第一篇：圍標(biāo)自查方案

篇一：60種圍標(biāo)方法

60種圍標(biāo)方法

最近在整理有關(guān)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)各地陸續(xù)出臺(tái)了一些關(guān)于串通投標(biāo)認(rèn)定的辦法，我瀏覽了其中16個(gè)（當(dāng)然各地的招投標(biāo)條例中對(duì)此也有規(guī)定，但不及這種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容細(xì)），同時(shí)也對(duì)其進(jìn)行了歸納，目前串通投標(biāo)的情形大概有以下60種（當(dāng)然有些還可以合并表述）：

（1）投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

（3）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；

（4）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（5）不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事務(wù)

（6）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；

（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的；

（8）投標(biāo)人一年內(nèi)三次及以上通過(guò)資格預(yù)審（或參加報(bào)名），但不參加投標(biāo)或不按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，也不及時(shí)書(shū)面通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（9）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間開(kāi)始至評(píng)標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；

（10）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/p>

（11）在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝的；

（12）參加投標(biāo)活動(dòng)的人員不能提供其屬于投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明的（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂不能相互對(duì)應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬的，而在詢(xún)標(biāo)時(shí)沒(méi)有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)的；

（15）不同投標(biāo)人總報(bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全相同，且提不出合理的單價(jià)組成的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致或者呈規(guī)律性變化的；

（17）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；

（18）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電腦編制或同一臺(tái)附屬設(shè)備打印，或投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子文檔的；

（19）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一企業(yè)或同一賬戶(hù)資金繳納的；

（20）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一個(gè)人繳納的；

（21）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)出具反擔(dān)保的投標(biāo)保函；

（22）不同投標(biāo)人委托同一個(gè)人或注冊(cè)在同一家企業(yè)的注冊(cè)人員或同一家企業(yè)為其投標(biāo)提供投標(biāo)咨詢(xún)、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢(xún)（招標(biāo)工程本身要求采用專(zhuān)有技術(shù)的除外）等服務(wù)的；

（23）招標(biāo)文件中對(duì)業(yè)績(jī)資料有明確廢標(biāo)條件或加分條款，但投標(biāo)時(shí)無(wú)正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績(jī)認(rèn)定資料的；

（24）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人拒絕按規(guī)定接受中標(biāo)的；

（25）中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由不按招標(biāo)文件規(guī)定提交業(yè)績(jī)認(rèn)定資料進(jìn)行交驗(yàn)的；

（26）除不可抗力因素和招標(biāo)人的責(zé)任等免責(zé)條件外，中標(biāo)人拒絕依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同的；

（27）合同實(shí)施過(guò)程中，由未中標(biāo)人實(shí)際進(jìn)行施工的；

（28）幾個(gè)投標(biāo)人同屬于一個(gè)母公司或者一個(gè)母公司和他所屬的幾個(gè)子公司全部參加了投標(biāo)；

（29）屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、集團(tuán)公司等組織成員的投標(biāo)人，按照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)的；

（30）中標(biāo)人同時(shí)以“協(xié)作費(fèi)”或“協(xié)調(diào)費(fèi)”的名義分別轉(zhuǎn)出相同數(shù)額的款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人；

（31）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動(dòng)的；

（32）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互書(shū)寫(xiě)了對(duì)方名稱(chēng)的。

（33）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的。

（34）一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱(chēng)的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名的。

（35）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱(chēng)、數(shù)量或聯(lián)系方式

（36）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（37）招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

（38）招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)信息傳遞給該項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的；

（39）招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）的；

（40）招標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判；

（41）投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

（42）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人，在確定中標(biāo)人時(shí)以此決定取舍；

（43）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專(zhuān)門(mén)為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”或設(shè)有明顯傾向性條款的；

（44）招標(biāo)人組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)的；

（45）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；

（46）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開(kāi)標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；

（47）招標(biāo)人在招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購(gòu)買(mǎi)資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：社會(huì)保險(xiǎn)等資料）而不制止的；

（48）招標(biāo)人在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過(guò)資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的；

（49）招標(biāo)人為參與該建設(shè)工程投標(biāo)的投標(biāo)人提供影響公平競(jìng)爭(zhēng)的咨詢(xún)服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料的；

