第一篇：橡膠制品廠如何管理

橡膠制品廠如何管理

一、注重公司企業(yè)文化的推行。一個(gè)國家，有著其他國家沒有的國粹；一個(gè)民族，具備其他民族所不同的民族精神；就是個(gè)人，也有其與眾不同的精神支柱！如此，國家才能繁榮昌盛，民族才能長久不衰，個(gè)人才能堅(jiān)韌不拔。作為一個(gè)企業(yè)，其精神支柱、其靈魂就是“企業(yè)文化”?？v觀世界五百強(qiáng)企業(yè)，無不非常重視和積極推行公司的企業(yè)文化。

要想做好生產(chǎn)車間管理，作為一名優(yōu)秀的生產(chǎn)車間管理者，首要工作就是要積極推行公司的企業(yè)文化，用企業(yè)文化來熏陶員工、激勵(lì)員工。通過推行企業(yè)文化，讓員工了解公司的發(fā)展史，增強(qiáng)其對(duì)公司的信任度，使其熱愛公司；通過推行企業(yè)文化，讓員工清楚公司的目標(biāo)、愿景、發(fā)展趨勢，提高員工對(duì)公司的信心，從而堅(jiān)定他們對(duì)公司的忠誠度，甘于奉獻(xiàn)；通過推行企業(yè)文化，讓員工了解公司的各項(xiàng)制度，使其清晰個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)，樹立競爭意識(shí)，從而推動(dòng)公司的生產(chǎn)發(fā)展。要善于利用各種時(shí)機(jī)、各種場合，積極推行企業(yè)文化，使企業(yè)文化無處不在、無孔不入。

二、制定和實(shí)施合理的管理制度。沒有規(guī)矩不成方圓。任何一個(gè)集體，失去了紀(jì)律的約束，勢必如一盤散沙，毫無戰(zhàn)斗力可言。作為一名優(yōu)秀的生產(chǎn)車間管理者，不僅要熟悉和推行公司已有的管理制度，更要逐步建立完善車間的管理制度體系，制定出員工的行為規(guī)范，起草文件注重可操作性，盡量使每一項(xiàng)行動(dòng)都有明確的規(guī)定，并根據(jù)使用反饋情況及時(shí)更新，變無規(guī)定可依為有規(guī)定可依，從各個(gè)方面規(guī)范員工的行為。并通過日常的檢查督促，逐步培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，鼓勵(lì)員工自覺按規(guī)程去做，固化良好行為，改正錯(cuò)誤行為，為車間管理的正規(guī)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、安全生產(chǎn)是企業(yè)、社會(huì)發(fā)展最根本的保障。不同的工種在不同的地點(diǎn)、不同的時(shí)間，都要求有不同的安全措施，生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)措施、法則，可歸納為對(duì)“人、機(jī)、料、境、法”五大要素的管理和規(guī)范。

①“人”，即人的管理。安全管理歸根結(jié)底是對(duì)人的管理。生產(chǎn)車間崗位的人員需求程序應(yīng)是非常規(guī)范的。車間新需求的員工，根據(jù)公司所薦人員的詳細(xì)材料，先形成定崗的初步意向，然后到輔助崗位進(jìn)行一段時(shí)間的磨合。在這段磨合期中，車間以責(zé)任感強(qiáng)弱為該員工最基本的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，然后根據(jù)該員工的操作技能水平、熟練程度等情況進(jìn)行總評(píng)，形成書面資料，反饋給公司，以落實(shí)定崗。對(duì)初評(píng)不能擔(dān)當(dāng)本崗位者，車間通過以培訓(xùn)、再教育等途徑來提升該員工的綜合能力，以達(dá)到勝任的目的。如再不能勝任的員工，則謝絕錄用。

在日常生產(chǎn)中，車間管理者要注重與員工進(jìn)行溝通，通過表揚(yáng)、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)賞等激勵(lì)方法增加員工的工作信心和激情。

②“機(jī)”，即機(jī)器設(shè)備的管理。機(jī)器設(shè)備是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)條件，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要保障。作為一名生產(chǎn)車間管理者，應(yīng)根據(jù)設(shè)備保養(yǎng)的復(fù)雜性，對(duì)每臺(tái)設(shè)備定制 “設(shè)備責(zé)任牌”，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。公司不定期開展現(xiàn)場管理檢查，并建立相配套的獎(jiǎng)罰制度，使每個(gè)設(shè)備責(zé)任人形成自覺保養(yǎng)設(shè)備的良好習(xí)慣。員工在交接班的時(shí)候，必須有機(jī)器設(shè)備運(yùn)行情況的交接記錄，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)器設(shè)備運(yùn)行異常便可及時(shí)報(bào)告、及時(shí)維護(hù)。此外，還應(yīng)定期組織安排機(jī)器設(shè)備操作培訓(xùn)或理論培訓(xùn)，以達(dá)到安全操作的目的。

③“料”，即物料的管理。物料管理是安全生產(chǎn)中的基本因素，由于化學(xué)物料的特殊性，物料性能的轉(zhuǎn)換相當(dāng)快，也就是說，從低溫到高溫，從低壓到高壓，由稀變稠等一系列反應(yīng)，伴著一種物料的加入，只在瞬間便可完成。車間從領(lǐng)料人員開始著手，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，使他們熟悉工藝流程，通曉每種物料的化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)，對(duì)一天所需物料能做到計(jì)算精確。對(duì)于不適存放的物料，嚴(yán)禁在車間停留，做到現(xiàn)領(lǐng)現(xiàn)用。領(lǐng)料人員必須對(duì)倉庫原料進(jìn)行及時(shí)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁將不合格原料領(lǐng)進(jìn)車間。為此，車間還應(yīng)建立專門的考核制度，培養(yǎng)員工認(rèn)真、仔細(xì)的工作作風(fēng)。)

④“境”，即環(huán)境的管理。環(huán)境可直接影響到安全生產(chǎn)，也是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的前提。作為一名生產(chǎn)車間管理者，應(yīng)結(jié)合“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)” 的5S管理思想，以現(xiàn)場管理為出發(fā)點(diǎn)，通過開展自查與互查的方式，結(jié)合車間實(shí)際制定相應(yīng)細(xì)則。車間各種用品、工具的擺放應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并成為一種習(xí)慣。生產(chǎn)車間管理者應(yīng)鼓勵(lì)員工積極參加“合理化建議”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、探索各類提高現(xiàn)場管理的有效建議，并對(duì)相關(guān)建議進(jìn)行分析，完善，付諸實(shí)施，以達(dá)到不斷改進(jìn)的目的。

⑤“法”，即操作法，指導(dǎo)書。操作法是引導(dǎo)操作的路線，在操作過程中路線不能變。有的操作工特別是新員工對(duì)操作法常有疑惑，作為生產(chǎn)車間管理者，除了解釋，還應(yīng)派出經(jīng)驗(yàn)豐富的老操作工進(jìn)行手把手教導(dǎo)，直到他們完全理解和掌握。為了減少安全隱患，車間還應(yīng)根據(jù)原始記錄、顯示記錄儀，不定期地進(jìn)行檢查，提醒操作人員時(shí)刻保持警惕，做到操作與規(guī)定完全一致。針對(duì)每個(gè)不同崗位，車間還應(yīng)制定各崗位的職能考核細(xì)則，一周一小評(píng)，一月一大評(píng)，獎(jiǎng)罰根據(jù)考核細(xì)則所規(guī)定的條例進(jìn)行，進(jìn)一步提高操作工在操作工序中的細(xì)心程度。

第二篇：**橡膠制品廠2019年二季度工會(huì)匯報(bào)材料2019

**橡膠制品廠

2019年二季度工會(huì)工作匯報(bào)材料

2019年二季度廠工會(huì)通過總公司領(lǐng)導(dǎo)，緊扣我廠實(shí)際，落實(shí)總公司工會(huì)各項(xiàng)會(huì)議、通知、電報(bào)、文件精神，緊密圍繞安全、經(jīng)營、創(chuàng)效、穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作。

一、基本情況

截止截止2019年6月底,我廠現(xiàn)有職工197人，路派職工8人，集體職工33人，勞務(wù)工117人，非全日制33人，勞動(dòng)合同工5人。工會(huì)會(huì)員41人。工會(huì)委員5人（工會(huì)主席1人，文體委員1人，宣傳委員1人，女工委員1人，勞動(dòng)保護(hù)委員1人）。

二、主要工作

1.組織召開了**橡膠制品廠一屆一次職工大會(huì)，圓滿的完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程。

2.根據(jù)集經(jīng)總公司《關(guān)于在工會(huì)組織中開展“改革促發(fā)展，先行展作為”暨“機(jī)關(guān)送課下一線”宣講活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定宣講活動(dòng)方案，一季度共宣講3場次，參加145人次。

3.按照集經(jīng)總公司《關(guān)于在“保安全，樹形象，展作為”主題活動(dòng)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的通知》要求，工會(huì)組織牽頭開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)，通過唱歌、座談會(huì)、安全警示教育等豐富的活動(dòng)形式，充分發(fā)揮了工會(huì)組織橋梁紐帶作用。

4.開展各項(xiàng)活動(dòng)。一季度我廠共開展3次主題活動(dòng)，一是開展了“慶五一

我運(yùn)動(dòng)

我快樂”主題大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是開展“健康生活

快樂工作”主題競走活動(dòng)。三是開展“不畏酷暑，永葆激情”主題文娛活動(dòng)。同時(shí)，積極參加由集經(jīng)總公司工會(huì)舉辦的讀書、家書征文活動(dòng)。

5.按照集經(jīng)總公司工會(huì)《關(guān)于代扣代繳2019職工醫(yī)療互助保障金的通知》要求，足額上繳2019醫(yī)療互助金。

6.按照《關(guān)于工會(huì)組織加強(qiáng)職工思想狀況分析的通知》要求，我廠積極調(diào)研排摸分析，完成上報(bào)職工思想狀況分析報(bào)告。

7.開展元旦春節(jié)期間送溫暖慰問困難職工活動(dòng)，在春節(jié)前，紀(jì)委書記陳莉、紀(jì)檢專員趙延祿對(duì)我廠勞模李蘭香進(jìn)行了家訪慰問。

8.積極開展安康杯活動(dòng)，組織廠職工進(jìn)行了一次崗位練兵，技術(shù)比武活動(dòng)。

9.按照集經(jīng)總公司工會(huì)《關(guān)于召開集體經(jīng)濟(jì)總公司七屆一次職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議的通知》要求，我廠積極組織職工代表，對(duì)議案進(jìn)行認(rèn)真的審議，并按時(shí)參加集經(jīng)總公司七屆一次職代聯(lián)席會(huì)議會(huì)。

10.完成集經(jīng)總公司工會(huì)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

三、存在的問題

一是工會(huì)基礎(chǔ)臺(tái)賬未及時(shí)建立；二是職工大會(huì)的立案問題未及時(shí)跟進(jìn)；三是活動(dòng)開展不夠豐富多彩，職工參與積極性和主動(dòng)性不高。

四、下一步重點(diǎn)工作

1.扎實(shí)開展“改革促發(fā)展、先行展作為”

暨“機(jī)關(guān)送課下一線”宣講活動(dòng)。

2.按計(jì)劃開展好2019年二季度工會(huì)活動(dòng)，一是開展“慶·五一

我運(yùn)動(dòng)，我健康，我快樂”大眾體育活動(dòng)，二是開展“健康生活，快樂工作”游園活動(dòng)，三是開展“不畏酷暑，永葆激情”趣味文體活動(dòng)。

3.大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)。

4.落實(shí)幫扶救助政策，做好日常醫(yī)療互助、大病救助、臨時(shí)救助工作。

5.根據(jù)集經(jīng)總公司通知，做好暑期“送清涼，送關(guān)愛”活動(dòng)。

6.做好“書香鐵路”女職工讀書活動(dòng)。

7.按照集經(jīng)總公司工會(huì)通知要求，組織職工進(jìn)行健康休養(yǎng)。

8.根據(jù)工會(huì)工作安排，組織職工開展健康體檢工作。

9.完成集經(jīng)總公司工會(huì)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)。

第三篇：RFID橡膠倉庫管理

RFID橡膠行業(yè)倉庫管理解決方案

一、方案概述：

在橡膠企業(yè)的倉庫管理中運(yùn)用先進(jìn)的RFID技術(shù)和WMS倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)來替代人工經(jīng)驗(yàn)管理模式，改善企業(yè)的運(yùn)營效率，利用RFID技術(shù)采集數(shù)據(jù)，結(jié)合天津小蜜蜂公司領(lǐng)先的RFID應(yīng)用平臺(tái)和服務(wù)，及合作伙伴的資源，建立強(qiáng)大的倉庫管理信息化解決方案，給橡膠企業(yè)帶去真正的由RFID所發(fā)生的改變。融入企業(yè)的倉庫管理的業(yè)務(wù)中，讓RFID技術(shù)在入庫、出庫、盤點(diǎn)、移庫、調(diào)撥等業(yè)務(wù)中發(fā)揮最大的效益，利用RFID技術(shù)保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與速度，達(dá)到財(cái)物相符，信息對(duì)稱。企業(yè)能夠從數(shù)據(jù)獲取對(duì)倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的洞察，從而做出科學(xué)的決策，保持合理的庫存，進(jìn)一步的改善倉庫的管理。

