)為，這種收入差距的擴(kuò)大，是一種自然規(guī)律的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可調(diào)和的產(chǎn)物。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣遵循一定的規(guī)律，收入的的差距擴(kuò)大，正是公平作用的結(jié)果。在機(jī)會(huì)平等條件下，有能力的人，通過發(fā)揮他們的聰明才智，取得了良好收入的，有利于效率的提高。從進(jìn)化論的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來說，也體現(xiàn)了資源的充分利用。在機(jī)會(huì)平等條件下的結(jié)果不平等，吳建鏈認(rèn)為應(yīng)做好全民最低生活保障和社會(huì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在社會(huì)良好的政治環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境之下，離開了上述的保證，那是空談經(jīng)濟(jì)。

四、簡(jiǎn)述我國(guó)收入分配的實(shí)際情況（城鄉(xiāng)、居民、地區(qū)、行業(yè)等），分析產(chǎn)生分配不公的原因。

答：大家認(rèn)為，當(dāng)前收入分配問題中最突出的表現(xiàn)是貧富差距拉大，貧富差距過大危及經(jīng)濟(jì)安全，加劇社會(huì)矛盾，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。

1、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的基尼系數(shù)擴(kuò)大，已進(jìn)入“黃燈”區(qū)。

2、我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距擴(kuò)大，已經(jīng)超出公認(rèn)的合理范圍。我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際看，顯著影響我國(guó)收入差距變動(dòng)的因素不是單一的，而是多方面的復(fù)雜因素所導(dǎo)致的。（1）歷史沿革、資源稟賦及發(fā)展階段的影響（2）經(jīng)濟(jì)體制改革及體制變遷的影響

（3）原有體制的政策慣性及部分宏觀政策的影響（4）制度缺陷及政策不到位因素的影響（5）社會(huì)保障乏力、教育機(jī)會(huì)不均等因素的影響

五、解決分配不公的對(duì)策思路。

答：本小組同學(xué)認(rèn)為，分配制度改革本質(zhì)上就是利益的調(diào)整，涉及社會(huì)生活的方方面面，解決分配中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，仍然需要依靠改革來解決。

1、調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。

2、在處理公平和效率的關(guān)系上，初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來；再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。

3、規(guī)范分配秩序，實(shí)行統(tǒng)一的收入稅制和收入申報(bào)制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制；合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的收入分配。

4、以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重；對(duì)低收入和貧困人口，采取收入轉(zhuǎn)移方式為其提供收入支持；對(duì)于高收入階層，采取累進(jìn)所得稅制度來調(diào)節(jié)不同階層的收入分配，取締非法收入。

5、建立健全同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

六、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何處理效率與公平？ 答：最后，本小組同學(xué)認(rèn)為，目前各國(guó)大多堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則方針來處理公平與效率的矛盾。我國(guó)也應(yīng)堅(jiān)持這一原則方針進(jìn)行處理。為有效地解決不斷擴(kuò)大的收入分配差距，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)解決好社會(huì)再分配的問題。從建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求出發(fā)，進(jìn)一步明確政府在社會(huì)性公共服務(wù)中的角色。按照公共利益和公共服務(wù)的要求，推進(jìn)公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度性公共服務(wù)。以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)，是新時(shí)期公共政策的基本目標(biāo)和本質(zhì)內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要高度重視在初分配特別是再分配中正確處理公平與效率的矛盾，初分配要注重效率，再分配要更加注重公平！要不斷改革和完善收入分配制度，加強(qiáng)稅收政策和社會(huì)福利政策調(diào)節(jié)，特別注意提高勞動(dòng)收入在國(guó)民收入中的比例，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高廣大勞動(dòng)者的收入水平。

參考文獻(xiàn)：

1、黨政軍：《正確把握和處理公平與效率的關(guān)系》，《學(xué)習(xí)月刊》2007年第24期。

2、郝身永、王秋準(zhǔn)：《從公平與效率的“統(tǒng)一”看和諧社會(huì)的構(gòu)建》，《長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào)》2007年第2期。