（50）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢(xún)公司或同一執(zhí)業(yè)人員提供咨詢(xún)或代理服務(wù)的；

（51）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供咨詢(xún)的；（52）在招標(biāo)文件以外招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/p>

（53）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的；

（54）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）授意審查委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人或者投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的；

（55）招標(biāo)人指使、暗示或強(qiáng)迫要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的；（56）招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同的；

（57）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動(dòng)提出回避的；

（58）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員明知投標(biāo)人違反了法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定而不指出，反而對(duì)其投標(biāo)文件繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

（59）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺、漏而不指出的；

（60）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)審分值時(shí)，在沒(méi)有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值或不按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分的。篇二：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)管理自查報(bào)告

招投標(biāo)是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標(biāo)工作，投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法依歸按招投標(biāo)程序辦事，確保還建項(xiàng)目招標(biāo)工作始終置于黃石招投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、公開(kāi)?，F(xiàn)根據(jù)工作安排，對(duì)2008年以來(lái)還建工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡(jiǎn)述

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；.二、合同簽訂及履行情況。2010、2011年公司共簽訂主體和配套工程類(lèi)合同24份，合同總金額約8.2億元；其中，主體工程全部實(shí)行，部分附屬配套工程進(jìn)行公開(kāi)邀標(biāo)，對(duì)土方平整類(lèi)工程按照開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項(xiàng)目招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、主要體會(huì)

（一）、以工程標(biāo)段劃分為招標(biāo)工作的切入點(diǎn)

標(biāo)段劃分指把準(zhǔn)備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫(huà)分為若干工程段落并或單個(gè)或組合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)的招標(biāo)客體。標(biāo)段劃分的合理與否對(duì)招投標(biāo)的成功與否有很大影響。一期招標(biāo)工作以工程標(biāo)段劃分為切入點(diǎn)，結(jié)合工程總平面條件、工程項(xiàng)目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標(biāo)段范圍，盡量做到標(biāo)段間無(wú)縫搭接，為工程順利開(kāi)展作好準(zhǔn)備。標(biāo)段的劃分可結(jié)合投資計(jì)劃、資金狀況和造價(jià)控制手段來(lái)劃分標(biāo)段，原則是保證滿(mǎn)足工期計(jì)劃，保證工程質(zhì)量，同時(shí)便于施工管理。原則上采用島式標(biāo)段劃分，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的標(biāo)段實(shí)行總包，既可以避免因各專(zhuān)業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)，造成的返工浪費(fèi)、工期延誤，同時(shí)有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，減少索賠的發(fā)生；對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專(zhuān)業(yè)標(biāo)段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還能夠有效控制投資水平，降低工程造價(jià)。

1）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到降低造價(jià)的目的。標(biāo)段細(xì)化后，加大了招標(biāo)人對(duì)工程的直接控制權(quán)，并通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最大化的方法更經(jīng)濟(jì)的發(fā)包工程，取得相對(duì)合理的項(xiàng)目造價(jià)。

2）通過(guò)細(xì)分標(biāo)段，達(dá)到在現(xiàn)場(chǎng)形成互相趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。標(biāo)段細(xì)化

后，現(xiàn)場(chǎng)承包商會(huì)增多，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成了完全競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目。促進(jìn)了工程在質(zhì)量控制、進(jìn)度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。3）標(biāo)段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進(jìn)而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對(duì)這樣的弊端，我們?cè)谡型稑?biāo)階段盡量利用施工

2、結(jié)合工程實(shí)際，確定合理的報(bào)價(jià)方式

一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)子項(xiàng)組成，劃分子項(xiàng)的方法有多種，可以按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來(lái)劃分。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被劃分成多個(gè)子項(xiàng)，分別就子項(xiàng)的情況確定該子項(xiàng)報(bào)價(jià)方式。

我們采用的報(bào)價(jià)的方法包括：固定總價(jià)承包、單價(jià)承包、暫定價(jià)承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價(jià)承包和單價(jià)承包使用較多，暫定價(jià)承