二、行業(yè)洞察

此次對(duì)橡膠企業(yè)行業(yè)的洞察中主要集中在生產(chǎn)輪胎、履帶等一般工業(yè)橡膠制品的橡膠生產(chǎn)型企業(yè)，在生產(chǎn)型企業(yè)主要涉及的倉庫管理業(yè)務(wù)主要有原材料倉庫管理、半成品及成品倉庫管理。在行業(yè)洞察中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)有很多良好的裝備，但在整個(gè)物流環(huán)節(jié)有著一定的瓶頸，面臨著諸多的問題。比如比如落后的管理方式使得庫存數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，信息不能實(shí)時(shí)傳遞，橡膠產(chǎn)品的規(guī)格數(shù)量不夠準(zhǔn)確，沒有對(duì)計(jì)劃管理的準(zhǔn)確性與預(yù)見性，帳物不符造成數(shù)據(jù)庫存數(shù)據(jù)的失真，造成為客戶提供貨物的供貨周期不準(zhǔn)，物資積壓或延遲交貨等問題。在對(duì)倉庫的橡膠制品盤點(diǎn)的時(shí)候，通常出現(xiàn)數(shù)量差異很大，經(jīng)過問題分析很多是因?yàn)槿斯さ牟僮鞯氖д`與管理上的一些不足。

三、方案設(shè)計(jì)

RFID應(yīng)用在橡膠倉庫管理解決方案是集合軟件、硬件、服務(wù)為一體的，根據(jù)橡膠企業(yè)的屬性來設(shè)計(jì)，最大限度的滿足客戶需求。在單位橡膠產(chǎn)品上貼上RFID電子標(biāo)簽，相當(dāng)于給每一個(gè)貨物發(fā)送一個(gè)電子的身份證，借由RFID電子標(biāo)簽與RFID讀寫器的通信來實(shí)現(xiàn)精確有效的數(shù)據(jù)采集，然后傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中，反映到系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用上。在粘貼標(biāo)簽的時(shí)候，至關(guān)重要的是根據(jù)貨物種類和企業(yè)的不同，選擇以不同的標(biāo)簽粘貼方案，可以以一個(gè)托盤、一件貨物或者一箱為單位。在入庫、出庫、盤點(diǎn)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)上，使用固定式、移動(dòng)式的RFID讀寫器，根據(jù)倉庫管理業(yè)務(wù)計(jì)劃，來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程的高效數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)將能夠?qū)崟r(shí)的發(fā)送到數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用軟件再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行顯示和統(tǒng)計(jì)分析，管理者可以通過應(yīng)用軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)洞察業(yè)務(wù)的情況。貨物、托盤信息可以和貨位信息進(jìn)行綁定，倉庫操作人員在查找貨物和調(diào)撥等過程中可以更快捷高效的完成。在整體的解決方案構(gòu)建上，確保標(biāo)簽讀取的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)的穩(wěn)定性，并能對(duì)應(yīng)用進(jìn)行高度的擴(kuò)展，保證RFID技術(shù)應(yīng)用的適用性，同時(shí)，天津小蜜蜂極為重視系統(tǒng)應(yīng)用的用戶體驗(yàn)。這一切都得益于我們對(duì)橡膠企業(yè)的行業(yè)洞察和眾多的客戶關(guān)系，并結(jié)合由我們勤勞的企業(yè)品格積累的經(jīng)驗(yàn)和客戶一起合作而發(fā)展出來的智慧。

四、系統(tǒng)功能

1、入庫管理

在入庫管理環(huán)節(jié)，倉庫管理員根據(jù)在系統(tǒng)中生成的入庫單，在通道或者門口讀取貼有RFID電子標(biāo)簽的貨物，電子標(biāo)簽在入庫之前已經(jīng)被錄入了信息，也可以在入庫的時(shí)候初始化標(biāo)簽來直接入庫。然后將貨物放到要存放的庫位或者貨架上，該貨物或托盤的標(biāo)簽還對(duì)應(yīng)庫位、貨架的存放位置，可以由移動(dòng)式RFID讀寫器實(shí)現(xiàn)貨位與標(biāo)簽的綁定，完成后再通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中。

2、出庫管理

根據(jù)提貨的計(jì)劃，出庫的貨物進(jìn)行分揀處理，并進(jìn)行出庫管理。如果出庫數(shù)量較多時(shí)，將貨物呈批推到倉庫門口，利用固定式讀寫器與標(biāo)簽通信，對(duì)出庫的貨物的RFID電子標(biāo)簽采集，檢查是否與計(jì)劃對(duì)應(yīng)，如有錯(cuò)誤，盡快的人工處理。對(duì)于少量的貨物，可以使用RFID手持式終端進(jìn)行RFID電子標(biāo)簽的信息采集（手持掃描槍或RFID平板電腦），出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，會(huì)發(fā)出警報(bào)，工作人員應(yīng)該及時(shí)的處理，最后把數(shù)據(jù)發(fā)送到管理中心更新數(shù)據(jù)庫完成出庫。

3、盤點(diǎn)管理

按照倉庫管理的要求，進(jìn)行定期不定期的盤點(diǎn)。傳統(tǒng)的盤點(diǎn)，耗時(shí)耗力，且容易出錯(cuò)。而這一切RFID把這些問題解決了，當(dāng)有了盤點(diǎn)計(jì)劃的時(shí)候，利用RFID手持式的終端進(jìn)行貨物盤點(diǎn)掃描，盤點(diǎn)服裝的信息，可以通過無線網(wǎng)絡(luò)傳入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，并與數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行比對(duì)，生成差異信息實(shí)時(shí)的顯示在RFID手持終端上，供給盤點(diǎn)工作人員核查。在盤點(diǎn)完成后，盤點(diǎn)的信息與后臺(tái)的數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行核對(duì)，盤點(diǎn)完成。在盤點(diǎn)的過程中，系統(tǒng)通過RFID非接觸式讀?。ㄍǔ？梢栽?~2米范圍內(nèi)）非?？焖俜奖愕刈x取服裝貨物信息，與傳統(tǒng)的模式相比，會(huì)提高很多效率和盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性。

4、基本信息管理

對(duì)貨物的屬性進(jìn)行設(shè)置管理，主要功能有，添加，編輯，刪除，查詢倉庫中存貯貨物的基本屬性。這樣就可以針對(duì)不同的企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)品的屬性進(jìn)行設(shè)置，保證其符合每個(gè)企業(yè)的的個(gè)性化需求。也可以對(duì)倉庫進(jìn)行劃分位置，可以以倉庫、區(qū)域、貨位等為單位進(jìn)行劃分，從而對(duì)大型的倉庫做到管理更精確。各層級(jí)倉庫管理人員可以針對(duì)不同維度的庫存信息進(jìn)行查詢與相關(guān)的業(yè)務(wù)操作。

5、系統(tǒng)信息管理

充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性與安全性，提供合理的、確保系統(tǒng)安全的工具。系統(tǒng)管理主要完成系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行校正，維護(hù)等。完成權(quán)限分配、數(shù)據(jù)表單的增加、修改、刪除等操作。同時(shí)具有完備的登錄程序（用戶名和口令）。不同的人員賦予不同的權(quán)限，由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)置。系統(tǒng)中還提供了一鍵數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)功能，進(jìn)一步保證了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性與連續(xù)性。

6、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

系統(tǒng)可以按照時(shí)間、數(shù)量等要素，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，明晰周轉(zhuǎn)周期和效率，方便對(duì)庫存管理業(yè)務(wù)流程的計(jì)劃和控制，統(tǒng)的運(yùn)行能夠加快貨物出入庫速度，從而增加庫存中心的吞吐量，能夠給管理者與決策者提供及時(shí)準(zhǔn)確的庫存信息，能夠提高貨物查詢的準(zhǔn)確性，降低庫存水平、提高物流系統(tǒng)的效率，以強(qiáng)化企業(yè)的競爭力。

第四篇：橡膠專題

我國天然橡膠管理體制創(chuàng)新研究

1.管理體制創(chuàng)新理論基礎(chǔ)

1.1 管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用機(jī)理[1]

管理植根于文化之中，在管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)文化理論，稱之為管理文化。將企業(yè)管理從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上升到文化層面，是管理思想發(fā)展史上的創(chuàng)舉，作為在管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)文化理論，是對(duì)原有管理理論的總結(jié)創(chuàng)新而成的。它從一個(gè)全新的視角來思考和分析企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行，把企業(yè)管理和文化之間的聯(lián)系視為企業(yè)發(fā)展的生命線，它的核心是使工人關(guān)心企業(yè)，給企業(yè)管理理念和實(shí)踐帶來生機(jī)和活力。

（1）管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理

管理文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著積極緊密的關(guān)系，管理文化作為企業(yè)經(jīng)營管理的積淀，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向性作用，將企業(yè)放入某個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背景之下，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)群的集體思維直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，而決定企業(yè)群思維的正式企業(yè)的管理文化?？芍芾砦幕c產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是同步的；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有先導(dǎo)作用；同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉；還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性發(fā)展的支撐條件。

管理文化一般通過價(jià)值觀念、技術(shù)形態(tài)、生活方式和精神的物化等幾個(gè)方面，從不同的層次和角度，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和實(shí)踐的主體發(fā)揮其特有的功能作用。其作用方式，歸納起來有：滲透式、導(dǎo)向式、橋梁式和轉(zhuǎn)化式四種[2]。所謂的滲透式就是指人類的智力物化后以一種客體形式存在并影響人的主觀意識(shí)、與人發(fā)生信息交換與反饋，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生實(shí)際影響；導(dǎo)向式則是指管理文化通過傳遞一種觀念影響產(chǎn)品，最終影響產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，這有正負(fù)兩個(gè)方向的影響機(jī)制；橋梁式意為紐帶作用，管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展具有積極的作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等有重大影響；轉(zhuǎn)化式是指管理文化通過一種理念影響并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，成果的轉(zhuǎn)化或許比原始的創(chuàng)新更具有實(shí)際意義，然而這需要相應(yīng)的管理文化來引導(dǎo)科技的轉(zhuǎn)化。

（2）管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的影響 所謂的產(chǎn)業(yè)組織是通過分析產(chǎn)業(yè)與市場、企業(yè)與市場以及企業(yè)間關(guān)系，權(quán)衡競爭與壟斷以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率之間的矛盾，目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源和制度的優(yōu)化配置，保證產(chǎn)業(yè)演化的順利進(jìn)行[3]。產(chǎn)業(yè)組織重點(diǎn)考察的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)處在同一商品市場的企業(yè)間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)組織研究客體：企業(yè)、市場和企業(yè)間行為。

管理文化源于企業(yè)，作用于企業(yè)，間接對(duì)市場運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生影響，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)組織施加影響。東西方不同的社會(huì)文化背景形成了契約式以及關(guān)系型兩種風(fēng)格迥異的管理文化，前者屬于法制經(jīng)濟(jì)，后者屬于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。兩種管理文化影響下的產(chǎn)業(yè)組織在其內(nèi)部實(shí)施的企業(yè)生產(chǎn)，交易方式有明顯的差別，具體表現(xiàn)為：西方發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制有效地降低了產(chǎn)業(yè)組織市場交易成本，生產(chǎn)效率顯著提高，而東方的以儒家資本主義為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織，能有效地降低契約簽訂成本，也能提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率，但是后者的契約維護(hù)成本顯著高于前者。

此外，有學(xué)者從行政經(jīng)濟(jì)的角度剖析管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的影響。認(rèn)為行政經(jīng)濟(jì)即為官文化經(jīng)濟(jì)，在東方社會(huì)一端是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，一端是行政權(quán)利支配一切，以官文化為背景形成的官本位經(jīng)濟(jì)社會(huì)，對(duì)生產(chǎn)力具有負(fù)面影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展有障礙作用。然而，管文化比較濃厚的日本和新加坡有著比較成功的運(yùn)用，管文化這一傳統(tǒng)被認(rèn)為是這些國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和全球化的先決條件。

另外，管理文化是企業(yè)運(yùn)作多年的文化積淀，與企業(yè)核心技術(shù)一樣具有強(qiáng)大的競爭力，應(yīng)視為企業(yè)綜合實(shí)力的一部分，廣泛運(yùn)用于企業(yè)參與的全球競爭以及實(shí)現(xiàn)“雙贏”“多贏”的跨國并購。最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的健康可持續(xù)發(fā)展。

（3）管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在資本來源、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)力等方面。

