第一篇:區(qū)教育局三重一大事項(xiàng)自查報(bào)告 - 副本
“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況自查報(bào)告
XX區(qū)教育局 2018年9月6日
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況自查自糾的通知》文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用民主決策制度?,F(xiàn)就我局貫徹落實(shí)“三重一大”民主決策制度自查狀況報(bào)告如下:
一、高度重視,進(jìn)一步提高政治思想站位
一是深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)。區(qū)教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。把正確解決和處理好“三重一大”事項(xiàng),把堅(jiān)持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈,確定了“強(qiáng)化職責(zé),完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強(qiáng)化職責(zé)即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織職責(zé)、推動(dòng)職責(zé)、執(zhí)行職責(zé);完善制度即要細(xì)化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒,又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過(guò)充分醞釀,要廣泛征求1 意見,要經(jīng)過(guò)會(huì)議群眾研究,最后構(gòu)成決策;公開透明即要堅(jiān)決實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項(xiàng)決策不僅僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過(guò)程環(huán)節(jié)的公開。
二是完善制度建設(shè),規(guī)范辦事程序。區(qū)教育局按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學(xué)制定了《》,細(xì)化了“三重一大”的具體資料,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、職責(zé)追究等,切實(shí)理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。有效的制度建設(shè)為局機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)的決策提供了尚方寶劍,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,嚴(yán)格按制度辦事,按程序辦事,落實(shí)責(zé)任追究制,切實(shí)避免出現(xiàn)權(quán)力真空,全力防范制度漏洞,“三重一大”事項(xiàng)決策真正落到了實(shí)處。
二、狠抓落實(shí),進(jìn)一步做好“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行
(一)重大決策方面。決策事項(xiàng)是符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級(jí)指示精神,決策權(quán)限是符合規(guī)定,決策的議題全部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證。積極聽取有關(guān)方面意見建議,除重大突發(fā)事件和緊急情況外,沒(méi)有臨時(shí)動(dòng)議增加或減少議題,決策堅(jiān)持民主集中制原則,會(huì)議層次、會(huì)議程序、參會(huì)人數(shù)符合有關(guān)規(guī)定,決策結(jié)果和實(shí)施情況按照黨務(wù)(政務(wù))公開的規(guī)定在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開、公示,重大事項(xiàng)決策實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有擅自改變集體決策、不按集體決策實(shí)施或執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的情形。
(二)重要人事任免獎(jiǎng)懲方面。對(duì)于我局內(nèi)的股級(jí)干部任免;科級(jí)干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負(fù)責(zé)人任免等由局黨組會(huì)研究決定。在討論決定干部任免時(shí)做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)組織考察的不研究,人事方案未經(jīng)充分醞釀的不研究,群眾有反映、紀(jì)檢監(jiān)察部門沒(méi)有查清的不研究。在選拔任用干部時(shí),嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定,從選拔任用條件和程序等方面入手,不斷規(guī)范干部選拔任用工作。對(duì)干部的獎(jiǎng)懲措施和程序符合相關(guān)規(guī)定和要求。
(三)重大項(xiàng)目安排方面。項(xiàng)目可研按程序經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù);項(xiàng)目實(shí)施前按國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行審批,項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)文件的制定均合理,無(wú)傾向性和歧視性;項(xiàng)目組織實(shí)施均按事前方案進(jìn)行,無(wú)更改及簡(jiǎn)化情況,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制、公開招標(biāo)制、工程監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定和制度;區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)、區(qū)三中新校區(qū)部分資金由省級(jí)??顡芨叮粎^(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)、區(qū)三中新校區(qū)和區(qū)一中北校區(qū)部分手續(xù)費(fèi)由區(qū)財(cái)政和政府債券按規(guī)定及要求撥付;區(qū)三中北校區(qū)由銀行貸款支付。