第一篇：2011年頭屯河區(qū)人民檢察院職務(wù)

2011年頭屯河區(qū)人民檢察院職務(wù)

犯罪案件綜合分析報(bào)告

2011年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與頭屯河區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)政合一，在兩區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會進(jìn)入一個前所未有的飛速發(fā)展階段。如何保證經(jīng)濟(jì)的快速、安全、平穩(wěn)發(fā)展，是擺在我們面前的一個無法回避的課題。由于社會管理體制的不健全、權(quán)力制約制度的不完善，一些不法分子、手握權(quán)力的公職人員為一己私欲不惜以身試法，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成惡劣影響甚至是巨大損失。職務(wù)犯罪案件的主體所處的地位及所具有的社會影響，其負(fù)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出職務(wù)犯罪本身對社會造成的直接損害。現(xiàn)針對2011年我院查辦的職務(wù)犯罪案件情況，就職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對策談點(diǎn)粗淺的看法。

一、數(shù)字分析

1、案件數(shù)量及比例。今年，我院共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件12件12人。其中，共同犯罪2件。在這12起案件中，貪污案件6起，占立案總數(shù)的50%；賄賂案件4起，占立案總數(shù)的34%；挪用公款案件1起，占立案總數(shù)的8%；私分國有資產(chǎn)案件1起，占立案總數(shù)的8%。

2、犯罪嫌疑人素質(zhì)。從12名犯罪嫌疑人的文化程度來看，小學(xué)文化的有1人，占總?cè)藬?shù)的8%；初中文化的有4人，占總?cè)藬?shù)的33%；高中文化的有2人，占總?cè)藬?shù)的17%；大 專以上文化的有5人，占總?cè)藬?shù)的42%，高學(xué)歷在此類犯罪中占據(jù)多數(shù)。從犯罪時(shí)的年齡分析，12件案件都集中在30-55歲。

3、犯罪嫌疑人身份。12名犯罪嫌疑人中，從行業(yè)發(fā)案規(guī)律來看，在國有企業(yè)工作的有6人，在國家機(jī)關(guān)工作的有1人，在事業(yè)單位工作的有1人，個體私營者4人。國有企業(yè)工作人員涉嫌犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，占到總?cè)藬?shù)的50%。

4、涉嫌犯罪數(shù)額。涉嫌貪污罪的貪污數(shù)額最高的達(dá)54萬元，最低的達(dá)197367.5元；2起涉嫌受賄罪的個人受賄數(shù)額分別為2萬元和3萬元； 2起涉嫌行賄罪的行賄數(shù)額分別是2萬元和3萬元；1起挪用公款數(shù)額為14萬；1起涉嫌私分國有資產(chǎn)罪的數(shù)額為12萬元，為此通過承諾支付銀行同類貸款利率八倍的高額利息為條件，向社會不特定對象借款，變相吸收公眾存款共計(jì)264.8萬元，給國有企業(yè)造成的損失高達(dá)2000多萬元。

二、特點(diǎn)分析

1、國有企事業(yè)單位基層關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪占相當(dāng)比例。2011年查辦的職務(wù)犯罪案件12件12人，犯罪嫌疑人在國有企事業(yè)單位基層關(guān)鍵崗位的就有6人，占立案總?cè)藬?shù)的50%。

2、國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件所占比例較大，利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜情況突出。在今年查處的鄧永強(qiáng)系列貪污案 中，王歆、鄧永強(qiáng)、張強(qiáng)三人就是利用其在新疆維吾爾自治區(qū)八一鋼鐵有限責(zé)任公司高爐分廠擔(dān)任點(diǎn)檢員的職務(wù)便利，將其申報(bào)、領(lǐng)用的并負(fù)責(zé)保管的施工鋼材，與張?jiān)隹?、何加超二人?nèi)外串通，私自變賣，涉案人數(shù)5人，占立案總?cè)藬?shù)的42%。

3、立案數(shù)呈平穩(wěn)態(tài)勢，大要案所占比例有所下降。2009-2010年，平均每年的立案數(shù)維持在10件左右，其中大要案比例有所下降。2011受賄案件2件2人較2010年7件7人，呈大幅下降趨勢。且2011年度個人受賄金額最高只有3萬元，而2010年個人受賄最高金額卻達(dá)123.1萬元。

4、犯罪持續(xù)時(shí)間長，次數(shù)多，單獨(dú)犯罪較多。通過分析12名犯罪嫌疑人的犯罪過程可以看出，多數(shù)犯罪持續(xù)的時(shí)間在1年以上，最長的達(dá)到5年；12人中，單獨(dú)犯罪的7人，占59%，多于結(jié)伙犯罪的人數(shù)。一人即可完成數(shù)額巨大的犯罪活動，隱蔽性較大，難以被發(fā)現(xiàn)，證據(jù)易于銷毀，因而成為一種采用的方式。例如從2006年12月至2011年3月長達(dá)將近5年的時(shí)間里，犯罪嫌疑人馬俊青在新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院政治部干部處工作期間，利用負(fù)責(zé)核算全院干警工資的職務(wù)之便，通過虛增自己工資的方式，貪污公款54萬元。這種情況同時(shí)也說明了對個人權(quán)力監(jiān)督不力導(dǎo)致犯罪的猖獗。

5、犯罪手段既復(fù)雜又簡單，有典型性。從所采取的犯 罪手段來看，可以說既復(fù)雜又簡單。復(fù)雜是指在作案之初，他們就用種種手段掩飾罪行，包括作假帳、開具假發(fā)票、借條等，以便在案發(fā)時(shí)為自己尋找借口，同時(shí)也為偵查設(shè)臵了障礙。簡單是指他們的作案手段具有典型性和普遍性，如貪污罪行為人主要是采取虛報(bào)冒領(lǐng)、銷毀收據(jù)、收款不入帳等手段，受賄罪行為人多以明借暗要、收受回扣、利用權(quán)力索取收受款物等手段，挪用公款罪行為人則多為收入暫不記賬給個人使用。如烏魯木齊市第七幼兒園教師于秋菊在其擔(dān)任財(cái)務(wù)人員期間，利用其負(fù)責(zé)管理本單位財(cái)務(wù)的職務(wù)之便，采取收款不入賬的形式，將本單位十四萬余元公款非法占為己有。

三、原因分析

（一）社會大環(huán)境中的“腐敗污染”，是產(chǎn)生犯罪的外在誘因。

90年代以來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程中，新舊體制的轉(zhuǎn)換、道德意識的危機(jī)等因素，使國家工作人員在生存方式的選擇、個體觀念的演變等方面經(jīng)歷了一場前所未有的心理和心靈考驗(yàn)，一部分國家工作人員在金錢和物質(zhì)利益的誘惑下，以手中的權(quán)利作籌碼，墜入了職務(wù)犯罪的泥潭，中國的腐敗狀況日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年-2010年五年間，自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件3034件3312人，其中貪污賄賂案件2575件2795人，占案件總數(shù)的84.8%。查辦貪污賄賂大案1264件，占查處貪污賄賂案件總數(shù)的49.1%。其中，5萬元以上10萬元以下480件，10萬元以上50萬元以下529件，50萬以上100萬元以下90件，100萬元以上102件?？h處級以上要案226人（其中廳局級干部10人）。