資本來源方面，東方社會(huì)現(xiàn)代化的資本來源主要是儲(chǔ)蓄，高儲(chǔ)蓄推動(dòng)高投資，高投資驅(qū)動(dòng)著高增長，從局部來看，結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)資源方面，東方產(chǎn)業(yè)資源有四要素，即政府、市場、企業(yè)和社會(huì)。其運(yùn)行特征體現(xiàn)較多的是政府的意志和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)特征，市場、企業(yè)相對(duì)弱化。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面，東方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)不是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，主要是處于關(guān)系的考慮。其主要特征是擺平，即以社會(huì)關(guān)系的平衡為要?jiǎng)?wù)。產(chǎn)業(yè)布局方面，產(chǎn)業(yè)布局主要考慮國家和社會(huì)的作用。國家的作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局的決策以政府為主導(dǎo)；社會(huì)的作用則主要考慮緣的社會(huì)關(guān)系地方保護(hù)主義、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、管產(chǎn)學(xué)的密切聯(lián)系、資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益不高都是與此有關(guān)的。但“四民分業(yè)”、“天人合一”等是與現(xiàn)代管理文化條件下產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的思想吻合的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動(dòng)力方面，科學(xué)技術(shù)作用為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)力，在古代中國作用較為明顯，但到近現(xiàn)代，科技的優(yōu)化動(dòng)力作用未能得到充分發(fā)揮，究其原因主要是積貧積弱、長期對(duì)外封閉，不能發(fā)揮東方社會(huì)的整體創(chuàng)新優(yōu)勢所致。

（4）管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的影響

管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的影響包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)制方面。

我國產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)模式是政府主導(dǎo)輔以社會(huì)配套，是一種分市場化的主導(dǎo)方式。前者主要表現(xiàn)在東方國家，如中國、日本、韓國等，后者主要體現(xiàn)在西方歐美一些市場發(fā)育成熟的國家，有一整套完善的市場運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)然目前這些國家地區(qū)也不全然依賴市場發(fā)揮作用，事實(shí)也證明過度依賴市場將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，所以，凱恩斯經(jīng)濟(jì)思想備受推崇，使得現(xiàn)代世界各國逐步傾向于走市場與政府結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)組織政策方面，東方產(chǎn)業(yè)組織政策的官本位化導(dǎo)致政府決定企業(yè)的生死存亡、興衰榮辱。政府一般采取企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化組織政策，適當(dāng)扶持大企業(yè)，在政企關(guān)系方面形成“官、產(chǎn)、學(xué)”相結(jié)合的咨詢體制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，政府、企業(yè)、社會(huì)達(dá)到高度的共識(shí)，而且這些產(chǎn)業(yè)組織政策主要不是通過法律進(jìn)行的，體現(xiàn)的是一種集體主義精神。西方的產(chǎn)業(yè)組織政策恰恰相反，通常會(huì)制定一些法律法規(guī)限制大企業(yè)走向壟斷，對(duì)規(guī)模過于龐大，影響產(chǎn)業(yè)競爭的企業(yè)進(jìn)行分解，并在為創(chuàng)造企業(yè)公平競爭環(huán)境方面做出積極努力，這與西方世界個(gè)人主義管理文化密不可分。另外，在全球化時(shí)代背景之下，產(chǎn)業(yè)的組織政策更多的表現(xiàn)為效率兼顧公平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策方面，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策歷來是重農(nóng)輕商，解放后我國曾大力實(shí)行工業(yè)化，但由于過去長期重農(nóng)輕商，在與西方工業(yè)社會(huì)的競爭中處于不利地位，因而制定了工業(yè)化的趕超策略。在一定時(shí)期內(nèi)以市場換技術(shù)是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策思路。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面，在東方農(nóng)業(yè)社會(huì)，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有助于節(jié)約交易費(fèi)用和降低機(jī)會(huì)成本，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在工業(yè)社會(huì)和后工業(yè)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的促進(jìn)作用在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面不甚明顯，但在消化吸收創(chuàng)新技術(shù)方面，它可以降低營銷成本。在西方，個(gè)人主義的管理文化鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新，對(duì)技術(shù)的開發(fā)有積極推動(dòng)作用。然而，在西方?jīng)]有形成類似東方的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在銷售渠道建設(shè)等環(huán)節(jié)成本投入很大，不利于其競爭。產(chǎn)業(yè)規(guī)制方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)制是政府或社會(huì)為實(shí)現(xiàn)某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體作出的各種直接的和間接的具有法律約束力或準(zhǔn)法律約束力的限制、約束、規(guī)范，以及由此引出的政府或社會(huì)為督促產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)符合這些限制、約束、規(guī)范而采取的行動(dòng)和措施。西方國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)制更加強(qiáng)調(diào)市場和企業(yè)的作用，政府主張通過市場內(nèi)部協(xié)調(diào)，對(duì)于約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，西方國家的做法一般是取消或者放松規(guī)制，任由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)自由競爭。不像西方社會(huì)那樣，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)制除了市場作用和企業(yè)作用，更突出政府和社會(huì)的規(guī)制功能，以“看得見的手”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）管理文化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

東方社會(huì)網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，企業(yè)的發(fā)展主要依靠社會(huì)關(guān)系來維系，不同于西方通過合同法律法規(guī)制度等硬件來維護(hù)。而產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效組織，擴(kuò)展人類的選擇機(jī)會(huì)和能力，以期盡可能地平等地滿足當(dāng)代人的需求，同時(shí)又不損害后代人的需要。

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀是通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系的方式扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展觀，它不僅把人類置身于發(fā)展的中心位置，而且把人們的關(guān)系置于一切之首。它使民眾的參與意識(shí)增強(qiáng)，鼓勵(lì)社會(huì)各部門的長期合作。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的的概念使?jié)M足后代需要的思想變得易于實(shí)現(xiàn)，也有利于可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施?，F(xiàn)代全球網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)重疊，真正體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)是高技術(shù)、高情感的社會(huì)，這種社會(huì)亦迫切需要可持續(xù)發(fā)展的管理文化。

1.2產(chǎn)業(yè)組織理論[4]

產(chǎn)業(yè)組織通常是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的組織或者市場關(guān)系。這種企業(yè)間的市場關(guān)系主要包括：交易關(guān)系、行為關(guān)系、資源占用關(guān)系和利益關(guān)系。對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的研究主要是以競爭和壟斷及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和矛盾為基本線索，對(duì)企業(yè)之間的這種現(xiàn)實(shí)市場關(guān)系進(jìn)行具體描述和說明。產(chǎn)業(yè)組織考察的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，即處于同一商品市場的企業(yè)之間的市場關(guān)系。這里所指的商品的統(tǒng)一性，主要指企業(yè)之間或者同一企業(yè)生產(chǎn)的商品的主要性能必須基本相同，商品之間具有高度的替代關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)組織理論(Industrial Organization),研究市場在不完全競爭條件下的企業(yè)行為和市場構(gòu)造，是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要分支。產(chǎn)業(yè)組織理論的研究對(duì)象就是產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)組織理論主要是為了解決所謂的“馬歇爾沖突”的難題，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與企業(yè)之間的競爭活力的沖突。比較完整的產(chǎn)業(yè)組織理論體系是在20世紀(jì)30年代以后在美國以哈佛大學(xué)為中心逐步形成的。1938年，梅森在哈佛大學(xué)建立了一個(gè)產(chǎn)業(yè)組織研究小組。在繼承張伯倫等人的基礎(chǔ)上，梅森提出產(chǎn)業(yè)組織的理論體系和研究方向①。

哈佛學(xué)派的產(chǎn)業(yè)組織理論，以新古典學(xué)派的價(jià)格理論為基礎(chǔ)，在承襲了一系列理論研究成果的同時(shí)，以實(shí)證研究為主要手段把產(chǎn)業(yè)分解成特定的市場，按結(jié)構(gòu)、行為、績效三個(gè)方面即所謂的產(chǎn)業(yè)組織研究的“三分法”對(duì)其進(jìn)行分析，構(gòu)造了一個(gè)既能深入具體環(huán)節(jié)又有系統(tǒng)邏輯體系的市場結(jié)構(gòu)—市場行為—市場績效的分析框架；并通過對(duì)市場關(guān)系的各方面進(jìn)行實(shí)際測量，從市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效三個(gè)方面提出政府公共政策，從而規(guī)范了產(chǎn)業(yè)組織的理論體系。

產(chǎn)業(yè)組織理論的芝加哥學(xué)派是60年代后期在對(duì)哈佛學(xué)派的批判中崛起的，其中代表人物是施蒂格勒、德姆賽茨、布羅曾、波斯納等。芝加哥學(xué)派在理論上繼承了奈特以來芝加哥傳統(tǒng)的自由主義經(jīng)濟(jì)思想，信奉自由市場經(jīng)濟(jì)中競爭機(jī)制的作用，強(qiáng)調(diào)新古典學(xué)派價(jià)格理論在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分析中的適用性，堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組織及公共政策問題任然應(yīng)該通過價(jià)格理論的視角來研究，力圖重新把價(jià)格理論中完全競爭和壟斷這兩個(gè)傳統(tǒng)概念作為剖析產(chǎn)業(yè)組織問題，并把這些問題用產(chǎn)品差別和進(jìn)入壁壘等新的概念來加以說明的做法，在方法論上形成鮮明的對(duì)照。1968年施蒂格勒的名著《產(chǎn)業(yè)組織》一書的問世，標(biāo)志著芝加哥學(xué)派在理論上的成熟。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)概念始于20世紀(jì)40年代。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，一個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成即資源在產(chǎn)業(yè)間配置狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平即各產(chǎn)業(yè)所占比重，以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系即產(chǎn)業(yè)間相互依存相互作用的方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從兩個(gè)角度來考察：

一是從“質(zhì)”的角度動(dòng)態(tài)地揭示產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與聯(lián)系方式不斷發(fā)生變化的趨勢，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的國民經(jīng)濟(jì)各部門中，起主導(dǎo)或支柱地位的產(chǎn)業(yè)部門的不斷替代的規(guī)律及其相應(yīng)的“結(jié)構(gòu)”效益，從而形成狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論；

二是從“量”的角度靜態(tài)地研究和分析一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與聯(lián)系方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)間“投入”與“產(chǎn)出”的量的比例關(guān)系，從而形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論包括狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。

20世紀(jì)30-40年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時(shí)期。這時(shí)期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形 ①關(guān)于產(chǎn)業(yè)組織的理論體系和研究方向，梅森在1939年出版的《大企業(yè)的生產(chǎn)價(jià)格政策》有詳細(xì)闡述。成做出突出貢獻(xiàn)的主要有費(fèi)夏、C·克拉克、赤松要、里昂惕夫和S.庫茲涅茨等人。18世紀(jì)中葉之后，工業(yè)部門在第一次、第二次工業(yè)革命推進(jìn)下突飛猛進(jìn)，服務(wù)部門也有較大擴(kuò)展。在20世紀(jì)30年代大危機(jī)時(shí)期，工業(yè)部門衰退，從統(tǒng)計(jì)上體現(xiàn)出服務(wù)部門在經(jīng)濟(jì)中的明顯優(yōu)勢。于是，人們回憶起17世紀(jì)中期配第的樸素思想。新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)夏以統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)，再次提起配第的論斷，并首次提出了關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論開始初具雛形。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要在1932年提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁形形態(tài)論”②。該理論主張，本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與國際市場緊密地結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化；后起的國家可以通過四個(gè)階段來加快本國工業(yè)化進(jìn)程；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是要根據(jù)“雁形形態(tài)論”的特點(diǎn)制定。赤松要認(rèn)為，日本的產(chǎn)業(yè)通常經(jīng)歷了“進(jìn)口→當(dāng)?shù)厣a(chǎn)→開拓出口→出口增長”四個(gè)階段并呈周期循環(huán)。某一產(chǎn)業(yè)隨著進(jìn)口的不斷增加，國內(nèi)生產(chǎn)和出口的形成，其圖形就如三只大雁展翅翱翔。人們常以此表述后進(jìn)國家工業(yè)化、重工業(yè)化和高加工度發(fā)展過程，并稱之為“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”[5]。

在吸收并繼承了配第、費(fèi)夏等人的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，C.克拉克建立起了完整、系統(tǒng)的理論框架。在1940年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件》一書中，他通過對(duì)40多個(gè)國家和地區(qū)不同時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)投入和總產(chǎn)出的資料的整理和比較，總結(jié)了勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)變化與人均國民的提高存在著一定的規(guī)律性：勞動(dòng)人口從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、進(jìn)而從制造業(yè)向商業(yè)及服務(wù)業(yè)的移動(dòng)，即所謂克拉克法則。其理論前提是，以若干經(jīng)濟(jì)在時(shí)間推移中的變化為依據(jù)。這種時(shí)間系列意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展在此是指不斷提高的國民收入。

庫茲涅茨他在1941年的著作《國民收入及其構(gòu)成》中就闡述了國民收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的重要聯(lián)系。他通過對(duì)大量歷史經(jīng)濟(jì)資料的研究得出重要結(jié)論，即：庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的部門結(jié)構(gòu)將趨于下降；政府消費(fèi)在國民生產(chǎn)總值中的比重趨于上升，個(gè)人消費(fèi)比重趨于下降。在理論前提上，他把克拉克單純的“時(shí)間序列”轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥摹敖?jīng)濟(jì)增長”概念，即“在不存在人均產(chǎn)品的明顯減少即人均產(chǎn)品一定或增加的情況下產(chǎn)生的人口的持續(xù)增加”。同時(shí)，“人口與人均產(chǎn)品雙方的增加缺一不可”，而“所謂持續(xù)增加，指不會(huì)因短期的變動(dòng)而消失的大幅度提高”。而后，他將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新劃分為“農(nóng)業(yè)部門”、“工業(yè)部門”和“服務(wù)部門”，并使用了產(chǎn)業(yè)的相 “雁行模式”(Wide-Geese Flying Pattern)的概念最早是由日本學(xué)者赤松要1932年在其論文《我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合原理》中提出的，并同時(shí)提出雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論。②對(duì)國民收入這一概念來進(jìn)一步分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此，使克拉克法則的地位在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)更趨穩(wěn)固。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論在20世紀(jì)50-60年代得到了較快的發(fā)展。此時(shí)期對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究做出突出貢獻(xiàn)的代表人物包括里昂惕夫、庫茲涅茨、A.劉易斯、赫希曼、羅斯托、錢納里、霍夫曼、希金斯及一批日本學(xué)者等。