市財(cái)政投資項(xiàng)目勝景學(xué)校、勝林小學(xué)、勝康學(xué)校和文化公園片區(qū)部分資金通過(guò)銀行貸款由市財(cái)經(jīng)公司撥付區(qū)財(cái)金公司支付或直接走政府購(gòu)買服務(wù)由市財(cái)金公司直接支付,兩級(jí)項(xiàng)目資3 金均嚴(yán)格執(zhí)行??顚S?,嚴(yán)格按合同進(jìn)度撥款,勿擅自更改合同、變更設(shè)計(jì)等情況;重要項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行??顚S?,設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)科目核算收支,嚴(yán)格按合同規(guī)定撥付資金,并附明相關(guān)的合同、進(jìn)度報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等;目前,工程尚未竣工驗(yàn)收;涉及重大項(xiàng)目安排單位和個(gè)人無(wú)違法違紀(jì)行為。
(四)大額度資金使用方面。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”;大額資金(超過(guò)2萬(wàn)元)支出經(jīng)局黨組集體研究決定;項(xiàng)目嚴(yán)格按照財(cái)政批復(fù)預(yù)算規(guī)定的支出范圍和專項(xiàng)資金限定的用途安排支出,執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不支出”,并經(jīng)過(guò)集體研究;按規(guī)定,納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理規(guī)定的程序?qū)徟徒M織實(shí)施采購(gòu);資金的支付嚴(yán)格按照結(jié)算報(bào)告、合同以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定支出,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象,相關(guān)資金及時(shí)足額撥付,不存在截留克扣、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;配合有關(guān)職能部門對(duì)資金使用的全過(guò)程進(jìn)行審計(jì),積極提供相關(guān)的財(cái)務(wù)檔案,對(duì)存在的問(wèn)題按審計(jì)結(jié)論及時(shí)進(jìn)行整改。
三、加強(qiáng)保障,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究
一是強(qiáng)化組織保障?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實(shí)施過(guò)程中,堅(jiān)持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行帶給了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的一項(xiàng)根本性制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上一言堂的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化職責(zé)制落實(shí)。局黨組把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項(xiàng)重要依據(jù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。
三是強(qiáng)化責(zé)任追究。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要資料,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評(píng)廉、考廉”的重要條件,作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。對(duì)“三重一大”民主決策的資料、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行狀況建立考核追究制度,對(duì)不實(shí)行“三重一大”民主決策,個(gè)人擅自決策或群眾用權(quán)失范的,要嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究。
下一步,區(qū)教育局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化工作職責(zé)感。充實(shí)完善“三重一大”民主決策制度,充分明確、細(xì)化、量化群眾決策的事項(xiàng)范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序,扎實(shí)推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),讓民主決策、科學(xué)發(fā)展成為區(qū)教育局發(fā)展的雙引擎,帶動(dòng)全局各項(xiàng)工作再上臺(tái)階,不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。
第二篇:教育局三重一大事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
教育局三重一大事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策行為,增強(qiáng)決策的民主性,提高決策的科學(xué)性和決策水平,切實(shí)規(guī)范教育局對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況(簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))的運(yùn)行程序,加大用制度管權(quán)、管人、管事的力度,不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合教育實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、“三重一大”事項(xiàng)決策程序及要求。
(一)總體原則。
凡屬局黨委行政職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,確保依法決策、民主決策、科學(xué)決策。(二)會(huì)議主持。
凡屬研究決策“三重一大”事項(xiàng)的局黨委行政會(huì)議一般由局長(zhǎng)、黨委書記召集并主持。如遇特殊情況可以由局長(zhǎng)、黨委書記委托副局長(zhǎng)召開并主持,待會(huì)議結(jié)束后副局長(zhǎng)應(yīng)立即將會(huì)議研究的情況向局長(zhǎng)、書記匯報(bào)。(三)參會(huì)人員。
