第一篇：2009年度花溪區(qū)煤礦安全技術培訓中心工作總結

2009年度花溪區(qū)煤礦安全技術培訓

中心工作總結

為全面提高花溪區(qū)煤礦管理人員的管理水平、提高煤礦職工隊伍的安全素質，增強依法安全生產(chǎn)意識，促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定轉好。2009年我中心舉辦了多次煤礦管理人員及煤礦具體從業(yè)人員安全教育培訓。具體工作開展情況如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，以全面提高煤礦管理人員和職工安全素質為目標，以預防和減少各類傷亡事故為目的，落實培訓責任，規(guī)范培訓管理，加大培訓力度，提高培訓質量，為促進全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉提供人才保證和智力支持。

二、培訓對象

煤礦具體從業(yè)人員：煤礦井下從業(yè)人員、地面安全服務人員，瓦斯監(jiān)控人員。

三、培訓工作開展具體情況

全年煤礦培訓中心共計舉辦培（復）訓28期，培訓1354人，其中：舉辦瓦斯監(jiān)控員培訓1期，培訓47人；舉辦新礦工培訓16期，培訓842人；舉辦礦工復訓9期，培訓465人。參加培訓和礦工持證上崗率達100%。同時按規(guī)定組織煤礦企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓，參培和持證上崗率達100%。

四、下一步工作計劃

2010年除開展日常煤礦從業(yè)人員培訓外，計劃每季度舉辦一期全區(qū)煤礦安全監(jiān)管人員培訓，對區(qū)煤炭局安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)長、安全監(jiān)管人員進行業(yè)務知識及技能培訓。

第一期（3月）：煤礦技改建設項目安全監(jiān)管，煤礦安全基礎管理專題培訓。

第二期（6月）：煤礦淘汰設備及替代產(chǎn)品培訓，煤炭工業(yè)協(xié)會會員單位（煤礦設備制造）產(chǎn)品推薦。

第三期（9月）：“一通三防”及防治水技術專題培訓。第四期（12月）：煤礦壁式采煤及安全管理。授課教師：貴州省煤炭工業(yè)專家技術咨詢委員會專家。培訓工作由區(qū)煤礦安全技術培訓中心負責組織進行。

花溪區(qū)煤礦安全技術培訓中心

二〇一〇年三月四日

第二篇：江蘇省煤礦安全技術培訓中心文件

江蘇省煤礦安全技術培訓中心文件 蘇煤安培[2009]7號

關于舉辦江蘇省煤礦安全培訓

優(yōu)秀教學案例、多媒體課件評比活動的通知

全省三級、四級煤礦安全培訓機構：

為了推動煤礦安全培訓教學信息化，促進安全培訓資源建設與應用，培養(yǎng)骨干教師的創(chuàng)新能力，更好地滿足教師教學需要，提高教師參與資源建設與應用的積極性，有效促進教師之間的交流與資源共享，根據(jù)江蘇煤礦安監(jiān)局人事培訓處要求，定于近期舉辦一次優(yōu)秀教學案例、多媒體課件評選活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、上報時間：截止到2009年12月15日。

二、評比時間：2009年12月15日—12月20日

三、參加人員：江蘇省煤礦安全培訓教師

四、作品范圍：

1．教學案例：符合煤礦安全培訓課程教學大綱要求的教學設計、案例。

2．課件：煤礦安全培訓教學緊密相關的多媒體課件。

五、評選程序：

1．課件、教案作品上報方式

（1）參賽作品全部上報到江蘇省煤礦安全技術培訓中心，每位教師原則上只允許一件作品參加評選。

特別說明：

（2）寫清作者單位名稱、姓名，發(fā)送郵箱ap36056@163.com。2．所有參賽作品將在省安培中心教務群里公布。

3．省安培中心邀請江蘇煤礦安培教學領域專家組成評委團，對投寄的所有參賽作品進行評選。

4．本次評比活動將按教案、課件二類分別評選，并分別設立獎項。

一等獎10%，二等獎20%，三等獎30%，優(yōu)秀組織獎若干名。5．獲獎者將頒發(fā)獲獎證書。獲獎名單和作品將在江蘇安全生產(chǎn)網(wǎng)中公示、發(fā)布。

6．獲獎作品將在江蘇煤礦安全技術培訓中心教務群上提供給江蘇煤礦安全培訓機構教師免費使用。

六、評比標準

本次課件評審的基本思想是：自主創(chuàng)新、貼近煤礦安全生產(chǎn)一線、注重實效、突出共享。（詳細評比標準參見附件：江蘇省煤礦安全技術培訓中心軟件資源內容審查標準）

七、注意事項：

1．所有參評的案例類作品必須為作者原創(chuàng)，課件類作品如有部分引用，需在說明中進行標注。因涉及抄襲或假借他人作品等導致版權糾紛等事宜，一切責任由作者自負。

2．所有參賽作品必須符合煤礦安培機構認定標準對課程改革要求，體現(xiàn)現(xiàn)代培訓理念。

3．關于此次活動的解釋權歸江蘇省煤礦安全技術培訓中心所有。

八、聯(lián)系方式：

咨詢電話：0516－85336092 E-mail：ap36056@163.com

附件：江蘇省煤礦安全技術培訓中心軟件資源內容審查標準（試行）

二〇〇九年十一月二十七日

主題詞：優(yōu)秀教學案例△ 多媒體課件△ 評比活動△ 通知 抄報：省局人事培訓處 抄送：徐州煤礦安全監(jiān)察分局

江蘇煤礦安全技術培訓中心 2009年11月27日印發(fā)

附件：

江蘇省煤礦安全技術培訓中心軟件資源內容審查標準

（試行）

一、思想性

主題明確，內容體現(xiàn)現(xiàn)代安全意識和理念。

二、科學性

（一）準確性：信息資源必須是可靠的、有效的、經(jīng)過授權的，要真實的展示安全知識與事實現(xiàn)象。

（二）明確性：培訓目標、方式、程序都要明確，目的（目標）和內容、程序間必須有著明確的關聯(lián)性，相關性應該是全面的、顯而易見的。

（三）正確性：觀點及內容正確，符合國家、江蘇省煤礦安全管理規(guī)定。無文法、語法錯誤，無錯別字，無學科內容錯誤。

三、教育性

（一）適當性：根據(jù)適用者的水平選擇合適的詞匯和概念。信息資料以及處理過程必須與主題相關。不適當?shù)膬热莅ǎ簾o關信息、不匹配的詞匯、語言、概念，偏見、古板或不相關的活動。

（二）適時性：符合現(xiàn)階段江蘇地域的安全培訓教育教學要求。符合現(xiàn)代安全培訓教學的要求。

（三）互動性：資源的組織應該反映學員、教師的培訓學習活動，注重培養(yǎng)參與者的互動性。

四、標準化

資源內容符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、江蘇省煤礦安全 4 監(jiān)察局對煤礦安全培訓的要求。

五、完整性

（一）內容完整：要包括資源本體信息以及其中涉及到的相關信息資料（或者為獲取相關信息資料的信息）。在避免冗余的同時，盡量保證資源的完整性。

（二）版權聲明：要在作品描述信息中標明版權所有信息。

六、技術性

（一）技術應用正確、適當、簡潔。

（二）操作簡易，交互性優(yōu)良。

（三）不包含惡意破壞的病毒信息。

第三篇：技術培訓中心2016工作總結(DOC)

技術培訓中心2016工作總結

技術培訓中心(以下簡稱“中心”)按照集團2016年總體工作部署和要求，在2016年初結合自身工作實際，研究制定了“三拓展一加強”(即：努力拓展整合內外部培訓資源，積極拓展外部培訓市場，延伸拓展科普宣傳業(yè)務，全面加強內部管控工作)的工作目標。一年以來，中心全體員工團結一致，在集團“十三五”規(guī)劃開局之年和推進北排水環(huán)境公司上市進程、進一步開拓市場、全面履行中心城區(qū)特許經(jīng)營協(xié)議、開始實施新的三年行動方案的總體形勢下，努力克服困難，認真履職盡責。同時不斷轉變工作思路，積極主動尋求發(fā)展，順利完成了各項工作任務，取得了良好的工作成績。現(xiàn)將具體工作情況總結如下：

一、2016工作完成情況：(一)總體情況：

截止到2016年10月31日，培訓中心(學校)已完成所承辦的集團職工培訓計劃85個培訓項目中的72項，正在實施中的有13項，培訓人員達8081人次，培訓累計學時1967小時，預計12月底全部完成，培訓計劃實施率達到100%，各項培訓滿意度達90%以上；中心服務集團內外各種會議、培訓、活動等共計45批2925人次，應收費8.95萬元，實收0.48萬元，全年預計應收12萬元、實收3萬元，服務質量滿意度90%以上；中心科普館接待社會環(huán)保參觀59批，3056

人次，收費4.79萬元，全年預計6.5萬元，申請各類社會科普項目資助21.4萬元。(二)主要工作完成情況：

1、建立運營“北排E學堂”，做實培訓教學設計研發(fā)工作，發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，積極拓展外部培訓市場。(1)開發(fā)建設運營“北排E學堂”，引領北排培訓進入E時代。

?在廣泛征集集團內部培訓需求的基礎上，完成E-Learning在線學習的平臺即“北排E學堂”的開發(fā)建設工作。截至10月31日，共計上線通用管理類、素養(yǎng)類課程3358門，讀書引導課程70門，引入外部專業(yè)技術培訓課程400余門，發(fā)布外部課程信息200余條，自主開發(fā)專業(yè)技術課程124門。集團員工共2645人累計在線學習時間達13.26萬小時。安全能力考試題庫上線，1871人次參與在線考試，為集團十三五期間周期性崗位能力鑒定工作的開展做好了準備。

?E學堂從零開始，完成了視頻錄制室的建設和設施設備的采購調試工作，目前在滿足集團內部培訓課程制作的基礎上，已具備專業(yè)對外服務能力并開始承接外部市場化業(yè)務，已完成服務3次，收入1400元。