（二）行為人價(jià)值觀念的錯位，是產(chǎn)生犯罪的直接原因 當(dāng)前，我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于利益格局的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)中的種種誘惑突如其來，赤裸裸地出現(xiàn)在人們面前，貧富懸殊、分配不公開始出現(xiàn)，這對清貧的國家工作人員尤其是關(guān)鍵職位掌握實(shí)權(quán)的工作人員無疑是一個重大的考驗(yàn)，這些人利用手中的權(quán)力，舉手就能撈來能夠滿足各種物欲的金錢。再加上有些單位往往強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)，而忽視了思想政治工作，對工作人員偏于使用，疏于教育，導(dǎo)致一些國家工作人員放松主觀世界的改造，不是把自身的價(jià)值體現(xiàn)在對人民的貢獻(xiàn)上，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，只想趁手中有權(quán)時(shí)多撈一點(diǎn)錢物，“人生如夢”、“不撈白不撈”、“有權(quán)不用過期作廢”的資產(chǎn)階級實(shí)用主義思想在一些人身上作怪，“金錢至上”、“等價(jià)交換”在某些部門中盛行，被一些人奉為公務(wù)活動的行為法則，從而使這些人具有了走上以權(quán)謀私的思想基礎(chǔ)。還有一種心理，就是認(rèn)為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠(yuǎn)利益，行賄方不會出 賣我。其實(shí)他們沒有做過深刻地思考，那就是行賄、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的關(guān)系完全受利益支配，毫無情義可言。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的制度缺陷，是產(chǎn)生犯罪的根本原因

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國的制度問題“已屬于制度性缺陷，即現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重缺陷和各類管理制度的種種漏洞不斷制造和滋生各種權(quán)錢交易，并使權(quán)錢交易日益盛行”，制度方面的原因成為職務(wù)犯罪的根本原因。導(dǎo)致職務(wù)犯罪的制度因素主要是

1、管理制度存在漏洞。管理制度方面存在的漏洞主要表現(xiàn)在：一是用人制度上存在不正之風(fēng)，民主推選少，領(lǐng)導(dǎo)任命多，公開競爭少，暗箱操作多，致使一些道德品質(zhì)差、政治素質(zhì)低、法律意識淡漠的人混進(jìn)了國家工作人員隊(duì)伍，混到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上；二是工作管理制度不健全，工作環(huán)節(jié)上存在漏洞；例如在今年我院查辦的鄧永強(qiáng)系列貪污案中，2011年4月-9月期間，犯罪嫌疑人鄧永強(qiáng)與犯罪嫌疑人王歆、張強(qiáng)、張?jiān)隹⒑渭映?jīng)事先預(yù)謀，由王歆、鄧永強(qiáng)、張強(qiáng)三人利用其在新疆維吾爾自治區(qū)八一鋼鐵有限責(zé)任公司高爐分廠擔(dān)任點(diǎn)檢員的職務(wù)便利，將其申報(bào)、領(lǐng)用的并負(fù)責(zé)保管的施工鋼材，私自變賣給張?jiān)隹?、何加超二人。三是?cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格，主管領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，年度審計(jì)走過場。例 如今年我院查辦的于秋菊挪用公款案件，案發(fā)的根本原因就在于會計(jì)出納于秋菊一人擔(dān)任，相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)了解財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況只是聽取于秋菊口頭匯報(bào)，導(dǎo)致其在掌管財(cái)務(wù)的四年時(shí)間里挪用本單位公款十四余萬元竟無人知曉。上述管理制度上的漏洞，提供了大量職務(wù)犯罪機(jī)會，漏洞越多，可供犯罪的機(jī)會就越多。而犯罪機(jī)會是實(shí)施犯罪行為的必要條件，而且“以權(quán)謀私機(jī)會的多寡，直接影響著公職人員犯罪動機(jī)的強(qiáng)弱”。這些制度漏洞一方面為犯罪提供了機(jī)會，一方面誘發(fā)了人的犯罪動機(jī)。

2、監(jiān)督制約制度不得力。沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督是制約權(quán)力濫用的有效途徑。目前的監(jiān)督制度存在著監(jiān)督種類不少，實(shí)際效用不大的缺陷，人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督都存在監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。另一方面，監(jiān)督機(jī)關(guān)或個人都不具有超然的地位，其人、財(cái)、物受制約于部分被監(jiān)督者，監(jiān)督權(quán)難以全面實(shí)施。

3、懲罰制度不嚴(yán)密。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，一國現(xiàn)行的懲罰機(jī)制和結(jié)構(gòu)是決定該國職務(wù)犯罪程度的一個重要因素，假定其他條件不變，則增加懲罰將會降低職務(wù)犯罪行為。而我國“職務(wù)犯罪黑數(shù)”居高不下的事實(shí)，表明對職務(wù)犯罪懲罰的措施、力度、密度等方面存在著重大問題。最主要的，是法網(wǎng)不嚴(yán)密，人情案、關(guān)系案太多，犯了罪并不意味著必然被懲罰，被懲罰也不意味著是平等的處罰。2009年-2011年，我院共接到法院對自偵案件的有罪判決21件22人，其中判處緩刑的7人，免予刑事處罰的2人。法院往往不考慮犯罪情節(jié)及認(rèn)罪態(tài)度，只要是三年以下有期徒刑的犯罪，一般都判處緩刑?！熬徯毯兔庥栊淌绿幏帧笔钦T發(fā)進(jìn)一步腐敗的重大因素。

四、對策分析

要想根治腐敗，必須不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、制度的、法律的、教育的等手段，標(biāo)本兼治。

首先，要根治腐敗，必須先清除思想上的錯誤認(rèn)識，加強(qiáng)黨員干部的思想道德教育，不斷強(qiáng)化行政倫理建設(shè)。

要在思想上筑起防止腐敗的現(xiàn)象，永遠(yuǎn)樹立人民公仆的形象，教育必須成為工作的重中之重。教育，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)提到更加突出的位臵，從根源上遏制腐敗的滋生。要抓法治，也要抓德治，既有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，又是長遠(yuǎn)的治本之策。

同時(shí)要不斷強(qiáng)化行政倫理建設(shè)，目的是要以德倡廉，強(qiáng)化公職人員的廉政、勤政意識，塑造一批道德楷模，發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用，形成全社會廉潔的風(fēng)氣。要弘揚(yáng)優(yōu)良的德政傳統(tǒng)，喚醒權(quán)力主體的自律意識，培育廉潔自律的政治氛圍；弘揚(yáng)儒家“民貴君輕”、“民為邦本”的為民富民的民本意識，繼承謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦樸素等精神，樹立全心全意為人民服務(wù)的“人民公仆”意識，淡化權(quán)欲，誠心為民。

其次，通過完善各項(xiàng)制度和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度監(jiān)督，健全重要權(quán)力制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防止權(quán)力運(yùn)行中的隨意化和私有化，這是遏制當(dāng)前腐敗的有效途徑。

