第一篇：水土保持監(jiān)督管理情況總結(jié)材料

水土保持監(jiān)督管理情況總結(jié)材料

水土保持監(jiān)督管理情況總結(jié)材料 水土保持監(jiān)督管理工作總結(jié)

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項(xiàng)，對(duì)于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)宜居房山的成功實(shí)現(xiàn)具有重大意義。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，怎樣做好服務(wù)工作，在解決開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中水土流失問(wèn)題的同時(shí)，又要加快審批進(jìn)度，為加快房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問(wèn)題。

一、水土保持方案審批情況 自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的通知》以來(lái)，我局加強(qiáng)了水土保持方案審批的監(jiān)督力度，與環(huán)保局

協(xié)調(diào)開(kāi)展項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)水保工作，定期同環(huán)保局環(huán)評(píng)科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，并經(jīng)常邀請(qǐng)環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會(huì)。截止到11月底，共審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案46項(xiàng)，水土保持工程總投資億元，減少水土流失量萬(wàn)噸。在已通過(guò)審批的方案中，房地產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，建材項(xiàng)目1個(gè)，天然氣項(xiàng)目1個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，水利項(xiàng)目5個(gè)，電力項(xiàng)目3個(gè)，交通9個(gè)，環(huán)保綠化項(xiàng)目1個(gè)。

二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況

水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處，有利于糾正部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未審批先開(kāi)工的違法情況，督促其盡快編報(bào)水土保持方案。目前，監(jiān)督執(zhí)法主要采取電話監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來(lái)，主要開(kāi)展的監(jiān)督執(zhí)法情況包括：

1、對(duì)于已審批通過(guò)的水土保持方案，加強(qiáng)審批后的跟蹤，在審批后2個(gè)月內(nèi)

電話詢問(wèn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、何時(shí)開(kāi)工，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時(shí)要求確定水土保持監(jiān)測(cè)單位，做好水土保持監(jiān)測(cè)，以利于后期的水土保持驗(yàn)收。目前，已電話監(jiān)督40余次，對(duì)10月份以前審批的40余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了不定期跟蹤。

2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對(duì)陽(yáng)光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項(xiàng)目、山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，主要檢查是否編報(bào)水土保持方案以及落實(shí)水土保持方案、水土保持監(jiān)測(cè)等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽(yáng)苑2-10住宅樓等4個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)水土保持方案，已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報(bào)水土保持方案；山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目存在水土保持方案落實(shí)不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)等情況，已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反

饋情況看，陽(yáng)光邑上補(bǔ)報(bào)的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計(jì)所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項(xiàng)目、廣陽(yáng)苑2-10住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項(xiàng)目已根據(jù)水土保持方案落實(shí)了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。

三、存在的問(wèn)題

1、多數(shù)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒(méi)有按方案上的措施進(jìn)行建設(shè)；

2、臨時(shí)措施不到位，施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失；

3、水保監(jiān)測(cè)不到位。所有項(xiàng)目都未委托水保監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。

四、工作計(jì)劃

1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房山區(qū)里一些企事業(yè)單位開(kāi)會(huì)，向其說(shuō)明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強(qiáng)水保意識(shí)；

如之前有沒(méi)有編方案的項(xiàng)目，立即補(bǔ)報(bào)；

2、繼續(xù)完善水土保持方案審批工作。在報(bào)告送審稿送達(dá)5個(gè)工作日之內(nèi)安排專家評(píng)審會(huì)；在評(píng)審會(huì)上向建設(shè)單位說(shuō)明水土保持的重要性以及強(qiáng)制性要求，并以書(shū)面形式明確水土保持監(jiān)督執(zhí)法的具體內(nèi)容；

3、給所有今年審批的項(xiàng)目下發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒副恚M(jìn)行補(bǔ)充備案，要求以后所有審批的項(xiàng)目在開(kāi)工前必須到水務(wù)局備案。加強(qiáng)與建設(shè)單位的電話交流，督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)未落實(shí)水保工程的單位，責(zé)令其進(jìn)行整改。

4、加強(qiáng)與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)好開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目至少監(jiān)督檢查三次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)，必要時(shí)采取罰款甚至停工等強(qiáng)制性手段。

5、加強(qiáng)水土保持方案技術(shù)審查力度，水土保持方案報(bào)告表納入專家審查范圍，擬請(qǐng)3位專家對(duì)報(bào)告表進(jìn)行函審，一個(gè)專家不通過(guò)視為整體不通過(guò)，責(zé)令編制單位重新編制。