包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項(xiàng)上采用。

1）固定總價(jià)：該種方法承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)（包括工作量和價(jià)格）。工程設(shè)計(jì)較完善，圖紙齊全、清楚、詳細(xì)，在實(shí)施過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便，這種情況推行固定總價(jià)包干，合同價(jià)款由各分項(xiàng)工程總價(jià)構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標(biāo)書(shū)計(jì)算工程量，若工程量有漏項(xiàng)或不正確，則認(rèn)為已包括在整個(gè)合同的總價(jià)中，結(jié)算時(shí)也不會(huì)再做調(diào)整；

2）單價(jià)：承包商按規(guī)定承擔(dān)報(bào)價(jià)中單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單價(jià)的正確性承擔(dān)責(zé)任；而工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)。此種風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，單價(jià)結(jié)算又分為固定單價(jià)結(jié)算和可調(diào)單價(jià)結(jié)算等形式。招標(biāo)人要承受的風(fēng)險(xiǎn)是工程量的準(zhǔn)確程度和設(shè)計(jì)變更，單價(jià)結(jié)算的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，招標(biāo)人給出的工程量是虛擬數(shù)字，合同價(jià)款結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量和投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)計(jì)算。對(duì)沒(méi)有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價(jià)合同，按照實(shí)際工程量結(jié)算價(jià)款，一期主標(biāo)段中中高壓管道部分就采取了單價(jià)承包方式；

3）預(yù)算下浮方式：該報(bào)價(jià)方式是在沒(méi)有圖紙，項(xiàng)目技術(shù)情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費(fèi)率上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人的審核后確定的審核價(jià)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標(biāo)階段自行上報(bào)。為保持投標(biāo)的相對(duì)公平，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該價(jià)格為招標(biāo)人給定，投標(biāo)人根據(jù)自身情況乘以自報(bào)下浮率計(jì)入報(bào)價(jià)。

4）對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)不確定的項(xiàng)目，對(duì)材料價(jià)格部分可采取暫定價(jià)，按照實(shí)際的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿(mǎn)足工程要求，也減少了投標(biāo)人的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

總得來(lái)說(shuō)，選擇什么樣的報(bào)價(jià)方式也就明確了招標(biāo)方和投標(biāo)方之間對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式，不能一味的將風(fēng)險(xiǎn)完全推給投標(biāo)商，也就是說(shuō)不能為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇總價(jià)承包，否則當(dāng)工程承包價(jià)低于成本時(shí)，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進(jìn)度難以保證等問(wèn)題，從而損失工程的管理成本和時(shí)間成本。

3．建立規(guī)范的評(píng)標(biāo)體系，合理細(xì)化評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法的好壞直接關(guān)系著招標(biāo)成功與否。確定定標(biāo)的指標(biāo)對(duì)整個(gè)合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價(jià)不分析報(bào)價(jià)合理與否，工程實(shí)施過(guò)程中爭(zhēng)執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價(jià)中標(biāo)違反了公平合理原則，承包商沒(méi)有利潤(rùn)，自然不會(huì)很好地履約。

1）在一期項(xiàng)目中我們建立了綜合評(píng)標(biāo)體系，從報(bào)價(jià)、施工能力、施工組織設(shè)計(jì)、資信業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通常將建設(shè)工程評(píng)標(biāo)內(nèi)容分為三個(gè)部分：投標(biāo)人資信業(yè)績(jī)、工程技術(shù)方案、工程報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。

2）針對(duì)于技術(shù)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，我們相對(duì)降低報(bào)價(jià)所占比重，提高其他評(píng)標(biāo)因素的比重。這樣可以吸引投標(biāo)商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時(shí)更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達(dá)到我方對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨(dú)立于

業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì) 的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障。

3)對(duì)于技術(shù)相對(duì)成熟，施工難度小的工程建設(shè)項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄔu(píng)標(biāo)辦法時(shí)，會(huì)將報(bào)價(jià)的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標(biāo)這一手段達(dá)到降低投標(biāo)商報(bào)價(jià)的目的。這極大的鼓舞了投標(biāo)商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，從而達(dá)到降低項(xiàng)目投資的目的。

4、做好潛在投標(biāo)人資質(zhì)審定，降低工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

