第一篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境，離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)的積極參與。我們就檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中如何圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，充分發(fā)揮新時(shí)期檢察工作獨(dú)特的功能和優(yōu)勢(shì)，把檢察工作和新農(nóng)村建設(shè)工作緊密地結(jié)合起來(lái)，為

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的法律服務(wù)和司法保障，從檢察工作在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的地位、作用及應(yīng)注意的問(wèn)題等方面加以探討。

一、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新時(shí)期黨和國(guó)家的重大歷史任務(wù)中，有著其他部門(mén)不可替代的作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支重要力量。

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村賦予檢察工作新的內(nèi)涵。黨中央、國(guó)務(wù)院在“十一五”開(kāi)局之年，審時(shí)度勢(shì)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)要把為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)大局的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。

2、檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。憲法規(guī)定：檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，不僅表現(xiàn)在國(guó)家政治體制、司法體制和各種訴訟程序中，而且檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行使檢察

權(quán)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國(guó)家法律正確實(shí)施的重要職責(zé)，理應(yīng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

3、執(zhí)法為民的宗旨決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)的各類違法犯罪行為，充分尊重和保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、服務(wù)大局的客觀要求決定了檢察機(jī)關(guān)必須服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在加快新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)中有義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握發(fā)展這一時(shí)代主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于發(fā)展大局，通過(guò)創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合農(nóng)村治安環(huán)境，有效發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法制保障。

1、以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“兩搶一盜”以及“禁毒、禁賭”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)。以民主法制示范村建設(shè)為載體，積極開(kāi)展“平安社區(qū)”、“安全文明小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。二是充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的職能作用，積極查處國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便侵害農(nóng)民利益，影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，如發(fā)生在農(nóng)村土地承包、征用、拍賣(mài)過(guò)程中的職務(wù)犯罪案件；貪污、挪用農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的案件；玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致農(nóng)民遭受重大損失的案件，營(yíng)造廉潔高效的政

務(wù)環(huán)境。三是堅(jiān)持立足教育、著眼防范、打防并舉、標(biāo)本兼治的原則開(kāi)展對(duì)基層干部的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，最大限度地控制和減少犯罪發(fā)生。四要加大對(duì)未成年人特別是“留守”兒童的保護(hù)力度，積極開(kāi)展青少年“維權(quán)崗”活動(dòng)，確立捕、訴、防綜合整治的工作體系，堅(jiān)決打擊侵害留守兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

2、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)，提供有力的法制保障。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，積極為農(nóng)民增收、農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和可靠的司法保障。一是充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，加強(qiáng)與涉農(nóng)工作部門(mén)的聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品領(lǐng)域的犯罪，確保農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民利益。二是正確運(yùn)用批捕、起訴等手段，加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各種危害農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪，堅(jiān)決制止和打擊

醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的犯罪行為，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供良好的社會(huì)環(huán)境。具體工作中，要始終保持對(duì)危害群眾安全的多發(fā)性重點(diǎn)刑事犯罪案件的打擊態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“懲治一人，震懾一片，教育一方”。三是充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對(duì)該立案而未立案或不該立案而立案的涉農(nóng)案件，要及時(shí)通過(guò)立案監(jiān)督進(jìn)行糾正，對(duì)涉農(nóng)刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或通過(guò)其它法律程序予以糾正，積極拓寬監(jiān)督渠道，保證每起案件跟蹤監(jiān)督到位。

3、以提高農(nóng)民素質(zhì)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)法制教育。農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)乎改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。普及農(nóng)村12全文查看

第二篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，更大的發(fā)揮新時(shí)期檢察職能作用，積極有效地服務(wù)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，決定大力開(kāi)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑，采取多種措施，嚴(yán)厲打擊害農(nóng)刑事犯罪，積極營(yíng)建安農(nóng)治安環(huán)境；依法鏟除坑農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪，積極營(yíng)建富農(nóng)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)肅懲治損農(nóng)職務(wù)犯罪，積極營(yíng)建利農(nóng)政策環(huán)境；監(jiān)督糾正侵農(nóng)執(zhí)法行為，積極營(yíng)建護(hù)農(nóng)法治環(huán)境；及時(shí)化解涉農(nóng)矛盾糾紛，積極營(yíng)建穩(wěn)農(nóng)社會(huì)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展一系列形式多樣、扎實(shí)有效的活動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨組研究，決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)馬治民擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副檢察長(zhǎng)李朝宗擔(dān)任，成員由黨組成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治處，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。