第二篇：水土保持監(jiān)督管理工作總結(jié)

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項(xiàng)，對(duì)于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)宜居房山的成功實(shí)現(xiàn)具有重大意義。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，怎樣做好服務(wù)工作，在解決開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中水土流失問(wèn)題的同時(shí)，又要加快審批進(jìn)度，為加快房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問(wèn)題。

一、水土保持方案審批情況

二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況

水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處，有利于糾正部分開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未審批先開(kāi)工的違法情況，督促其盡快編報(bào)水土保持方案。

目前，監(jiān)督執(zhí)法主要采取電話監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來(lái)，主要開(kāi)展的監(jiān)督執(zhí)法情況包括：

1、對(duì)于已審批通過(guò)的水土保持方案，加強(qiáng)審批后的跟蹤，在審批后2個(gè)月內(nèi)電話詢問(wèn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、何時(shí)開(kāi)工，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時(shí)要求確定水土保持監(jiān)測(cè)單位，做好水土保持監(jiān)測(cè)，以利于后期的水土保持驗(yàn)收。目前，已電話監(jiān)督40余次，對(duì)10月份以前審批的40余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了不定期跟蹤。

三、存在的問(wèn)題

1、多數(shù)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒(méi)有按方案上的措施進(jìn)行建設(shè)；

2、臨時(shí)措施不到位，施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失；

3、水保監(jiān)測(cè)不到位。所有項(xiàng)目都未委托水保監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)工作。

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四、2011年工作計(jì)劃

1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，房山區(qū)里一些企事業(yè)單位（尤其是房地產(chǎn)）開(kāi)會(huì)，向其說(shuō)明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強(qiáng)水保意識(shí)；如之前有沒(méi)有編方案的項(xiàng)目，立即補(bǔ)報(bào)；

2、繼續(xù)完善水土保持方案審批工作。在報(bào)告送審稿送達(dá)5個(gè)工作日之內(nèi)安排專家評(píng)審會(huì)；在評(píng)審會(huì)上向建設(shè)單位說(shuō)明水土保持的重要性以及強(qiáng)制性要求，并以書(shū)面形式明確水土保持監(jiān)督執(zhí)法的具體內(nèi)容；

3、給所有今年審批的項(xiàng)目下發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒副?，進(jìn)行補(bǔ)充備案，要求以后所有審批的項(xiàng)目在開(kāi)工前必須到水務(wù)局備案。加強(qiáng)與建設(shè)單位的電話交流，督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)未落實(shí)水保工程的單位，責(zé)令其進(jìn)行整改。

4、加強(qiáng)與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)好開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目至少監(jiān)督檢查三次（開(kāi)工前，建設(shè)中，竣工前），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)，必要時(shí)采取罰款甚至停工等強(qiáng)制性手段。

5、加強(qiáng)水土保持方案技術(shù)審查力度，水土保持方案報(bào)告表納入專家審查范圍，擬請(qǐng)3位專家對(duì)報(bào)告表進(jìn)行函審，一個(gè)專家不通過(guò)視為整體不通過(guò)，責(zé)令編制單位重新編制。

第三篇：新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理的重點(diǎn)任務(wù)和措施

新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理的重點(diǎn)任務(wù)和措施

中國(guó)水土保持雜志

2016年第4期

［摘 要］ 水土保持監(jiān)督管理是水土保持工作的重要組成部分，也是水行政主管部門的法定職責(zé)和重要職能。多年來(lái)，我國(guó)的水土保持監(jiān)督管理工作成效顯著，不僅明確了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域和要求，還大幅提高了全社會(huì)的水土保持法 律意識(shí)，有效遏制了人為水土流失。新形勢(shì)下，全面建設(shè)生態(tài)文明要求嚴(yán)格控制人為水土流失，全面深化行政審批制度 改革要求大力加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立自然資源損害責(zé)任追究制度要求全面履行監(jiān)督管理職責(zé)。新時(shí)期水土保 持監(jiān)督管理的重點(diǎn)任務(wù)和需要突出的重點(diǎn)措施是：狠抓監(jiān)督管理重點(diǎn)工作，全面實(shí)施行政許可，全面強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，全面 糾正違法行為；進(jìn)一步突出水土保持監(jiān)督管理重點(diǎn)措施，建立完善的配套法規(guī)體系、規(guī)范的行政審批體系、高效的行政管 理體系、嚴(yán)格的行政執(zhí)法體系。