全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和涉及研究事項(xiàng)的股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。(四)議事原則。
所有“三重一大”事項(xiàng)在提交局黨委、行政決策前,必須按照層級(jí)負(fù)責(zé)原則,從議題提請(qǐng)股室開始逐級(jí)進(jìn)行會(huì)議研究。會(huì)議討論決定問(wèn)題時(shí),嚴(yán)格實(shí)行局長(zhǎng)、書記末位表態(tài)制,并有詳細(xì)的會(huì)議記錄。(五)監(jiān)督執(zhí)行。
重大事項(xiàng)決策作出后,相關(guān)執(zhí)行科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行?!叭匾淮蟆惫ぷ鲗?shí)行后評(píng)價(jià)制度和決策責(zé)任制,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。(六)公開公布。
凡經(jīng)過(guò)局黨委行政會(huì)議研究決定的“三重一大”事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外,重大事項(xiàng)決策內(nèi)容、依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果,都要及時(shí)向社會(huì)公開。二、關(guān)于重大事項(xiàng)決策。
(一)教育系統(tǒng)資金預(yù)算問(wèn)題。決策內(nèi)容:教育系統(tǒng)資金預(yù)算、科室支出預(yù)算、資金調(diào)度和預(yù)算調(diào)整。決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人。
決策程序:1、由財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)教育系統(tǒng)資金預(yù)算、科室支出預(yù)算、資金調(diào)度和預(yù)算調(diào)整情況。2、局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)表意見,形成決策。
決策公開:預(yù)算方案確定后,在局務(wù)會(huì)、基層單位負(fù)責(zé)人會(huì)議或機(jī)關(guān)干部大會(huì)上通報(bào)。
(二)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置問(wèn)題。
決策內(nèi)容:對(duì)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、托管、無(wú)償劃撥、對(duì)外投資等方式進(jìn)行處置。(三)其他重大事項(xiàng)。
決策內(nèi)容:教育發(fā)展規(guī)劃,教育改革方案,學(xué)校布局調(diào)整方案,招生考試方案,教師招聘方案,教師職評(píng)方案,學(xué)校辦學(xué)水平公示方案,重要規(guī)范性文件等。決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人。
決策程序:對(duì)教育系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)采取租賃、托管、無(wú)償劃撥、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置,原則上由黨委行政研究,提出初步意見,提交縣委、政府研究決定。
三、關(guān)于重要人事任免及其他重要人事工作
(一)關(guān)于重要人事任免工作。
決策內(nèi)容:干部的任用調(diào)整;人事調(diào)配方案的決定本級(jí)管理的干部的選拔、任免、教育、考核和監(jiān)督方案和結(jié)果的決定,后備干部的確定和培養(yǎng),推薦人大代表和政協(xié)委員候選人。決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人。
決策程序:1、干部任用調(diào)整程序。①提出調(diào)整的原則和意見;②征求和聽取局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)的意見;③擬定民主推薦和考察方案,組織考察并將有關(guān)考察情況向局長(zhǎng)、書記匯報(bào);④就擬提拔對(duì)象征求監(jiān)察室意見;⑤擬定方案,提交局黨委行政會(huì)議研究決定;⑥按相關(guān)程序進(jìn)行談話、發(fā)文。2、后備干部的確定和培養(yǎng)、推薦黨代會(huì)代表及人大代表和政協(xié)委員候選人程序。①根據(jù)學(xué)校實(shí)際和考察情況提出初步意見;②按上級(jí)要求適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行民主推薦;③擬定方案,提交局黨委行政會(huì)議研究決定。
決策公開:1、民主推薦得票率達(dá)不到實(shí)際參加推薦人數(shù)30%的,不能作為提拔對(duì)象。2、按相關(guān)要求進(jìn)行公示。
(二)關(guān)于其他重要人事工作
縣直學(xué)校教師調(diào)配、學(xué)生中預(yù)備黨員推薦、城關(guān)教師調(diào)配、新教師招聘。教師、學(xué)生表彰獎(jiǎng)勵(lì)和處分等的決定,涉及教師工資、津補(bǔ)貼和其他福利待遇等的決定,特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的選拔、考核方案和結(jié)果的決定
決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。
決策程序:1、縣直學(xué)校教師調(diào)配、學(xué)生中預(yù)備黨員推薦。①根據(jù)學(xué)校實(shí)際和考察情況,提出初步意見;②由局黨委行政會(huì)議研究決定;③配合縣委組織部對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察,并報(bào)批。2、城關(guān)教師調(diào)配、新教師招聘。①擬定初步方案;②提交局黨委行政會(huì)議研究決定;③根據(jù)工作程序和規(guī)定,相關(guān)事項(xiàng)由教育局向縣委、政府匯報(bào),提交縣委、政府研究決定;④由相關(guān)科室組織實(shí)施。
(三)關(guān)于干部處理處分問(wèn)題
決策內(nèi)容:審議、審批按處理處分權(quán)限需由局黨委行政作出的決定。
決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人。
決策程序:1、紀(jì)檢監(jiān)察室匯報(bào)調(diào)查核實(shí)情況,提出處分或處理建議。2、由局黨委行政會(huì)議研究決定。3、下發(fā)處分決定。
決策公開:通過(guò)召開會(huì)議等形式及時(shí)公開處理結(jié)果。