腐敗機(jī)會是產(chǎn)生腐敗行為的三個必要條件中最重要的條件，在腐敗動機(jī)產(chǎn)生之后，腐敗行為就進(jìn)入了臨界狀態(tài)。腐敗行為能否順利完成，主要取決于腐敗機(jī)會的多寡。預(yù)防國家工作人員職務(wù)犯罪，最重要的是消除腐敗機(jī)會。要消除腐敗機(jī)會，最重要的是發(fā)現(xiàn)腐敗機(jī)會。就目前狀況而言，腐敗機(jī)會主要存在于各項(xiàng)不完善的、有漏洞的制度之中。因此，消除腐敗機(jī)會，就落實(shí)到堵塞制度漏洞、完善制度和制度創(chuàng)新上。要通過實(shí)行懲罰腐敗制度、職業(yè)資格的限制和剝奪制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、與薪金制度相結(jié)合的公積金制度、官員引咎辭職等制度，建立嚴(yán)密的監(jiān)控權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，對腐敗分子形成不敢貪的巨大壓力。當(dāng)前主要應(yīng)把握好以下幾個方面：（1）建立與市場經(jīng)濟(jì)公開準(zhǔn)則相適應(yīng)的辦事公開機(jī)制。對掌管人財(cái)物的政府部門、實(shí)權(quán)部門以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共管理機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作應(yīng)切實(shí)提高透明度，全面實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，尤其是對大宗的政府采購項(xiàng)目、公用專項(xiàng)業(yè)務(wù)，如工程建設(shè)、醫(yī)藥采購等方面，應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。（2）建立與市場經(jīng)濟(jì)平等準(zhǔn)則相適應(yīng)的 權(quán)力制衡機(jī)制。要限制一些權(quán)力參與市場運(yùn)作，嚴(yán)格禁止黨政軍機(jī)關(guān)辦企業(yè)，當(dāng)前，要防止這些企業(yè)的假脫鉤或明脫實(shí)未脫，利益依然存在的問題。同時(shí)還要大力預(yù)防“官企”回潮。（3）建立與市場經(jīng)濟(jì)高效準(zhǔn)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。在反腐敗斗爭之中，利用經(jīng)濟(jì)監(jiān)管這種有效形式，可以切實(shí)促進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。如“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格收費(fèi)制度，做到處罰和收費(fèi)相分離，嚴(yán)格取締“小金庫”。此外還要加強(qiáng)審計(jì)工作，通過審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動。

在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化監(jiān)督意識，健全黨內(nèi)民主生活制度，完善干部任用把關(guān)制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督管理。要建立暢通的外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督，廣開群眾監(jiān)督渠道，建立一套依靠廣大人民群眾力量的外部監(jiān)督機(jī)制。特別要注意對特殊群體的監(jiān)督，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)人員、特殊的權(quán)力部門作為重點(diǎn)，把監(jiān)督滲透在日常管理之中，涵蓋在學(xué)習(xí)、工作、生活、消費(fèi)、社交等各方面，延伸到家庭、親屬之中，做到超前監(jiān)督，事前監(jiān)督，防微杜漸，防患于未然，最大限度地遏制濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這樣才能有效地消除腐敗現(xiàn)象。

再次，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，借鑒西方的“以俸養(yǎng)廉”，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。歷史與現(xiàn)實(shí)表明，許多發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗，重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩停瑹o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看，低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離，達(dá)到了反對特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)，正好相反，它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)發(fā)展中國家，政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國家，如瑞典、新加坡都通過提高公務(wù)員的工資水平，讓他們得到比私人部門稍高的收入，維持了較低的腐敗程度。這樣做一方面可以促使優(yōu)秀人才流進(jìn)政府機(jī)構(gòu)；另一方面，較高的工資收入和其他福利可以使一般公務(wù)員能夠靠其正當(dāng)收入來維持中等或中等以上的體面生活，使他們較少有生活上的壓迫感和危機(jī)感，從而能盡忠職守，較能抵制一些物質(zhì)利誘。所以說，通過法律和規(guī)范把公務(wù)員的工資福利和退休后的優(yōu)厚待遇規(guī)范化、制度化，這是公務(wù)員廉潔奉公的思想作風(fēng)得以培植和強(qiáng)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對國家公職人員給以較高的工資收入是符合市場經(jīng)濟(jì)的分配公正原則的。國家公職人員較高的社會角色地位與較高的薪金收入之間的一致性有助于在這一階層中形成“社會公正”的判斷，才有可能對自己承擔(dān)角色的道德、義務(wù)、責(zé)任和規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同，而認(rèn)同是他們對自我行為進(jìn)行約 束的前提。

所以，在一個存在分化的市場經(jīng)濟(jì)社會里，沒有高薪是難以養(yǎng)廉的。但高薪只有與嚴(yán)格、完善的法制相結(jié)合才能對國家公職人員的廉潔行為產(chǎn)生真正有效的影響。國家一方面給公職人員較穩(wěn)定、較好的生活福利以及較高的社會地位；另一方面，國家又通過有效的法律監(jiān)督其行為和財(cái)產(chǎn)收入。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)以俸養(yǎng)廉，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。

最后，遏制腐敗最根本的是要靠法律武器。

正如鄧小平同志在談到廉政建設(shè)時(shí)所說：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”當(dāng)前，加強(qiáng)廉政法制化建設(shè)，關(guān)鍵是要完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。因此，保持嚴(yán)密的法網(wǎng)，消除“免受懲罰”的不正?，F(xiàn)象，是清除腐敗機(jī)會的有力保障。應(yīng)盡快將某些黨紀(jì)政紀(jì)通過立法程序上升為法律，比如通過立法將《廉政準(zhǔn)則》上升為《廉政法》。我國近幾年在黨政機(jī)關(guān)干部中也實(shí)行了個人收入申報(bào)制度，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，制定《家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》。要制定以“反腐敗法”為主體的各項(xiàng)單行法規(guī)，比如應(yīng)盡快制定《反腐敗法》、《監(jiān)督法》、《舉報(bào)法》等，以便把廉政建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能、權(quán)力用法律的形式固定下來，對權(quán)力進(jìn)行有效的制衡。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強(qiáng)事前預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的、嚴(yán)格的 廉政法律法規(guī)體系。

同時(shí)，要強(qiáng)化反腐敗方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。一方面要求一切國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須守法。另一方面要求國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律。這就要求我們破除“教育從嚴(yán)，處理從寬”的傳統(tǒng)認(rèn)識，堅(jiān)持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治“長”的重要措施來抓。

第二篇：人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則

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004km.cn 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則

新法速遞 | 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則

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第一條 為了保障和規(guī)范人民檢察院司法警察依法正確履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國人民警察法》和《人民檢察院司法警察條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下，依法履行職責(zé)。

第三條 人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務(wù)過程中，遇有可能影響其公正履行職責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避。

第四條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用警部門的申請，填寫執(zhí)行職務(wù)派警令。執(zhí)行一般任務(wù)的，執(zhí)行職務(wù)派警令由警務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽發(fā);執(zhí)行重大警務(wù)活動或者執(zhí)行任務(wù)需攜帶武器的，執(zhí)行職務(wù)派警令由分管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);遇有緊急情況，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意可先派警，任務(wù)執(zhí)行完畢后，及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第五條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，舉止文明，用語規(guī)范。

第六條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

第七條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定使用警械和武器。

第八條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)、涉案人數(shù)、危險(xiǎn)程度、任務(wù)時(shí)限等情況配備警力。

執(zhí)行重大案件警務(wù)保障或者處置涉檢群體性突發(fā)事件警力不足的，以及跨區(qū)域執(zhí)行任務(wù)需要警力協(xié)助的，上級人民檢察院可以從下級人民檢察院調(diào)用司法警察，下級人民檢察院可以申請上一級人民檢察院調(diào)用司法警察。

第九條 人民檢察院司法警察執(zhí)行保護(hù)人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現(xiàn)場任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)對犯罪現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場;好問律師APP

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(二)發(fā)現(xiàn)可疑人員或者可疑情況立即向偵查人員報(bào)告，服從偵查人員指揮，及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止可疑人員逃離現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移物品、隱匿或者銷毀證據(jù);

(三)對以暴力、威脅或者其他方法妨礙現(xiàn)場偵查活動的人員，及時(shí)予以控制，依法采取強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者法律規(guī)定的其他措施，保護(hù)現(xiàn)場偵查人員和群眾的安全。