１ 監(jiān)督管理為控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用

１．１ 水土保持監(jiān)督管理成為水行政主管部門的一項(xiàng)重要的法定職責(zé)

1991年的水土保持法及1993年的水土保持法實(shí) 施條例明確了水土保持監(jiān)督管理是縣級(jí)以上人民政府 及水行政主管部門的法定職責(zé)。1993年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，要求各級(jí)水行政 主管部門切實(shí)負(fù)責(zé)做好水土保持歸口管理、監(jiān)督工作。2011年施行的修訂后的水土保持法進(jìn)一步強(qiáng)化了政府職責(zé)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度；明確生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批是水行政主管部門的一項(xiàng)獨(dú)立行政許可事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院三定方案明確水利部承擔(dān)水土流失綜合防治和監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理作為水土保持工作的重要組成部分，是政府及水行政主管部門的法定職責(zé)和重要職能。

１．２ 四大措施成為水土保持監(jiān)督管理的重要支撐

（１）大力推進(jìn)水土保持配套法規(guī)建設(shè)。1991 年的水土保持法和1993年的水土保持法實(shí)施條例出臺(tái)后，30個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼出臺(tái)了省級(jí)實(shí)施辦法，水利部與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了行業(yè)落實(shí)水土保持法的有關(guān)文件，制定了水土保持方案審批、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)等制度，水土保持法律法規(guī)體系初步形成。2011年修訂后的水土保持法的出臺(tái)，推動(dòng)了大批水土保持法律法規(guī)的修訂更新，截至目前已有27個(gè)省（區(qū)、市）修訂實(shí)施水土保持法實(shí)施辦法或條例。水利部聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改等部門出臺(tái)全國(guó)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，17個(gè) 省（區(qū)、市）修訂了省級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，各地制定、修訂的配套文件有近4000 件，為依法行政提供了法律依據(jù)。

（２）持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督管理能力建設(shè)。水利部于 2009年到2015年分兩批在全國(guó)開(kāi)展了縣級(jí)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，有1195個(gè)縣達(dá)到能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些縣完善了配套法規(guī)體系、增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)履職能力、規(guī)范了行政管理行為，水土保持依法行政水平得到大幅提高。各省還結(jié)合實(shí)際，自行開(kāi)展了省級(jí)能力建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了依法行政的水平。（３）嚴(yán)格實(shí)施方案審批和設(shè)施驗(yàn)收兩項(xiàng)行政許可。各級(jí)水行政主管部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家 政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水土保持方案不予批復(fù)，對(duì)未達(dá)到要求的水土保持設(shè)施不予驗(yàn)收，督促生產(chǎn)建設(shè)單位全面履行法律義務(wù)。

（４）堅(jiān)持開(kāi)展跟蹤檢查和監(jiān)督執(zhí)法。2007年到2009 年水利部在全國(guó)開(kāi)展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，各地共調(diào)查了10.48萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展執(zhí)法檢查3.56萬(wàn)次，對(duì) 2.68萬(wàn)個(gè)水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目發(fā)送了限期整改通知書(shū)，對(duì) 2201個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了曝光，有效促進(jìn)了水土保持“三同時(shí)” 制度的落實(shí)。水利部還組織流域機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)中的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面跟蹤檢查，指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)單位全面實(shí)施水土保持方案。

１．３ 水土保持監(jiān)督管理取得了三大重要成效（１）明確了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域和要求。根據(jù)修訂后的水土保持法，水利部在2006 年頒布的《關(guān)于 劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》的基礎(chǔ)上，于2013年重新劃定了《國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)（試行）》，為確定水土保持重點(diǎn)區(qū)域和布局重點(diǎn)項(xiàng)目提供了重要依據(jù)。