?在專題課程制作方面“北排E學堂”兼顧傳遞企業(yè)文化和提升專業(yè)技術，在充分發(fā)揮高端培訓資源引進方面優(yōu)勢的同時體現(xiàn)關愛員工健康和發(fā)展。通過運營，E學堂實現(xiàn)了

集團培訓全流程的電子化管理和集中管控，以及員工培訓方面的多重功能。5月，“北排E學堂”以綜合運營質量位列前1%的成績獲得時代光華“E-learning應用實施新客戶標桿項目”獎和價值3.5萬元的系統(tǒng)使用獎勵；9月，“北排E學堂”在國內在線教育行業(yè)最有影響力的“博奧獎”評比中再度榮獲“優(yōu)秀社群學習獎”。

(2)研發(fā)建立城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能認定標準及培訓體系，助力北排培訓提升行業(yè)影響力。

?在排水與污水處理行業(yè)所有工種的國家職業(yè)技能鑒定工作因體系不完善、標準不明確而停止的不利形勢下，中心提出建立城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能認定標準及培訓體系并重新申報國家職業(yè)技能鑒定認定的目標。年初，明確了包括城鎮(zhèn)污水、污泥處理工等7個主要工種和28個類別層級的城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能培訓框架體系，以及編制職業(yè)技能鑒定標準、培訓教材及鑒定題庫并申報行標、國標立項的工作步驟。目前，已完成6個工種職業(yè)技能鑒定標準的初稿；1套11本的《城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能培訓叢書》（含標準1本、5個工種教材和鑒定題庫各1本）的編寫工作正在開展，其中教材基本進入統(tǒng)稿階段，圖書出版的招標采購將于年底前完成；7個工種行標立項已得到建設部支持，列入2017年立項項目，22個工種國標立項進入到申請階段。

?作為配套落地措施，“城鎮(zhèn)排水與污水處理廠網(wǎng)一體化職業(yè)教育基地建設”項目已完成方案設計并得到集團領導的支持?；匾浴皣鴥纫涣?，功能完善，體現(xiàn)北排綜合實力，滿足廠網(wǎng)一體化實操訓練”為目標，涵蓋6個區(qū)塊、共24個單元(理論教室4個、理論呈現(xiàn)區(qū)3個、操作訓練區(qū)6個、工藝模擬區(qū)2個、工藝體驗區(qū)7個、產(chǎn)品示范區(qū)2個)，能夠滿足多角度、多層次的培訓和宣傳需求及預期。

(3)組織高端培訓項目，服務集團市場化進程，提升北排影響力。

?在由國家發(fā)展和改革委員會主辦的第二屆中國智慧城市國際博覽會中，培訓中心組織的會期中唯一一個分論壇“2016年中國海綿城市高峰論壇”成功舉辦。論壇邀請中國生態(tài)城市研究院海綿中心主任李海龍等十余位專家和行業(yè)實踐者圍繞“智慧海綿、依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)打造全產(chǎn)業(yè)鏈海綿城市智慧平臺”做主題報告；集團總經(jīng)理鄭江作為水務行業(yè)的唯一代表在博覽會主論壇“2016中國智慧城市論壇”的“智慧城市的可持續(xù)發(fā)展”時段中做了題為《水務發(fā)展及海綿城市發(fā)展新思路》的報告；集團副總經(jīng)理鄺諾在“2016年中國海綿城市高峰論壇”做了題為《海綿城市建設運營探索與實踐——以南寧那考河項目為例》的發(fā)言。北排水環(huán)境發(fā)展公司被授予“2016海綿城市最具影響力企業(yè)”一等獎。這次論壇不僅為集團高水平技術人員和管理人員提供

了開拓視野、提升專業(yè)技能的契機，也成為北排培訓通過培訓展示北排行業(yè)地位、服務集團主營業(yè)務、提升北排行業(yè)影響力的有力探索。

?在培訓組織與市場拓展方面，中心策劃并聯(lián)合中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會、北京排水委員會共同舉辦了“城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)在海綿城市建設實踐中的應用”高級研修班，成功邀請到北京大學景觀設計學研究院副院長李迪華等國內外海綿城市規(guī)劃、設計、建設、實施領域的頂尖學者和行業(yè)實踐者授課，為集團90余位高級管理人員和專業(yè)技術骨干提供與集團發(fā)展方向高度匹配有前瞻性的培訓服務，并吸引了來自四川、浙江等地的海綿城市建設實踐者參加，獲得收入4400元。該項目獲得了北京市人力資源和社會保障局支持，成為全市34個獲批項目之一(其中企業(yè)類11個)，獲得經(jīng)費7萬元，經(jīng)費額度排名為第8位(企業(yè)類第3位)，也使得“培訓”再次成為傳播企業(yè)文化、展示企業(yè)影響力的平臺。

(4)全面系統(tǒng)提升培訓能力，使培訓工作真正服務于生產(chǎn)實踐。

2016年初，中心通過廣泛征集意見，收集整理集團各單位培訓需求3000余條，完成集團培訓計劃的設計與制定，并較去年提前三個月通過集團經(jīng)理辦公會審批。在實施過程中將培訓管理人員和內部培訓師的能力提升作為重點，為多個單位E培訓設計提供了上門指導和電話咨詢，還完成了集團內部培訓師管理細則的制定和教研組調整等工作。為“北排好安全”等各部門各單位組織的多項培訓和活動提供了全方位的技術、設計、組織支持和服務，使培訓真正貼近并服務于生產(chǎn)實踐。

2、按集團要求調整、完善和實施培訓計劃，努力拓展內外部培訓資源，扎實推進培訓業(yè)務工作。

(1)認真開展調研工作，摸清培訓需求，積極設計開發(fā)培訓課程，落實內部培訓及各類培訓工作計劃。

為提高培訓內容的針對性和有效性，使培訓課程與生產(chǎn)實踐達到無縫對接，中心及培訓學校通過現(xiàn)場調研和網(wǎng)絡調查的方式開展調查分析工作，充分摸清培訓需求。在此基礎上，通過網(wǎng)絡課程、面授公開課和實際操作等培訓組織模式，共組織開展6大業(yè)務板塊43門內訓課程，參訓人員累計達1827人次，培訓學時104學時，課程滿意率95%，授課講師滿意率達95%。

(2)結合業(yè)務特點和需求，按計劃實施管理實務和專業(yè)技術類培訓項目，體現(xiàn)服務宗旨。

截止10月31日共組織開展管理實務類培訓項目5項，完成4項，正在實施1項，累計參訓428人次，培訓45學時；專業(yè)技術研修類項目4項且已完成，累計參訓人員295人次，培訓學30學時。分別涉及集團安全部、水環(huán)境公司

工會、生產(chǎn)技術部、運營管理部、及高碑店廠等部門和單位，各項培訓滿意度達90%以上。此外還完善了4套外部職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格類培訓機構資質。

(3)繼續(xù)落實職（執(zhí)）業(yè)資格培訓工作。

截止目前共組織開展各類職(執(zhí))業(yè)資格取證及繼續(xù)教育培訓33項60期次，其中已完成31項正在實施2項，累計參訓人員5531人次，培訓1788學時，主要包括企業(yè)負責人安全培訓、統(tǒng)計、檔案、計量管理、注冊安全工程師繼續(xù)教育等專業(yè)技術取證及繼續(xù)教育類項目7項和維修電工、水質化驗工技能等級、高低壓電工、電工入網(wǎng)證取證及復審、有限空間作業(yè)取證及復審等技能操作類項目26項。截止10月底，培訓學校招收有限空間作業(yè)外部社會生源246人，集團內部375人，共621人，其中取證304人，復審317人，較2015年全年總數(shù)增加近百人。組織有限空間特種作業(yè)理論及實操考核7次，考核654人次，考試通過率達91.5%。(4)擴大對外宣傳力度，加強培訓軟實力和硬件建設。

通過設計制作培訓中心宣傳簡介、開展網(wǎng)站設計建設、印制“北排培訓”標識培訓資料等工作擴大培訓宣傳力度。大力加強師資隊伍建設，分別派員參加北京市有限空間作業(yè)比武裁判員培訓、朝陽區(qū)職業(yè)技能培訓督導員學習、市民辦培訓機構師資培訓，并全部通過考核；新增有限空間特種作業(yè)實操考官4名、申報首都職工素質建設工程兼職教師2名。

同時，投資建設室內有限空間實操考試場地1處，實現(xiàn)了培訓考核工作軟、硬件水平的同步提高。

(5)充分利用內外部資源，努力開拓培訓市場，打造培訓品牌。

以培訓學校為主體，首次承接了同行業(yè)管理及技術人員的交流培訓，成功承辦了朝陽區(qū)“有限空間作業(yè)”大比武活動，按照培訓工作“走出去”的工作思路嘗試開展了“有限空間作業(yè)安全公開課”。繼續(xù)開展“送學上門”培訓及專業(yè)“定制化”培訓班，分別為北京易成市政工程公司、華源熱力公司、海淀區(qū)排水管理所、市水質監(jiān)測總站、拉薩凈土水務公司、天津生態(tài)城環(huán)保有限公司等單位開展相關培訓工作，受到了委托培訓單位的一致好評，提升了“北排培訓”品牌效應。

(6)實施大學生實習工作，進一步探索校企合作工作模式和工作項目。

全年為10所高校組織大學生實習16批1895人次，收集實習學生基本信息900余條，總收入6.85萬元，支出2.17萬元，實現(xiàn)利潤4.68萬元。通過組織實習在高校中樹立并提升集團品牌，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才進而優(yōu)先選擇優(yōu)秀畢業(yè)生來集團就業(yè)，為集團發(fā)展提供人才儲備，同時對培訓工作也起到了很好的促進作用。

3、轉變工作思路，延伸拓展科普宣傳業(yè)務，主動參與

外部科普活動，積極申請社會科普項目，落實排水博物館籌備和前期建設工作。

(1)完成科普參觀接待工作，促進提升集團對外宣傳的窗口效應，積極申請科普項目經(jīng)費，助力開展科普宣傳工作。

截止到10月底，排水科普展館接待科普參觀59批，共計3056人次，完成收費4.79萬元。另外通過參與活動爭取到朝陽區(qū)科協(xié)科技周主場活動、科教進社區(qū)活動經(jīng)費1.4萬元，申報朝陽區(qū)科委科普項目得到經(jīng)費支持20萬元，在實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收方面做了大膽嘗試和積極探索。