(四)關(guān)于干部、教師考核獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題
決策內(nèi)容:干部、教師的考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等。
決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人。
決策程序:1、干部、教師的考核按照考核的范圍及對(duì)象,根據(jù)縣里有關(guān)文件精神,組織基層單位進(jìn)行考核。2、在征求監(jiān)察室意見后,提出初步方案。3、獎(jiǎng)勵(lì)名單由局黨委行政會(huì)議審定。
四、關(guān)于重大項(xiàng)目安排
決策內(nèi)容:基建項(xiàng)目安排,維修項(xiàng)目安排,教育裝備項(xiàng)目安排,教育科研項(xiàng)目安排,校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目安排,教師培訓(xùn)項(xiàng)目安排,出國(guó)、出境培訓(xùn)項(xiàng)目安排。
決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人及工作人員。
決策程序:1、由相關(guān)股室根據(jù)上級(jí)文件要求和教育實(shí)際提出初步方案。2、由局黨委行政會(huì)議研究決定。3、由相關(guān)股室組織相關(guān)學(xué)校認(rèn)真貫徹實(shí)施。
決策公開:1、重大項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,并廣泛征求意見和建議,克服低水平重復(fù)建設(shè);2、項(xiàng)目嚴(yán)格按照招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位,并加強(qiáng)施工監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
五、關(guān)于大額度資金使用
決策內(nèi)容:支出預(yù)算外單項(xiàng)追加X(jué)萬(wàn)元以上的大額資金,經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,專項(xiàng)資金的設(shè)立、管理與使用;教育資產(chǎn)的授權(quán)使用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等;與其他組織和個(gè)人合作辦學(xué)、資源引進(jìn)或投資合作等。
決策參與人:全體局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
決策程序:1、由相關(guān)股室根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和教育實(shí)際,提出增加支出預(yù)算意見。2、由局黨委行政會(huì)議研究決定。3、由相關(guān)股室具體組織落實(shí)。
決策公開:在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,實(shí)行局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),股室各負(fù)其責(zé)。監(jiān)察室承擔(dān)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施的日常監(jiān)督工作,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督檢查。
(一)監(jiān)督檢查重點(diǎn)
按照“決策程序依法規(guī)范、決策過(guò)程民主公開、決策結(jié)果科學(xué)公正”的要求,緊緊抓住“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
(二)監(jiān)督檢查方式
采取全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查,必要時(shí)由相關(guān)科室提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳務(wù)及其他有關(guān)材料,并對(duì)監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。紀(jì)檢和審計(jì)要對(duì)檢查情況向局黨委行政作出書面報(bào)告。
(三)責(zé)任追究
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī),對(duì)違紀(jì)違法行為,視不同情況和情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)股室及責(zé)任人按下列方式進(jìn)行責(zé)任追究:①責(zé)令檢查,限期整改;②進(jìn)行批評(píng)教育;③給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的自查報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的自查報(bào)告
XX鎮(zhèn)為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于執(zhí)行
三重一大
事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則(試行)》的精神,嚴(yán)格執(zhí)行
三重一大
議事規(guī)則,全面踐行
三個(gè)代表
重要精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效,促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行
三重一大
情況進(jìn)行自查,報(bào)告如下:
一、廣泛宣傳,積極謀劃,形成有效管理制度。
一是成立組織機(jī)構(gòu)。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一責(zé)任人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的三重一大事項(xiàng)集體決策小組。定人定責(zé),并將機(jī)構(gòu)向部門、社區(qū)、村委進(jìn)行有效延伸,擴(kuò)大決策的民主性、科學(xué)性、廣泛性。二是形成決策制度。根據(jù)區(qū)委文件精神,建立并下發(fā)了《XX鎮(zhèn)
三重一大
集體議事制度》,要求各部門結(jié)合工作實(shí)際予以重新修訂并遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用必須按照