（２）大幅提高了全社會(huì)的水土保持法律意識(shí)。各級(jí)水行政主管部門堅(jiān)持宣傳水土保持法律法規(guī)，普遍增強(qiáng)了全社會(huì)的水土保持意識(shí)。目前，大部分生產(chǎn)建設(shè)單位能夠遵守水土保持法律法規(guī)，在項(xiàng)目開(kāi)工前編報(bào)水土保持方案，并將水土保持內(nèi)容落實(shí)到主體工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件和工程監(jiān)理中，控制和減少因工程建設(shè)可能造成的水土流失。鐵路、公路、電力等行業(yè)主管部門大力配合，主動(dòng)要求本行業(yè)編報(bào)水土保持方案，積極做好生產(chǎn)建設(shè)中的水土流失防治工作。大中型建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編報(bào)率達(dá)到90％以上，水土保持法制觀念逐漸深入人心。

（３）有效遏制了人為水土流失。1996年以來(lái)，全國(guó)共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案38萬(wàn)項(xiàng)，其中國(guó)家大中型項(xiàng)目近3000個(gè)，特別是京滬高鐵、南水北調(diào)等工程在落實(shí)水土保持“三同時(shí)” 制度中做出了很好的表率。全國(guó)有3萬(wàn)km公路、3萬(wàn)km 鐵路、3萬(wàn)km輸變電線路項(xiàng)目實(shí)施了水土保持方案。各級(jí)水土保持管理部門先后完成了對(duì)5萬(wàn)多個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，其中大中型項(xiàng)目近3000個(gè)。生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金8000多億元，治理水土流失面積15萬(wàn)km2，減少水土流失量25億t，人為水土流失得到有效遏制。

２ 新形勢(shì)對(duì)水土保持監(jiān)督管理提出了新要求

２．１ 全面建設(shè)生態(tài)文明要求嚴(yán)格控制人為水土流失黨的十八大以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置?？倳?shū)記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀念、新論斷，強(qiáng)調(diào)“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”、“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”、“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略任務(wù)，并對(duì)水土保持工作提出了具體的要求。水利部黨組將加強(qiáng)水土資源保護(hù)和修復(fù)列為水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》要求，新時(shí)期水土保持必須充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)作用，以人為本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，改善生態(tài)，合理利用與有效保護(hù)水土資源，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平與質(zhì)量的提高，社會(huì)公眾要求加大水土保持監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格控制人為水土流失。２．２ 全面深化行政審批制度改革要求大力加強(qiáng)和規(guī) 范事中事后監(jiān)管

（１）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革。目前，國(guó)家正積極推進(jìn)取消和下放行政審批事項(xiàng)工作，計(jì)劃減少1/3 的行政審批事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，要求簡(jiǎn)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，將除規(guī)劃選址、用地預(yù)審、特重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)外所有保留的前置審批轉(zhuǎn)為開(kāi)工前審批，實(shí)行并聯(lián)辦理，縮短前期工作時(shí)間。同時(shí)要求公開(kāi)審批流程和辦理時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序；公開(kāi)受理?xiàng)l件和審批標(biāo)準(zhǔn)，杜絕暗箱操作；公開(kāi)行政審批信息，開(kāi)放網(wǎng)上進(jìn)程查詢，幫助行政 審批申請(qǐng)人和社會(huì)公眾及時(shí)了解申請(qǐng)項(xiàng)目的受理、辦理進(jìn)展和結(jié)果。

（２）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，通過(guò)制定和公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)確定檢查對(duì)象和檢查人員、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次、加大對(duì)違法行為的懲處力度四項(xiàng)具體措施，克服“任性”檢查，實(shí)行“陽(yáng)光”、文明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法。

（３）推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。國(guó)務(wù)院先后取消了127 項(xiàng)職業(yè)資格，出臺(tái)了《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，明確生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制和監(jiān)測(cè)等工作，企業(yè)可按照要求自行完成，也可自主委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展，水行政主管部門不得干預(yù)；水行政主管部門委托開(kāi)展的水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估等中介服務(wù)，一律由水行政主管部門支付服務(wù)費(fèi)用。

２．３ 建立自然資源損害責(zé)任追究制度要求全面履行 監(jiān)督管理職責(zé)

水土保持法第四條規(guī)定：國(guó)家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》明確，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門、地方各級(jí)黨委和政府的有關(guān)工作部門及其有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；同時(shí)規(guī)定 了25種追責(zé)情形。水土保持法第四十七條規(guī)定：水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法做出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