(2)主動參與社會科普活動，向受眾普及涉水知識、常識，大力宣傳集團各項業(yè)務工作。

以排水科普館為主體參加朝陽區(qū)科協(xié)2016年科技周主場活動，接待觀眾1000余人；繼續(xù)開展科普進校園活動，在3.22世界水日期間走進竇店中心小學為三、五年級240余名學生組織現(xiàn)場活動；繼續(xù)實施科普進社區(qū)活動，分別走進順義萬科城市花園社區(qū)1次、西城區(qū)四環(huán)社區(qū)1次、大興海子角南里社區(qū)2次，為200余名社區(qū)居民開展科普宣傳活動；還為45名小學生專門組織2期特色科普參觀、實驗活動，在完成科普工作的基礎上提升了集團的社會認知度和影響力。

(3)成功申報實施朝陽區(qū)科委科普項目，獲取項目資金支

持，穩(wěn)步提高科普工作質量。

經(jīng)過全面分析論證、積極準備、資料申報和現(xiàn)場答辯，中心成功申報朝陽區(qū)科委科普項目并獲取“北京市科學技術委員會科普專項經(jīng)費資助”資金20萬元，目前已準備進入實施階段。該項目通過運用VR技術，在排水科普館原有靜態(tài)展品展具的基礎上更加生動、真實地展示污水處理的全過程，提升參觀者對于環(huán)保知識的興趣，加深印象。還可以制作不同的VR科普影片，并將設備帶到臨展工作中，在科技周、全國科普日等重大活動中作為移動展覽設備進行科普宣傳，包括走進學校、社區(qū)、工地等多個場所，滿足不同觀眾多樣化的科普參觀需求，全面提高科普宣傳工作質量和水平。

(4)努力完善展教設施，按照社會主管部門要求不斷提升科普宣傳教育工作效果。

2016年中心繼續(xù)按照北京市教委要求，全面開展“初中生開放性實踐活動”，目前已完成8批161人次，并補充購買相關教具、實驗器材和藥品藥劑，嚴格按照對實驗室建設項目招標要求對實驗室進行維護，進一步完善學習任務單和教學課件等資料。同時科普館還積極申報北京市科委社會征集項目，對館內“城市排水系統(tǒng)”展區(qū)進行局部改造，今年4月已完成項目結題專家評審，通過以上工作的開展達到了提升科普宣教工作效果的目的。

(5)按照集團要求認真落實排水博物館籌備和前期建設工作。

北京排水博物館項目作為集團折子工程，自2015年11月12日正式啟動、同時成立籌備組以來，中心安排專人參與協(xié)調配合工作，先后完成了主體建筑方案設計的配合、大綱框架設計、腳本編寫與修訂、所需資料的收集、整理以及設計、建設、施工、消防的部門和單位的協(xié)調配合等主要工作。在此期間，籌備組及有關人員分別參觀考察了中國漕運博物館、杭州水利博物館、連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)展示館、北京自來水博物館等10余處相關場館，為撰寫大綱及腳本提供了重要參考和指導意見；還組織召開外部行業(yè)專家座談會1次、集團內部專家討論會2次、拜訪水務局專家4次，對博物館大綱內容進行研討、論證、修訂和完善。目前正在根據(jù)施工進度及實際情況為完成博物館初期局部布展做準備。

4、落實內部管控制度，規(guī)范管理流程，實施具體措施，全面加強內部綜合管理工作。

(1)繼續(xù)實施全面預算管理和資金計劃制度。中心在2016年進一步落實全面預算管理的工作要求，通過嚴格管控資金、合理控制各項費用開支等具體措施，提高全員的成本意識和經(jīng)營意識。全年批復變動成本86.55萬元，1-10月實際完成47.73萬元，完成55.15%.預計全年完

成變動成本支出71.93萬元，占批復額的83.11%，較預算批復節(jié)約14.62萬元。2016年中心各項工作均未突破預算，考慮車輛調整等主要因素影響，總體控制情況良好。

(2)優(yōu)質高效完成集團各部室各單位多項活動的服務配合工作。

中心在2016年繼續(xù)發(fā)掘設施設備潛能，調動職工積極性，為集團及各部室、各單位在中心組織開展的各項會議、活動提高了優(yōu)質、高效的服務配合工作，主要包括：集團黨委工作會、職代會、工會及安全系統(tǒng)各項培訓會議活動、“北排好安全”系列活動、集團中層干部崗位評價會議等，也為集團其他各單位、各部室在此開展的各項活動做了大量保障配合工作，并從更新設施設備指示標識、加強對服務人員素質培訓等細節(jié)工作入手，有效提高了綜合服務質量。

(3)重新修訂內部管理制度，梳理和規(guī)范工作流程，落實具體管控措施，提高工作效率。

在中心領導直接帶領下，各部門認真修訂并完善了培訓教研、科普參觀、行政管理和支部黨建4大類共27項內部規(guī)章制度，這一過程是全體員工對管理制度進行再學習、加深理解、促進落實的有效途徑，為實現(xiàn)強化內部管控的工作目標提供了必要的保證和支撐。同時，對中心內部各項業(yè)務管理流程進行重新梳理，重點規(guī)范了采購、合同、財務統(tǒng)計、車輛等行政工作和黨建日常管理工作，使內部綜合管控工作

更趨于科學化合理化，切實提高工作績效水平。

(4)嚴格落實安全管理制度，實施安全生產(chǎn)標準化二級自評審。

在成功通過安全生產(chǎn)標準化評審的基礎上，培訓中心結合自身安全管理工作特點和定崗定編之后崗位、人員等變動的實際情況，在咨詢公司和集團培訓、指導下，依據(jù)評審標準的編制內容，經(jīng)過多次學習、討論、修訂和整改，完善了原有的4套安全管理制度手冊，并對現(xiàn)場安全隱患進一步進行排查整改，或采取臨時處置措施，預計于11月底全面完成自評工作。

(5)鞏固定崗定編及薪酬套改等工作成果，根據(jù)需求完成人員招聘和崗位職責調整等相關工作。

根據(jù)工作需要，結合集團相關工作要求，中心于今年8月至9月期間完成了排水博物館籌備組崗位及教研部專業(yè)技術崗位的人員招聘工作，新進員工3人，離職1人，目前仍有1個專業(yè)技術崗位人員空缺。隨著人員調整，中心內部對有關業(yè)務和崗位職責進行了重新梳理和明確，安排相關人員做好交接、調整工作，保證中心內部各項業(yè)務平穩(wěn)過渡和順利開展，為下一步工作和今后的發(fā)展打好基礎。

(6)認真做好工會、共青團等幾方面具體工作，保證職工切身利益、維護職工合法權益。

具體工作包括：按規(guī)定落實職工勞保、工服等福利項目，開展送清涼活動，慰問生產(chǎn)、生病職工，組織職工體檢，各類保險的續(xù)保、理賠、醫(yī)藥費報銷，辦理新職工京卡互助卡，補充和完善職工之家體育健身用品用具，派員參加集團足球籃球比賽，建立英語角,組織職工外出參觀學習等。

（三）2016年工作中存在的問題、不足和采取的措施。

1、培訓工作的市場意識和經(jīng)營意識不足。

在市場經(jīng)營方面，培訓相關工作還存在高度不夠、視野不寬的問題，雖然做了不同的探索和嘗試，但效果不理想。對此，培訓學校要主動開拓培訓業(yè)務資質，探求適應市場競爭和經(jīng)營管理的新渠道、新途徑、新方法，以滿足集團發(fā)展對培訓的工作要求。

2、培訓教研工作總體的系統(tǒng)性和持續(xù)性不夠。由于集團培訓管理工作思路和模式的轉變，相關工作計劃調整較多，部分項目未能持續(xù)實施和完成。比如在校企合作方面和培訓師層級梯隊的建設上，未能實現(xiàn)預期目標。這需要在下一步工作中明確工作思路和目標，加強動態(tài)調整能力和工作持續(xù)性。

3、對行業(yè)新技術、行業(yè)熱點信息跟蹤的緊密度有待提高。由于多方面原因，2016年培訓市場、教學設計研發(fā)以及水務行業(yè)技術信息的收集整理、分析跟進工作不到位，對“四新”及行業(yè)熱點關注不及時。應充分利用行業(yè)資源優(yōu)勢，充分了解和掌握市場信息、專業(yè)技術信息和相關熱點、動態(tài)，與培訓工作實際緊密結合，為落實具體工作提供參考和依據(jù)。

4、科普工作整體計劃性不強，關注外部相關信息不及時，工作效果不夠理想。

對科普參觀、社會科普活動固有工作流程進行了調整，但仍無法滿足集團發(fā)展對科普宣傳工作的需求。科普館內部應進一步明確崗位職責，保證信息渠道暢通，及時關注收集整理行業(yè)動態(tài)信息，充分發(fā)掘資源，合理安排工作計劃和實施方案，提高應急處置能力，更加積極地參與到社會科普宣傳活動中去。

5、排水博物館項目實施工作缺乏經(jīng)驗。

在排水博物館籌建初期，中心原有人員均缺少相關的工作經(jīng)驗，也不具備協(xié)調各方面關系的能力。經(jīng)過內部招聘和社招，補充了相關崗位工作人員，中心將按照集團要求和項目總體部署做好后續(xù)工作。

6、內部管理工作仍需進一步規(guī)范和強化。

經(jīng)過定崗定編、安全標準化評審等重點管理工作的實施和2016年的工作實踐，中心內部綜合管理有所加強，但仍達不到“精細化管理”的標準和水平，比如車輛管理方面在上半年就存在不少漏洞。中心將針對這一問題，重新梳理、補充完善了內部管理制度，繼續(xù)狠抓制度落實和流程管控，力爭進一步規(guī)范各項內部管理工作。