確定資格標(biāo)準(zhǔn)，既要保證在工程招標(biāo)中形成相對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，則必須保證有一定量的投標(biāo)單位，同時(shí)又要保證參加投標(biāo)的投標(biāo)商滿(mǎn)足工程需要，在資格預(yù)審期要對(duì)投標(biāo)人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人會(huì)越來(lái)越少。必須保證有足夠量的合格投標(biāo)商參加開(kāi)標(biāo)，篇三：淺談?wù)型稑?biāo)中的圍標(biāo)問(wèn)題及解決方案

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理體制進(jìn)行了重大的改革，將建設(shè)工程項(xiàng)目施工的招投標(biāo)工作納入了法治化的軌道，加大了管理力度，并相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，力求工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（gb50500-2008）修訂版的出臺(tái)，更加擴(kuò)大了公開(kāi)招標(biāo)的實(shí)施范圍和突出了招投標(biāo)工作的重要性。但是，在建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的違法、違規(guī)的手法亦不斷翻新，行為越來(lái)越隱蔽，尤其是圍標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和業(yè)主的利益，而且嚴(yán)重制約了招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，因此我們必須采取有力措施加以解決。而所謂的圍標(biāo)是以投標(biāo)人為主，串通投標(biāo)，以非法手段獲得承包項(xiàng)目為目的，獲得中標(biāo)的現(xiàn)象。圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重的違背了招投標(biāo)市場(chǎng)公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的基本原則、背離了招投標(biāo)的目的，擾亂了招標(biāo)市場(chǎng)的秩序，破壞了投標(biāo)企業(yè)信用體系建設(shè)、打亂了正常的投資規(guī)劃，為滋生腐敗提供了適合的土壤。圍標(biāo)之所以如此難以禁止，很大一部分原因是因?yàn)檎袠?biāo)人認(rèn)為招標(biāo)就是程序，違法查處是監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)，在招標(biāo)過(guò)程中缺乏責(zé)任心，對(duì)很容易發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)苗頭和跡象漠視縱容，變相滋長(zhǎng)投標(biāo)人的投機(jī)心理，再加上監(jiān)督和處罰的脫節(jié)，造成監(jiān)督?jīng)]有力度，處罰無(wú)從下手，并且由于各地的誠(chéng)信檔案未能連軌，缺乏統(tǒng)一部署，標(biāo)準(zhǔn)不一致，信息不統(tǒng)一，投標(biāo)人在一個(gè)地方受到懲戒，換個(gè)地方照樣暢通無(wú)阻。所以，投標(biāo)人因誠(chéng)信的缺失本應(yīng)受到的懲罰也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

而要解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面入手：

第一：應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度，國(guó)家和地方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相關(guān)法律法規(guī)，明確“圍標(biāo)”行為界定，劃清監(jiān)管部門(mén)職能職責(zé)，加重違法行為處罰，增加違法風(fēng)險(xiǎn)成本，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等。

第二：完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度，制定科學(xué)合理的資格預(yù)審條件，讓盡可能多的符合條件的單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，即使在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多、有可能造成社會(huì)資源浪費(fèi)并大幅度提高評(píng)標(biāo)成本時(shí)，也要使用隨機(jī)抽簽等方法確定入圍投標(biāo)人，從而大大壓縮串標(biāo)的操作空間、顯著提高串標(biāo)成本并大大降低串通招投標(biāo)成功的概率。確保投標(biāo)單位入圍的公開(kāi)、公平、公正。

第三：提高工作人員素質(zhì)：包括思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

招標(biāo)行業(yè)人員包括：各單位負(fù)責(zé)招標(biāo)工作人員、交易中心的人員、招標(biāo)監(jiān)督管理的人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等。這些人員除了要求其具有良好的思想道德素質(zhì)，有很強(qiáng)的拒腐蝕能力，保持工作的獨(dú)立性、公正性和正義感；還必須要有招投標(biāo)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)程序的了解和掌握運(yùn)用，還要具備識(shí)別招投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為的能力和意識(shí)。