３ 新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理的重點(diǎn)任務(wù)和需要突出 的措施 ３．１ 狠抓監(jiān)督管理重點(diǎn)工作新時(shí)期的水土保持監(jiān)督管理工作要深入貫徹法治理念，以人為水土流失的預(yù)防和治理為中心，積極承擔(dān)控制水土流失、恢復(fù)生態(tài)功能兩大重點(diǎn)任務(wù)，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。（１）全面實(shí)施行政許可。嚴(yán)格實(shí)施水土保持方案審批和設(shè)施驗(yàn)收兩項(xiàng)行政許可，實(shí)現(xiàn)水土保持方案申報(bào)率達(dá)到80％以上，其中大中型項(xiàng)目申報(bào)率達(dá) 95％以上，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度基本落實(shí)。

（２）全面強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。以公路、鐵路、礦山等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大對(duì)水土保持方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，加快實(shí)現(xiàn)由事后治理向事前保護(hù)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，有效控制城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的水土流失。

（３）全面糾正違法行為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高監(jiān)督執(zhí)法履職能力，加大對(duì)違法行為的處罰力度，強(qiáng)化對(duì)違法單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，堅(jiān)決制止違法行為。

３．２ 水土保持監(jiān)督管理需要突出的重點(diǎn)措施

（１）建立完善的配套法規(guī)體系。一是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，本著“全面完整、科學(xué)務(wù)實(shí)、重點(diǎn)明確”的原則，全方位完善相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，全面建立程序、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)制度，不斷提高配套制度的針對(duì)性和可操作性，推動(dòng)水土保持配套法規(guī)體系的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平提升。二是明確各單位各部門的水土保持職責(zé)，明確中央和地方的事權(quán)，重點(diǎn)是規(guī)范推進(jìn)審批權(quán)限的下放和承接、強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作開(kāi)展；提出地方各級(jí)政府、水行政主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門的工作職能和管理權(quán)限，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為各級(jí)政府和各相關(guān)部門各司其職、共同實(shí)施水土保持行政管理提供依據(jù)；明確生產(chǎn)建設(shè)單位的職責(zé)和義務(wù)，指導(dǎo)和服務(wù)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土流失防治工作。三是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)配套制度在四個(gè)方面的協(xié)調(diào)一致，即上下級(jí)、各部門制定的外部制度和水行政主管部門的內(nèi)部管理制度一致，行政要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人的管理要求一致，對(duì)水行政主管部門管理人員業(yè)務(wù)能力和廉潔自律要求一致，防止出現(xiàn)制度打架、難以實(shí)施的情況。

（２）建立規(guī)范的行政審批體系。一是全面清理行政審批。在依法實(shí)施水土保持方案審批和水土保持設(shè)施驗(yàn)收兩項(xiàng)行政許可的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決清理無(wú)法律依據(jù) 的規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審批、監(jiān)測(cè)審批、從業(yè)備案和渣料場(chǎng)協(xié)議等，杜絕出現(xiàn)私設(shè)審批條件、強(qiáng)制中介服務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)科學(xué)下放行政審批事項(xiàng)和權(quán)限，對(duì)國(guó)家立項(xiàng)審批權(quán)限下放的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案審批和驗(yàn)收權(quán)限同步下放.二是全面強(qiáng)化行政審批管理。依托政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)中心和電子審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，采取集中受理、并聯(lián)審批方式，避免漏報(bào)少報(bào)，嚴(yán)格辦理時(shí)限，強(qiáng)化業(yè)務(wù)把關(guān)，規(guī)范行政審批程序。對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，下級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真接受上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助，做好各項(xiàng)承接工作，促使審批權(quán)下放的無(wú)縫銜接，為生產(chǎn)建設(shè)單位提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，研究制定、公布實(shí)施受理?xiàng)l件和審批標(biāo)準(zhǔn)，保障行政審批公開(kāi)、公平、公正施行。三是全面公開(kāi)行政審批信息。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦理審批、監(jiān)督及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，接受大眾查詢、咨詢和監(jiān)督。四是依法建立行政審批責(zé)任追究制度。對(duì)在行政審批、技術(shù)審查中存在嚴(yán)重失誤造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的，或存在不依時(shí)限、不依標(biāo)準(zhǔn)、不依程序等情形的，實(shí)行終身責(zé)任追究，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（３）建立高效的行政管理體系。一是進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持隊(duì)伍建設(shè)，在明確機(jī)構(gòu)行政管理性質(zhì)、增加人員數(shù)量、增強(qiáng)隊(duì)伍水平、保障經(jīng)費(fèi)上下工夫，消除或減少制約因素，不斷提高履職能力。力爭(zhēng)到2020年，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)初步建立起縣級(jí)以上有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)督管理人員，村里有監(jiān)督管理信息員的水土保持監(jiān)督管理體系。二是樹(shù)立正確的管理理念，增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，根據(jù)法律賦予的職能，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)承擔(dān)的管理責(zé)任，全面履行管理職責(zé)。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督管理的信心和勇氣，抓住監(jiān)督管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確監(jiān)督管理的目標(biāo)、要求和措 施，將工作往實(shí)里抓、往深里推、往細(xì)里做，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力強(qiáng)化交流培訓(xùn)工作，以省級(jí)組織為主要方式，以區(qū)域間交流調(diào)研和集中培訓(xùn)為重點(diǎn)，促進(jìn)人員素質(zhì)和水平的快速提高，實(shí)現(xiàn)從勇于管理到善于管理的根本轉(zhuǎn)變。三是將勤政和廉政緊密結(jié)合，以《水土保持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入預(yù)防監(jiān)督工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)廉政制度落到實(shí)處。