二、2017年主要工作思路和重點工作計劃：(一)2017年主要工作思路：

全面貫徹落實集團黨委工作會、職代會會議精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深化改革，開拓進取，在進一步加強內部管理工作、提升業(yè)務工作質量和工作績效的基礎上，為集團順利實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“新的三年行動方案”、全面履行特許經(jīng)營協(xié)議以及各項事業(yè)發(fā)展貢獻力量。(二)重點工作任務：

1、專注于行業(yè)內技術技能類培訓項目，結合實際需求認真制定培訓計劃，完成組織實施工作，力爭達到業(yè)內領先水平，促進提高核心競爭力。

2、在提高培訓實施能力、完善組織工作流程、全面完成集團內部培訓計劃的基礎上，努力開拓外部培訓市場，探索培訓工作新模式和發(fā)展途徑。

3、完成城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能培訓體系建設工作，編輯出版《城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)職業(yè)技能培訓叢書》，推進行標、國標立項工作，滿足集團發(fā)展的人力資戰(zhàn)略需求。

4、完成“北排E學堂”微信端的開發(fā)與運營工作，上線不少于3個工種的崗位能力評價課題；實施操作技能系列課程的開發(fā)與制做。

5、組織開展區(qū)域水環(huán)境治理、黑臭水體治理、污泥技

術方向的高端培訓，申辦國家級高級專題研修班。

6、重點實施朝陽區(qū)科委20萬元科普項目，開發(fā)排水科普館自己的VR產(chǎn)品，購置相關技術設備并制作VR科普宣傳影片，用于日常參觀接待以及臨時科普活動、展覽。

7、全力推進北京排水博物館建設項目的相關工作，包括大綱腳本完善、實物資料征集、第三部分(集團主題)布展、博物館章程制定及宣傳活動策劃實施等。

8、鞏固內部管控工作成果，進一步強化內部績效考核、固定資產(chǎn)管理和其他基礎管理工作，在提升綜合管理水平、服務工作質量的同時，繼續(xù)提高設備設施利用率和服務保障能力，加快開拓對外服務項目，規(guī)范和完善經(jīng)營管理工作。

技術培訓中心

2016年11月1日

第四篇：2017煤礦安全培訓中心管理制度

第一節(jié)、安全培訓管理制度

1、安全培訓的任務是：全面貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和國務院頒布的《礦山安全法》、《煤炭法》及國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤炭安全規(guī)程》，有計劃地對井下全體作業(yè)人員及新工人進行安全技術培訓，建設一支合格的員工隊伍。

2、培訓中心的培訓目標是：通過安全技術培訓，使員工掌握本工種應知技術理論和應會的實際操作技能，提高安全技術水平和素質。根據(jù)安全生產(chǎn)特點，組織舉辦各工種的人員安全培訓班，確保安全生產(chǎn)。

3、安全培訓必須貫徹理論與實際相結合的方針，根據(jù)公司對安全生產(chǎn)的要求，積極組織實施安全技術培訓，并建立健全各種規(guī)章制度，不斷提高教學質量。

4、安全培訓工作，要按要求配備兼職教學人員，并做到計劃、大綱、教材、場地、教學設備和教學經(jīng)費的落實。

5、培訓中心對安全培訓的工作計劃、培訓計劃、經(jīng)費計劃、組織教師開展教研活動、編寫補充教材、總結辦學和教學先進經(jīng)驗等，都要提交分管領導及業(yè)務部門審核批準。

6、兼職教師要具備豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，熱愛本職工作，遵紀守法，嚴以律己，做員工的表率，努力為他們創(chuàng)造好的教學工作條件，充分調動他們的積極性，使其集中精神做好工作。

7、兼職教師要根據(jù)教學大綱和教學計劃，備好課、寫好教

案，明確教學目的和要求。

8、兼職教師要如期完成教學任務，定期實習調研。

9、員工要努力學習安全培訓知識，遵守國家和公司的一切規(guī)章制度，圓滿完成安全培訓任務。

第二節(jié)、培訓中心崗位責任制

一、主任崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家職工教育方針，及時傳達上級指示精神。

2、結合公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定公司員工培訓、學習計劃，并付諸實施。

3、搞好兼職教師的聘任管理工作，加強兼職教師隊伍建設，整合辦學資源，改善辦學條件，并根據(jù)有關要求解決好兼職教師教學補助、教具教材等相關事宜，努力把培訓學校辦成標準化安全生產(chǎn)培訓基地。

4、大力支持廣大員工積極參加各類成人文化學歷教育報名考試工作，努力改善他們的學習條件，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。

5、不斷總結經(jīng)驗，推廣先進培訓辦法和經(jīng)驗，努力提高培訓效果。

6、強化部門業(yè)務工作，完成領導交辦的各項任務。

二、副主任職責：

1、協(xié)助主管做好本單位工作計劃、總結、報告、文件起草印發(fā)、信息收集和整理工作。

2、負責三項崗位人員及一般崗位人員的操作證和檔案管理工作。

3、負責中心的文書處理、介紹信的管理和使用等工作。

4、負責職工的考核、有關報表的統(tǒng)計填報工作。

5、負責培訓員工的制證、發(fā)證及管理工作。

第三節(jié)、安全教育培訓工作檢查制度

為了提高安全教育培訓工作，真正起到培訓目的，定期進行檢查，特制定本制度：

1、培訓中心負責對從業(yè)人員安全教育培訓工作季度進行一次檢查，采取有效措施進行考核和評估。

2、培訓中心管理人員深入現(xiàn)場，結合培訓內容，對現(xiàn)場實際問題進行問答，考查員工對知識的理解和運用情況。

3、對培訓學習進行理論知識測評，針對培訓內容和我礦實際編寫試題，對從業(yè)人員進行考核，通過考試成績，評估反饋培訓工作的質量和從業(yè)人員的學習情況。

4、檢查從業(yè)人員學習期間出勤情況。如果理論和實踐測評結果不及格又缺勤，則對其進行相應的處罰。

5、安全培訓中心每次檢查測評的詳細記錄，按照記錄結合出勤情況，分析、評估教師和從業(yè)人員的教學、學習情況，根據(jù)

實際督促加強業(yè)務學習或對其進行處罰，從而進一步落實兼職教師責任和強化員工的學習。

第四節(jié)、安全教育培訓制度

1、培訓中心負責全公司從業(yè)人員安全培訓管理工作，建立健全職工檔案，實現(xiàn)一期一檔，詳細準確記錄安全培訓情況，負責主要負責人，安全管理人員，特殊作業(yè)人員，到具備相應資質的公司培訓機構進行安全培訓，組織落實本公司其他從業(yè)人員的安全培訓和考核工作，審核外出培訓人員的培訓費用，并嚴格把關。

2、負責對公司新招職工、合同工、勞務工等各項工種的安全培訓工作，保證其具備安全操作技能，自救互救及應急處置所需的知識和技能，同時必須經(jīng)過考核合格后方可上崗作業(yè)，對調整工作崗位，離崗六個月以上復崗或采用新工藝、新技術、新裝備的從業(yè)人員組織進行教育培訓。

3、培訓中心每年底必須制定好下一的培訓計劃，報分管領導審核，公司分管領導批準后向各單位下達培訓學習計劃。

4、培訓中心根據(jù)培訓計劃合理安排任課老師進行備課，授課老師要按照計劃進行培訓，每次授課給予講課費。

5、各單位接到培訓通知后要認真組織，準時參加。

6、培訓計劃下達后，各單位將人員花名冊前一天交到培訓中心，培訓中心負責將人員進行核對，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的對責任

人及單位負責人嚴肅處理，各單位負責人對本單位人員負全責。

7、員工要遵守學校紀律，培訓期間不得遲到、早退、曠課、嚴禁在教室吸煙，酒后學習，否則罰款50元—100元，端正培訓態(tài)度，認真聽講，做好筆記，尊敬老師，樹立良好的精神風貌。

第五節(jié)、教師課堂管理制度

為了維護正常的教學秩序，保證課堂教學質量和教學任務的順利完成，特制定本制度。

1、教師要根據(jù)教學計劃、大綱和培訓對象，認真寫好教案，備好課，講好課，做好上課一切準備。

2、教師要按時上、下課，不遲到、早退，不連續(xù)講課，不提前下課。

3、教師要熱情輔導，善于同員工溝通與交流，及時解答員工的問題。

4、教師要維持好課堂紀律，做到張弛有度。

5、教師要衣冠整潔，舉止大方，遵守培訓中心的有關規(guī)章制度。

第六節(jié)、員工考核管理制度

1、員工必須自覺遵守安全培訓的各項規(guī)章制度和紀律，遵守法律法規(guī)，爭做文明員工。

2、各單位要按計劃，按要求準時派送培訓對象，不準冒名

頂替、重復培訓，否則將對單位進行經(jīng)濟處罰。

3、員工要遵守課堂紀律、不交頭接耳，認真聽講，做好筆記。

4、員工考核分培訓考試和日?？己藘煞N，兩項成績必須合格。

5、遵守作息時間，不遲到，不早退，不曠課，遲到或早退一次罰款50元。

6、端正培訓態(tài)度，遵守課堂紀律，認真聽講，努力鉆研本工種專業(yè)知識，完滿完成培訓學習任務。

7、員工培訓期間不得請假，特殊情況請假時，必須經(jīng)單位主管及培訓中心同意批準方可。

8、課間必須將手機關閉或保持震動狀態(tài)，嚴禁課間使用通訊工具，嚴禁在教室內吸煙，培訓期間嚴禁飲酒，違者嚴肅處理。

9、尊敬老師，相互團結，關心集體，愛護公物。

10、講究衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔廢物，自覺維護公共衛(wèi)生，要愛護公物，如有損壞照價賠償。