里昂惕夫?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了更加深入的研究。他于1953年和1966年分別出版了《美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究》和《投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)》兩書，建立了投入產(chǎn)出分析體系，他利用這一分析經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)與各部門在生產(chǎn)中的關(guān)系，分析國內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及各種經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的影響，在《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》和《各國經(jīng)濟(jì)增長》中，他深入研究了經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系問題。

丁伯根關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)的理論包含有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。如認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是要有意識(shí)地運(yùn)用一些手段以達(dá)到某種目的，其中就包含了調(diào)整結(jié)構(gòu)的手段。他經(jīng)濟(jì)政策區(qū)分為數(shù)量政策、性質(zhì)政策和改革三種。其中，性質(zhì)政策就是改變結(jié)構(gòu)（投入產(chǎn)出表）中的一些元素，改革就改變基礎(chǔ)中的一些元素。又如在他的發(fā)展計(jì)劃理論中所采用的大型聯(lián)立方程式體系，就是凱恩斯、哈羅德、多馬以及里昂惕夫等人多種模型的混合物；另他所采用的部分投入產(chǎn)出法，就是一種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法，它直接從投資計(jì)劃項(xiàng)目開始，把微觀計(jì)劃簡單地加總成為宏觀計(jì)劃。

劉易斯于1954年發(fā)表的《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文，提出了用以解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)問題的理論模型即劉易斯理論（二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型）。拉尼斯他與費(fèi)景漢把二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變分為三個(gè)階段，認(rèn)為不僅僅收入分配變化及與之相對(duì)規(guī)模以及儲(chǔ)蓄、教育、勞動(dòng)力市場等有關(guān)因素之間也存在直接的聯(lián)系。希金斯分析了二元素結(jié)構(gòu)中，先進(jìn)部門和原有部門的生產(chǎn)函數(shù)的差異。原有部門的生產(chǎn)函數(shù)屬于可替代型的，而先進(jìn)部門存在固定投入系數(shù)型的生產(chǎn)函數(shù)，此部門采取的是資本密集型的技術(shù)。

赫希曼在1958年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》提出了一個(gè)不平衡增長模型，突出了早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家限于直接生產(chǎn)部門和基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展次序的狹義討論。其中關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論和最有效次序理論，已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要分析工具。

羅斯托提出了著名的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論和經(jīng)濟(jì)成長階段理論。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有重大的影響；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)。其主要著作有《經(jīng)濟(jì)成長的過程》和《經(jīng)濟(jì)成長的階段》等。錢納里對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展貢獻(xiàn)頗多。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本與勞動(dòng)的替代彈性是不變的，從而發(fā)展了柯布—道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù)學(xué)說。指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，對(duì)外貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品出口將會(huì)減少，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代和出口替代。

筱原三代平（1955）提出了“動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用論”，其核心思想強(qiáng)調(diào)：后起國的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過扶持，其產(chǎn)品的比較成本的可以轉(zhuǎn)化的，原來處于劣勢的產(chǎn)品有可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品，即形成動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢。由于該理論畢竟與國際貿(mào)易理論密切相關(guān)，因而只能成為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的起點(diǎn)。特別是在實(shí)踐在中，具體是通過什么途徑來實(shí)現(xiàn)的？一些日本學(xué)者提出各種理論假設(shè)和模型，其中最著名的是赤松要等人提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁形態(tài)論”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論以產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及其聯(lián)系方式為研究對(duì)象。這里的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是指按照投入產(chǎn)出的技術(shù)矩陣關(guān)系劃分的聯(lián)系方式，例如前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、側(cè)向關(guān)聯(lián)等。此外還有按照各種數(shù)量比例關(guān)系劃分的聯(lián)系方式，例如資本占用關(guān)系、勞動(dòng)占用關(guān)系、產(chǎn)值比例關(guān)系、能耗比例關(guān)系、進(jìn)出口比例關(guān)系、效益關(guān)系等。

1.4產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是八十年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展[6]。

1.4.1產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的具體內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。這表明，可持續(xù)發(fā)展雖然緣起于環(huán)境保護(hù)問題，但作為一個(gè)指導(dǎo)人類走向21世紀(jì)的發(fā)展理論，它已經(jīng)超越了單純的環(huán)境保護(hù)。它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機(jī)地結(jié)合起來，已經(jīng)成為一個(gè)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。具體地說：

（1）在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長而不是以環(huán)境保護(hù)為名取消經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是國家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，更追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某種角度上，可以說集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。

（2）在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是有限制的，沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，但不同于以往將環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展對(duì)立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。

（3）在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平是環(huán)境保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展指出世界各國的發(fā)展階段可以不同，發(fā)展的具體目標(biāo)也各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會(huì)可持續(xù)才是目的。下一世紀(jì)人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.4.2可持續(xù)發(fā)展的核心理論(1)資源永續(xù)利用理論

資源永續(xù)利用理論流派的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)在于：認(rèn)為人類社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展決定于人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的自然資源是否可以被永遠(yuǎn)地使用下去?；谶@一認(rèn)識(shí)，該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。

(2)外部性理論

外部性理論流派的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)在于：認(rèn)為環(huán)境日益惡化和人類社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源，是人類迄今為止一直把自然（資源和環(huán)境）視為可以免費(fèi)享用的“公共物品”，不承認(rèn)自然資源具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值，并在經(jīng)濟(jì)生活中把自然的投入排除在經(jīng)濟(jì)核算體系之外?；谶@一認(rèn)識(shí)，該流派致力于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟(jì)核算體系的理論與方法。

(3)財(cái)富代際公平分配理論

財(cái)富代際公平分配理論流派的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)在于：認(rèn)為人類社會(huì)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源是當(dāng)代人過多地占有和使用了本應(yīng)屆于后代人的財(cái)富，特別是自然財(cái)富。基于這一認(rèn)識(shí)，該流派致力于探討財(cái)富（包括自然財(cái)富）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。

(4)三種生產(chǎn)理論

三種生產(chǎn)理論流派的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)在于：人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類社會(huì)和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)中物質(zhì)的流動(dòng)是否通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)分為三大“生產(chǎn)”活動(dòng)，即人的生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，致力于探討三大生產(chǎn)活動(dòng)之間和諧運(yùn)行的理論與方法。

1.4.3產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[7]

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題是密切相關(guān)的。同樣，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境也是密不可分的，它們之間的關(guān)系是：一方面，人口、資源和生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人口、資源和生態(tài)環(huán)境也有重要影響。

（2）產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀及其戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間是一種相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必要前提和重要手段?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指改善和保護(hù)人類美好生活及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃和行動(dòng)方案，是多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的總稱，它使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)相互協(xié)調(diào)。

（3）產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進(jìn)

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出新的要求，對(duì)那些不符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，或關(guān)停并轉(zhuǎn)，或加強(qiáng)治理，還會(huì)興起新的產(chǎn)業(yè)，即綠色產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來判斷，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響最大最深遠(yuǎn)的是信息革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。從現(xiàn)在到21世紀(jì)30年代左右，在全世界范圍內(nèi)將會(huì)掀起新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、順應(yīng)人與自然的關(guān)系、在世界范圍內(nèi)使環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)并有所提高，大體上也得花幾十年時(shí)間。所以，從現(xiàn)在開始的未來三、四十年時(shí)間中將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低耗高效無污染的新階段，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)進(jìn)步和觀念更新的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變時(shí)期。

作為一個(gè)具有強(qiáng)大綜合性和交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展理論涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點(diǎn)的展開。例如，生態(tài)學(xué)家著重從自然方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的人類社會(huì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重從經(jīng)濟(jì)方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在保持自然資源質(zhì)量和其持久供應(yīng)能力的前提下，使經(jīng)濟(jì)增長的凈利益增加到最大限度；社會(huì)學(xué)家從社會(huì)角度把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質(zhì)；科技工作者則更多地從技術(shù)角度把握可持續(xù)發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展理解為是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的綠色工藝或技術(shù)系統(tǒng)。

1.5產(chǎn)權(quán)理論

1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者和主要代表，被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)始人，他一生所致力考察的不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程本身，而是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背后的財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)，即運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。他的產(chǎn)權(quán)理論發(fā)端于對(duì)制度涵義的界定，通過對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義，對(duì)由此產(chǎn)生的成本及收益的論述，從法律和經(jīng)濟(jì)的雙重角度闡明了產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵。

1.5.1產(chǎn)權(quán)理論概述

產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，私有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人享有剩余利潤占有權(quán)，產(chǎn)權(quán)人有較強(qiáng)的激勵(lì)動(dòng)機(jī)去不斷提高企業(yè)的效益。所以在利潤激勵(lì)上，私有企業(yè)比傳統(tǒng)的國營企業(yè)強(qiáng)。沒有產(chǎn)權(quán)的社會(huì)是一個(gè)效率絕對(duì)低下、資源配置絕對(duì)無效的社會(huì)。能夠保證經(jīng)濟(jì)高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有以下的特征：（1）排他性，即它是一個(gè)包括財(cái)產(chǎn)所有者的各種權(quán)利及對(duì)限制和破壞這些權(quán)利時(shí)的處罰的完整體系；（2）專有性，它使因一種行為而產(chǎn)生的所有報(bào)酬和損失都可以直接與有權(quán)采取這一行動(dòng)的人相聯(lián)系；（3）可轉(zhuǎn)讓性，這些權(quán)利可以被引到最有價(jià)值的用途上去；（4）可操作性；（5）可交易性[8]。

有許多學(xué)者在科斯開辟的產(chǎn)權(quán)研究領(lǐng)域，進(jìn)一步補(bǔ)充、發(fā)展了產(chǎn)權(quán)理論。對(duì)產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展做出了貢獻(xiàn)的學(xué)派有：以威廉姆森等人為代表的交易費(fèi)用學(xué)派，以德姆塞茨和阿爾欽等人為代表的所有權(quán)學(xué)派，以布坎南等人為代表的公共選擇學(xué)派，以舒爾茨等人為代表的自由競爭學(xué)派，以肯尼斯·阿羅等人為代表的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)派，以波斯納和庫特等人為代表的法經(jīng)濟(jì)學(xué)派，以富努斯頓和配杰威齊等人為代表的比較產(chǎn)權(quán)學(xué)派等。

1.5.2產(chǎn)權(quán)界定

產(chǎn)權(quán)界定，就是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的甄別和確認(rèn)，也就是對(duì)物質(zhì)利益和風(fēng)險(xiǎn)歸屬的界定，嚴(yán)格的說，產(chǎn)權(quán)界定就是通過法律程序，明確不同所有者之間的權(quán)、責(zé)關(guān)系。其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)契約形式對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)。

對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定是非常必要的，產(chǎn)權(quán)界定能有效降低市場交易費(fèi)用，使資源用到產(chǎn)出最大、成本最小的地方，達(dá)到資源配置效率的最大化。一方面，市場交易可以說就是產(chǎn)權(quán)的交易，因而，如果產(chǎn)權(quán)沒有界定清楚，就無法進(jìn)行交易：一個(gè)人不能用屬于自己的東西去換取不知道屬于誰，換到手之后可能隨時(shí)失去的東西。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)在交易過程中，存在著所謂“不確定性”和“外部性”，表現(xiàn)為“搭便車”和“敗德行為”[9]。

清晰的產(chǎn)權(quán)可以很好的解決外部不經(jīng)濟(jì)。美國芝加哥大學(xué)教授科斯提出的“確定產(chǎn)權(quán)法”認(rèn)為在協(xié)議成本較小的情況下，無論最初的權(quán)利如何界定，都可以通過市場交易達(dá)到資源的最佳配置，因而在解決外部侵害問題時(shí)可以采用市場交易形式?？扑巩a(chǎn)權(quán)理論的核心是：一切經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的前提是制度安排，這種制度實(shí)質(zhì)上是一種人們之間行使一定行為的權(quán)力。因此，經(jīng)濟(jì)分析的首要任務(wù)界定產(chǎn)權(quán)，明確規(guī)定當(dāng)事人可以做什么，然后通過權(quán)利的交易達(dá)到社會(huì)總產(chǎn)品的最大化。

1.5.3產(chǎn)權(quán)失靈

所謂的產(chǎn)權(quán)失靈是指產(chǎn)權(quán)不存在或者產(chǎn)權(quán)的作用受到限制而出現(xiàn)的資源配置抵消甚至無效的現(xiàn)象。自科斯《社會(huì)成本問題》（1960）發(fā)表以來，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始認(rèn)識(shí)到，與“市場失靈”與“政府失靈”相對(duì)應(yīng)的更深層次的失靈是“產(chǎn)權(quán)失靈”。產(chǎn)權(quán)失靈的領(lǐng)域越大，導(dǎo)致市場失靈的領(lǐng)域越大。