三、活動(dòng)安排

（一）打擊犯罪，著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定保障全面進(jìn)步。

1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。對(duì)殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，重點(diǎn)打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴(yán)重犯罪。對(duì)于盜竊集團(tuán)的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動(dòng)造成特別嚴(yán)重后果的依法從嚴(yán)懲處，特別是對(duì)“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢(shì)力犯罪，依法快捕、快訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職職能作用，強(qiáng)化打擊職務(wù)犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的職務(wù)犯罪案件，特別要嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員貪污、挪用、私分救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款物、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用和利用信貸、貪賄挪用等職務(wù)犯罪案件。在查辦案件過(guò)程中注重辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

3、加大打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。深入開(kāi)展打擊制假售假犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，特別是對(duì)于生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)犯罪分子懲罰的同時(shí)，注意盡最大可能挽回農(nóng)民群眾的損失。

4、嚴(yán)厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅(jiān)決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)的行為。

5、民行檢察工作在勸慰調(diào)解上下功夫。轉(zhuǎn)變理念，不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點(diǎn)辦理因地方和部門(mén)保護(hù)主義導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件，審判人員貪贓枉法，徇私舞弊的案件，維護(hù)司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作，特別是一些涉及建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)民利益的案件，做好勸慰調(diào)解工作，通過(guò)雙方自愿協(xié)商辦法解決，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）預(yù)防犯罪，從源頭上治理涉及“三農(nóng)”的案件。

1、在批捕起訴環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)生在農(nóng)村的民轉(zhuǎn)刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點(diǎn)、原因、規(guī)律進(jìn)行分析，提出對(duì)策措施，加強(qiáng)綜合治理，共同做好農(nóng)村治安防范工作，聯(lián)合做好外來(lái)人員管理工作，最大限度地降低外來(lái)人員犯罪率。

2、控申工作關(guān)口前移，努力提高處理農(nóng)村群眾控告申訴問(wèn)題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑，積極探索新時(shí)期處理農(nóng)村涉法上訪問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變接待工作觀念，變上訪為下鄉(xiāng)走訪，積極輸導(dǎo)、排解矛盾，分析研究，采取措施，努力將矛盾化解在源頭，問(wèn)題解決在基層。對(duì)于農(nóng)村工作中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極向黨委政府提供對(duì)策建議或依法作出檢察建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

3、積極做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入研究探索在農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法，不斷開(kāi)拓工作思路，深化預(yù)防措施，提高預(yù)防水平，增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，重點(diǎn)掌握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中重點(diǎn)投資和建設(shè)項(xiàng)目，以及物資采購(gòu)、大額資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵部位的職務(wù)犯罪預(yù)防。積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，開(kāi)展法律咨詢和預(yù)防提示，提出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)老“三位”（村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)）的宣傳教育。促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度的建立健全，努力從源頭上遏制和減少犯罪，使改革少受挫折，經(jīng)濟(jì)少受損失，干部少犯錯(cuò)誤。

（三）法制宣教，大力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村法制建設(shè)。

1、結(jié)合檢察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點(diǎn)，利用農(nóng)閑、集市、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，開(kāi)展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活

第三篇：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

題目：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

欄目：年終工作總結(jié)

近年來(lái)，**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧朝天提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)2xxxx、村調(diào)委會(huì)21xxxx、居民社區(qū)調(diào)委會(huì)xxxx，配備調(diào)解人員125xxxx，各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書(shū)2240本，對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng)，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬(wàn)元，首批確立的中子棗樹(shù)村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長(zhǎng)親自帶隊(duì)指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書(shū)、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書(shū)記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會(huì)建立了公示制，將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開(kāi)、公平、公正，取信于民。

在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下，全區(qū)6xxxx村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成，正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國(guó)有資產(chǎn)管理，村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的14xxxx村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開(kāi)展