（４）建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法體系。一是推進(jìn)執(zhí)法工作的信息化。大力推進(jìn)政府管理性監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)方便快捷、直觀形象、覆蓋面廣、真實(shí)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)法工作中引入政府購(gòu)買服務(wù)，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，準(zhǔn)確掌握一個(gè)地區(qū)、一個(gè)項(xiàng)目的地表擾動(dòng)、水土流失和違法行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查從以傳統(tǒng)實(shí)地查看為主向檢查信息化、監(jiān)測(cè)數(shù)量化為主的轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化“痕跡化” 管理。嚴(yán)格落實(shí)水土保持執(zhí)法文書(shū)制度，結(jié)合全國(guó)水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，在監(jiān)督執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)留下文字、照片或影音記錄。在監(jiān)督檢查中，做到現(xiàn)場(chǎng)有筆錄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字；處罰辦案過(guò)程中，做到在立案、調(diào)查取證、處理、告知和送達(dá)等各階段，完整留存各類執(zhí)法痕跡，保障程序合法。同時(shí)加強(qiáng)檔案管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的有跡可循。三是科學(xué)實(shí)施執(zhí)法措施。對(duì)于輕微違法行為，采取責(zé)令停止違法行為、限期整改等行政措施，輔以批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)等，督促生產(chǎn)建設(shè)單位糾正。對(duì)于造成嚴(yán)重水土流失、拒不落實(shí)整改要求 的嚴(yán)重違法行為，依法實(shí)施警告、查封設(shè)施、罰款等行政處罰，消除違法者的僥幸心理，嚴(yán)肅水土保持法律的剛性約束力和底線控制力。對(duì)于違法棄渣或因生產(chǎn)建設(shè)造成水土流失不予清理或治理的，符合代履行條件時(shí)，充分運(yùn)用法律授權(quán)，積極探索和推廣實(shí)施代履行措施，把水土流失危害降到最低。

第四篇：工作總結(jié)——縣水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

工作總結(jié)——縣水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)

工作總結(jié)——縣水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)2007-02-06 09:53:

54一、基本情況××縣位于××省××市西北部，全縣總面積平方公里，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個(gè)行政村，地勢(shì)西北高，東南低，西北部為山區(qū)（含丘陵區(qū)），東南部為平原，山區(qū)面積平方公里，占全縣總面積的％，水土流失面積210平方公里。

（一）土壤與植被

××縣處在太行山東麓，土壤屬于石灰性褐土帶，有三個(gè)土類，褐土類面積最大，主要以褐性土和碳酸鹽褐土為主，淋溶褐土有少量分布。

本縣屬暖溫帶夏綠針闊混交林地

帶，植物資源十分豐富，全縣有木本植物13科，92種，山區(qū)以天然次生林為主，丘陵植被稀疏，以人工林為主。

（二）水文、河流

××縣地處太行山東麓，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。本縣河流屬海河流域大清河水系，主要有漕河、界河、龍泉河及一畝泉河，漕河流經(jīng)縣境公里，匯入流域面積231平方公里，占全縣總面積的％。界河位于縣城西部，境內(nèi)長(zhǎng)43公里，匯入流域面積186平方公里，占全縣總面積的％。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

1999年平均社會(huì)總產(chǎn)值225475萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值64580萬(wàn)元，人均純收入2520元。