產(chǎn)權(quán)失靈實(shí)際上是產(chǎn)權(quán)的不完備。完備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括關(guān)于資源利用的所有權(quán)利。這些所有權(quán)利就構(gòu)成了“權(quán)利束”?！皺?quán)利束”常常附著在一種有形的物品或服務(wù)上，正是權(quán)利的價(jià)值決定了所交換的物品的價(jià)值?！皺?quán)利束”既是一個(gè)“總量”概念，即產(chǎn)權(quán)是由許多權(quán)利構(gòu)成的，如產(chǎn)權(quán)的排他性、收益性、可讓渡性、可分割性等，也是一個(gè)“結(jié)構(gòu)”概念，即不同權(quán)利束的排列與組合決定產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)。但是任何權(quán)利都不是無限的，都要受到約束和限制。

產(chǎn)權(quán)的完備性只是一種理想狀態(tài)，實(shí)際生活中的任何產(chǎn)權(quán)不可能是完備的，這種不完備性大體可分為兩種情形，一種是產(chǎn)權(quán)的主體在界定、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)權(quán)利的費(fèi)用太高而自動(dòng)放棄一部分權(quán)利束；另一種情形是外來的干預(yù)（或侵犯），如國家的一些管制等造成的所有制殘缺。但是值得指出的是，對(duì)任何產(chǎn)權(quán)主體來講，盡管不能做到產(chǎn)權(quán)的完備性，但是關(guān)鍵權(quán)利束（如收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等）的具備是有效產(chǎn)權(quán)的基本條件。

產(chǎn)權(quán)失靈的根本原因應(yīng)該從國家理論中去尋找。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利，在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位。道格拉斯。c.諾思指出，國家理論“關(guān)鍵的問題是解釋由國家界定和行使的產(chǎn)權(quán)的類型以及行使的有效性。最富有意義的挑戰(zhàn)是，解釋歷史上產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其行使的變遷?！盵10]歷史上有效率的產(chǎn)權(quán)和無效率的產(chǎn)權(quán)都與國家有關(guān)?！爱a(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當(dāng)事人努力降低交易費(fèi)用的企圖彼此合作的結(jié)果”。國家在產(chǎn)權(quán)制度形成中的作用主要表現(xiàn)在：（1）國家憑借其暴力潛能和權(quán)威在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。與各種民間組織相比，政府能以更低的成本確立和實(shí)現(xiàn)所有權(quán)，并且由此獲得的好處要比經(jīng)過擴(kuò)大市場獲得的好處明顯得多。（2）有利于降低產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓中的交易費(fèi)用。國家作為第三種當(dāng)事人，能通過建立非人格化的立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)來降低交易費(fèi)用。

1.6外部性理論

外部性(externality)指由于市場活動(dòng)而給無辜的第三方造成的成本?；蛘邠Q種說法：外部性就是指社會(huì)成員(包括組織和個(gè)人)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān)，也即行為舉動(dòng)與行為后果的不一致性。外部性又可稱為溢出效應(yīng)、外部影響或外差效應(yīng)，指的是一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策對(duì)另一個(gè)人或一群人強(qiáng)加了成本或賦予利益的情況。

外部性，或稱外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)③，馬歇爾說“我們可把有賴于任何一種貨物的生產(chǎn)規(guī)模之?dāng)U大而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)分為兩類：第一類是有賴于工業(yè)的一般發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)；第二是有賴于從事工業(yè)的個(gè)別且也的資源、組織和經(jīng)營效率的經(jīng)濟(jì)。前者被稱為外在經(jīng)濟(jì)，后者為內(nèi)在經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)外部性是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場化的影響。分為正外部性(positive externality)和負(fù)外部性(negative externality)。正外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無須花費(fèi)代價(jià)，負(fù)外部性是某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成外部不經(jīng)濟(jì)的人卻沒有為此承擔(dān) 這一概念源于馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中分析產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本作為產(chǎn)量的函數(shù)時(shí)引入的“外部經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語。③成本。

薩繆爾森和諾德豪斯如此定義[11]：“當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)效果便產(chǎn)生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產(chǎn)生這種影響的人并沒有因此而付出代價(jià)或報(bào)酬；更為確切的說，外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來?！?/p>

根據(jù)外部性表現(xiàn)形式的不同，外部性可以從下列七個(gè)不同的角度進(jìn)行分類[12]：（1）外部性的影響效果

外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書都講到，外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)（或稱正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、正外部性）和外部不經(jīng)濟(jì)（或稱負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、負(fù)外部性）。外部經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受益而又無法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象；外部不經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受損而前者無法補(bǔ)償后者的現(xiàn)象。

（2）外部性的產(chǎn)生領(lǐng)域

生產(chǎn)的外部性與消費(fèi)的外部性生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動(dòng)所導(dǎo)致的外部性，消費(fèi)的外部性就是由消費(fèi)行為所帶來的外部性。以往經(jīng)濟(jì)理論重視的是生產(chǎn)領(lǐng)域的外部性問題。20世紀(jì)70年代以后，關(guān)于外部性理論的研究范圍擴(kuò)展至消費(fèi)領(lǐng)域。從外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的外部性與消費(fèi)的外部性兩種分類出發(fā)，可以把外部性進(jìn)一步細(xì)分成生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性四種類型。

（3）外部性產(chǎn)生的時(shí)空

代內(nèi)外部性與代際外部性通常的外部性是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即主要是指代內(nèi)的外部性問題；而代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對(duì)后代、當(dāng)代對(duì)后代的不利影響。可以把這種外部性稱為“當(dāng)前向未來延伸的外部性”。這種分類源于可持續(xù)發(fā)展理念。代際外部性同樣可以分為代際外部經(jīng)濟(jì)和代際外部不經(jīng)濟(jì)。

（4）產(chǎn)生外部性的前提條件

競爭條件下的外部性與壟斷條件下的外部性威廉·杰克·鮑莫爾(William Jack Baumol)不僅對(duì)競爭條件下的外部性作了分析，還對(duì)壟斷條件下的外部性作了考察，他認(rèn)為競爭條件下的外部經(jīng)濟(jì)問題與壟斷條件下的外部經(jīng)濟(jì)問題是不一樣的。他舉例道：“當(dāng)一個(gè)廠商擴(kuò)大規(guī)模將會(huì)提高工業(yè)中一切廠商的運(yùn)輸效率時(shí)，這種擴(kuò)大如果由一個(gè)廠商單獨(dú)去做可能沒有利益，但如果該工業(yè)為一個(gè)人所獨(dú)占，那就仍然會(huì)獲得利益?！边@就是說，競爭性部門中一個(gè)廠商的外部經(jīng)濟(jì)（或外部不經(jīng)濟(jì)），不一定就是壟斷者的外部經(jīng)濟(jì)（或外部不經(jīng)濟(jì)）。

米德在他1962年發(fā)表的《競爭狀態(tài)下的外部經(jīng)濟(jì)與不經(jīng)濟(jì)》一文中全面分析了在競爭條件下生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。絕大多數(shù)的外部性理論都是在完全競爭的假設(shè)下進(jìn)行闡述的，因此，鮑莫爾對(duì)競爭條件下和壟斷條件下的外部性問題作了系統(tǒng)分析十年后，米德仍然就競爭條件下的外部性問題進(jìn)行深入的分析。

（5）外部性的穩(wěn)定性

穩(wěn)定的外部性與不穩(wěn)定的外部性關(guān)于外部性理論的文獻(xiàn)絕大多數(shù)發(fā)表的是穩(wěn)定的外部性。所謂穩(wěn)定的外部性是指可以掌握的外部性，人們可以通過各種協(xié)調(diào)方式，使這種外部性內(nèi)部化。

（6）外部性的方向性

單向的外部性是指一方對(duì)另一方所帶來的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)。例如化工廠從上游排放廢水導(dǎo)致下游漁場魚產(chǎn)量的減少，而下游的漁場既沒有給上游的化工廠產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效果，也沒有產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)效果，這時(shí)就稱化工廠給漁場帶來的單向的外部性。大量外部性屬于單向外部性。

交互的外部性是指所有當(dāng)事人都有權(quán)利接近某一資源并可以給彼此施加成本（通常發(fā)生在公有財(cái)產(chǎn)權(quán)下的資源上）。例如，所有國家都對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了損害，彼此之間都有外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這就屬于交互的外部性。

（7）外部性的根源

制度外部性與科技外部性新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)豐富和發(fā)展了外部性理論，并把外部性、產(chǎn)權(quán)以及制度變遷聯(lián)系起來，從而把外部性引入制度分析之中。制度外部性主要有三方面的含義：制度是一種公共物品，本身極易產(chǎn)生外部性；在一種制度下存在、在另一種制度下無法獲得的利益（或反之），這是制度變遷所帶來的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)；在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判或自愿談判的成本極高，經(jīng)濟(jì)個(gè)體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本。

1.7交易費(fèi)用理論 1.7.1交易費(fèi)用的定義

所謂交易費(fèi)用是指企業(yè)用于尋找交易對(duì)象、訂立合同、執(zhí)行交易、洽談交易、監(jiān)督交易等方面的費(fèi)用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本構(gòu)成。企業(yè)運(yùn)用收購、兼并、重組等資本運(yùn)營方式，可以將市場內(nèi)部化，消除由于市場的不確定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低交易費(fèi)用。

對(duì)于交易費(fèi)用的內(nèi)涵，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯、阿羅、威廉姆森、張五常等都作過界定。科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中，將交易費(fèi)用解釋為“利用價(jià)格機(jī)制的成本”。他同時(shí)認(rèn)為，企業(yè)組織作為市場的替代同樣存在“管理費(fèi)用”。阿羅1969年將交易費(fèi)用定義為“經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的費(fèi)用”。威廉姆森認(rèn)為交易費(fèi)用就是：“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所要付出的代價(jià)或費(fèi)用”。諾思將交易費(fèi)用界定為：“交易成本是規(guī)定和實(shí)施構(gòu)成交易基礎(chǔ)的契約的成本，因而包含了那些經(jīng)濟(jì)從貿(mào)易中獲取的政治和經(jīng)濟(jì)組織的所有成本?！卑８裉厣亩x是“個(gè)人交換他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的所有權(quán)和確立他們排他性權(quán)利的費(fèi)用?！睆埼宄t將交易費(fèi)用定義為“所有那些在魯賓遜克魯索經(jīng)濟(jì)中不可能存在的成本，在這種經(jīng)濟(jì)中，既沒有產(chǎn)權(quán)，也沒有交易，以沒有任何種類的經(jīng)濟(jì)組織。簡言之，交易成本包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本?！?/p>

1.7.2科斯的交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用理論是整個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論大廈的基礎(chǔ)。1937年，科斯(Ronald·Cosas)在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出交易費(fèi)用理論，該理論認(rèn)為，企業(yè)和市場是兩種可以相互替代的資源配置機(jī)制，由于存在有限理性、機(jī)會(huì)主義、不確定性與小數(shù)目條件使得市場交易費(fèi)用高昂，為節(jié)約交易費(fèi)用，企業(yè)作為代替市場的新型交易形式應(yīng)運(yùn)而生。交易費(fèi)用決定了企業(yè)的存在，企業(yè)采取不同的組織方式最終目的也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。

他指出：市場和企業(yè)都是兩種不同的組織勞動(dòng)分工的方式（即兩種不同的“交易”方式），企業(yè)產(chǎn)生的原因是企業(yè)組織勞動(dòng)分工的交易費(fèi)用低于市場組織勞動(dòng)分工的費(fèi)用。一方面，企業(yè)作為一種交易形式，可以把若干個(gè)生產(chǎn)要素的所有者和產(chǎn)品的所有者組成一個(gè)單位參加市場交易，從而減少了交易者的數(shù)目和交易中摩擦，因而降低了交易成本；另一方面，在企業(yè)之內(nèi)，市場交易被取消，伴隨著市場交易的復(fù)雜結(jié)構(gòu)被企業(yè)家所替代，企業(yè)家指揮生產(chǎn)，因此，企業(yè)替代了市場。由此可見，無論是企業(yè)內(nèi)部交易，還是市場交易，都存在著不同的交易費(fèi)用；而企業(yè)替代市場，是因?yàn)橥ㄟ^企業(yè)交易而形成的交易費(fèi)用比通過市場交易而形成的交易費(fèi)用低。

1.7.3 交易費(fèi)用理論的發(fā)展

在科斯之后，威廉姆森等許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家又進(jìn)一步對(duì)交易費(fèi)用理論進(jìn)行了發(fā)展和完善。威廉姆森(1977)將交易費(fèi)用分為事前的交易費(fèi)用和事后的交易費(fèi)用。他認(rèn)為，事前的交易費(fèi)用是指由于將來的情況不確定，需要事先規(guī)定交易各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，在明確這些權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的過程中就要花費(fèi)成本和代價(jià)，而這種成本和代價(jià)與交易各方的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的明晰度有關(guān)；事后的交易費(fèi)用是指交易發(fā)生以后的成本。這種成本表現(xiàn)為各種形式:（1）交易雙方為了保持長期的交易關(guān)系而所付出的代價(jià)和成本；（2）交易雙方發(fā)現(xiàn)事先確定的交易事項(xiàng)有誤而需要加以變更所要付出的費(fèi)用；（3）交易雙方由于取消交易協(xié)議而需支付的費(fèi)用和機(jī)會(huì)損失。