集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論作出決定。如失地農(nóng)民安置、辦公大樓翻新、道路硬化亮化、各級(jí)部門考核、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)劃撥等均經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)專題會(huì)議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學(xué)習(xí)、帶回來(lái)消化對(duì)照等方式,進(jìn)行制度宣傳,使廣大干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化執(zhí)行,推進(jìn)
三重一大
集體決策
1、重大決策、重大項(xiàng)目安排集體研究、廣泛討論、民主決策。XX鎮(zhèn)采取
結(jié)構(gòu)化
決策模式,條塊運(yùn)作,糾正決策時(shí)容易
先入為主的偏差。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃、重大改革措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)決策,首先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,形成初步意見,再征詢各方意見,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策,遵循
一事一立、一事一議
原則,對(duì)項(xiàng)目可行性研究聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或評(píng)估論證,最后再提交鎮(zhèn)黨委辦公會(huì)議討論、票決。
2、重要干部任免堅(jiān)持提名考核、結(jié)果公示、紀(jì)律部門監(jiān)督制度。對(duì)干部人事任免,實(shí)行預(yù)案優(yōu)選,誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)負(fù)責(zé),無(wú)記名投票產(chǎn)生任免結(jié)果。票決制度嚴(yán)格按照提出議題、準(zhǔn)備材料、醞釀意見、充分討論、會(huì)議票決、作出決策、資料存檔7個(gè)步驟逐項(xiàng)進(jìn)行。票決制度使決策過(guò)程更加透明,較好地發(fā)揮了集體智慧,有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中,采取公推直選與兩推一選結(jié)合的辦法,民主推優(yōu),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,真實(shí)評(píng)價(jià),對(duì)結(jié)果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對(duì)大學(xué)生村官的錄用實(shí)行在網(wǎng)上公開招考,建立考察小組,通過(guò)預(yù)審、筆試、面試、政審、公示等辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用。
第四篇:“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施辦法
街道領(lǐng)導(dǎo)班子
“三重一大”決策制度實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,進(jìn)一步規(guī)范街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用(簡(jiǎn)稱“三重一大”)決策制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,不斷提高科學(xué)決策水平,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,結(jié)合街道系統(tǒng)實(shí)際制定本辦法。
第二條 街道領(lǐng)導(dǎo)班子必須健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)劃和程序,健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的要求及市、區(qū)關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目等規(guī)定;完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策制度,堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,確保用制度管權(quán)管事管人,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
第三條 凡屬“三重一大”事項(xiàng),除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子依照國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度,以會(huì)議形式集體討論決定,不得用傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見方式替代會(huì)議集體決策。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容
第四條 重大決策
1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策和中央、市、區(qū)重要文件、決策部署,需向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng);
2、研究黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面的重要意見和工作;
3、研究制定本單位及本地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等重大事項(xiàng);
4、研究重要管理制度的制定、修改和廢除;
5、研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項(xiàng);
6、制定和調(diào)整街道財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
7、研究涉及地區(qū)安全穩(wěn)定的重大事件、重要信訪、重大事故處理以及重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重要部署;
8、研究地區(qū)民生工作、城市管理、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)領(lǐng)域黨建等社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新重大事項(xiàng)和重要部署;
9、審定以街道工委名義上報(bào)的文件及下發(fā)的重要工作部署;