我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開(kāi)展。一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2011年開(kāi)始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財(cái)政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村xxxx元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將其中xxxx元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?，F(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、6xxxx村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì)書(shū)記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過(guò)的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財(cái)政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬(wàn)余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)宣傳，印制了500xxxx冊(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識(shí)資料，在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中廣泛散發(fā)，營(yíng)造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會(huì)主持下，通過(guò)雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?xxxx，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對(duì)影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會(huì)人員都主動(dòng)參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問(wèn)題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹(shù)村朱萬(wàn)里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)朝天視察指導(dǎo)工作時(shí)，攔車喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動(dòng)之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問(wèn)題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會(huì)積極發(fā)揮作用，與各部門(mén)密切配合和聯(lián)動(dòng)，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開(kāi)展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調(diào)委會(huì)參與調(diào)解矛盾糾紛56xxxx，其中調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛41xxxx，調(diào)解成功率達(dá)9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多元化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

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第四篇：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題圍繞中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能的作用，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障農(nóng)民合法權(quán)益，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供

有力的法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義

中共中央、國(guó)務(wù)院今年發(fā)布關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，提出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深得民心，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差別的一大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收，而且要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的管理，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村犯罪預(yù)防，真正將農(nóng)村建設(shè)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì)主義新農(nóng)村。然而近年來(lái)，發(fā)生在村鎮(zhèn)等基層組織侵害“三農(nóng)”利益的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件卻逐年呈上升趨勢(shì)，損害了黨的形象，降低了黨在群眾中的信任度，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，廣大群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈，懲腐的呼聲越來(lái)越高。

另外，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，合同詐騙等影響農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的犯罪，非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易等嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村市場(chǎng)秩序的犯罪，聚眾哄搶、敲詐勒索等破壞農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境的犯罪，打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，在農(nóng)村非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方聚眾斗毆、盜竊、搶劫、敲詐勒索等嚴(yán)重威脅農(nóng)治安穩(wěn)定。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)把握農(nóng)村社會(huì)治安基本狀況、矛盾糾紛特點(diǎn)和涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢(shì)，了解農(nóng)民群眾的期望和要求，增強(qiáng)服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，提高為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的水平。要按照?qǐng)@區(qū)黨工委和高檢院、省院和市院的要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定服務(wù)意見(jiàn)和措施，認(rèn)真組織落實(shí)。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)防措施體現(xiàn)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)廣大農(nóng)民的利益上來(lái)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

二、要認(rèn)真分析農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀與原因分析

（一）農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

農(nóng)村職務(wù)犯罪觸及罪名較多，主要表現(xiàn)在貪污、受賄、挪用公款、挪用資金、職務(wù)侵占等罪名上，這些職務(wù)犯罪有以下特點(diǎn)：1.罪名相對(duì)集中。主要集中在貪污、挪用、侵占集體資金上，犯罪對(duì)象主要包括企業(yè)承包費(fèi)、土地租賃費(fèi)、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、集體企業(yè)資金等；2.犯罪主體絕大部分是村級(jí)基層干部。如村民委員會(huì)主任、村支部書(shū)記、村委會(huì)會(huì)計(jì)等。3.共同犯罪突出，犯罪金額越來(lái)越大。4.犯罪的手段簡(jiǎn)單原始，直接性較強(qiáng)，受賄多是權(quán)錢(qián)交易，以收好處費(fèi)為主。5.因土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租的發(fā)案呈上升趨勢(shì)。

（二）農(nóng)村基層職務(wù)犯罪的原因

1.部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。由于自身思想素質(zhì)、文化素質(zhì)不高，法制觀念淡漠，在金錢(qián)面前把握不住方向，從而走上犯罪道路。

2.鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)不夠公開(kāi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不公開(kāi)鎮(zhèn)務(wù)，或形式上公開(kāi)而實(shí)質(zhì)不公開(kāi)，廣大干部群眾不了解情況，而經(jīng)辦人員則借機(jī)實(shí)施犯罪。不少地方村級(jí)管理民主，透明度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.權(quán)力過(guò)分集中也是一個(gè)重要原因。不少地方大權(quán)還集中在村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任等個(gè)別人手中，有的甚至集黨、政、企大權(quán)于一身，缺乏有效監(jiān)督，一旦經(jīng)受不住誘惑，便會(huì)陷入金錢(qián)的泥潭，走向犯罪。