威廉姆森(1980)分析了交易費(fèi)用的影響因素。他認(rèn)為，交易費(fèi)用的影響因素主要是環(huán)境的不確定性、小數(shù)目條件、組織或人的機(jī)會(huì)主義以及信息不對(duì)稱等，這些因素構(gòu)成 了市場與企業(yè)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系。楊小凱(1991)則從勞動(dòng)交易和中間產(chǎn)品交易角度區(qū)分了企業(yè)和市場，認(rèn)為企業(yè)是以勞動(dòng)市場代替中間產(chǎn)品市場，而不是用市場組織替代市場組織。后來，楊小凱(1995)又進(jìn)一步研究認(rèn)為，企業(yè)和市場的邊際替代關(guān)系取決于勞動(dòng)力交易效率和中間產(chǎn)品交易效率的比較。

1.7.4交易費(fèi)用理論的有關(guān)結(jié)論

（1）市場和企業(yè)雖可相互替代，卻是不相同的交易機(jī)制。因而企業(yè)可以取代市場實(shí)現(xiàn)交易。

（2）企業(yè)取代市場實(shí)現(xiàn)交易有可能減少交易的費(fèi)用。（3）市場交易費(fèi)用的存在決定了企業(yè)的存在。

（4）企業(yè)“內(nèi)化”市場交易的同時(shí)產(chǎn)生額外的管理費(fèi)用。當(dāng)管理費(fèi)用的增加與市場交易費(fèi)用節(jié)省的數(shù)量相當(dāng)時(shí)，企業(yè)的邊界趨于平衡（不再增長擴(kuò)大）。

（5）現(xiàn)代交易費(fèi)用理論認(rèn)為交易費(fèi)用的存在及企業(yè)節(jié)省交易費(fèi)用的努力是資本主義企業(yè)結(jié)構(gòu)演變的唯一動(dòng)力。

交易費(fèi)用理論仔細(xì)區(qū)分了市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易。市場交易雙方利益并不一致，但交易雙方地位平等。企業(yè)內(nèi)部交易一般是通過長期合約規(guī)定（如企業(yè)主和雇員），交易雙方利益比較一致，但地位并不平等。市場交易導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義，但在企業(yè)內(nèi)部，機(jī)會(huì)主義對(duì)誰都沒有好處。

1.8企業(yè)的性質(zhì)[13] 1.8.1科斯的觀點(diǎn)

一般認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)理論由科斯開其先河，奠基之作是《企業(yè)的性質(zhì)》（1937）一文。這篇文章最引人矚目之處在于對(duì)企業(yè)性質(zhì)作了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋?？扑拱哑髽I(yè)的性質(zhì)定義為不同于市場的資源配置機(jī)制，考察的是“企業(yè)作為一個(gè)不同于市場的資源配置機(jī)制為什么存在”這個(gè)問題。

針對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)企業(yè)理論存在的重大缺陷，科斯進(jìn)行了開創(chuàng)性研究，把企業(yè)理論從“黑箱”的狀態(tài)中解放出來，為西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展開創(chuàng)了一個(gè)全新的領(lǐng)域?？扑拐J(rèn)為，企業(yè)的本質(zhì)特征是對(duì)價(jià)格機(jī)制的替代。價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行是有成本的，市場運(yùn)行也存在費(fèi)用。企業(yè)之所以出現(xiàn)，正是通過管理協(xié)調(diào)來代替市場協(xié)調(diào)并降低成本的必然結(jié)果。也就是說，通過企業(yè)組織生產(chǎn)的交易費(fèi)用低于市場組織的交易費(fèi)用，企業(yè)才得以產(chǎn)生。市場和企業(yè)是配置資源的兩種可相互替代的手段，它們之間的不同表現(xiàn)為：在市場上，資源的配置由價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)，而在企業(yè)內(nèi)，則通過管理協(xié)調(diào)來完成。企業(yè)的邊界由交易費(fèi)用來決定，當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，企業(yè)內(nèi)的交易費(fèi)用低于在市場上交易費(fèi)用時(shí)，企業(yè)的邊界則得以擴(kuò)展，直至兩者的交易費(fèi)用相等時(shí)為止。科斯以交易為分析單位，以馬歇爾的邊際分析和替代分析為方法，以交易費(fèi)用概念為基礎(chǔ)，解釋了企業(yè)存在的原因和邊界。

1.8.2馬克思的觀點(diǎn)

馬克思的企業(yè)理論是建立在科學(xué)的唯物史觀基礎(chǔ)之上的。它對(duì)企業(yè)的性質(zhì)分析是從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面展開的。首先，從生產(chǎn)力的角度看, 企業(yè)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的協(xié)作的組織形式。馬克思認(rèn)為, 協(xié)作是人類勞動(dòng)過程最基本、最重要的屬性。其次，企業(yè)作為協(xié)作的組織形式有兩個(gè)顯著的特征, 即企業(yè)是市場價(jià)格機(jī)制的替代物，是以勞動(dòng)力市場取代產(chǎn)品市場的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為，在企業(yè)內(nèi)部，資源配置是通過資本家的權(quán)威實(shí)現(xiàn)的，而在市場上, 價(jià)格機(jī)制是資源配置的主要方式。這實(shí)際上就是把企業(yè)視為價(jià)格機(jī)制的替代物。最后，從生產(chǎn)關(guān)系的角度看, 企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，帶有一定的社會(huì)性質(zhì), 資本主義企業(yè)的社會(huì)性質(zhì)就是資本雇傭勞動(dòng)。

馬克思是通過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來研究企業(yè)的起源的。他認(rèn)為，企業(yè)并不是自發(fā)產(chǎn)生的, 而是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。首先，馬克思認(rèn)為企業(yè)的兩大主體——資本家和雇傭工人是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思說： “資本主義協(xié)作形式一開始就出賣自己勞動(dòng)力給資本的自由雇傭工人為前提?！笨墒? 資本家和雇傭工人不是自發(fā)產(chǎn)生的, 而是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思說：“自然界不是一方面造成貨幣所有者或商品所有者，而另一方面造成只是自己勞動(dòng)力的所有者。這種關(guān)系是已往歷史發(fā)展的結(jié)果，是許多次經(jīng)濟(jì)變革的產(chǎn)物，是一系列陳舊社會(huì)形態(tài)滅亡的產(chǎn)物。”在封建社會(huì)末期，小商品者之間的競爭必然導(dǎo)致兩極分化。競爭中的失敗者喪失了勞動(dòng)力賴以實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)資料, 他除了自身的勞動(dòng)力外再也沒有可以出賣的東西，于是成了雇傭工人；而競爭中的勝利者便成為資本家。其次，馬克思認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)生的直接原因在于其出現(xiàn)大大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)的出現(xiàn)使資本主義的協(xié)作成為可能，而協(xié)作則提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

1.9不完全契約與委托代理理論 1.9.1不完全契約理論

不完全契約理論,即GHM模型，Grossman－Hart－Moore模型，GHM模型或稱所有權(quán)-控制權(quán)模型，是由格羅斯曼和哈特(Gross man&Hart,1986)、哈特和莫爾(Hart&Moore,1990)等共同創(chuàng)立的,因而這一理論又被稱為GHM理論或GHM模型，國內(nèi)學(xué)者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論” 或不完全契約理論，因?yàn)樵摾碚撌腔谌缦路治隹蚣埽阂院霞s的不完全性為研究起點(diǎn)，以財(cái)產(chǎn)權(quán)或（剩余）控制權(quán)的最佳配置為研究目的。是分析企業(yè)理論和公司治理結(jié)構(gòu)中控制權(quán)的配置對(duì)激勵(lì)和對(duì)信息獲得的影響的最重要分析工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創(chuàng)的交易費(fèi)用理論，并對(duì)其進(jìn)行了批判性發(fā)展。其中，1986年的模型主要解決資產(chǎn)一體化問題④，1990年的模型發(fā)展成為一個(gè)資產(chǎn)所有權(quán)一般模型。

1.9.1.1不完全契約理論的主要觀點(diǎn)

企業(yè)與市場的區(qū)別不是由剩余收入索取權(quán)的分布決定的，而是由剩余控制權(quán)的分布決定的。市場意味著剩余控制權(quán)在交易雙方是對(duì)稱分布的，而企業(yè)意味著剩余控制權(quán)的非對(duì)稱分布。他們認(rèn)為當(dāng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體進(jìn)入一種交易關(guān)系，財(cái)產(chǎn)被用來創(chuàng)造收入，而要在合約中列出所有關(guān)于財(cái)產(chǎn)的特殊權(quán)利費(fèi)用極高時(shí)，最合適的做法就是一方將另一方兼并，即一方把另一方的剩余權(quán)利都購買過去。但是“剩余權(quán)利對(duì)購買方來說是一種收益，對(duì)另一方卻是一種損失，這就不可避免地造成激勵(lì)機(jī)制的扭曲。因此，一種有效率的剩余權(quán)利的配置必須是購買者激勵(lì)上所獲得的收益能夠充分彌補(bǔ)售出者激勵(lì)上的損失?！蓖顿Y行為最重要的一方應(yīng)當(dāng)取得剩余權(quán)利的所有權(quán)。1.9.1.2不完全契約理論具體解釋 Grossman, S.and O.Hart, 1986, The Costs and Bene?ts of Ownership: A Theory of Vertical and Lateral Integration, Journal of Political Economy 94, 691-719.⑤ Hart, O.and J.Moore, 1990, Property Rights and the Nature of the Firm, Journal of Political Economy 98, 1119-1158.④

⑤所謂契約的不完全性是指契約不可能做到完備的程度。哈特從三個(gè)方面解釋了契約的不完全性：“第一，在復(fù)雜的、十分不可預(yù)測的世界中，人們很難想得太遠(yuǎn)，并為可能發(fā)生的各種情況都做出計(jì)劃。第二，即使能夠做出單個(gè)計(jì)劃，締約各方也很難就這些計(jì)劃達(dá)成協(xié)議，因?yàn)樗麄兒茈y找到一種共同的語言來描述各種情況和行為。對(duì)于這些，過去的經(jīng)驗(yàn)也提供不了多大幫助。第三，即使各方可以對(duì)將來進(jìn)行計(jì)劃和協(xié)商，他們也很難用下面這樣的方式將計(jì)劃寫下來：在出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，外部權(quán)威，比如說法院，能夠明確這些計(jì)劃是什么意思并強(qiáng)制加以執(zhí)行?！?/p>

由于不完全契約的存在,所有權(quán)就不能以傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論那樣以資產(chǎn)這一通常的術(shù)語來界定。因?yàn)?在契約中,可預(yù)見、可實(shí)施的權(quán)利對(duì)資源配置并不重要,關(guān)鍵的應(yīng)是那些契約中未提及的資產(chǎn)用法的控制權(quán)力,即剩余控制權(quán)。因此,對(duì)一項(xiàng)資產(chǎn)的所有者而言,關(guān)鍵的是對(duì)該資產(chǎn)剩余權(quán)力的擁有。據(jù)此,哈特他們將所有權(quán)定義為擁有剩余控制權(quán)或事后的控制決策權(quán)。在哈特他們看來,當(dāng)契約不完全時(shí),將剩余控制權(quán)配置給投資決策相對(duì)重要的一方是有效率的。

格羅斯曼、哈特和莫爾等進(jìn)一步指出,剩余控制權(quán)直接來源于對(duì)物質(zhì)資產(chǎn)的所有權(quán)。因而,剩余控制權(quán)天然地歸非人力資本所有。在合同不完全的環(huán)境中物質(zhì)資本所有權(quán)是權(quán)力的基礎(chǔ),而且對(duì)物質(zhì)資產(chǎn)所有權(quán)的擁有將導(dǎo)致對(duì)人力資本所有者的控制,因此企業(yè)也就是由它所擁有或控制的非人力資本所規(guī)定。非人力資本所有者即股東,擁有公司的剩余控制權(quán)或者所有權(quán),因而,也就掌握了公司治理的主控權(quán),股東既是公司治理的主體,也是公司治理的受益者。

1.9.2委托代理理論

委托代理理論是建立在非對(duì)稱信息博弈論的基礎(chǔ)上的。非對(duì)稱信息(asymmetric information)指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息的非對(duì)稱性可從以下兩個(gè)角度進(jìn)行劃分:一是非對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間，二是非對(duì)稱信息的內(nèi)容。從非對(duì)稱發(fā)生的時(shí)間看，非對(duì)稱性可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前(ex ante)，也可能發(fā)生在簽約之后(ex post)，分別稱為事前非對(duì)稱和事后非對(duì)稱。研究事前非對(duì)稱信息博弈的模型稱為逆向選擇模型(adverse selection)，研究事后非對(duì)稱信息的模型稱為道德風(fēng)險(xiǎn)模型(moral hazard)。從非對(duì)稱信息的內(nèi)容看，非對(duì)稱信息可能是指某些參與人的行為(action)，研究此類問題的，我們稱為隱藏行為模型(hidden action)。也可能是指某些參與人隱藏的知識(shí)(knowledge)，研究此類問題的模型我們稱之為隱藏知識(shí)模型(hidden knowledge)。