10、其他需要集體研究的重大決策事項(xiàng)。第五條 重要人事
1、研究街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工和調(diào)整;
2、研究決定干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督等;
3、按照干部管理權(quán)限研究并決定干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、交流和后備干部人選等;
4、研究決定社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任、社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)的任免、選聘等;
5、研究社區(qū)工作者、編外人員的招錄、聘用、管理、培養(yǎng)、辭退等重要事宜;
6、研究市、區(qū)黨代會(huì)代表、人大代表等人選的推薦;
7、研究決定街道級(jí)的先進(jìn)集體和個(gè)人,研究推薦上報(bào)市、區(qū)級(jí)及以上先進(jìn)集體和個(gè)人;
8、其他需要集體研究決定的人事重要事項(xiàng)。第六條 重大項(xiàng)目
1、工程立項(xiàng)、確定預(yù)算、變更洽商及追加資金等;
2、房屋租賃、大型辦公設(shè)施建設(shè)、重要資產(chǎn)維修及固定資產(chǎn)處置等;
3、舉辦、承辦重大節(jié)日慶祝活動(dòng)、承辦各類文化體育活動(dòng)及各類重要景觀布置等;
4、街道組織的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等項(xiàng)目安排;
5、其他應(yīng)當(dāng)提交會(huì)議集體討論決定的重大項(xiàng)目安排。
第七條 大額資金使用
1、大額資金額度標(biāo)準(zhǔn)由街道根據(jù)自身實(shí)際確定,額度標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過(guò)10萬(wàn)元。
2、研究審定辦事處重大資金收支計(jì)劃和執(zhí)行情況,包括下屬事業(yè)單位收支情況等;
3、財(cái)政專項(xiàng)資金分配方案;
4、大宗物資采購(gòu)和處置方案;
5、以辦事處名義開展的捐款、贊助等款項(xiàng);
6、其他應(yīng)當(dāng)提交會(huì)議集體討論決定的大額資金運(yùn)行事項(xiàng)。
第三章 “三重一大”事項(xiàng)決策程序
第八條 醞釀準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,應(yīng)進(jìn)行廣泛深 入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估,提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告;對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見,也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)廣泛征求意見,擴(kuò)大人民群眾參與度。
2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前,按照工作分工,班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。街道紀(jì)工委要發(fā)揮監(jiān)督作用,在選拔任用干部時(shí)應(yīng)事先征求街道紀(jì)工委意見,履行相應(yīng)程序。內(nèi)容涉及多個(gè)科室的,應(yīng)事先進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對(duì)存在較大分歧的議題,一般不得提交會(huì)議討論。
3、按照程序提議。提請(qǐng)工委會(huì)研究審議的“三重一大”事項(xiàng),須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)確定,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。
4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室準(zhǔn)備規(guī)范性的上會(huì)材料,包括議案和科學(xué)論證材料;決策會(huì)議召開的時(shí)間、議題應(yīng)提前通知到參會(huì)人員,會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),確保參會(huì)人員有時(shí)間了解相關(guān)情況,充分發(fā)表意見。
第九條 集體決策
1、保證參會(huì)人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)以班子會(huì)議的形式集體研究,參會(huì)人員應(yīng)有三分之二以上班子成員到會(huì)方可召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí),班子成員應(yīng)對(duì)決策建議逐個(gè)發(fā)表意見,并說(shuō)明同意、不同意 或緩議的理由。因故未到會(huì)的班子成員原則上由主持人在會(huì)前征求其對(duì)相關(guān)議題的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)或主持會(huì)議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,匯總討論情況并發(fā)表意見。
3、逐項(xiàng)做出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng),必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意方可形成決定;對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策;特殊情況,可報(bào)告上級(jí)組織裁決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或其他方式進(jìn)行。
4、堅(jiān)持回避制度。會(huì)議內(nèi)容涉及本人或親屬利害關(guān)系,可能影響會(huì)議決策結(jié)果的,當(dāng)事人要進(jìn)行回避。
5、組織列席旁聽。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)議題內(nèi)容,視情況邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員或服務(wù)對(duì)象及有關(guān)職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議,但不參加表決。