二、治理開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

××縣水土流失面積210平方公里，為控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我縣干部群眾積極開(kāi)展水土保持治理工程，截止目前，已有龍高（龍居、高士莊一帶）、慈家臺(tái)小流域被省廳、市局通過(guò)了驗(yàn)收。正在治理的有白龍、石井、神星、洛溝、黃龍寺、坎下、車廠七條小流域，項(xiàng)目建設(shè)至2005年底，可完成小流域綜合治理面積120平方公里，完成群眾治理水土流失面積90平方公里。

慈家臺(tái)小流域自1987年開(kāi)始被定為省重點(diǎn)小流域水土流失面積平方公里，完成治理面積平方公里，總投資萬(wàn)元。龍高小流域1993年列入省重點(diǎn)小流域，原有水土流失面積20356畝，現(xiàn)在累計(jì)治理17315畝，綜合治理程度達(dá)到85％以上，完成投資萬(wàn)元。

1997年我縣被列入太行山國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治縣以來(lái)，我縣的水土保持綜合治理工作再掀高潮，治理力度和規(guī)模又有新的突破?？蚕滦×饔蛞?guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積8平方公里，挖水平溝65萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，建谷坊壩30道，栽經(jīng)濟(jì)林9000畝，水保林3000畝，揚(yáng)水點(diǎn)3處，完成工程量

22萬(wàn)立方米，總用工萬(wàn)個(gè)；車廠小流域規(guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積6平方公里，封育管理4平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，揚(yáng)水點(diǎn)3處，栽經(jīng)濟(jì)林5109畝，完成工程量7萬(wàn)立方，用工萬(wàn)個(gè)；白龍小流域規(guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積14平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，栽經(jīng)濟(jì)林11587畝，揚(yáng)水點(diǎn)4處，完成工程量16萬(wàn)立方，總用工在10萬(wàn)個(gè)；神星小流域規(guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，栽經(jīng)濟(jì)林10748畝，揚(yáng)水點(diǎn)4處，完成工程量17萬(wàn)立方，總用工萬(wàn)個(gè)；石井小流域規(guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，栽經(jīng)濟(jì)林13187畝，揚(yáng)水點(diǎn)2處，完成工程量19萬(wàn)立方，總用工13萬(wàn)個(gè)；黃龍寺小流域規(guī)劃治理面積平方公里，完成治理面積5平方公里，封育管理10平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，栽經(jīng)濟(jì)林3659畝，揚(yáng)水點(diǎn)2處，谷坊壩

30道，完成工程量萬(wàn)立方，總用工萬(wàn)個(gè)；洛溝小流域規(guī)劃治理面積10平方公里，完成治理面積7平方公里，挖水平溝萬(wàn)米，魚(yú)鱗坑萬(wàn)個(gè)，栽經(jīng)濟(jì)林6579畝，建揚(yáng)水站2處，完成工程量8萬(wàn)立方，總用工萬(wàn)個(gè)。

過(guò)去的荒山禿嶺，通過(guò)綜合治理，如今已披上了綠裝，呈現(xiàn)一片綠樹(shù)成蔭，林果飄香的景象。對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著積極的影響。

三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理建設(shè)情況

（一）監(jiān)督體系建設(shè)

加強(qiáng)管護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督是做好水土保持工作的重要環(huán)節(jié)，為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的水土保持方針，我們把認(rèn)真執(zhí)行《水土保持法》，強(qiáng)化監(jiān)督作為水土保持工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，經(jīng)編委批準(zhǔn)成立了“水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)局”，負(fù)責(zé)全縣的水土保持工作，依照《水土保持法》行使水土保持監(jiān)督、水土保持方案審批和水土保持規(guī)費(fèi)征收三項(xiàng)基本職權(quán)。與

此同時(shí)，建立健全了全縣監(jiān)督執(zhí)法體系，全縣共配備專職水保監(jiān)督檢查員7名，在全縣78個(gè)山區(qū)半山區(qū)村及水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、鄉(xiāng)、村選拔了85名水保監(jiān)督員，使全縣水土保持監(jiān)督工作從上到下形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有隊(duì)伍，上下協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)有序的執(zhí)法體系。