委托代理理論是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)契約理論的主要內(nèi)容之一，主要研究的委托代理關(guān)系是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務(wù)，同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是代理人。

委托代理關(guān)系起源于“專業(yè)化”的存在。當(dāng)存在“專業(yè)化”時(shí)就可能出現(xiàn)一種關(guān)系，在這種關(guān)系中，代理人由于相對(duì)優(yōu)勢而代表委托人行動(dòng)?，F(xiàn)代意義的委托代理的概念最早是由羅斯提出的:“如果當(dāng)事人雙方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權(quán)，則代理關(guān)系就隨之產(chǎn)生?！蔽写砝碚搹牟煌趥鹘y(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的委托代理關(guān)系，它在解釋一些組織現(xiàn)象時(shí)，優(yōu)于一般的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。

委托代理理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀(jì)60年代末70年代初一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問題發(fā)展起來的。委托代理理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下，委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)代理人。

委托代理理論的主要觀點(diǎn)認(rèn)為：委托代理關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?；笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化，權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了；另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的代理人，他們有精力、有能力代理行使好被委托的權(quán)利。但在委托代理的關(guān)系當(dāng)中，由于委托人與代理人的效用函數(shù)不一樣，委托人追求的是自己的財(cái)富更大，而代理人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化，這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下代理人的行為很可能最終損害委托人的利益。而世界——不管是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域——都普遍存在委托代理關(guān)系。

1.10“諾思悖論”

“諾思悖論”是諾思在1981年提出，國家具有雙重目標(biāo)，一方面通過向不同的勢力集團(tuán)提供不同的產(chǎn)權(quán)，獲取租金的最大化；另一方面，國家還試圖降低交易費(fèi)用以推動(dòng)社會(huì)產(chǎn)出的最大化，從而獲取國家稅收的增加。國家的這兩個(gè)目標(biāo)經(jīng)常是沖突的。另外，由于存在著投票悖論、理性的無知，加之政治市場的競爭更不充分和交易的對(duì)象更難以考核等因素，政治市場的交易費(fèi)用高昂。結(jié)果，政府作用的結(jié)果往往是經(jīng)濟(jì)增長的停滯。為什么“國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，然而國家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源” 呢？首先碰到的問題是如何看待“國家”。不同于政治學(xué)家的思路，經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思的思路是聯(lián)系產(chǎn)權(quán)來分析國家的。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利，界定和行使產(chǎn)權(quán)最終需要在暴力方面具有比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思的眼中，國家就是“在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織”，它因此處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位。

既然國家可視為一種組織，那么關(guān)于企業(yè)的理論也就可以用來分析國家問題了。這樣，對(duì)于國家行為進(jìn)行深層分析就開始依賴經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家假定人是理性的、追求效用最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不相信國家是善良仁慈、沒有私心、全心全意為人民服務(wù)的組織，諾思也屬于這一類經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的國家模型考察的是一個(gè)有“統(tǒng)治者”的國家；統(tǒng)治者的目的是福利或效用最大化。

諾思認(rèn)為，統(tǒng)治者的收入來源有兩個(gè)。一是歧視性地在要素和產(chǎn)品市場上界定所有權(quán)結(jié)構(gòu)，從而使其租金最大化。一是努力降低社會(huì)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位之間的交易費(fèi)用以使社會(huì)產(chǎn)出最大，從而使統(tǒng)治者的稅收增加。國家的兩個(gè)目的分別與這項(xiàng)收入相對(duì)應(yīng)。

這兩項(xiàng)收入無法同時(shí)最大化，因?yàn)閲业膬蓚€(gè)目標(biāo)存在著內(nèi)在的矛盾。第二個(gè)目標(biāo)包含一套能使社會(huì)產(chǎn)出最大化而完全有效率的產(chǎn)權(quán)，即只有在有效率產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上才能使社會(huì)產(chǎn)出最大化，而第一個(gè)目標(biāo)是企圖確立一套基本規(guī)則以保證統(tǒng)治者自己收入的最大化。統(tǒng)治者要使租金最大化(其措施是以國家權(quán)力干預(yù)市場，盡量多的限制生產(chǎn)要素的供給量，從而使其市場價(jià)格長期高于成本)，就必然會(huì)降低社會(huì)總產(chǎn)出，最終減少統(tǒng)治者的稅收。統(tǒng)治者要使社會(huì)產(chǎn)出最大化，從而最大程度地增加稅收，就必須建立一套最有效率的產(chǎn)權(quán)制度。這就要求統(tǒng)治者放棄對(duì)生產(chǎn)要素供給量的限制，放棄對(duì)租金的追求，使市場盡可能接近成為完全競爭的市場。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理，滿足完全競爭的條件以及一些其他條件的市場能夠?qū)е律鐣?huì)稀缺資源的帕累托最優(yōu)配置。顯然帕累托最優(yōu)狀態(tài)要求所有生產(chǎn)要素都得到最優(yōu)配置，交換達(dá)到均衡狀態(tài)。如果人為限制某些生產(chǎn)要素的供給量，交換就不會(huì)真正達(dá)到均衡狀態(tài)。對(duì)于任何一個(gè)統(tǒng)治者來說，租金最大化和稅收最大化都是不可兼得的。

“諾思悖論”反映的也是政治與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立：出于統(tǒng)治的需要，一種經(jīng)濟(jì)上低效的制度安排在政治上卻可能是合理的。諾思認(rèn)為美國就曾經(jīng)有過這樣的例子：“我們故意建立起一個(gè)效率低下的政治制度，防止受到一個(gè)效率很高但想干壞事的政府的危害?！闭袨椴⒎侵蛔裾招试瓌t，公平同樣是政府做事的出發(fā)點(diǎn)，必要的時(shí)候?yàn)榱斯剑锌赡軤奚?。在存在?quán)力競爭和政治交易費(fèi)用的情況下，可能導(dǎo)致無效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)的制度安排。

1.11公共產(chǎn)品理論[14]

根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。按照薩繆爾森在《公共支出的純理論》中的定義，純粹的公共產(chǎn)品或勞務(wù)是這樣的產(chǎn)品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種產(chǎn)品或勞務(wù)的減少。而且公共產(chǎn)品或勞務(wù)具有與私人產(chǎn)品或勞務(wù)顯著不同的三個(gè)特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競爭性和受益的非排他性。而凡是可以由個(gè)別消費(fèi)者所占有和享用，具有敵對(duì)性、排他性和可分性的產(chǎn)品就是私人產(chǎn)品。介于二者之間的產(chǎn)品稱為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

1956年蒂鮑特發(fā)表了論文“一個(gè)地方支出的純理論”，隨即出現(xiàn)了大量關(guān)于地方公共產(chǎn)品的文獻(xiàn)，地方公共產(chǎn)品問題指：一些公共產(chǎn)品只有居住在特定地區(qū)的人才能享用，因此個(gè)人可以通過遷居，來選擇他消費(fèi)的公共產(chǎn)品。

布坎南在1965年的“俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論”中首次對(duì)非純公共產(chǎn)品(準(zhǔn)公共產(chǎn)品)進(jìn)行了討論，公共產(chǎn)品的概念得以拓寬，認(rèn)為只要是集體或社會(huì)團(tuán)體決定，為了某種原因通過集體組織提供繁榮物品或服務(wù)，便是公共產(chǎn)品。同年，貝冢最先引入了公共產(chǎn)品要素的概念。

1969年，薩繆爾遜指出對(duì)林達(dá)爾均衡理論提出了批評(píng)，指出：因?yàn)槊總€(gè)人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機(jī)，所以林達(dá)爾均衡產(chǎn)生的公共產(chǎn)品供給均衡水平將會(huì)遠(yuǎn)低于最優(yōu)水平。

1973年，桑得莫發(fā)表了“公共產(chǎn)品與消費(fèi)技術(shù)”。著重從消費(fèi)技術(shù)角度研究了混合產(chǎn)品（準(zhǔn)公共產(chǎn)品）。20世紀(jì)70年代以后，公共產(chǎn)品理論的發(fā)展主要集中在設(shè)計(jì)機(jī)制保證公共產(chǎn)品的決策者提供的效率原則。主要有兩種思路：一是將公共產(chǎn)品供給的決定訴諸政治程序，用公眾投票方式解決，如布坎南及其“公共選擇學(xué)派”，他們使公共產(chǎn)品理論研究的領(lǐng)域得以拓寬，研究非市場決策，發(fā)展了公共選擇理論。還有一種思路是設(shè)計(jì)一種計(jì)劃程序誘導(dǎo)個(gè)人會(huì)基于自己的利益而真實(shí)顯示其對(duì)公共產(chǎn)品的偏好即激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)問題，克拉克和格羅夫斯等人對(duì)后一思路進(jìn)行了大膽探討。

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)理論，由于存在“市場失靈”，從而使市場機(jī)制難以在一切領(lǐng)域達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，特別是在公共產(chǎn)品方面。如果由私人部分通過市場提供就不可避 ⑥⑥諾思1995年3月9日在北京的演講，摘自《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)》，1995-04-08 免地出現(xiàn)“免費(fèi)搭車者”，從而導(dǎo)致休謨所指出的“公共的悲劇”，難以實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的公共利益最大化，這是市場機(jī)制本身難以解決的難題，這時(shí)就需要政府來出面提供公共產(chǎn)品或勞務(wù)。此外，由于外部效應(yīng)的存在，私人不能有效提供也會(huì)造成其供給不足，這也需政府出面彌補(bǔ)這種“市場缺陷”，提供相關(guān)的公共產(chǎn)品或勞務(wù)。

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第五篇：水泥制品廠大總結(jié)

****廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)

****廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，黨支部在活動(dòng)中，積極行動(dòng)、突出主題，明確目標(biāo)、破解難題，結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)深入開展。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，找準(zhǔn)了問題，看到了差距，理清了思路，明確了目標(biāo)，振奮了精神，激發(fā)了干勁，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速良好的發(fā)展，收到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工群眾得實(shí)惠”的預(yù)期效果?，F(xiàn)將深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法和特點(diǎn)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，在我廠黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在草河區(qū)政府指導(dǎo)員的精心指導(dǎo)下，在全體黨員和全體干部員工的積極參與下，**廠黨支部緊緊圍繞“發(fā)展”這一主題，準(zhǔn)確把握四個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織、積極探索，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制

我廠召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，黨支部立即召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我廠的工作。一是成立以黨總支書記任組長、副書記任副組長、其他班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合我廠實(shí)際，制定了《**廠機(jī)械設(shè)備有限我廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》、《**廠機(jī)械設(shè)備有限我廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制度》、《**廠機(jī)械設(shè)備有限我廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作推進(jìn)表》，對(duì)活動(dòng) 的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟做出明確規(guī)定，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在我廠健康有序的開展提供了制度保障。三是召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上管理干部及全體黨員參加會(huì)議，標(biāo)志著我廠學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入調(diào)查研究

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、查找影響和制約我廠科學(xué)發(fā)展突出問題的關(guān)鍵。我廠把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作實(shí)踐活動(dòng)的始終，把調(diào)查研究的過程變成不斷學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的過程，變成理清思路、推動(dòng)工作的過程，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的思想保證。

1.在學(xué)習(xí)實(shí)踐中堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與班組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)討論與查找問題相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與提高能力相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格考勤管理，為保證學(xué)習(xí)效果，處統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，制做了黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀花名冊。集中學(xué)習(xí)了2009年全國“兩會(huì)”精神、中紀(jì)委十七屆三中全會(huì)精神、《實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨員干部讀本》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等重要內(nèi)容，每位黨員干部結(jié)合崗位實(shí)際和學(xué)習(xí)收獲，撰寫了心得體會(huì)。同時(shí)通過開展心得體會(huì)交流、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，使黨員干部進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義和戰(zhàn)略思想，提高了黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

2.在調(diào)查研究中堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”。堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，突出學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合，突出邊調(diào)研邊整改。為了確保調(diào)研工作有序開展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管的工作，結(jié)合安全生產(chǎn)、基本建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，確定了調(diào)研課題，深入基層，深入群眾，采取召開座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾建議和意見，認(rèn)真查找影響和制約我廠科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確了方向，理清了思路。

3.在解放思想大討論中堅(jiān)持做到“四個(gè)邊”。在解放思想大討論活動(dòng)中，我廠圍繞“發(fā)展”主題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改、邊提高。推行“白加黑”的學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞發(fā)展的總體思路，組織召開了五次專題討論會(huì)，撰寫心得體會(huì)文章5篇，發(fā)放問卷調(diào)查50份，收集意見和建議并歸納整理了10條。通過解放思想大討論活動(dòng)，提高了黨員干部對(duì)我廠發(fā)展建設(shè)形勢的認(rèn)識(shí)，拓寬了對(duì)我廠建設(shè)發(fā)展的思路，達(dá)成了科學(xué)發(fā)展觀的新共識(shí)。