第十條 人民檢察院司法警察執(zhí)行傳喚任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)執(zhí)行傳喚前，了解被傳喚人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址及傳喚內(nèi)容等基本情況;

(二)傳喚犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被傳喚人出示傳喚證，并責(zé)令其在傳喚證上簽名、捺指印;

(三)傳喚犯罪嫌疑人時(shí)，其家屬在場的，當(dāng)場將傳喚的原因和處所口頭告知其家屬;其家屬不在場的，及時(shí)將傳喚通知書送達(dá)其家屬，并由其家屬在傳喚通知書副本上簽名或者蓋章;其家屬拒絕簽名或者蓋章的，在傳喚通知書副本上注明;無法通知的，及時(shí)通知案件承辦人;

(四)傳喚被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，須先行與采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系，到被傳喚人所在地派出所登記后方可執(zhí)行;

(五)犯罪嫌疑人無正當(dāng)理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的，及時(shí)通知案件承辦人;

(六)傳喚任務(wù)完成后，及時(shí)將相關(guān)法律文書交案件承辦人。

第十一條 人民檢察院司法警察執(zhí)行拘傳任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)執(zhí)行拘傳前，了解被拘傳人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址、身份證號碼等基本情況;

(二)拘傳犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證，犯罪嫌疑人到案后，責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間、簽名、捺指印或者蓋章;犯罪嫌疑人拒絕填寫的，應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明;

(三)對抗拒拘傳的，可以使用警械具，強(qiáng)制到案;

(四)拘傳后，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的人身、隨身攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的證據(jù)或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人報(bào)告;

(五)拘傳任務(wù)完成后，及時(shí)將相關(guān)法律文書交案件承辦人。

第十二條 人民檢察院司法警察協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到: 好問律師APP

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(一)協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住前，了解被監(jiān)視居住對象的基本情況、監(jiān)視居住的處所內(nèi)部設(shè)施及周圍環(huán)境，制定安全防范應(yīng)急預(yù)案;對指定居所不符合安全條件的，及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出整改建議;

(二)犯罪嫌疑人進(jìn)入監(jiān)視居住處所時(shí)，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的人身、隨身攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的證據(jù)或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人報(bào)告;

(三)協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)執(zhí)行民警的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)二十四小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄;交接班時(shí)，交班人員要向接班人員說明監(jiān)管情況，并做好交接記錄;

(四)協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住時(shí)，必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)做好犯罪嫌疑人就餐、如廁、就寢和就醫(yī)等日常生活起居關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，注意觀察犯罪嫌疑人身體狀況和情緒變化，對出現(xiàn)突發(fā)疾病、情緒波動等情況的，及時(shí)報(bào)告和處置，防止意外事件發(fā)生;

(五)辯護(hù)律師會見法律規(guī)定需經(jīng)許可會見的犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示許可會見犯罪嫌疑人決定書，并做好安全防范工作;

(六)協(xié)助執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住時(shí)，不得體罰、虐待或者變相體罰、虐待犯罪嫌疑人;發(fā)現(xiàn)辦案人員有違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止，制止無效的，及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十三條 人民檢察院司法警察協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)憑拘留證、逮捕證以及公安機(jī)關(guān)委托書或者授權(quán)書協(xié)助執(zhí)行;

(二)協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)前，了解犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址、身份證號碼等基本情況;

(三)協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人出示拘留證、逮捕證;

(四)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)授權(quán)，可以向犯罪嫌疑人宣布紀(jì)律，告知權(quán)利，責(zé)令其在拘留證、逮捕證上簽名或者捺指印，犯罪嫌疑人拒絕簽名或者捺指印的，應(yīng)當(dāng)在拘留證、逮捕證上注明;

(五)協(xié)助拘留、逮捕犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的人身、隨身攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的證據(jù)或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人報(bào)告;

(六)對抗拒拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以依法采取適當(dāng)?shù)拇胧乐蛊涿撎?、行兇、自殺、自傷、被劫持等事故的發(fā)生，必要時(shí)可以使用武器;好問律師APP

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(七)犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送看守所羈押，并將相關(guān)法律文書交案件承辦人。

第十四條 人民檢察院司法警察協(xié)助追捕在逃或者脫逃的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)詳細(xì)了解在逃或者脫逃犯罪嫌疑人的基本情況、體貌特征、聯(lián)系方式、可能藏匿的地點(diǎn)、有無兇器或者武器，以及相關(guān)聯(lián)系人的單位、住址、電話等情況，擬制周密的追捕計(jì)劃，準(zhǔn)備相關(guān)的法律文書;

(二)追捕中要采取多種方式了解在逃或者脫逃犯罪嫌疑人行蹤，注意隱蔽身份，嚴(yán)守保密紀(jì)律，防止走漏消息;

(三)捕獲犯罪嫌疑人后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行人身搜查，發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的證據(jù)或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人報(bào)告;

(四)對拒捕的犯罪嫌疑人，可以依法采取約束性保護(hù)措施予以控制，防止犯罪嫌疑人再次脫逃或者行兇、自殺、自傷、被劫持等事故的發(fā)生;對攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕的犯罪嫌疑人，立即向上級報(bào)告，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，共同抓捕犯罪嫌疑人;

(五)如果捕獲的犯罪嫌疑人意外受傷或者突發(fā)疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院治療，并立即向上級報(bào)告;

(六)捕獲犯罪嫌疑人后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即將其押解歸案，并將相關(guān)法律文書交案件承辦人。

第十五條 人民檢察院司法警察執(zhí)行參與搜查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)參與搜查前，了解被搜查對象的基本情況、搜查現(xiàn)場及周圍環(huán)境，確定搜查的范圍和重點(diǎn)，明確分工和責(zé)任;

(二)偵查人員對犯罪嫌疑人、被告人的人身、住所、工作地點(diǎn)和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好安全保障和警戒工作;

(三)對被搜查人及其家屬進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止其隱匿、毀棄、轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù);對以暴力、威脅或者其他方法阻礙搜查的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者將其帶離現(xiàn)場;

(四)對女性犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行人身搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女性司法警察執(zhí)行;

(五)協(xié)助偵查人員執(zhí)行扣押、查封任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場警戒，保護(hù)偵查人員安全，防止意外事件發(fā)生。好問律師APP

004km.cn 第十六條 人民檢察院司法警察執(zhí)行提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)憑提訊、提解證執(zhí)行;

(二)嚴(yán)格遵守看守所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所的有關(guān)規(guī)定，核實(shí)被提押人身份，防止錯提、錯押;

(三)對被提押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯應(yīng)當(dāng)使用警械具，對懷孕的婦女、有肢體殘疾的人和未成年人等不適宜使用警械具的，可視情況處置;

(四)提押女性犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯應(yīng)當(dāng)有女性司法警察在場;

(五)提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯應(yīng)當(dāng)向其宣布有關(guān)法律規(guī)定，并責(zé)令其遵守;嚴(yán)密看管，嚴(yán)防被提押人脫逃、自殺、自傷、行兇、滋事或者被劫持等;押解途中如果發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的安全，迅速將其轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)看管，并及時(shí)向上級報(bào)告;

(六)提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用囚車押解;在距離較近、交通不便或者車輛無法繼續(xù)行進(jìn)等特殊情況下，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以執(zhí)行徒步押解;

(七)對男性和女性、成年人和未成年人、同案犯以及其他需要分別押解的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分車押解;對重、特大案件的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，應(yīng)當(dāng)實(shí)行一人一車押解;