11、培訓結束時將對員工進行嚴格的考核，不合格者繼續(xù)參加培訓，補訓期間單位停發(fā)本人工資獎金，費用由員工自己承擔。

第七節(jié)、員工成績考試及補考制度

一、考試與計分：

1、員工培訓結束，按教學計劃要求，組織考試。

2、考試實行教考分離，由培訓中心統(tǒng)一命題，監(jiān)考、閱卷。

3、考試實行百分制。

二、成績考核：

1、員工培訓考核分理論考試和日?？己藘煞N。其中任何一項不合格者，均視為培訓不合格。

2、理論考試以100分為基礎，等于或大于80分為合格，否則均不合格。

3、員工培訓期間應遵守培訓紀律，累計遲到或早退超過三次者及曠課半天以上者，取消考試資格。

4、員工培訓期間不準請假，特殊情況請假時，時間不得超過培訓課時數(shù)20%，否則將進行處罰。

三、成績評定及補考：

1、理論考試及日?？己艘约皩嵙暱己司仨毢细?，2、對考試不合格者補考，補考不合格者建議調離原崗位工種。

第八節(jié)、員工考勤制度

1、員工自習、實習等活動均由培訓中心進行認真、準確考勤。

2、員工因特殊情況請假時須辦理請假手續(xù)，無特殊情況下不準補假或捎假，請假期滿，要及時消假，否則按曠課處理。

3、員工請假半天者有培訓學校批準即可，兩天以內經(jīng)分管

公司長批準，超過三天以上者，須總經(jīng)理同意批準。

4、員工培訓期間嚴禁曠課，曠課超過半天者罰款100元，同時連帶單位負責人50元。

5、員工要認真上課，遵守紀律，不遲到，不早退，遲到或早退一次罰款50元。

6、端正培訓態(tài)度，認真聽講，努力鉆研本工種專業(yè)知識，完滿完成培訓學習任務。

第九節(jié)、教室管理制度

1、教室是專用教學設施，由培訓中心對教室進行全面管理。

2、教室的各項工作都要以有利于教學為原則，對所有設備實行定置管理擺放整齊。

3、使用教室原則上應按《現(xiàn)場教學安排表》進行，臨時使用時需提前向分管領導提出申請，統(tǒng)一安排。

4、非職教工作人員需要使用職教設備、儀器時，必須經(jīng)分管領導批準，并辦理有關手續(xù)方可使用，并督促其在規(guī)定時間內歸還，如有丟失或損壞及時報告主管領導。

5、未經(jīng)允許，無關人員不得隨意進入教室。教室內嚴禁吸煙、嚴禁進行娛樂活動。未經(jīng)允許不得擅自開關，挪動電器設備。

6、員工進入教室，按要求就坐，課程結束后，要有秩序的離開教室。

7、培訓中心要組織人員定時清掃室內環(huán)境，保持室內整齊

清潔。

第十節(jié)、兼職教師管理制度

為了全面落實職工教育培訓工作、加強專、兼職教師隊伍建設。建立規(guī)范的安全培訓運行機制，特制定本辦法。

一、專、兼職教師條件：

1、五年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗。

2、高中以上文化程度，并具有一定所屬職業(yè)的技術人員。

3、熱愛本職工作，服從組織安排，工作認真負責。

4、掌握新培訓工種的安全理論知識，熟悉掌握安全技術操作技能，5、有一定的教學經(jīng)驗，有較強的語言表達能力和操作示范能力。

二、兼職教師專業(yè)分類：

1、法律法規(guī)

2、采礦安全

2、機電運輸

3、通風

5、其他

第十一節(jié)、兼職教師的職責

1、貫徹執(zhí)行黨的教育方針，愛崗敬業(yè)，熟悉業(yè)務，勝任本

職工作。

2、按照教學內容制定的教學計劃，包括課時安排、進度、教學措施。每節(jié)課前做好備課準備。沒有現(xiàn)成教材、內容時，要編寫講義寫出教案。

3、刻苦鉆研教材，認真?zhèn)湔n。知道幫助員工解答學習中的問題，做到有布置，有檢查，不放任自流。

4、以身作則、按時上課、完成教學任務，不無故缺課，啟發(fā)和調動員工的學習積極性，不斷提高教學質量。

5、認真加強自身業(yè)務建設，經(jīng)常征求員工意見，學習其他教師先進的教學方法和新的科學知識總結經(jīng)驗，不斷提高業(yè)務水平。

6、積極配合有關部門及時解決教學中存在的問題，并提出解決問題的建議，協(xié)助領導改進工作。

第十二節(jié)、考試管理制度

1、員工自備考試用具，按規(guī)定時間進入考場，按指定位置就坐，準備考試。

2、員工不得遲到或無故缺考，開考10分鐘后進入考場的，不得再進入，并以自動棄考論處。

3、員工進入考場不得攜帶任何書籍、筆記、紙張、如已帶入考場，必須交放于講臺，考完后帶出。

4、員工不得中途離場，一旦離場，則以交卷處理。

5、員工在考試要尊重監(jiān)考人員，聽從監(jiān)考人員的指揮，不得交頭接耳、左顧右盼、傳遞夾帶、相互作弊，對有作弊行為的考生，監(jiān)考教師可予以警告，警告無效者，有權宣布其試卷作廢并在考場情況表中做出記錄。如作弊考生不服管理，有辱罵行為的，視情節(jié)輕重做出處理。

6、員工在考場答卷，使用統(tǒng)一規(guī)定的工具圓珠筆或鋼筆（蘭、黑墨水）不得在卷面作特殊標記，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)試卷作廢。

7、員工在考試答卷、檢查無誤后，將試卷整好，交給監(jiān)考教師方可離開考場，員工一旦交卷，不準再次返回座位，更不得與未交卷的員工交頭接耳，否則以作弊論處。

第十三節(jié)、外出培訓管理制度

1、培訓中心根據(jù)上級培訓計劃，制定本公司培訓計劃，報分管領導審核后按計劃外派培訓人員，各單位自接到通知后，要積極按時派送培訓人員，同時采取措施保證各項工作的正常運行，不得以任何理由拒絕外派人員，否則對單位負責人罰款100元。

2、各單位負責人要對外派員工要嚴格把關，必須按照生產(chǎn)實際情況提供外派人員名單，不得濫竽充數(shù)，不得重復外派，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰單位負責人100元。

3、外出培訓人員不得私自請假，特殊情況須經(jīng)培訓負責人同意后，方可向有關領導請假，對私自曠課的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每天罰款

100元，連續(xù)曠課兩天者，不予報銷其學習費用，培訓結束后，要在規(guī)定的時間內及時回公司，否則每拖延一天罰款200元，并嚴肅處理，4、培訓結束后，培訓人員須在2日內交回培訓資料及培訓費單據(jù)，待證件下發(fā)后報銷其所規(guī)定的培訓費用（個人費用只報銷往返車費及照相費用）。

5、外出培訓有培訓中心統(tǒng)一借款，并有分管領導審核簽字，培訓結束后，有培訓中心嚴格把關，待證件下發(fā)后，統(tǒng)一辦理報銷手續(xù)，報銷單據(jù)必須有本人、培訓中心負責人、分管領導簽字、報公司主要領導批準進行報銷。

6、培訓人員自培訓之日起不得隨便調動工作崗位，（因工作需要有公司統(tǒng)一調動）否則將扣除一切培訓費用。

7、外出培訓員工在培訓期間，要認真學習，做好筆記，遵守有關規(guī)定，樹立良好形象，以優(yōu)異的成績取得安全資格證（特種作業(yè)操作證），凡考試不及格的培訓費用一律自理，所繳納的培訓費用將從工資中扣除。

第十四節(jié)、新工人培訓制度

一、為提高職工隊伍的安全技術素質，技術是保證安全生產(chǎn)的重要措施，凡進入我公司工作的所有職工，都必須按《煤礦安全規(guī)程》進行嚴格的安全技術培訓并考試合格，未經(jīng)培訓考試的職工，一律不準上崗工作，未經(jīng)培訓教育的職工造成事故，追究

分配工作部門負責人的責任。

二、安全培訓工作由公司培訓中心全面負責，公司培訓中心必須及時制定培訓計劃，明確培訓內容，建立培訓檔案，定期向分管領導報告。

三、安全培訓的內容包括：（1）安全生產(chǎn)方針與法律法規(guī)；

（2）入井須知；

（3）礦井開采；

（4）煤礦職業(yè)危害的管理與防治；

（5）礦井安全基礎知識和事故發(fā)生預兆及自救，互救、創(chuàng)傷急救的基本知識。

（6）公司規(guī)章制度

四、新員工必須經(jīng)過培訓教育，培訓結束后進行閉卷考試，考試格后方可上崗。從事井下工作的員工培訓教育由培訓中心負責組織，學習時間不得低于72學時。分到單位后必須簽訂師徒合同，時間為4個月，確保傳、幫、帶。

第十五節(jié)、管理人員培訓制度

為提高全體管理人員的安全生產(chǎn)管理知識，增強其領導安全生產(chǎn)能力，促進我公司安全生產(chǎn)，特制定如下培訓制度。

1、對管理人員的培訓實行內部培訓及外部培訓相結合的方式。

2、每年對管理人員集中培訓一次，培訓地點為調度會議室或教室，具體由培訓中心協(xié)調組織。

3、授課的內容由相應的負責人準備，要求全面、綜合，符合實際。

4、各級管理人員無特殊情況必須參加培訓，無故不到者，罰款100元/次。不遲到、早退，否則罰款50元。

5、參加培訓的人員認真聽講，做好記錄，培訓后考試不及格者除補考外，另罰款50元，對學習考核不合格者，將進行年終考核。

6、因工作或任職的需要外出學習、培訓的人員由總經(jīng)理確定，并依照人事管理的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

7、外出學習、培訓的人員，在培訓學習期間應將所學知識進行整理，回公司后，按我公司的安排舉辦講座等，傳授所學知識。

8、派外培訓的人員，若考試不合格，回公司后，所有費用自負，不給予報銷。返公司后，應將有關證書、學習成績、在校表現(xiàn)等復印件交黨群部及相關部門，以便歸檔備查。