三、要立足預(yù)防職能，加強(qiáng)方法創(chuàng)新，增強(qiáng)預(yù)防效果

針對(duì)園區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們園區(qū)檢察院如何繼續(xù)發(fā)揮預(yù)防職能，深化改革，尋求制度創(chuàng)新，新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，這是擺在我們每一位檢察人面前的一個(gè)新課題。我們?cè)谧龊靡酝A(yù)防工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）調(diào)研先行，科學(xué)決策，找準(zhǔn)預(yù)防切入點(diǎn)

職務(wù)犯罪就是特定行為人利用職務(wù)上（實(shí)際上是公務(wù)）的便利實(shí)施的、依照刑法規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的犯罪行為的總稱。近年由于園區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快和公路建設(shè)的提速，國(guó)家征用農(nóng)村土地多，農(nóng)村基層干部掌管、經(jīng)手的資金量大，給其犯罪以可乘之機(jī)，這就需要我們加強(qiáng)實(shí)證研究，取得第一手資料來(lái)分析征地拆遷費(fèi)整個(gè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)，以提高預(yù)防的針對(duì)性。隨著大型企業(yè)、高科技企業(yè)、外資企業(yè)繼續(xù)入住園區(qū)，各種建筑工程的發(fā)包

活動(dòng)、土地租賃領(lǐng)域很容易滋生職務(wù)犯罪。我們要深入農(nóng)村，深入基層，通過(guò)進(jìn)鎮(zhèn)、入村、到戶，深入了解和掌握村支部、村委會(huì)、居委會(huì)的具體情況，了解基層的一些情況和問(wèn)題，以求更有針對(duì)性地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地出售、承包、租賃活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止鎮(zhèn)村干部在土地出售、承包、租賃過(guò)程中進(jìn)行職務(wù)犯罪。要保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持土地基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，督促鎮(zhèn)村建立土地征收、征用的合理補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)民的生計(jì)安置辦法，切實(shí)保障農(nóng)民的土地使用收益權(quán)。要結(jié)合查辦案件，分析研究農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，向黨委和政府提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，配合有關(guān)部門(mén)制定和完善村民自治制度、民主制度、財(cái)務(wù)管理制度，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，條塊結(jié)合，發(fā)揮預(yù)防網(wǎng)絡(luò)整體效能

現(xiàn)在的基本情況是大量企業(yè)、建筑工地與村鎮(zhèn)相互交織，你中有我，我中有你，城區(qū)居民區(qū)與農(nóng)村地區(qū)彼此相鄰的情況比較普遍，這就要求我們改變過(guò)去的以條條預(yù)防為主的預(yù)防策略，充分防案顧問(wèn)小組的職能，將對(duì)企業(yè)預(yù)防、駐村預(yù)防、社區(qū)預(yù)防等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)橫向基本面的接觸，整合資源優(yōu)勢(shì)，打破以往單一的預(yù)防方式，加強(qiáng)預(yù)防措施的橫向聯(lián)合。要從整體高度來(lái)看待預(yù)防工作對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，強(qiáng)化預(yù)防工作的綜合性，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，將雙語(yǔ)建議預(yù)防、駐村鎮(zhèn)輔導(dǎo)預(yù)防、刑事和解、農(nóng)村涉檢下訪、巡訪、駐村鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)、社區(qū)矯正考察等手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變條線思考為整體思考，充分發(fā)揮個(gè)職能部門(mén)的預(yù)防功能，變簡(jiǎn)單辦案為辦案與預(yù)防相結(jié)合，懲罰與預(yù)防相結(jié)合，以發(fā)揮園區(qū)檢察院的整體優(yōu)勢(shì)。在堅(jiān)持常規(guī)預(yù)防手段的同時(shí)，可考慮以個(gè)案為中心，將刑事案件涉及的被害單位的預(yù)防建議與企業(yè)員工法治教育結(jié)合起來(lái)，將對(duì)企業(yè)的預(yù)防建議與對(duì)基層組織的綜合治理建議結(jié)合起來(lái)，做到一案多方多防。以預(yù)防輔導(dǎo)點(diǎn)為基礎(chǔ)，析案明理、以案析法采取生動(dòng)形象的方式加強(qiáng)預(yù)防宣傳。