(八)長距離、跨省區(qū)乘坐公共交通工具提押犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，應(yīng)當(dāng)提前與相關(guān)部門及司乘人員取得聯(lián)系，將犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯安置在遠(yuǎn)離車窗、艙門等便于控制的位置或者相對封閉的空間，必要時(shí)可以使用約束性警械對其進(jìn)行限制，防止犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脫逃、自傷、自殺、被劫持等事故發(fā)生;

(九)案件承辦人訊問完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯還押，并向看守人員反饋被提押人的動態(tài)，提訊、提解證由看守人員簽字蓋章后帶回，交案件承辦人。

第十七條 人民檢察院司法警察執(zhí)行看管犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)對看管場所的設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，消除安全隱患;

(二)依照規(guī)定與案件承辦人做好交接手續(xù)，對犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的基本情況、進(jìn)出看管場所的時(shí)間、有無疾病和異常情緒等逐一登記，準(zhǔn)確填寫看管記錄;

(三)對犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的人身、隨身攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)與案件相關(guān)的證據(jù)或者可疑物品以及可能危害人身安全的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件承辦人報(bào)告;好問律師APP

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(四)依法告知犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在被看管期間享有的權(quán)利和必須遵守的規(guī)定;

(五)嚴(yán)格遵守看管工作規(guī)定，保持高度警惕，嚴(yán)防被看管人脫逃、自殺、自傷、行兇、串供、傳遞涉案信息或者有關(guān)物品等，遇有緊急情況時(shí)，可以采取相應(yīng)強(qiáng)制措施制止，必要時(shí)可以依照有關(guān)規(guī)定使用警械具;

(六)適時(shí)提醒辦案人員遵守辦案時(shí)限，發(fā)現(xiàn)辦案人員對犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯體罰、虐待或者變相體罰、虐待、刑訊逼供時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止，制止無效的，及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

(七)遇有犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯突發(fā)疾病的，及時(shí)報(bào)告案件承辦人，配合做好救治工作。

第十八條 人民檢察院司法警察執(zhí)行送達(dá)有關(guān)法律文書任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)送達(dá)必須按照法定程序進(jìn)行;(二)送達(dá)前要清點(diǎn)份數(shù)、冊數(shù)，檢查需送達(dá)的文書是否符合法定時(shí)效，是否留有送達(dá)所需的時(shí)間;

(三)準(zhǔn)確、及時(shí)送達(dá)，未能按時(shí)送達(dá)的，及時(shí)報(bào)告并說明原因;送達(dá)時(shí)嚴(yán)守國家保密規(guī)定，不得將法律文書帶到公共場所或者帶回家中，不準(zhǔn)將法律文書交給無關(guān)人員閱覽和保管;

(四)送達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名、蓋章;受送達(dá)人不在，可以交給與其同住的成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人代收;受送達(dá)人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名、蓋章時(shí)，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，在送達(dá)回證上記明情況。

第十九條 人民檢察院司法警察執(zhí)行保護(hù)出席法庭、臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑檢察人員安全的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)提前與公訴部門或者刑事執(zhí)行檢察部門溝通，了解案件性質(zhì)、涉案人數(shù)，出席法庭、臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑檢察人員人數(shù)等情況，制定安全處置預(yù)案;

(二)依照有關(guān)規(guī)定攜帶警械具，重點(diǎn)保護(hù)好往返法庭、開庭期間、執(zhí)行死刑過程中檢察人員的人身安全;

(三)對于重大、敏感等案件，執(zhí)行職務(wù)前應(yīng)當(dāng)與法院、公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，共同做好防范工作;

(四)遇有聚眾圍攻、毆打出庭公訴、臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑檢察人員的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施并及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，保護(hù)檢察人員人身安全。好問律師APP

004km.cn 第二十條 人民檢察院司法警察執(zhí)行協(xié)助維護(hù)檢察機(jī)關(guān)接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發(fā)事件任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到:

(一)對來訪人員及其他人員擾亂接訪秩序，實(shí)施自殺、自傷等過激行為的，及時(shí)采取措施予以制止和協(xié)助救治;

(二)對以暴力手段脅迫、毆打接訪人員的，依法采取強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者法律規(guī)定的其他措施，保護(hù)接訪場所檢察人員的人身安全;

(三)對破壞、沖擊接訪場所和檢察機(jī)關(guān)辦公場所秩序的不法分子，應(yīng)當(dāng)采取制止、控制等處置措施，保存相關(guān)證據(jù)，及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)依法處置。

第二十一條 人民檢察院司法警察在履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)或者完成檢察長交辦的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先了解任務(wù)的性質(zhì)、目的、要求及完成時(shí)限等，擬制相應(yīng)的措施和方案，確保任務(wù)順利完成。

第二十二條 人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務(wù)過程中違反本規(guī)則，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)則由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。最高人民檢察院2001年6月18日公布的《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》同時(shí)廢止。

第三篇：人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》

人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》

(最高人民檢察院第九屆檢察委員會第八十九次會議通過)

關(guān)于印發(fā)《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》已經(jīng)最高人民檢察院第九屆檢察委員會第八十九次會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院

二○○一年六月十八日

第一條 為了規(guī)范人民檢察院司法警察的執(zhí)法行為，正確履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 人民檢察院司法警察的職責(zé)：

(一)保護(hù)人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現(xiàn)場；

(二)執(zhí)行傳喚；

(三)參與搜查；

(四)執(zhí)行拘傳，協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施，協(xié)助追捕逃犯；

(五)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；

(六)送達(dá)法律文書；

(七)參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動；

(八)負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發(fā)事件；

(九)執(zhí)行檢察長交辦的其他任務(wù)。

第三條 人民檢察院司法警察履行職責(zé)必須忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，服從命令，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，廉潔奉公。

第四條 人民檢察院司法警察依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。

第五條 人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責(zé)。

第六條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)應(yīng)有《執(zhí)行警務(wù)令》。執(zhí)行重大警務(wù)活動，《執(zhí)行警務(wù)令》由分管檢察長簽發(fā)。

第七條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)必須按規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。

第八條 人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定使用警械具或槍支。

人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須出示警官證。

第九條 人民檢察院司法警察在執(zhí)行保護(hù)犯罪現(xiàn)場任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)做好現(xiàn)場警戒，維護(hù)秩序，制止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場；

(二)防止突發(fā)事件，保護(hù)現(xiàn)場偵查人員和群眾的安全；

(三)發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場指揮人員報(bào)告，并聽從現(xiàn)場指揮的調(diào)遣，采取相應(yīng)措施，防止可疑人員逃離現(xiàn)場或轉(zhuǎn)移物品；

(四)對以暴力、威脅等方法妨礙現(xiàn)場偵查活動的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，或者依法采取其他措施。

第十條 人民檢察院司法警察執(zhí)行傳喚任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)執(zhí)行前應(yīng)核實(shí)被傳喚人的姓名、性別、年齡、地址及傳喚內(nèi)容等；

(二)送達(dá)《傳喚通知書》應(yīng)交給被傳喚人，如果本人不在，可交由其成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)人代收；

(三)送達(dá)《傳喚通知書》應(yīng)填寫送達(dá)回證，并由收件人本人或者代收人簽名蓋章，如果收件人或者代收人拒絕簽名蓋章，則應(yīng)邀請收件人鄰居或其他見證人到場說明情況，把傳票留在該處，并在送達(dá)回證上記明拒收事由、送達(dá)日期等；