第十六節(jié)、四新培訓管理制度

1、采用新工藝、新技術、新設備、新材料人員必須經(jīng)過24課時的安全技術培訓學習，考試合格后方可上崗。

2、培訓人員由各單位指派培訓人員，有培訓中心負責培訓，建立培訓檔案，考試成績及考試試卷必須存檔保存。

3、培訓內容有培訓中心組織有關單位，安排專業(yè)人員及專家進行培訓，嚴格要求培訓質量，做到應知應會達到100%。

4、培訓人員上崗后有關單位要做好跟蹤調查，不能勝任工作的要及時調整工作崗位或者重新進行培訓，保證操作人員的工作質量。

5、新工藝新技術操作人員未經(jīng)培訓上崗的，應停止作業(yè)，并對有關單位負責人進行處罰，并連帶追究管理責任。

6、對采用的新技術、新工藝、新設備、新材料的單位要及時與培訓中心聯(lián)系，培訓中心要及時安排培訓人員及培訓內容，培訓中心要在第一時間內安排培訓學習，培訓合格率100%。

第十七節(jié)、轉崗培訓制度

1、員工崗位發(fā)生了調換，必須進行轉崗培訓，考試合格后，方可上崗。

2、地面崗位調換從事井下崗位。培訓教育時間為24學時，由培訓中心負責組織，培訓的內容為：入井須知，入井前的準備及注意事項；生產(chǎn)現(xiàn)場的指揮、調度、管理、安全用電等知識；三大規(guī)程，開采常識，“一通三防”管理制度；安全生產(chǎn)管理辦法，工傷管理，災害預防和處理，自救和互救常識，事故分析等，安全管理制度，勞動紀律，簽定師徒合同。

3、井下崗位調換從事地面崗位：培訓由培訓中心負責組織，時間為24學時。

4、對從事特殊崗位的員工，其培訓嚴格按特殊崗位的培訓規(guī)定執(zhí)行。

5、授課人必須認真負責，確保培訓時間、培訓質量。

6、授課期間按公司白班作息時間安排學習，凡無故壓縮授課時間的，視具體情況處罰授課人100元。

7、參加培訓的人員，認真聽講，作好記錄，按時上下課，無故不得缺席，在培訓期間曠課1天以上者，不得給予考試。

第十八節(jié)、特殊工種培訓管理制度

1、特殊工種作業(yè)人員獨立上崗工作前，必須進行與本工種相適應的，專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，經(jīng)考核成績合格，由資質部門核發(fā)《特殊工種操作證》。

2、特殊工種作業(yè)人員的理論培訓時間按照規(guī)定要求實施，實際操作訓練，師傅幫帶時間不得低于3個月。本工種有時間規(guī)定的，必須遵守規(guī)定。

3、公司視具體情況采取脫產(chǎn)和業(yè)余，內培和外送相結合的方式培訓。

4、由培訓中心組織每年對特殊工種作業(yè)人員分工種系統(tǒng)培訓一次，并進行相關的考試，考試不及格者取銷特殊工種操作資格。

5、根據(jù)上級有資質部門的安排，結合我公司的實際，外送

部分特殊工種進行培訓，培訓的人員認真做好記錄，考試合格，若考試不合格，所有的一切費用自理，公司不給予報銷。

6、特殊工種人員必須堅持“持證上崗”制度，不持證上崗，一經(jīng)查實，罰款100元。

7、特殊作業(yè)人員違章操作，造成后果或違章作業(yè)記錄達3次以上者，由安全監(jiān)察部收繳《特殊工種操作證》并調離崗位。

8、離開特殊工種作業(yè)達6月以上的特殊工種作業(yè)人員，返回特殊工種崗位時，必須重新進行實際操作考核，經(jīng)確認考核合格后方可上崗作業(yè)。

9、隨意安排未經(jīng)培訓、考核持證上崗的人員，指揮者按違章指揮論處，同時罰單位負責人200元，若由此造成事故，另按規(guī)定從重處罰。

10、無證人員強行上崗作業(yè)，罰款100元，安全監(jiān)察部等相關人員發(fā)現(xiàn)后，不制止，罰款100元。

11、特殊作業(yè)人員違章作業(yè)和違反安全管理方面的規(guī)定，按《安全獎懲辦法》中的有關規(guī)定處理。

12、培訓中心應建立“特殊工種人員檔案”。

第十九節(jié)、職業(yè)危害防治培訓制度

為加強和提高從業(yè)員工對作業(yè)場所職業(yè)危害的防范意識和防范技能，預防、控制和消除職業(yè)危害，保護勞動者的健康，促進人企和諧發(fā)展的局面，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)

健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定以下制度：

一、適用范圍

本制度適用于公司內各部門從事直接接觸存在職業(yè)危害因素的崗位工種及進入本公司的新員工，安全生產(chǎn)的管理人員。

二、職責和權限

公司分管負責人審批職業(yè)健康宣傳教育培訓計劃和所需經(jīng)費并監(jiān)督實施，由職業(yè)健康辦公室負責具體實施。

三、培訓內容

公司各崗位相關職業(yè)健康知識、崗位危害特點、職業(yè)危害防護措施、職業(yè)健康安全崗位操作規(guī)程、防護措施的保養(yǎng)及維護注意事項、防護用品使用要求、職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準等。具體包括：

(1)國家安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治方針、政策和有關安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

(2)安全生產(chǎn)管理基本知識，安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；(4)職業(yè)危害及其預防措施；(5)典型事故和應急救援案例分析；(6)其他需要培訓的內容。

安全管理人員職業(yè)安全健康培訓教育應當包括下列內容：

(1)國家安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治方針、政策和有關安全生產(chǎn)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)，規(guī)章及標準；

(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)危害防治技術等知識；(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；(5)典型事故和應急救援案例分析；(6)其他需要培訓的內容。

四、培訓形式

1.按照培訓進行的時間，分為崗前培訓和在崗期間的培訓。凡是進入本公司的新員工，在體檢合格后，由培訓中心對其進行上崗前的職業(yè)技能培訓和職業(yè)衛(wèi)生培訓，經(jīng)培訓合格后方可安排具體工作。在崗職工要每年進行一次的職業(yè)技能培訓和職業(yè)衛(wèi)生培訓。

2.按照培訓的內容，分為專項培訓和集體培訓。專項培訓針對的是從事專門作業(yè)的人員，就其作業(yè)過程當中涉及到的專門知識進行的培訓，集體培訓針對的是所有從事公司作業(yè)的人員，就公司作業(yè)場所當中必須掌握的技能和職業(yè)衛(wèi)生知識進行的培訓。

第二十節(jié)、安全培訓費用管理制度

1、因工作或任職需要派人外出培訓，由礦按規(guī)定計付其培訓費、車船費、住宿費、工資等費用。

2、安排參加的受培人員必須認真聽課，作好記錄，考試成

績達到培訓要求，取得操作證書，否則費用自負。

3、凡是經(jīng)過培訓，取得證書的人員必須在相應工作崗位工作3年及以上（正常調動除外）。

4、因自己違章、違紀、曠工而解除勞動關系，其培訓費用按規(guī)定崗位工作時間（實際培訓后工作時間除3年）的百分比賠償。

5、嚴禁區(qū)隊、部室隨意變動特殊工種崗位，特殊工種崗位變動應征求安全培訓中心同意后實施，否則，培訓的一切費用由區(qū)隊、部室的管理人員賠償。

6、凡是參加培訓人員的操作證原件由培訓中心存檔，復印件發(fā)至本人。

7、管理人員派外學習、培訓，應將所學知識進行整理，回公司后，按照公司的安排舉辦講座，傳授所學的知識。

第二十一節(jié)、檔案管理制度

1.培訓中心要建立健全培訓檔案，實行從業(yè)人員一人一檔。2.培訓中心要及時對主要負責人培訓、安全生產(chǎn)管理人員培訓、特種作業(yè)人員培訓等培訓考核發(fā)證情況進行統(tǒng)計，并填入個人培訓檔案。

3.要及時對新從業(yè)人員崗前培訓、全員培訓、崗位技術知識培訓等培訓考核情況進行統(tǒng)計，并連同試卷填入個人培訓檔案。

目 錄

第一節(jié)、安全培訓管理制度.................................1 第二節(jié)、培訓中心崗位責任制...............................2 第三節(jié)、安全教育培訓工作檢查制度.........................3 第四節(jié)、安全教育培訓制度.................................4 第五節(jié)、教師課堂管理制度.................................5 第六節(jié)、員工考核管理制度.................................5 第七節(jié)、員工成績考試及補考制度...........................6 第八節(jié)、員工考勤制度.....................................7 第九節(jié)、教室管理制度.....................................8 第十節(jié)、兼職教師管理制度.................................9 第十一節(jié)、兼職教師的職責.................................9 第十二節(jié)、考試管理制度..................................10 第十三節(jié)、外出培訓管理制度..............................11 第十四節(jié)、新工人培訓制度................................12 第十五節(jié)、管理人員培訓制度..............................13 第十六節(jié)、四新培訓管理制度..............................14 第十七節(jié)、轉崗培訓制度..................................15 第十八節(jié)、特殊工種培訓管理制度..........................16 第十九節(jié)、職業(yè)危害防治培訓制度..........................17 第二十節(jié)、安全培訓費用管理制度..........................19 第二十一節(jié)、檔案管理制度......................................20

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第五篇：山西煤礦安全培訓中心

山西煤礦安全培訓中心

2013年5月13日4時40分左右，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部在吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號豎井實施生產(chǎn)勘探施工作業(yè)時，發(fā)生一起較大起重傷害事故，造成井下作業(yè)人員3人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，企業(yè)瞞報，經(jīng)群眾舉報后核實，直接經(jīng)濟損失550萬元。事故核實后，省委、省政府和市委、市政府高度重視，相關領導分別作出重要批示，對做好事故調查處理、核查瞞報責任和加強安全生產(chǎn)工作等提出了明確要求。省安全監(jiān)管局及時派出工作組督辦并指導地方開展事故調查工作。6月9日，通化市政府依法成立了由副秘書長費靜美為組長，市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市總工會、市公安局和集安市人民政府有關負責同志參加的“5·13”事故調查組（以下簡稱事故調查組），邀請通化市人民檢察院派員參加事故調查工作。聘請了有關專家成立專家組，協(xié)助事故調查。事故調查組堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過勘查現(xiàn)場和設備、詢問有關當事人、查閱有關資料和記錄、分析事故搶險救援過程等，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因、認定了事故性質和責任、提出了對有關責任單位及責任人員的處理建議和事故防范措施建議?，F(xiàn)將事故調查有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）發(fā)包單位概況。吉林省萬國黃金股份有限公司（原集安市利源黃金有限責任公司），位于集安市鴨江路民橋南街31號，法定代表人崔玉果。企業(yè)性質：股份制公司。注冊資本：玖佰萬元。經(jīng)營范圍：金礦地下開采、選礦。該公司下轄金廠溝金礦和西岔金礦。其中西岔金礦開采礦種：金礦；開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：3.30萬噸/年；采礦證有效期至2017年7月；安全生產(chǎn)許可證有效期至2015年4月。