要積極協(xié)調(diào)刑檢、自偵、控申、民行部門(mén)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保預(yù)防網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。根據(jù)我院實(shí)際情況，實(shí)行一崗雙責(zé)，預(yù)防職務(wù)犯罪服務(wù)建設(shè)新農(nóng)村工作和業(yè)務(wù)科室本職工作同部署、同落實(shí)、同考核。對(duì)于村鎮(zhèn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作開(kāi)展情況，按照規(guī)定與業(yè)務(wù)考核一并進(jìn)行檢查。要立足檢察職能，形成農(nóng)村犯罪大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（三）整合資源，加強(qiáng)教育，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

在大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，我們要依托“先進(jìn)性教育”教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防教育經(jīng)?；Ｒθ〉命h委政府的支持，爭(zhēng)取把職務(wù)犯罪預(yù)防教育作為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、全區(qū)干部社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容予以實(shí)施，確保了職務(wù)犯罪預(yù)防教育能常抓不懈，抓出成效。

我們要在農(nóng)村深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞好整改提高工作，以提高基層干部素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作為目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要高度重視農(nóng)村基層干部的職務(wù)犯罪工作，要堅(jiān)持教育保護(hù)為主，打擊懲治為輔的原則，打防結(jié)合，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好而和諧的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)照亮社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?dú)v史使命。西北電網(wǎng)要以高度的社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)網(wǎng)改造成效顯著電力服務(wù)任務(wù)

艱巨

地處西北地區(qū)的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省，包含縣級(jí)行政區(qū)358個(gè)，鄉(xiāng)3559個(gè)，農(nóng)業(yè)人口5000余萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤秊椋?，高于全?guó)平均水平。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國(guó)家級(jí)貧困縣有97個(gè)。在黨的改革開(kāi)放政策指引下，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，尤其是農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，但與我國(guó)東部尤其是沿海地區(qū)相比，仍有較大差距。

1998年以來(lái)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造初步解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力顯著增強(qiáng)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，平均每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)億元以上。農(nóng)村用電水平進(jìn)一步提高，售電量大幅度增長(zhǎng)，如青海省農(nóng)網(wǎng)用電量比1998年增長(zhǎng)3倍；無(wú)電地區(qū)相繼通電，各省鄉(xiāng)村通電率平均在％以上，較1998年提高5個(gè)百分點(diǎn)。陜西省鄉(xiāng)村通電率達(dá)到100％。

但是，由于自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，電力快速發(fā)展受到影響，電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：

——農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展乏力，部分地區(qū)仍未解決通電問(wèn)題。西北地域遼闊、人口稀少分散，受歷史條件、農(nóng)電體制、投資規(guī)模所限，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造并未完全解決農(nóng)村電網(wǎng)的所有問(wèn)題。例如，陜西省電力公司轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的覆蓋面僅為％。甘肅省仍有萬(wàn)人未用上電。由于投資渠道和資金來(lái)源的限制，靠電網(wǎng)企業(yè)自身積累難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的用電需求。

——電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。西北地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)面廣、線長(zhǎng)，一些通電的農(nóng)牧區(qū)負(fù)荷小，線損大，供電成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，電網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)施“村村通電”工作中，背負(fù)虧損壓力，難以回收成本，經(jīng)營(yíng)困難。隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本迅速增加，電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)用不能滿足基本需要。青海省農(nóng)電“兩改一同價(jià)”后，大電網(wǎng)供電區(qū)覆蓋面由14%上升到57%，農(nóng)電管理范圍增加了近3倍，管理運(yùn)營(yíng)成本大幅上升，青海省電力公司嚴(yán)重虧損，預(yù)計(jì)將繼續(xù)虧損。

——農(nóng)電管理體制不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。陜西農(nóng)村電網(wǎng)由陜西省電力公司和陜西省地方電力公司兩家管理。陜西省電力公司管轄33個(gè)縣，陜西省地方電力公司管轄66個(gè)縣，陜西省電力公司對(duì)陜西省地方電力公司管理的66個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)行躉售。這樣的管理體制使電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展和精細(xì)化管理，難以有效科學(xué)配置能源資源。甘肅省電力公司部分縣級(jí)供電管理體制不順，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭管理的局面，影響了對(duì)大量農(nóng)網(wǎng)改造后所形成資產(chǎn)的正常維護(hù)。