(四)傳喚被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，須先行與采取強(qiáng)制措施的執(zhí)行機(jī)關(guān)聯(lián)系，到被傳喚人所屬派出所登記后方能予以執(zhí)行；

(五)在特殊情況下可以口頭傳喚，但不應(yīng)采取間接轉(zhuǎn)告或者捎口信的方式。

第十一條 人民檢察院司法警察在執(zhí)行參與搜查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)參與執(zhí)行搜查任務(wù)，要服從命令，聽從指揮，明確搜查的對象、任務(wù)，了解搜查觀場的環(huán)境等方面的情況；

(二)對犯罪嫌疑人、被告人的住所、辦公室和人身進(jìn)行搜查時(shí)，應(yīng)向被搜查人或者其家

屬出示搜查證；

(三)對以暴力、威脅等方法阻礙搜查的，應(yīng)立即予以制止或?qū)⑵鋷щx現(xiàn)場；

(四)對女犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行人身搜查時(shí)，應(yīng)該由女司法警察執(zhí)行；

(五)協(xié)助執(zhí)行扣押、查封任務(wù)時(shí)，應(yīng)注意警戒現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場檢察人員安全，防止意外事件的發(fā)生。

第十二條 人民檢察院司法警察執(zhí)行拘傳任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)執(zhí)行拘傳任務(wù)前應(yīng)核實(shí)被拘傳犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、住址等情況；

(二)執(zhí)行拘傳，應(yīng)當(dāng)向被拘傳的犯罪嫌疑人出示《拘傳證》，并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名或蓋章，拒不簽名的，執(zhí)行拘傳的司法警察應(yīng)在《拘傳證》上注明；

(三)被拘傳犯罪嫌疑人如有抗拒拘傳行為，執(zhí)行拘傳的司法警察可使用警械強(qiáng)制到案。

第十三條 人民檢察院司法警察在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)，應(yīng)佩帶警械或武器；

(二)憑《拘留證》或《逮捕證》執(zhí)行；

(三)執(zhí)行任務(wù)前應(yīng)核實(shí)犯罪嫌疑人的身份等有關(guān)情況；

(四)經(jīng)授權(quán)可向被執(zhí)行人員宣布紀(jì)律，并告之權(quán)利，被執(zhí)行人拒絕在決定書上簽名的，應(yīng)予以注明；

(五)對于抗拒拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可依法采取適當(dāng)?shù)拇胧?，必要時(shí)可以使用武器，防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等事故的發(fā)生。

第十四條 人民檢察院司法警察在協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人，應(yīng)詳細(xì)了解在逃人員的情況，協(xié)助制定追捕計(jì)劃，準(zhǔn)備所需要的警械或武器等；

(二)協(xié)助追捕在逃犯罪嫌疑人，要采取多種方式了解在逃犯的行蹤，要注意隱蔽身份，嚴(yán)格保密，防止走漏消息；

(三)如果捕獲的犯罪嫌疑人被擊傷或突發(fā)急病時(shí)，應(yīng)立即通知醫(yī)院急救，同時(shí)向上級報(bào)告。

第十五條 人民檢察院司法警察執(zhí)行提押任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯憑《提押證》執(zhí)行；

(二)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，要嚴(yán)格遵守看守所、拘留所、監(jiān)獄的有關(guān)規(guī)定，核實(shí)被提押人的身份，防止錯提、錯押；

(三)對被提押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯一般應(yīng)戴上戒具，對老、弱、病、殘可視情況處置；

(四)提押女犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應(yīng)當(dāng)有女司法警察在場；

(五)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應(yīng)向其宣布紀(jì)律，并責(zé)令其嚴(yán)格遵守；

(六)辦案人員訊問完畢后，應(yīng)及時(shí)將犯罪嫌疑人、被告人和罪犯還押，并向看守人員反映被押人的動態(tài)，提押票證由看守人員簽字蓋章后帶回。

第十六條 人民檢察院司法警察執(zhí)行押解任務(wù)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)執(zhí)行押解任務(wù)，應(yīng)向犯罪嫌疑人、被告人宣講有關(guān)法律規(guī)定，要嚴(yán)密監(jiān)視，嚴(yán)防被押人逃跑、自殺、自殘、行兇、滋事或被劫持等，押解途中如果發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的安全，迅速將其轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)看管，并及時(shí)報(bào)告；

(二)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐飛機(jī)，應(yīng)事先與民航安全部門聯(lián)系，并按民航的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行押解；

(三)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐火車，應(yīng)事先與列車長和乘警聯(lián)系，上車后禁止被押人坐在靠窗的座位，必要時(shí)可采取相應(yīng)的防范措施，防止被押人伺機(jī)脫逃；

(四)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐輪船，應(yīng)事先與有關(guān)人員取得聯(lián)系，盡可能與其他乘客隔離安置，禁止被押人上甲板活動，并嚴(yán)密監(jiān)視，防止意外的發(fā)生；

(五)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐汽車，原則上應(yīng)使用專用囚車，嚴(yán)禁將同案犯同車押解；

(六)押解犯罪嫌疑人、被告人到指定地點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)交予辦案人員或送羈押場所羈押；

(七)押解犯罪嫌疑人、被告人除武裝押解外，在特殊情況下可以采用秘密押解的辦法。

第十七條 人民檢察院司法警察在看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)對看管、訊問犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的場所及周邊情況進(jìn)行檢查，并依法告知其在被看管期間的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度；

(二)執(zhí)行看管任務(wù)，不得擅自離開，不得做與看管工作無關(guān)的事，當(dāng)被看管人交出與案

件有關(guān)材料時(shí)應(yīng)及時(shí)交與辦案人員，不得擅自處理；

(三)執(zhí)行看管任務(wù)，不準(zhǔn)讓無關(guān)人員及被看管人的親友進(jìn)入看管場所，不準(zhǔn)受人之托，給被看管人帶食品和其他物品；

(四)執(zhí)行看管任務(wù)，應(yīng)保持高度警惕，嚴(yán)防被看管人脫逃、自殺、自殘、行兇、串供、傳遞信物和被劫持，遇緊急情況時(shí)可采取相應(yīng)強(qiáng)制措施，必要時(shí)可使用武器。

第十八條 人民檢察院司法警察送達(dá)法律文書，應(yīng)當(dāng)做到：

(一)送達(dá)法律文書前要清點(diǎn)份數(shù)、冊數(shù)，檢查所需送達(dá)的文件是否符合法定時(shí)效，是否留有送達(dá)所需要的時(shí)間；

(二)送達(dá)法律文書應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)，嚴(yán)守國家保密規(guī)定，不得將公文帶到公共場所或帶回家，未能按時(shí)送達(dá)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說明原因；

(三)送達(dá)法律文書，被送達(dá)人需在送達(dá)回證上簽字蓋章。留置送達(dá)必須由受送達(dá)人的基層組織或所在單位的代表到場作見證人。

第十九條 人民檢察院司法警察參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動，應(yīng)聽從檢察官的指揮，按時(shí)到位，保護(hù)檢察官的安全，并處理可能發(fā)生的緊急情況。

第二十條 人民檢察院司法警察在維護(hù)接待群眾來訪場所秩序時(shí)，應(yīng)勸解疏導(dǎo)個別不遵守上訪秩序的人員，制止不法分子的破壞活動，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的工作秩序，保護(hù)檢察官的人身安全。

第二十一條 人民檢察院司法警察在執(zhí)行檢察長交辦的其他任務(wù)時(shí)，應(yīng)明確任務(wù)的性質(zhì)、目的、要求及完成任務(wù)的時(shí)間等情況，制訂相應(yīng)的措施和方案，保證任務(wù)的順利完成。