6、形成會(huì)議記錄。審議“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)做好會(huì)議記錄,會(huì)議記錄要明確具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門及責(zé)任人。做出決定的,要形成會(huì)議紀(jì)要,并印發(fā)執(zhí)行單位、監(jiān)督部門及相關(guān)人員組織落實(shí)。
7、嚴(yán)格保密紀(jì)律。與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員對(duì)會(huì)議討論決定的問(wèn)題未經(jīng)公布或不宜擴(kuò)散的事項(xiàng),不得向外泄密,否則依據(jù)組織紀(jì)律追究泄密者的責(zé)任。第十條 決策執(zhí)行
1、分工組織落實(shí)?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按照職責(zé)分工組織實(shí)施。遇有職責(zé)和分工交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見的可以保留,但在沒(méi)有做出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行,并不得在其他場(chǎng)合發(fā)表與之相悖的言論。同時(shí),可按組織程序向上級(jí)組織反映意見。決策執(zhí)行過(guò)程中,執(zhí)行者應(yīng)將工作進(jìn)展情況、遇到的問(wèn)題等及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。
3、有關(guān)決策調(diào)整。個(gè)人不得擅自改變集體決策,如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時(shí)處置的,應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,組織集體研究,做出調(diào)整決定。
第四章 “三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查
第十一條 街道黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要建立健全“三重一大”規(guī)章制度,完善決策流程,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定相關(guān)防控措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策科學(xué)規(guī)范,有效運(yùn)行。
第十二條 黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互配合,又相互監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無(wú)效時(shí),應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述 廉時(shí),要把執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況作為重要內(nèi)容之一。
第十三條 街道紀(jì)工委對(duì)本街道執(zhí)行“三重一大”決策制度情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要內(nèi)容。
第十四條 集體決策的事項(xiàng),由辦公室負(fù)責(zé)督辦,并及時(shí)將落實(shí)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。決策事項(xiàng)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示,自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告
第五章 “三重一大”事項(xiàng)責(zé)任追究
第十五條 與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。
第十六條 凡屬下列情況給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的;
2、個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的;
3、擅自改變集體決策的;
4、因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定,事后又不報(bào)告的;
5、未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供實(shí)情造成決策失誤的;
6、化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的;
7、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取積極措施的;
8、未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的;
9、不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的;
10、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的;
11、會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的;
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤,應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),由街道紀(jì)工委按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見,報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第十八條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第六章 附則
第十九條 本辦法由區(qū)委社會(huì)工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 各街道要結(jié)合本辦法及單位實(shí)際,研究制訂“三重一大”實(shí)施細(xì)則并報(bào)區(qū)委社會(huì)工委備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
區(qū)委社會(huì)工作委員會(huì)
****年**月**日
第五篇:“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則
“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則