3、陳曉鳳：《論分配中的公平與效率 》，《淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第1期。

4、羅國(guó)亮：《公平與效率并重：中國(guó)分配原則的發(fā)展趨勢(shì)》，《長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2005年第1期。

5、劉國(guó)光：《進(jìn)一步重視社會(huì)公平問題》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2005年第8期。

6、解丹琪：《走出公平與效率關(guān)系的悖論》，《理論月刊》2004年第6期。

7、韓玲：《發(fā)展倫理視閾中的公平與效率》，《 江西社會(huì)科學(xué)》2009年第6期。

8、佚名：《淺談和諧社會(huì)構(gòu)建中的公平與效率問題》，《珞珈網(wǎng)》2009年9月7日。

第五篇：05任務(wù)

時(shí)間：11月29日——12月18日

05任務(wù)——0006

一、辨析題（共 2 道試題，共 20 分。）

1.內(nèi)部結(jié)算中心、廠內(nèi)銀行與財(cái)務(wù)公司都是企業(yè)內(nèi)部組織，業(yè)務(wù)范圍僅限于企業(yè)內(nèi)部，因而不具有法人資格。

參考答案：

這種說法是錯(cuò)誤的。說明理由。

2.計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)一般包括崗位有計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)主管、軟件操作、審核記賬、計(jì)算機(jī)維護(hù)、計(jì)算機(jī)審查、數(shù)據(jù)分析和檔案保管等工作。

參考答案：

這種說（做）法正確。說明理由

二、論述題（共 2 道試題，共 40 分。）

1.青島啤酒股份有限公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格按成本（包括稅金）加上小額利潤(rùn)制定，由財(cái)務(wù)部門和銷售部門共同計(jì)算。

試分析這屬于哪一種內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，并分析其優(yōu)缺點(diǎn)。

參考答案：

是以選定的成本作為定價(jià)基礎(chǔ)，加上一定比例的內(nèi)部利潤(rùn)作為內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。參考教材分析優(yōu)缺點(diǎn)。

2.Ｗ公司下設(shè)Ａ、Ｂ、Ｃ三個(gè)銷售部，共同銷售本公司生產(chǎn)的同一種產(chǎn)品，公司將其分別確認(rèn)為利潤(rùn)中心，產(chǎn)品的銷售地區(qū)不受限制，銷售人員的工資水平由各銷售部自行決定，公司會(huì)計(jì)核算采用單軌制模式。Ａ、Ｂ、Ｃ三個(gè)銷售部均發(fā)生如下業(yè)務(wù)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入；結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售成本；發(fā)生工資費(fèi)用；分?jǐn)偣究偛康墓芾碣M(fèi)用。相關(guān)會(huì)計(jì)科目及所屬明細(xì)科目均應(yīng)能夠提供分別反映三個(gè)銷售部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的數(shù)據(jù)。

試分析指出該利潤(rùn)中心的貢獻(xiàn)毛益、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算公式，并說明公式中所需數(shù)據(jù)的來源。參考答案：

①貢獻(xiàn)毛益＝主營(yíng)業(yè)務(wù)收入―主營(yíng)業(yè)務(wù)成本―營(yíng)業(yè)費(fèi)用

②營(yíng)業(yè)利潤(rùn)＝貢獻(xiàn)毛益－應(yīng)負(fù)擔(dān)的管理費(fèi)用

③資料來源為：分別從“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”四個(gè)賬戶中的“A銷售部”、“B銷售部”、“C銷售部”明細(xì)賬取得。

三、作品題（共 1 道試題，共 40 分。）

1.結(jié)合所學(xué)知識(shí)，設(shè)計(jì)企業(yè)利潤(rùn)中心責(zé)任報(bào)告，并說明其設(shè)計(jì)要點(diǎn)。