——農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)網(wǎng)安全

存在隱患。主要是農(nóng)電企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，安全責(zé)任制不夠完善，部分農(nóng)電工安全技術(shù)水平低，農(nóng)村居民安全用電意識(shí)有待增強(qiáng)，安全用電常識(shí)有待普及。

加緊農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)打好“戶戶通電”攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，西北公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真測(cè)算農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，完善農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，合理安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作計(jì)劃。堅(jiān)持農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃服從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面修訂《農(nóng)網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》及《農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技規(guī)劃》，使農(nóng)網(wǎng)發(fā)展能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)需要并有所超前。

——打好“戶戶通電”攻堅(jiān)戰(zhàn)。西北公司在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，提出未來(lái)五年要樹(shù)立農(nóng)電服務(wù)的新理念，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)投資管理，在政府

大力支持下解決無(wú)電區(qū)通電問(wèn)題。底，寧夏、陜西爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)戶戶通電。除青海省和新疆自治區(qū)以外，爭(zhēng)取在以前基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電。到，全面實(shí)現(xiàn)戶戶通電。

——以750千伏電網(wǎng)為依托，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)快速健康發(fā)展。緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為核心，重點(diǎn)發(fā)展750千伏電網(wǎng)，完善和優(yōu)化330千伏電網(wǎng)。到“十一五”末，西北電網(wǎng)將基本建成縱貫陜甘青寧新五省主要電源基地及負(fù)荷中心的750千伏骨干網(wǎng)架；新疆哈密市通過(guò)750千伏線路初步實(shí)現(xiàn)與西北電網(wǎng)主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，不斷改善330千伏電網(wǎng)和各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，協(xié)調(diào)五省做好“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為農(nóng)電發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保障。在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)；統(tǒng)籌兼顧，集中力量，實(shí)施“戶戶通電”工程；充分發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)公司的職能，促進(jìn)農(nóng)電科學(xué)化、規(guī)范化管理。

——樹(shù)立農(nóng)電服務(wù)新理念，在政府支持下盡快實(shí)現(xiàn)戶戶通電。農(nóng)電在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)電服務(wù)工作不僅要使農(nóng)民用上電，用好電，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且要具有前瞻性、引導(dǎo)性。積極實(shí)施新農(nóng)村電氣化工程，主動(dòng)配合各級(jí)政府把“戶戶通電”工程納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，制定符合實(shí)際的農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效率地建設(shè)電氣化工程。積極爭(zhēng)取政府支持，對(duì)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，通過(guò)移民搬遷、電網(wǎng)延伸及開(kāi)發(fā)小水電等方式解決無(wú)電戶通電問(wèn)題。

加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)管理提高服務(wù)水平

西北公司系統(tǒng)要在實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略中，全面提升農(nóng)電企業(yè)管理水平，按照“完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，規(guī)范管理”的工作要求，進(jìn)一步完善農(nóng)電管理體制。大力推行規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等

措施，建立縣級(jí)供電企業(yè)新的服務(wù)機(jī)制，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。

進(jìn)一步理順農(nóng)村供電所的管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制定配套的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電所內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高農(nóng)電服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。以人為本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；依法與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同，改善農(nóng)電工待遇；開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，解決好農(nóng)電工的實(shí)際困難，激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。

以內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)電服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋面，及時(shí)處理并解決農(nóng)民群眾用電中的問(wèn)題，提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面完善農(nóng)村供電服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)，認(rèn)真履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)電信息化建設(shè)。以信息化為龍頭，建設(shè)信息化農(nóng)電和科技型農(nóng)網(wǎng)，用科技手段促進(jìn)農(nóng)電各項(xiàng)工作的改進(jìn)和發(fā)展。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)施光纖通信聯(lián)網(wǎng)工程，開(kāi)發(fā)和建設(shè)覆蓋西北公司系統(tǒng)各級(jí)單位的農(nóng)電管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理信息化，更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做好電力服務(wù)。