第四：完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家信譽(yù)評(píng)價(jià)體系

要規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建和運(yùn)作機(jī)制，防止“隨意性”和走過(guò)場(chǎng)，確保人員組成的隨機(jī)性和保密性，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能夠服從良知，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獨(dú)立體現(xiàn)個(gè)人意志，充分體現(xiàn)其公平、透明的立場(chǎng)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審核和比較，合理、公正地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中要勇于暴露陰暗，對(duì)一些圍標(biāo)要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處；對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)及清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)以及主要材料設(shè)備、機(jī)械費(fèi)用高于最高限價(jià)或明顯高于社會(huì)平均費(fèi)用水平的，評(píng)委會(huì)可將其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，亦可進(jìn)行質(zhì)詢(xún)要求投標(biāo)人給予合理解釋?zhuān)绻诒卷?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中，大部或全部投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象，有圍標(biāo)嫌疑，背離合理低價(jià)、擇優(yōu)原則，損害招標(biāo)人權(quán)益的，評(píng)委會(huì)可宣布本次招標(biāo)失敗，不推薦中標(biāo)候選人，建議招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，并將評(píng)標(biāo)情況報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第五：加快資源共享和電子評(píng)標(biāo)步伐，建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。

針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中易產(chǎn)生串通投標(biāo)行為的問(wèn)題，建議相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作規(guī)程以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)合，建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫(kù)和企業(yè)誠(chéng)信管理體系，讓投標(biāo)人一處失信，處處受制。

結(jié)語(yǔ)：一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。篇四：工程項(xiàng)目招標(biāo)自查自糾報(bào)告

耿村洗煤廠2013年1月至今招標(biāo)項(xiàng)目

效能監(jiān)察自查報(bào)告

二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號(hào)義煤公司效能監(jiān)察通知書(shū)的要求，對(duì)2013年元月以來(lái)物資供應(yīng)采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察。我廠對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)管理情況進(jìn)行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、自查情況簡(jiǎn)述

自查部門(mén)：此次自查工作由經(jīng)管科組織實(shí)施。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范；

（2）招標(biāo)程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計(jì)劃先招標(biāo)的情況；（4）是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理；（7）招、投標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)報(bào)告是否齊全、合規(guī)、并做到及時(shí)歸檔；（8）是否存在中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)。

自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；

二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類(lèi)合同8份，合同總金額55.45萬(wàn)元；設(shè)備大修理類(lèi)合同14份，合同總價(jià)81.37萬(wàn)元，物資自購(gòu)類(lèi)2份，合同總價(jià)10.5萬(wàn)元，維保及環(huán)保類(lèi)合同2份，合同總價(jià)4.8萬(wàn)元。詳見(jiàn)附表一

對(duì)于耿村洗煤廠工程類(lèi)、設(shè)備大修理類(lèi)、物資自購(gòu)類(lèi)、維保及環(huán)保類(lèi)合同由我廠與外來(lái)施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類(lèi)項(xiàng)目的招議標(biāo)及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。

2013年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費(fèi)管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會(huì)簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理制度。為各項(xiàng)工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)采取的防范措施。在招標(biāo)、簽訂合同和履行過(guò)程中，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，主要采取了以下措施：

1、針對(duì)“合同主體不適格法律風(fēng)險(xiǎn)”，在合同準(zhǔn)備階段，嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格、資信等級(jí)及履約能力。招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查對(duì)方的資質(zhì)證書(shū)、對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書(shū)等材料。代理人洽談合同的，要求對(duì)方提供法人代表授權(quán)委托書(shū)或所在單位開(kāi)具的介紹信，并嚴(yán)格審查；對(duì)于對(duì)方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對(duì)“合同文本不明確法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同會(huì)簽制度。合同文本起草后，工作人員將合同會(huì)簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請(qǐng)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，會(huì)簽無(wú)異議后方可加蓋我廠公章。會(huì)簽的實(shí)施對(duì)于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時(shí)予以預(yù)警和糾正。

3、針對(duì)“證據(jù)意識(shí)缺乏，證據(jù)保全不力法律風(fēng)險(xiǎn)”，我廠指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作，對(duì)合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門(mén)、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個(gè)合同管理過(guò)程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對(duì)事實(shí)的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價(jià)的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。

4、針對(duì)“債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度，同時(shí)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理，對(duì)于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實(shí)現(xiàn)的，嚴(yán)格在法律保護(hù)期限內(nèi)予以主張。