范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集體決策“三重一大”問(wèn)題的內(nèi)容、形式、程序、方法以及違反規(guī)定如何進(jìn)行責(zé)任追究等方面作了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司“三重一大”事項(xiàng)的研究和決策。公司所屬各部門“三重一大”事項(xiàng)可參照本規(guī)則執(zhí)行。術(shù)語(yǔ)和定義
“三重一大”制度:凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。3 管理內(nèi)容與方法 3.1“三重一大”范圍 3.1.1
“重大決策”范圍
3.1.1.1
企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。3.1.1.2 重大投資方案、籌資方案。
3.1.1.3在經(jīng)營(yíng)管理上可能影響我公司發(fā)展前途或可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。
3.1.1.4獎(jiǎng)金分配制度。
3.1.1.5對(duì)職工切身利益可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。3.1.2“重要干部任免”范圍
3.1.2.1公司中層管理干部的選拔、任免。3.1.2.2公司中層管理干部的崗位變動(dòng)。3.1.2.3公司員工行政記過(guò)及以上處分。3.1.3
“重要項(xiàng)目安排”范圍 3.1.3.1 投資項(xiàng)目分析論證。3.1.3.2
資金運(yùn)作方案。3.1.3.3
財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
3.1.3.4 重要的建筑、安裝工程項(xiàng)目、物資材料采購(gòu)及固定資產(chǎn)增置。3.1.4“大額度資金的使用”范圍
3.1.4.1一次性投入在30萬(wàn)元以上的資金運(yùn)作。3.1.4.2對(duì)外投資、借款、擔(dān)保及公司內(nèi)部擔(dān)保。3.2 議事規(guī)則 3.2.1凡屬“三重一大”問(wèn)題的,都應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。
3.2.2對(duì)合同標(biāo)的在100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目和物資材料采購(gòu),一般情況下進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序,進(jìn)行招投標(biāo),然后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。合同管理按合同管理程序進(jìn)行。較特殊的,不能進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體或由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體委托的有關(guān)專家小組進(jìn)行安排決策。
3.2.3凡屬“三重一大”問(wèn)題的,須由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或一把手提出項(xiàng)目;有關(guān)職能部門組織調(diào)研,進(jìn)行可行性論證;分管領(lǐng)導(dǎo)聽取職能部門調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào),進(jìn)行初步審核;經(jīng)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
3.2.4在決策中,應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的作用。通過(guò)公司工會(huì)讓職工充分發(fā)表意見,公司在充分考慮職工意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。凡對(duì)企業(yè)發(fā)展前途可能產(chǎn)生重大影響或?qū)β毠で猩砝婵赡墚a(chǎn)生重大影響的決策,必需經(jīng)職工代表大會(huì)審議、表決通過(guò)后,方可實(shí)施。
3.2.5“三重一大”問(wèn)題在提交公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前,主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先通氣,交換意見。如意見有分歧,不能形成共識(shí)時(shí),應(yīng)暫緩提交會(huì)議討論。3.2.6
在討論決策重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)采取協(xié)商方式取得共識(shí)決定問(wèn)題。
3.2.7 對(duì)集體作出的決定或者決議,個(gè)人無(wú)權(quán)改變。個(gè)人意見被否定,允許保留意見,但必須無(wú)條件服從集體的決定,并積極執(zhí)行。對(duì)不應(yīng)傳達(dá)公布的討論內(nèi)容,與會(huì)人員要嚴(yán)守秘密。
3.2.8
決策后應(yīng)按分工指定至少一名班子成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施,抓好落實(shí),決策實(shí)施中遇到情況發(fā)生變化需調(diào)整決策的,應(yīng)按原程序、原范圍進(jìn)行復(fù)議。4 責(zé)任追究
公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員未能履行或有效履行本規(guī)則之規(guī)定,并有下列情形之一的,按照《浙江公司投資有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究:
? 未經(jīng)集體討論,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問(wèn)題的; ? 集體討論作出違反黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)要求的錯(cuò)誤決定的; ? 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議,個(gè)人或少數(shù)人擅自改變?cè)瓫Q定的;
? 集體決策出現(xiàn)失誤以及黨委發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的。附則
5.1 公司“三重一大”集體決策涉及需上級(jí)審批的內(nèi)容,應(yīng)按規(guī)定上報(bào)審批。5.2 本制度自頒布之日起實(shí)施。
附加說(shuō)明:本管理辦法由公司提出
由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。