（三）深刻分析檢查，理清發(fā)展思路

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段后，黨支部準(zhǔn)確把握查找問題、分析原因、明確思路、解決問題“四個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真落實(shí)組織召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評(píng)議三個(gè)步驟，努力做到查擺問題準(zhǔn)確，分析原因透徹，整改思路清晰。

1.精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)之前，領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求和虛心聽取了廣大干部員工的意見和建議。發(fā)放征求意見表50份，組織召開征求意見座談會(huì)、討論會(huì)，認(rèn)真聽取大家意見。共收集各類問題、意見和建議30條，梳理歸納后為10條，并逐項(xiàng)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員。在廣泛征求意見、深入談心交流、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會(huì)，會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、民主作風(fēng)等方面深入查找不足、剖析根源，使民主生活會(huì)做到了不走過場，做到了解剖 自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺，觸及思想不怕痛，并針對(duì)存在的問題提出了具體的整改措施和努力方向。

2.形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。自進(jìn)入分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)班子充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想大討論的成果，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。專題民主生活會(huì)召開后，根據(jù)查找出的突出問題，緊密結(jié)合思想動(dòng)態(tài)和工作實(shí)際，反復(fù)征求群眾意見和多次修改，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告凝聚集體智慧，集中體現(xiàn)了我廠貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成果，形成了對(duì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，真實(shí)反映了我廠發(fā)展建設(shè)的實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)了群眾意愿，成為各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)，明確了方向。

3.精心組織開展群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子向各黨支部印發(fā)了分析檢查報(bào)告，通過召開座談會(huì)、討論會(huì)、評(píng)議大會(huì)等形式，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，籌建黨支部組織中層以上管理人員、部分黨員、員工代表，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見和建議，進(jìn)行專題研究，并充分體現(xiàn)到了修改后的分析檢查報(bào)告中。

（四）著力整改落實(shí)，完善體制機(jī)制

我廠把邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改、邊提高貫穿始終，將取得實(shí)際效果作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力在解決實(shí)際問題上下功夫，針對(duì)征求意見梳理出的十個(gè)問題，經(jīng)過反復(fù)討論、研究，在前兩個(gè)階段已整改的問題有五個(gè)；第 三階段整改的有二個(gè)；在年內(nèi)整改的有一個(gè)；中長期整改的有二個(gè)。

1.制定整改落實(shí)方案。在整改落實(shí)階段，我廠黨支部在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定了《**廠機(jī)械設(shè)備有限我廠學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》，按照“四明確一承諾”的要求，將整改措施具體落實(shí)到各部門、各責(zé)任人，明確期限，落實(shí)責(zé)任。

2.集中解決突出問題。我廠黨支部解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題作為重點(diǎn)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改、以學(xué)促改。在整改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對(duì)馬上能夠解決的問題，集中精力予以解決；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，通過黨支部加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，黨支部緊緊圍繞加快推進(jìn)“發(fā)展”建設(shè)，從實(shí)現(xiàn)我廠又好又快發(fā)展的要求上，把握體制機(jī)制創(chuàng)新的核心內(nèi)容，提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。比如制定了《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，促使我廠工作向系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效體制。進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，做好了規(guī)章制度的廢、改、立等工作。

（五）構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái)，黨員人人參與

黨支部為充分發(fā)揮黨員的主體作用，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，積極搭建實(shí)踐平臺(tái)，通過具有特色的各類實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)黨員干部員工勇于面對(duì)困難、破解難題的勇氣和信心，開展了教育活動(dòng)；為提高各級(jí)管理人員的思想 認(rèn)識(shí)水平和工作執(zhí)行力，開展了實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)我廠工作健康平穩(wěn)有效向前發(fā)展；開展“向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，凈化員工思想，提高工作作風(fēng)，強(qiáng)化了工作執(zhí)行力度；積極開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。通過各種培訓(xùn)和崗位練兵，切實(shí)提高了員工素質(zhì)和崗位操作能力。

（六）突出實(shí)踐特色，著力解決問題

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，制定了《黨組加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，提高黨員干部工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；為加強(qiáng)我廠的和諧穩(wěn)定，與草河簽訂治安綜合治理維穩(wěn)信訪；縮短調(diào)度會(huì)議時(shí)間，及時(shí)解決調(diào)研階段中出現(xiàn)的問題。分析檢查階段，對(duì)我廠設(shè)備進(jìn)行維修改造，提高了設(shè)備能力；整改落實(shí)階段，領(lǐng)導(dǎo)班子制定了整改方案，集中解決查找出的突出問題，落實(shí)了一批實(shí)事，切實(shí)讓干部員工感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化，真正做到取信于民，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

（七）注重統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)兩相促進(jìn)

為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量，黨支部把學(xué)習(xí)活動(dòng)同其他工作緊密結(jié)合起來，在黨員、干部工作時(shí)間不一樣，難以集中的情況下，采取“三集中”和“四落實(shí)”方式組織學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與完成全年工作任務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”。并同保持我廠平穩(wěn)發(fā)展結(jié)合起來，同推動(dòng)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展、新進(jìn)步。

（八）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍

黨支部非常重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過張貼標(biāo)語、設(shè)立板報(bào)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，推廣好的做法、經(jīng) 驗(yàn)和成效，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳引導(dǎo)，使黨員干部都積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為活動(dòng)的開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍，使廣大黨員群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新認(rèn)識(shí)、新行動(dòng)、新氣象。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我廠始終把發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐和工作實(shí)際相結(jié)合，努力把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我廠科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，突出實(shí)踐特色，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）通過深化理論學(xué)習(xí)，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅(jiān)定性

黨支部牢牢把握“黨員干部受教育”的總體要求，把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深厚的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，進(jìn)一步增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)新合力，開創(chuàng)了我廠新局面，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深化了對(duì)我廠形勢的認(rèn)識(shí)，在“發(fā)展”的問題上形成了共識(shí)。在發(fā)展理念上，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終同黨保持思想上、政治上、行動(dòng)上的高度一致。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)定不移地把我廠的發(fā)展建設(shè)建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、持續(xù)改善、員工生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展要求上，為全面完成我廠的目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)定不移地抓好以下工作：健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我廠建設(shè)；夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理，努力實(shí)現(xiàn)既定安全工作目標(biāo)；雙增雙節(jié)、精細(xì)管理，大力提升經(jīng)營管理的質(zhì)量和水平；抓住機(jī)遇、加快進(jìn)度，再創(chuàng)發(fā)展建設(shè)新業(yè) 績；科學(xué)組織、強(qiáng)化管理，全面提高單產(chǎn)單進(jìn)水平；圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造性地抓好黨的建設(shè)；心系群眾、關(guān)注民生，將涉及員工切身利益的事情辦實(shí)辦好。

（二）通過不斷解放思想，進(jìn)一步理清了我廠科學(xué)發(fā)展的正確思路，健全了有利于我廠科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

黨支部牢牢把握“科學(xué)發(fā)展上水平”這個(gè)核心，扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的工作措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)踐能力，努力在我廠形成謀科學(xué)發(fā)展之策、干科學(xué)發(fā)展之事、成科學(xué)發(fā)展之業(yè)的良好氛圍。

1.明確了我廠科學(xué)發(fā)展的總體思路：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我廠發(fā)展建設(shè)的要求，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了我廠科學(xué)發(fā)展的總體思路。即建設(shè)一個(gè)貫徹黨的路線、方針、政策和不折不扣地執(zhí)行集團(tuán)我廠有關(guān)決策，善經(jīng)營，會(huì)管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支能夠經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，在科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的人才隊(duì)伍；建設(shè)一種能夠激發(fā)黨員干部職工共同奮斗的集體榮譽(yù)感，能夠凝聚強(qiáng)大的精神合力，推動(dòng)我廠全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的文化氛圍；建設(shè)一套加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。

2.提高了領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)整改，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。通過深入學(xué)習(xí)和專題調(diào)研，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，提高了駕馭全局、把握機(jī)遇的能力；在工作中認(rèn)真遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，提高了科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力；在發(fā)展建設(shè)中以人為本，解決廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提高了凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力。

（三）通過查找突出問題，破解發(fā)展難題，大膽創(chuàng)新，有力促進(jìn)了我廠建設(shè)。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)了問題，破解了難題。改善了職工工作環(huán)境，提高了職工的生活質(zhì)量；，為我廠又穩(wěn)又快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）充分體現(xiàn)“以人為本”思想，著力解決了員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題

黨支部把“員工群眾得實(shí)惠”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的最終目的，努力解決廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正讓廣大員工切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化。及時(shí)對(duì)我廠情況進(jìn)行了解，對(duì)食堂飯菜的衛(wèi)生、質(zhì)量、品種、價(jià)格加強(qiáng)了管理，提高了服務(wù)質(zhì)量，降低了飯菜價(jià)格，職工得到了實(shí)惠；進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)放、使用勞動(dòng)保護(hù)用品，有效的防止職業(yè)病危害因素對(duì)員工身體的傷害；對(duì)工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助做到了按時(shí)發(fā)放，實(shí)施員工帶薪年休假計(jì)劃；對(duì)員工2009年社保繳費(fèi)基數(shù)及基本信息工作的統(tǒng)計(jì)核定進(jìn)行了申報(bào)；實(shí)施“溫暖工程”，設(shè)立了“愛心服務(wù)站”，持續(xù)開展“井下送溫暖、促工期”活動(dòng)，堅(jiān)持每周二、四開展“獻(xiàn)愛心、傳真情、保安全”愛心服務(wù)活動(dòng)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要體會(huì)

回顧總結(jié)我廠的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要有四個(gè)方面的體會(huì)：

（一）必須把科學(xué)發(fā)展觀作為我廠發(fā)展建設(shè)的行動(dòng)指南 科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是指導(dǎo)我廠科學(xué)發(fā)展的 強(qiáng)大思想武器。新的時(shí)期，新的形勢，對(duì)我廠各項(xiàng)工作提出了更高要求，我們只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，才能促進(jìn)我廠各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）必須把解放思想作為推動(dòng)我廠科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

解放思想是破解發(fā)展難題的有力武器，每一次大發(fā)展都離不開思想大解放，每一次思想大解放又都推動(dòng)了大發(fā)展。我們只有進(jìn)一步解放思想，才能清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展建設(shè)中存在的問題和不足，才能自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的觀念和思路，以思想的解放帶來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工潛力的釋放，以觀念的更新帶來工作機(jī)制的創(chuàng)新，以精神的振奮帶來工作效率的提升，從而推動(dòng)我廠發(fā)展建設(shè)在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬。

（三）必須把員工群眾滿意不滿意作為我廠科學(xué)發(fā)展的落腳點(diǎn)

我們深深知道：我廠的發(fā)展建設(shè)，離不開員工的支持；我們更知道：發(fā)展為了員工，發(fā)展依靠員工，發(fā)展成果由員工共享。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我廠充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大員工參與，突出解決問題，得到了基層員工群眾的支持和認(rèn)可。我們必須繼續(xù)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工群眾的根本利益作為我廠科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把改善員工工作和生活環(huán)境放在首位，著力解決員工群眾最關(guān)心的突出問題，為我廠又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）必須把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為我廠科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵

任何工作、任何活動(dòng)的有效開展都離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨支部成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo) 小組，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并始終保持與草河區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及指導(dǎo)員的聯(lián)系與溝通，在指導(dǎo)員的精心指導(dǎo)下，籌建處整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段進(jìn)展順利，取得了良好效果。

四、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

為了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，在集中學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)束后，我廠將建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，繼續(xù)抓好后期工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，長期做好鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)所帶來的成果。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要在以下四個(gè)方面下功夫，并切實(shí)抓出成效。

（一）堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想大解放

思想解放的程度決定開拓創(chuàng)新的力度和發(fā)展建設(shè)的速度。我們要在廣大黨員干部中繼續(xù)深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)黨員干部著力破除形式主義、官僚主義、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、黨性修養(yǎng)不夠等影響和制約我廠發(fā)展的意識(shí)形態(tài)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的意識(shí)，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)事、重實(shí)效，開拓創(chuàng)新意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）堅(jiān)持不懈地抓好整改落實(shí)

鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，關(guān)鍵就是要把整改方案落到實(shí)處。一要高度重視，明確責(zé)任。各項(xiàng)整改內(nèi)容的負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整改方案。二要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持把近期整改與中長期整改結(jié)合起來，對(duì)具備整改條件的，要立即整改；對(duì)經(jīng)過努力能夠解決的，要限期整改；對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要分步整改。三要實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。

（三）堅(jiān)持不懈地建立完善長效機(jī)制

建立完善長效機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。

我們要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)上升為理性認(rèn)識(shí)，好做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。

（四）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

我廠發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中的每一項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)鍵靠人、靠班子、靠隊(duì)伍。我們要以增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以提高黨員干部的能力和素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)籌建處發(fā)展需要、務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊(duì)伍。用更多的人文關(guān)懷來保護(hù)干部的積極性，用領(lǐng)導(dǎo)班子的示范表率來帶動(dòng)干部的積極性，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體活力。

總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，在今后的工作中，我們將以此為契機(jī)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神為我廠新的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。