第二十二條 人民檢察院的司法警察在執(zhí)行職務(wù)中違反本規(guī)則，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。

第四篇：人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局先進(jìn)集體事跡材料

人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局先進(jìn)集體事跡材料

近年來，xx市人民檢察院預(yù)防局在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展預(yù)防工作，走出了一條開拓創(chuàng)新之路，市院預(yù)防局連續(xù)三年被授予集體三等功，一次被授予“集體二等功”；預(yù)防局黨支部被市直機(jī)關(guān)工委評為“五好基層黨支部”、“創(chuàng)新型黨支部”；市院預(yù)防局XX年被市直機(jī)關(guān)工委評為xx市“百佳效能處室”,XX年被評為xx市“人民滿意的十佳處室”；三名干警被評為全省“十佳標(biāo)兵”，一名干警被評為優(yōu)秀標(biāo)兵，一名干警榮記個人三等功。

一、樹品牌、創(chuàng)特色

積極開拓創(chuàng)新，在工作中形成預(yù)防“三個品牌”和“十張名片”。

“三個品牌”

一是服務(wù)工程專項(xiàng)預(yù)防品牌。先后介入25個保障房、8個農(nóng)民安置房、12個水源工程項(xiàng)目等80多個重點(diǎn)工程，掛牌成立“預(yù)防職務(wù)犯罪”工作室，建立規(guī)范化機(jī)制。重點(diǎn)工程專項(xiàng)預(yù)防的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被高檢院、省院、省委辦公廳等進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，還得到世界銀行高官司凱強(qiáng)先生的高度評價(jià)，該做法被寫入了世界銀行白皮書；二是服務(wù)企業(yè)

系統(tǒng)預(yù)防品牌。成立了xx市國資委監(jiān)管企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會，將市國資委監(jiān)管的28家國有企業(yè)全部納入職務(wù)犯罪預(yù)防工作體系，出臺《服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》、《服務(wù)和保障中關(guān)村xx科技園建設(shè)發(fā)展的意見》，舉辦“服務(wù)企業(yè)發(fā)展—兩長論壇”、服務(wù)企業(yè)發(fā)展觀摩會。還開展了預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)“陽光行動計(jì)劃”，開展“兩長”座談27次，播放微電影132場，開展警示教育講座152次，警示約談700余次人，案例巡展50余次，簽訂廉潔自律承諾書8800余份，得到企業(yè)好評；三是服務(wù)基層專題預(yù)防品牌。開展預(yù)防職務(wù)犯罪“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，高檢院對活動經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，xx日報(bào)等媒體對活動作了宣傳報(bào)道，xx電視臺制作了33分鐘專題片進(jìn)行深度報(bào)道，此活動還被市委列入“全市加強(qiáng)群眾工作，創(chuàng)新社會治理的主要任務(wù)”。該活動的開展和取得的成效多次得到時(shí)任省委常委、xx市委陳剛書記，時(shí)任xx市政府市長劉文新等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，撰寫的工作簡報(bào)得到市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，市委常委、政法委書記龐鴻在簡報(bào)上作出批示。

“十張名片”

xx區(qū)院——多彩預(yù)防。預(yù)防宣傳方式豐富多樣，如編纂《xx區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪剪影》宣傳畫冊，制作微電影《村官馬科學(xué)》、小品《事情真的搞大嘍！》，通過少數(shù)民族山歌演唱《預(yù)防三字經(jīng)》等形式進(jìn)行預(yù)防宣傳；花溪區(qū)院——校園

預(yù)防。與貴大、財(cái)大、中醫(yī)學(xué)院等建立檢校預(yù)防合作機(jī)制，在校園開展廉潔教育課、廉政主題班會等活動，促進(jìn)校園廉潔文化。南明區(qū)院——民企預(yù)防。針對該區(qū)民企集中的實(shí)際，延伸預(yù)防觸角，與民營企業(yè)宏立城集團(tuán)開展聯(lián)合預(yù)防，成立花果園片區(qū)檢察室，形成了“23221”預(yù)防模式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。云巖區(qū)院——國企預(yù)防。針對轄區(qū)國有企業(yè)較多的實(shí)際，將國企預(yù)防納入主要工作議程，分別與轄區(qū)12家國企建立了聯(lián)席會議制度，如協(xié)助國有企業(yè)xx久聯(lián)集團(tuán)開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，協(xié)助制定了十九項(xiàng)制度和十項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖。清鎮(zhèn)市院——基層預(yù)防。在新店鎮(zhèn)建立全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪基層培訓(xùn)中心等，全面開展基層預(yù)防工作。修文縣院——組合預(yù)防。聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局組成十個預(yù)防工作小組，對該縣十個重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展定點(diǎn)預(yù)防工作。息烽縣院——流動預(yù)防。利用“陽光檢務(wù)車”設(shè)點(diǎn)宣傳、播放警示片、召開座談會等形式開展預(yù)防工作。觀山湖區(qū)院——新媒體預(yù)防。借助新興媒體，設(shè)立了觀山湖預(yù)防互動QQ號、微信群、掌上警示教育基地，有效地提高工作效率。開陽縣院——生態(tài)預(yù)防。針對近年來農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域案件多發(fā)的實(shí)際，切實(shí)開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防，收到了良好效果。xx區(qū)院——一體預(yù)防。充分運(yùn)用偵防一體化機(jī)制，以案釋法，有效實(shí)現(xiàn)了查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪雙重效果。

二、重大局，保民生

關(guān)注民生民利，積極開展民生資金保護(hù)專項(xiàng)工作。搭建“一個平臺”，與農(nóng)業(yè)、扶貧、水務(wù)、民政、住建等兩級民生部門建立聯(lián)席會議制度92個，做到信息共享，情報(bào)互通；落實(shí)“兩級責(zé)任”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制，班子成員包院、包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推動縣級民生資金信息“三公開”、“三報(bào)備”，共促進(jìn)民生資金信息公開899項(xiàng)，摸排職務(wù)犯罪線索108件，警示約談397次；建立“三級聯(lián)絡(luò)”，實(shí)行檢察官聯(lián)絡(luò)員和民生資金保護(hù)預(yù)防志愿者制度，在179個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)員，設(shè)置了檢察官公示牌、舉報(bào)箱，在112個民生部門和1237個村居聘請了2630名民生資金保護(hù)預(yù)防志愿者，在重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌建立檢察聯(lián)絡(luò)室22個；實(shí)行“四個同步”，對重點(diǎn)民生項(xiàng)目和民生資金登記造冊，實(shí)行同步備案、同步監(jiān)控、同步跟蹤、同步預(yù)防，督促全市介入93個民生項(xiàng)目開展同步預(yù)防，涉及金額5946多億元，其中市檢察院掛牌督辦4個重點(diǎn)民生項(xiàng)目，工作中對相關(guān)人員進(jìn)行警示約談77人，犯罪風(fēng)險(xiǎn)提示56次，幫助完善內(nèi)控機(jī)制86個；實(shí)施“五個一”工程，在民生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次“三長”座談會，開展一次警示教育，組織參觀一次警示教育基地，向民生部門人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居干部發(fā)一本《民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例選編》，在每個民生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次案例巡展。組織全市召開“三長”座談會48次，開展警示教