五、工程招標(biāo)管理過(guò)程中存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。

我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過(guò)程中，由于部分工程項(xiàng)目工期緊，招標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)間短，導(dǎo)致對(duì)合同主體資格的審查、市場(chǎng)調(diào)研工作不夠精細(xì)，降低了我方在合同談判過(guò)程中的議價(jià)能力，同時(shí)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度，提前準(zhǔn)備，提前計(jì)劃，優(yōu)化招標(biāo)管理流程，提高合同準(zhǔn)備階段效率，杜絕各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

耿村洗煤廠二〇一四年七月十二日

第二篇：圍標(biāo)認(rèn)定辦法

3）圍標(biāo)串標(biāo)計(jì)算機(jī)輔助甄別系統(tǒng)對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定辦法：

圍標(biāo)串標(biāo)計(jì)算機(jī)輔助甄別系統(tǒng)對(duì)特征碼識(shí)別、商務(wù)標(biāo)雷同性檢查、錯(cuò)誤雷同性檢查三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，有其中之一的，應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)。

a特征碼識(shí)別, 顯示企業(yè)在制作標(biāo)書(shū)文件的過(guò)程當(dāng)中記錄的所有機(jī)器碼（ＣＰＵ號(hào)、網(wǎng)卡號(hào)、硬盤(pán)號(hào)和企業(yè)身份認(rèn)證鎖號(hào)）, 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件特征碼有一項(xiàng)相同，評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b商務(wù)標(biāo)雷同性檢查（顯示商務(wù)標(biāo)雷同性分析的對(duì)比結(jié)果）：

b.1選擇按清單項(xiàng)目造價(jià)比例，在兩兩企業(yè)對(duì)比中，頁(yè)面顯示的單價(jià)相比比例相同（單價(jià)相比完全相同）的按清單項(xiàng)目造價(jià)比例設(shè)置為20%、相同比率的清單（完全相同的清單）設(shè)置為40項(xiàng)。當(dāng)單價(jià)相比比例相同的對(duì)比結(jié)果滿(mǎn)足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、相同比率的清單大于等于40項(xiàng)之一，或者單價(jià)相比完全相同的對(duì)比結(jié)果滿(mǎn)足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、完全相同的清單大于等于40項(xiàng)之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b.2選擇按清單項(xiàng)目條數(shù)比例，在兩兩企業(yè)對(duì)比中，頁(yè)面顯示單價(jià)相比比例相同（單價(jià)相比完全相同）的按清單項(xiàng)目條數(shù)比例設(shè)置為20%、相同比率的清單（完全相同的清單）設(shè)置為40項(xiàng)。當(dāng)單價(jià)相比比例相同的對(duì)比結(jié)果滿(mǎn)足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、相同比率的清單大于等于40項(xiàng)之一，或者單價(jià)相比完全相同的對(duì)比結(jié)果滿(mǎn)足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、完全相同的清單大于等于40項(xiàng)之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以選擇按清單項(xiàng)目造價(jià)比例、按清單項(xiàng)目條數(shù)比例其中一種對(duì)比，也可以同時(shí)選擇兩種對(duì)比，無(wú)論選擇一種還是同時(shí)選擇兩種對(duì)比，只要滿(mǎn)足b.1、b.2之一對(duì)比結(jié)果的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

c錯(cuò)誤雷同性檢查，顯示商務(wù)標(biāo)錯(cuò)誤雷同性分析的對(duì)比結(jié)果, 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件存在相同的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、增項(xiàng)數(shù)量之和超過(guò)5項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

第三篇：自查方案

自查方案

根據(jù)我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的精神，制定我單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)自查如下：

一、自查的重要性和必要性。政府采購(gòu)實(shí)施以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，在反腐倡廉方面起到了關(guān)鍵性的作用，再此同時(shí)把政府采購(gòu)這項(xiàng)工作做深、做細(xì)，避免破壞公開(kāi)、公正、公平竟?fàn)幁h(huán)境，損害公共利益的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此我們要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)公作的重要性和必要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，貫徹各項(xiàng)規(guī)定，保證各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。