（二）承包單位概況。山東黃金集團建設工程有限公司，位于山東省煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)泰山路118號，法定代表人李智強。企業(yè)性質：有限責任公司。注冊資本：貳仟零壹拾萬元。經(jīng)營范圍：礦山工程、房屋建筑工程、裝飾裝修工程、機電設備安裝工程的施工；建筑及裝飾材料、機械設備、鋁合金材料、鋼材銷售；礦山機械設備制造。礦山工程施工總承包二級資質。建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期至2014年5月，非煤礦礦產(chǎn)資源采掘施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期至2014年5月。

（三）工程立項備案情況。2011年3月，受集安市利源黃金有限責任公司委托，長春黃金設計院完成《集安市利源黃金有限責任公司西岔金礦深部開拓2號豎井項目可行性研究報告》、《集安市利源黃金有限責任公司西岔金礦2號豎井工程方案設計說明書》編制，2012年3月7日，集安市利源黃金有限責任公司向通化市黃金局提出項目立項申請，市黃金局研究同意后于3月16日上報吉林省黃金局，省黃金局于2012年3月29日作出《關于集安市利源黃金有限責任公司西岔金礦深部開拓2號豎井項目準予備案的通知》。2013年3月，受吉林省萬國黃金股份有限公司委托，長春黃金設計院完成《集安市利源黃金有限責任公司西岔金礦2號豎井工程方案設計》編制。2013年5月14日，吉林省國土資源廳組織專家對吉林省地礦勘察設計研究院編制的《吉林省集安市西岔金礦生產(chǎn)勘探實施方案》進行了審查并形成審查意見；5月27日，吉林省國土資源廳出具符合生產(chǎn)勘探有關規(guī)定同意予以備案的證明。2013年5月，受吉林省萬國黃金股份有限公司委托，中鋼研科技集團吉林工程技術有限公司完成《吉林省集安市西岔金礦生產(chǎn)勘探實施方案安全專篇》編制，未到屬地安監(jiān)部門備案。

（四）工程合同情況。山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部以報價方式取得吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號豎井掘砌工程承包權。工程合同價款為1040.00萬元。2012年7月１日，由吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理李興武與山東黃金集團建設工程有限公司委托代理人李治虎簽署《建設工程施工合同》、《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理劉長安與項目施工現(xiàn)場負責人明晶簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》。

（五）工程施工及違法違規(guī)情況。按照有關規(guī)定，企業(yè)的生產(chǎn)勘探工程，應在完成項目可行性研究、立項核準備案、勘探實施方案審核備案、勘探工程方案設計審查、勘探實施方案安全專篇評審及備案和辦理占用林地、土地以及法律法規(guī)規(guī)定的相關審批手續(xù)后，才能開始施工。經(jīng)調查核實，發(fā)包單位吉林省萬國黃金股份有限公司在只辦理了項目可研、立項備案而未辦理其余相關手續(xù)、承包單位山東黃金集團建設工程有限公司未實際向其吉林磐石勁龍項目部派出工程技術人員和管理人員的情況下，采取邊施工邊辦理手續(xù)的方式，西岔金礦2號豎井工程于2012年8月開始施工，違反了《中華人民共和國森林法》第十八條；《中華人民共和國土地管理法》第四十三條、四十四條；《吉林省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護條例》第十四條等相關規(guī)定。事故發(fā)生時，已形成深度約260米、直徑約4.2米的掘砌豎井。事故發(fā)生后，該項目施工全部停止。經(jīng)調查認定，吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號豎井工程，屬違法違規(guī)施工行為。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援及善后情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過、搶險救援情況。2013年5月13日4時40分，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部在吉林省萬國黃金股份有限公司西岔金礦2號豎井掘砌作業(yè)過程中，裝載毛石的吊桶提升至距井口120米處時，鋼絲繩發(fā)生斷裂，重載吊桶墜落穿過雙層吊盤（安全防護棚）落至井底，將在豎井底部作業(yè)面運搬作業(yè)人員鄧尚清、王樹剛、李明海、張華成、劉德軍5名工人砸傷。項目部現(xiàn)場負責人明晶接到現(xiàn)場作業(yè)人員鏟車司機林東陽報告后，立即組織人員下井實施救援同時，向發(fā)包單位分管安全的副總經(jīng)理劉長安報告情況，劉長安立即組織人員趕到現(xiàn)場，共同開展事故救援工作。受傷人員張華成、劉德軍、鄧尚清、李明海、王樹剛先后分三批從井下救出后，緊急送往醫(yī)院搶救。其中鄧尚清、李明海經(jīng)通化206醫(yī)院搶救無效死亡，項目部副經(jīng)理李治虎安排將鄧尚清、李明海的尸體送通化市殯儀館；王樹剛在送往醫(yī)院搶救的途中，行至通化市東昌區(qū)金廠嶺時死亡，項目部施工隊負責人張全軍電話通知運送王樹剛的面包車司機盧國富，讓其將死者王樹剛的尸體送到梅河口市殯儀館。另外兩名傷者張華成、劉德軍在通化市中心醫(yī)院救治后，轉至磐石市博仁醫(yī)院繼續(xù)接受治療。

（二）善后處理情況。山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部，在事故發(fā)生后，能積極開展傷員救治、遇難礦工家屬安撫和賠償工作，遇難礦工善后事宜于5月17日全部處理完畢。2名傷者（骨折）經(jīng)醫(yī)院治療后，還在康復之中。

三、事故瞞報及核查情況

（一）瞞報事故過程。事故發(fā)生后，在井口附近作業(yè)的項目部鏟車司機林東陽首先發(fā)現(xiàn)只有提升鋼絲繩上來了而沒有看見吊桶，意識到可能出事了，馬上向施工現(xiàn)場負責人明晶報告，明晶立即分別向發(fā)包單位分管安全的副總經(jīng)理劉長安、發(fā)包方工程項目負責人王寶亭、項目部副經(jīng)理李治虎報告情況。劉長安立即組織人員開展救援的同時，打電話分別向發(fā)包方總經(jīng)理崔玉果、副總經(jīng)理李興武報告，崔玉果接報后，立即從集安市趕往事故現(xiàn)場。崔玉果趕到現(xiàn)場后，受傷人員均已送走，半小時后崔玉果因公司原定有事去往長春市。李治虎接到明晶事故報告后，立即通知在磐石市的項目部施工隊負責人張全軍，讓其趕到梅河口市負責接應傷者王樹剛，自己在通化市負責傷者鄧尚清、李明海救治，鄧尚清、李明海經(jīng)通化206醫(yī)院搶救無效死亡。由于火化尸體需要死亡證明，5月14日李治虎電話求助在長春出差的崔玉果，崔玉果向集安市公安局謊稱事故已經(jīng)上報，請集安市公安局派人進行尸檢，集安市公安局派法醫(yī)對死者鄧尚清、李明海進行了尸檢并出具死亡鑒定，在和死者家屬私下協(xié)商達成賠償協(xié)議后，鄧尚清和李明海尸體分別于17日、16日在通化市殯儀館火化。5月13 日，死者王樹剛的尸體被張全軍安排送到梅河口市殯儀館存放，等待死者家屬協(xié)商賠償?shù)壬坪笫乱恕?月17日，張全軍通過私下向死者家屬賠償和磐石勁龍礦山工程有限公司出具的王樹剛工傷死亡證明方式，在梅河口市殯儀館將王樹剛尸體火化。為逃避事故查處，承包單位項目部工作人員向建設單位有關人員報告事故情況，而未按照雙方簽訂的《建筑安裝施工安全生產(chǎn)管理協(xié)議》約定，履行事故報告義務，分別由李治虎在通化市、張全軍在梅河口市負責處理死者善后及尸體火化。發(fā)包單位在接到施工單位報告后，為縮小事故對企業(yè)的影響，崔玉果考慮到集安市有上訪事件特殊情況，怕給政府添亂，未按規(guī)定向屬地有關部門報告。且協(xié)助承包單位火化尸體，隱瞞了事故。承包單位及發(fā)包單位雖然隱瞞了事故，但對受傷人員積極施救，未貽誤事故搶救。

（二）事故核查情況。5月29日，集安市安全監(jiān)管局接到群眾反映后，及時向集安市政府主要領導匯報相關情況，集安市人民政府立即組織相關部門進行情況核查，經(jīng)查情況屬實。6月7日，通化市安全監(jiān)管局接到集安市核查情況報告后及時上報省安全監(jiān)管局。6月9日，省安委會辦公室向通化市政府送達了《吉林省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》，責成通化市人民政府調查處理集安“5.13”事故。經(jīng)通化市人民政府“5.13”事故調查組進一步調查，查證企業(yè)隱瞞事故屬實。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

（一）人員傷亡情況。事故造成3人死亡，2人受傷，企業(yè)用工形式均為合同工。其中：死亡人員：鄧尚清，男，45歲，湖北省房縣軍店鄉(xiāng)茅坪村人；李明海，男，52歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人；王樹剛，男，34歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)魚鰓村人。受傷人員：張華成，男，51歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人；劉德軍，男，26歲，湖北省房縣橋上鄉(xiāng)木瓜村人。

（二）直接經(jīng)濟損失情況。事故直接經(jīng)濟損失550萬元。其中：人員傷亡支出及財產(chǎn)損失費用合計20萬元；死者賠償費用210萬元；事故罰款320萬元。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）直接原因。事故調查組聘請的礦山機械專家組經(jīng)勘驗現(xiàn)場、設備及斷裂的鋼絲繩和對鋼絲繩取樣檢測報告分析，結合詢問相關人員，綜合分析認定事故的直接原因為：“鋼絲繩斷裂部位是接近吊桶4至5米位置，該區(qū)段鋼絲繩提升作業(yè)中，受保護傘鋼管滑套磨損，致使該區(qū)段鋼絲繩安全系數(shù)下降，在刮碰吊桶外力增加作用下，發(fā)生斷裂”，導致事故發(fā)生。