育2818次，組織參觀警示教育基地144次，發(fā)放案例選編8萬冊，制作典型案例展板到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡展179次。此外，還組成專題調(diào)研組，走訪調(diào)查發(fā)案單位及相關(guān)部門，撰寫了《xx市民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告》，揭示了民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的六條“黑色利益鏈”，報(bào)告得到了時(shí)任省委常委、市委書記陳剛的批示。撰寫查辦和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)做法，在全省現(xiàn)場會上作交流發(fā)言，向市委上報(bào)的《創(chuàng)新懲防工作模式，扎實(shí)開展民生資金保護(hù)專項(xiàng)工作》獲xx市“社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

三、爭創(chuàng)新，拓思路

開展“兩官”座談

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，凈化基層治理環(huán)境，更好地服務(wù)和保障我市大扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，率先在全國開展“兩官”座談會，制定了《xx市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)鄉(xiāng)村“兩官”(員額檢察官?村官)座談會工作方案》，積極向村支兩委干部普及法律知識、宣傳黨的反腐倡廉政策，增強(qiáng)村干部學(xué)法、知法、守法意識和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，詳細(xì)了解惠民扶貧政策和項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和職務(wù)犯罪案件線索，積極提出預(yù)防對策建議，同時(shí)，向偵查部門移送涉嫌貪污、賄賂、失職、瀆職的職務(wù)犯罪線索，開展“兩官”座談會97次。如清鎮(zhèn)市院在站街、衛(wèi)城、暗流、麥格等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與80個村的“村官”進(jìn)行座談，取得良好

效果。

開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”工作

與市郵政局建立長效機(jī)制，充分利用郵政點(diǎn)多面廣和郵政服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、貼近民生的優(yōu)勢，以立體空間宣傳、平面宣傳和互動宣傳“三位一體”，形成覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳深入群眾、深入基層，在全市營造“廉潔光榮，腐敗可恥”的輿論氛圍，有效預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，目前，通過“預(yù)防郵路”投遞宣傳資料2300余份，視頻聯(lián)播滾動宣傳1100多次。

第五篇：10年區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科工作總結(jié)

2010年區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防

科工作總結(jié)

2010年，克區(qū)人民檢察職務(wù)犯罪預(yù)防科在區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和我院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市院預(yù)防處的工作安排和部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系——2012年工作規(guī)劃》，按照《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》的職能要求和市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神，以深入研究職務(wù)犯罪的原因、特點(diǎn)和規(guī)律為基礎(chǔ)，明確任務(wù)，健全機(jī)制，強(qiáng)化功能，規(guī)范預(yù)防工作。緊緊圍繞全區(qū)工作大局、圍繞職務(wù)、圍繞犯罪、圍繞權(quán)力監(jiān)督，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，較好的完成了上年的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，總結(jié)如下：

一、隊(duì)伍思想建設(shè)方面

2010年職務(wù)犯罪預(yù)防科全體干警時(shí)刻以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，促進(jìn)和諧穩(wěn)定”為實(shí)踐載體，以提高檢預(yù)防干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo)，以解決執(zhí)法工作和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題為重點(diǎn)。查找和梳理了工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入具體地分析了原因，提出今后一個時(shí)期解決問題的基本思路和措施。把政治學(xué)習(xí)作為推動預(yù)防工作的重要手段和方式，努力做到預(yù)防工作和政治思想學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)推動和改進(jìn)預(yù)防工作。

二、在業(yè)務(wù)工作方面

1、召開我區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議

依照早安排、早計(jì)劃、抓落實(shí)的工作方針，2010年3月，在克拉瑪依區(qū)政

府二樓會議室召開了2010年克拉瑪依區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系會議，會議由區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張虎同志主持，我院檢察長謝宏亮同志通報(bào)職務(wù)犯罪懲治和預(yù)防工作情況及2010年職務(wù)犯罪預(yù)防工作的計(jì)劃，預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長田清生做重要講話。會議通報(bào)了我區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況，并對2010年的工作進(jìn)行了部署。確定了2010年繼續(xù)堅(jiān)持打防并舉，預(yù)防為主的工作方針，把握工作重點(diǎn)，多措并舉開展懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加強(qiáng)對區(qū)資金使用口子的監(jiān)管和預(yù)防，加大對來人員的職務(wù)犯罪預(yù)防工作的力度。會議要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員繼續(xù)發(fā)揮懲治職務(wù)犯罪的治標(biāo)功能和特殊預(yù)防功能，同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)相互通報(bào)、交流工作信息，研究問題，適時(shí)開展其他職務(wù)犯罪預(yù)防工作，全力構(gòu)筑社會化大預(yù)防體系。

2、開展好個案預(yù)防工作

職務(wù)犯罪預(yù)防科根據(jù)年初計(jì)劃，將

預(yù)防工作關(guān)口前移，介入到職務(wù)犯罪案件的偵查階段。在周某受賄案和張某受賄案中，預(yù)防科均指派干警參與兩案的偵辦工作，提前熟悉案情，為日后的各案預(yù)防工作奠定基礎(chǔ)。犯罪嫌疑人被羈押后，預(yù)防科干警多次到看守所與其進(jìn)行思想交流，深挖職務(wù)犯罪的思想根源。兩名犯罪嫌疑人先后向檢察機(jī)關(guān)遞交了悔過書，大力落實(shí)了偵防一體化工作方針。

3、開展好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育工作

為貫徹落實(shí)2010年3月克拉瑪依區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議精神，區(qū)紀(jì)委于3月19日下午在區(qū)政府四樓會議室組織區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工接受預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。這次警示教育課由區(qū)紀(jì)委副書記胡清華同志主持，由區(qū)檢察院反貪局局長郭慶同志主講。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職工近百人到場聽課。郭慶同志以我院近年來查辦的克拉瑪依市、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件為案例，采取

以案說法的形式，警示大家警鐘長鳴方能遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。這次警示教育課針對性強(qiáng)，注重實(shí)效，再一次強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療系統(tǒng)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)的必要性、重要性，增強(qiáng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的廉潔意識。

4月，克拉瑪依區(qū)老年活動中心、雅典娜小學(xué)等六項(xiàng)重點(diǎn)工程陸續(xù)開工，我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作同步進(jìn)行。我院職務(wù)犯罪預(yù)防部門負(fù)責(zé)人邵靜中同志在區(qū)建設(shè)局針對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)、主要防范重點(diǎn)和措施、基本防范思路等中心內(nèi)容，給六項(xiàng)重點(diǎn)工程的甲、乙方和監(jiān)理部門相關(guān)人員舉辦了一次警示教育講座。

5月，受克拉瑪依區(qū)財(cái)政局的邀請，我院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人邵靜中在副檢察長蔡建國同志帶領(lǐng)下，為全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行了一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育講座，同時(shí)對財(cái)政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行調(diào)研。教育教育課后蔡建國副檢察長做了重要講話，并就如何完善區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作與參會

人員進(jìn)行了討論和交換了意見，進(jìn)一步加深了財(cái)政局全體干部職工對防范職務(wù)犯罪工作的深刻認(rèn)識。有益于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高廣大財(cái)稅干部拒腐防變能力，不斷促進(jìn)我區(qū)財(cái)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6月，克拉瑪依區(qū)融匯城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司邀請我院職務(wù)犯罪預(yù)防科工作人員做了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，為公司干部職工上了一堂生動的警示教育課。預(yù)防科干警高斌同志在講座中詳細(xì)講解了職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及性質(zhì)，針對性地分析了當(dāng)前國有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)展形勢及項(xiàng)目建設(shè)、管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、表現(xiàn)形式，對開展預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義進(jìn)行詳細(xì)闡述。結(jié)合我院近年來查辦的發(fā)生在身邊12全文查看