二、自查的任務(wù)和目的。此次自查是認(rèn)真查找采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中存在著哪些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，使采購(gòu)人真正自覺(jué)地增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)，從中找出問(wèn)題，解決問(wèn)題，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、自查工作安排。主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織主持工作，組建自查小組，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段積極組織單位干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)這次政府專(zhuān)項(xiàng)檢查的有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查的精神，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)檢查的重要性和必要性。第二階

段組織回顧近兩年在采購(gòu)中，執(zhí)行采購(gòu)的情況，認(rèn)真填寫(xiě)電子表格，保證質(zhì)量，逐項(xiàng)清理。第三階段在歸納整理的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出書(shū)面材料，和報(bào)全區(qū)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四篇：串標(biāo)和圍標(biāo)是什么意思

串標(biāo)和圍標(biāo)是什么意思？?jī)烧哂泻螀^(qū)別

圍標(biāo)也稱(chēng)為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。

圍標(biāo)包括兩個(gè)方面：

一是招標(biāo)者與投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：實(shí)施排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)，更換報(bào)價(jià)；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍。

二是投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)者之間相互約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。

二者各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)不正當(dāng)手段，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者，以達(dá)到使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。

串標(biāo)：投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠(chéng)信問(wèn)題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見(jiàn)不鮮，串標(biāo)只是其一。

串標(biāo)行為的分類(lèi)

(1)投標(biāo)者之間串標(biāo)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰(shuí)中標(biāo)，均由其承包。

(2)投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。

第五篇：關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的含義

中新網(wǎng)5月25日電 今日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題治理工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，按企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的，其信用等級(jí)直接定為D級(jí)。

《通知》表示，圍標(biāo)串標(biāo)行為已成為當(dāng)前公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)突出問(wèn)題之一。圍標(biāo)串標(biāo)行為表現(xiàn)形式復(fù)雜，除投標(biāo)人外，還涉及招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等單位和人員，其主要表現(xiàn)形式包括：

一是投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，一般由一個(gè)投標(biāo)人或法人同時(shí)借用多家企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)，有的組成相對(duì)固定的投標(biāo)聯(lián)盟相互陪標(biāo)，有的通過(guò)與投標(biāo)人談判購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)權(quán)進(jìn)行圍標(biāo)等。

二是投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)，一般為招標(biāo)人通過(guò)預(yù)設(shè)資格條件、透露招標(biāo)信息等提高投標(biāo)人中標(biāo)概率。

三是投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家之間串通投標(biāo)，一般為投標(biāo)人買(mǎi)通評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，評(píng)標(biāo)時(shí)通過(guò)傾向性評(píng)分或?qū)ζ渌稑?biāo)人廢標(biāo)，謀取中標(biāo)。

四是投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，一般為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人預(yù)設(shè)資質(zhì)資格條件、透露招標(biāo)信息等。

《通知》指出，產(chǎn)生圍標(biāo)串標(biāo)的主要原因，一是招標(biāo)管理混亂，有關(guān)單位和人員無(wú)視法律規(guī)定；二是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人謀取非法利益，不講誠(chéng)信，不講公德，違規(guī)操作；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，供需關(guān)系失衡；四是監(jiān)管不到位，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為治理失之于寬、失之于軟，懲處力度不大。

對(duì)此，《通知》表示，結(jié)合“公路建設(shè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)”、“水運(yùn)工程與交通支持系統(tǒng)工程招標(biāo)投標(biāo)及設(shè)計(jì)變更行為專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)檢查”，針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行集中整治和嚴(yán)厲打擊，總結(jié)推廣各地有效做法和經(jīng)驗(yàn)，健全規(guī)章制度，建立預(yù)防和治理圍標(biāo)串標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。

而對(duì)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處罰依據(jù)，《通知》指出，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

——投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬號(hào)轉(zhuǎn)出。

——投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他招標(biāo)人；招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

——投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家串通投標(biāo)

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作出廢標(biāo)處理；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家未對(duì)投標(biāo)人的相同因素按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。

——投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私自向投標(biāo)人透露潛在投標(biāo)人、通過(guò)資格審查名單、標(biāo)底等敏感招標(biāo)信息；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擅自收取投標(biāo)人或中標(biāo)候選人傭金。

《通知》強(qiáng)調(diào)，按企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的，其信用等級(jí)直接定為D級(jí)。