（二）間接原因。

1、提升絞車鋼絲繩未按規(guī)定在使用前進行檢測，在使用過程中未按規(guī)定進行日常檢查和有效的保養(yǎng)及維護。

2、承包單位勞動組織不合理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，未按規(guī)定委派有資質的工程技術及相關管理人員對施工作業(yè)現(xiàn)場實施有效的監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)責任制未得到落實。

3、承包單位未制定并實施安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

4、發(fā)包單位相關職能部門缺乏對外來施工企業(yè)的有效管理和監(jiān)督檢查。

5、發(fā)包單位在對項目施工合同和安全管理協(xié)議簽訂、施工組織設計審查、施工企業(yè)管理人員進駐、施工人員資質等審查把關方面，存在嚴重違規(guī)行為和明顯管理缺陷。

6、發(fā)包單位在項目備案、審批等相關手續(xù)不健全的情況下違法違規(guī)開工，造成監(jiān)管缺失。

（三）事故性質。經(jīng)調查認定，“5.13”起重傷害事故，是一起企業(yè)瞞報的較大生產(chǎn)安全責任事故。

六、對事故有關責任人員及事故單位的處理建議

（一）對有關責任人員的處理建議：

1、明晶，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部施工現(xiàn)場負責人，負責施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和安全管理工作，對危險性較大設備缺乏有效的管理，安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)并消除，對于施工設備未按有關規(guī)定做好維修和保養(yǎng)工作，設備檢修、維護、保養(yǎng)不當且?guī)Р∵\行導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有主要責任。建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關的職業(yè)資格、崗位證書，移交司法機關依法追究其刑事責任。

2、張全軍，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部施工隊負責人，在施工方未向項目部派駐工程技術人員和管理人員情況下，組織人員從事施工作業(yè)，對作業(yè)現(xiàn)場管理及危險性較大設備，缺乏有效的安全檢查和保養(yǎng)維護，對事故發(fā)生負有主要責任并參與瞞報事故，建議移交司法機關依法追究其刑事責任。

3、李治虎，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部副經(jīng)理，實際負責該施工項目全面工作，在未編制施工組織設計情況下盲目組織施工作業(yè)，對危險性較大設備缺乏有效的管理，安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)并消除，對事故發(fā)生負有主要責任并對瞞報事故負有重要責任。建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關的職業(yè)資格、崗位證書，移交司法機關依法追究其刑事責任。

4、楊福平，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部提升絞車操作工。使用不安全設備，對設備使用中存在的安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)、消除，對事故發(fā)生負有責任，建議依法撤銷其與安全生產(chǎn)有關的職業(yè)資格、崗位證書。

5、張功宴，山東黃金集團建設工程有限公司吉林磐石勁龍項目部項目經(jīng)理，未實際履行項目經(jīng)理工作職責，對事故發(fā)生負有責任，建議由所在地建設行政主管部門按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。

6、張錫耀，山東黃金集團建設工程有限公司副經(jīng)理，負責公司項目工作，未按照規(guī)定向吉林磐石勁龍項目部派出工程技術和管理人員，導致公司對該工程缺乏有效監(jiān)督管理，對事故發(fā)生負有責任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對張錫耀處上一年年收入40%的罰款。

7、李智強，山東黃金集團建設工程有限公司經(jīng)理，是該公司安全生產(chǎn)第一責任人，公司安全管理不到位，對承包工程安全生產(chǎn)工作缺乏督促、檢查，對事故發(fā)生負有領導責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對李智強處上一年年收入40%的罰款。

8、崔玉果，吉林省萬國黃金股份有限公司總經(jīng)理，是該公司安全生產(chǎn)第一責任人，工程項目違規(guī)施工，不按規(guī)定向屬地政府有關部門報告事故，對事故發(fā)生負有責任，并協(xié)助承包單位辦理尸檢手續(xù)和死亡證明，對瞞報事故負有主要責任，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號）第十條規(guī)定，建議對崔玉果處上一年年收入100%的罰款，并由公安機關依照《安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定處十五日以下拘留。

9、劉長安，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理，分管安全生產(chǎn)工作，代表發(fā)包單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，對項目施工現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)督檢查，履行監(jiān)管責任不到位，對事故發(fā)生和瞞報事故負有責任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號）第十一條規(guī)定，建議對劉長安處上一年年收入100%的罰款。

10、李興武，吉林省萬國黃金股份有限公司副總經(jīng)理，在簽訂項目施工合同時，審核把關不嚴，對施工合同管理缺乏有效監(jiān)督，履行監(jiān)管責任不到位，對事故發(fā)生和瞞報事故負有責任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號）第十一條規(guī)定，建議對李興武處上一年年收入100%的罰款。

11、王寶亭，吉林省萬國黃金股份有限公司生產(chǎn)部部長，是發(fā)包單位該工程項目的負責人，參與考察項目施工單位工作，對該工程項目安全生產(chǎn)工作缺乏有效督促、檢查，對事故發(fā)生和瞞報事故負有責任。依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》（安監(jiān)總政法[2011]91號）第十一條規(guī)定，建議對王寶亭處上一年年收入100%的罰款。

12、王志成，吉林省萬國黃金股份有限公司安全部工作人員，代表建設單位對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督管理，工作中缺乏有效監(jiān)督檢查，履行監(jiān)管責任不到位。對事故發(fā)生負有責任，建議按照企業(yè)獎懲有關規(guī)定給予上限經(jīng)濟處罰。

13、孫偉，中共黨員，花甸鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)員，未認真履行對轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責，對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

14、王福鵬，中共黨員，花甸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作，未認真履行職責，對分管部門及有關人員履行監(jiān)管職責督促指導不到位，對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

15、劉平喜，中共黨員，集安市經(jīng)濟局企業(yè)科科長，負責經(jīng)濟局管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，作為吉林省萬國黃金股份有限公司主管部門監(jiān)管人員，未認真履行職責，對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

16、龍元明，中共黨員，集安市經(jīng)濟局副局長，分管安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)科及有關人員履行監(jiān)管職責督促指導不到位。對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

17、邱偉，中共黨員，集安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山安全監(jiān)管科科長，未認真履行職責，對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。

18、王曉光，中共黨員，集安市國土資源局監(jiān)察大隊大隊長，負責國土資源局執(zhí)法監(jiān)察工作，在查處該項目違規(guī)用地行為案件中，履行監(jiān)察職責不到位。對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政記過處分。

19、孫起煒，中共黨員，集安市國土資源局副局長，在分管執(zhí)法監(jiān)察工作期間，對監(jiān)察大隊和相關人員履行監(jiān)管職責督查指導不到位。對該項目違規(guī)行為負有責任，依據(jù)《吉林省人民政府關于印發(fā)落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》和《中華人民共和國監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，建議給予行政警告處分。建議集安市政府對分管安全生產(chǎn)副市長、花甸鎮(zhèn)、經(jīng)濟局、安全監(jiān)管局、國土資源局等單位主要負責人，提出嚴肅批評，并責令其作出深刻檢查。

（二）對責任單位處理建議：

1、山東黃金集團建設工程有限公司，未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，施工現(xiàn)場缺乏有效管理，危險性較大設備日常檢查、維護等安全管理不到位，導致事故發(fā)生，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十九條之規(guī)定，應對此次事故負有直接責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對山東黃金集團建設工程有限公司處以50萬元的罰款；對瞞報事故負有重要責任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條規(guī)定，建議對山東黃金集團建設工程有限公司處以100萬元的罰款；合計罰款150萬元。

2、吉林省萬國黃金股份有限公司，項目存在違法違規(guī)施工行為，未嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，對施工方缺乏有效監(jiān)督管理，對事故發(fā)生負有重要責任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》第十五條，建議對吉林省萬國黃金股份有限公司處以50萬元罰款；對瞞報事故負有主要責任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條規(guī)定，建議對吉林省萬國黃金股份有限公司處以120萬元的罰款；合計罰款170萬元。

（三）對項目工程違法違規(guī)施工處理建議： 針對吉林省萬國黃金股份有限公司西岔分礦2號豎井工程違法違規(guī)施工行為，建議通化市司法機關、紀檢監(jiān)察機關對負有責任的相關部門及人員，進行調查處理，依法依規(guī)追究責任。

七、事故防范措施建議

（一）要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定代表人負責制的基礎上，建立健全安全管理機構，完善并嚴格執(zhí)行以安全生產(chǎn)責任制為重點的各項規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任層層落實到項目部、班組和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位。

（二）企業(yè)要切實加強對危險性較大設備的維護與管理，要嚴格執(zhí)行特種設備安、拆、檢測檢驗相關規(guī)定，地下礦山運輸要有專人負責，嚴格運行管理。要強化對危險性較大設備監(jiān)督檢查，要規(guī)范檢查制度和內容，建立健全設備維修、保養(yǎng)相關記錄和檔案。

（三）企業(yè)要認真開展隱患排查治理工作和加強施工現(xiàn)場安全管理，要嚴格落實責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除治理重大隱患。

（四）政府及相關部門要強化勘探項目的安全監(jiān)管工作，要認真履行職責、依法依規(guī)行政，加強日常監(jiān)管和行政執(zhí)法。同時，要加大“打非治違”工作力度，全面排查、解決企業(yè)外包工程安全監(jiān)管的突出問題，嚴厲查處未批先建，無資質設計、施工、監(jiān)理，以及非法轉包分包、出借資質等違法違規(guī)行為，采取有力措施，維護市場經(jīng)濟和安全生產(chǎn)秩序，確保安全生產(chǎn)。

（五）要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員、單位負責人要按照規(guī)定時限及時報告。同時要加大對瞞報事故行為的查處力度，從嚴處理相關責任單位和責任人，認真落實生產(chǎn)安全事故責任追究。