為強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督職能，我縣對(duì)水保監(jiān)督人員實(shí)行了“兩統(tǒng)一”、“一證”制度，即：統(tǒng)一著裝，佩帶統(tǒng)一的水土保持監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志，持有××縣人民政府頒發(fā)的執(zhí)法證件，組建了水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)，配備了水保監(jiān)督車1輛，7輛兩輪摩托車，為了改善辦公條件，購(gòu)買了包括對(duì)講機(jī)、照相機(jī)、錄音、錄像、攝像等必需的執(zhí)法取證設(shè)備，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行定任務(wù)、定措施、定獎(jiǎng)懲、百分考核，任務(wù)與工資資金掛鉤，大大激發(fā)了監(jiān)督人員的積極性。同時(shí)對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作人員建立了水土保持法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，選派人員參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并每年定期舉辦水土保持執(zhí)法學(xué)習(xí)班，通過(guò)各種各樣的培訓(xùn)，使90％以上的水保監(jiān)督人員能夠正確運(yùn)用各種法律知識(shí)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

（二）法規(guī)制度建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及《××省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》之規(guī)定，××縣財(cái)政局、物價(jià)局、水務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)了××縣水土保持法實(shí)施細(xì)則，具體制定了水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的征收辦法。與之相配套的規(guī)章制度有：《水土保持方案審批管理制度》、《水土保持監(jiān)督檢查年檢制度》、《水土保持規(guī)費(fèi)征收制度》、《水土保持監(jiān)督人員管理制度》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收制度》、《水土保持違法行為舉報(bào)及查處制度》。

為了有效地遏制新的水土流失發(fā)生，保護(hù)現(xiàn)有的治理成果，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土流失的分布情況和水土保持綜合防治的特點(diǎn)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，劃分為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，向全社會(huì)進(jìn)行公告，并向社會(huì)發(fā)布了危險(xiǎn)區(qū)和禁止陡坡開(kāi)荒等一系列公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

（三）宣傳培訓(xùn)建設(shè)

為了讓全社會(huì)都了解《水土保持法》的內(nèi)容，增強(qiáng)法制意識(shí)，建設(shè)跨世紀(jì)的水土保持生態(tài)環(huán)境，更好地制止人為水土流失的發(fā)生，我縣組織了嚴(yán)密的《水土保持法》宣傳計(jì)劃。

1、宣傳時(shí)間

將每年的9月份作為宣傳月，9月份的第一周作為宣傳周，將3月22日和6月29日作為《水土保持法》宣傳日。

2、宣傳資金

我縣投資1萬(wàn)元購(gòu)買了《水土保持法》的宣傳材料，每年用于宣傳的經(jīng)費(fèi)為5000元。

3、宣傳形式

我縣對(duì)《水土保持法》的宣傳采取形式多種多樣，聘請(qǐng)主管副縣長(zhǎng)和縣人大法制科的負(fù)責(zé)人發(fā)表電視講話5次，利用縣報(bào)開(kāi)辟水土保持專欄。在農(nóng)村、工礦、企業(yè)密集區(qū)和城鎮(zhèn)中心地帶設(shè)置水土保持固定宣傳碑、宣傳板和宣傳標(biāo)語(yǔ)。在水土流失重點(diǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村公布了管護(hù)公約和鄉(xiāng)規(guī)民約，返還治理示范點(diǎn)設(shè)立了標(biāo)志碑。在宣傳日利用花鼓隊(duì)、宣傳車進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，通過(guò)宣傳使《水土保持法》的普及率達(dá)到90％以上，廣大干部群眾知法、懂法、守法的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，使我縣的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入良性循環(huán)。

（四）方案審批建設(shè)

為進(jìn)一步落實(shí)水土保持方案報(bào)告制度和“三同時(shí)”制度，把水土保持方案的編制、審批、管理納入規(guī)范化軌道，使水土保持方案申報(bào)率達(dá)到90％以上，特制定了以下幾項(xiàng)制度：（1）嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案編制資格制度。（2）嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案分級(jí)審批制度。（3）建立了水土保持方案年檢制度。（4）嚴(yán)格按照審批程序開(kāi)展水土保持方案審查審批工作。

（五）依法收好、管好、用好水土保持費(fèi)

嚴(yán)格按照《××省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)計(jì)收管理規(guī)定》及《××縣水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)計(jì)收規(guī)定》的規(guī)定，依法足額征收“兩費(fèi)”，并防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，通過(guò)廣大監(jiān)督執(zhí)法人員的共同努力和辛勤工作，水土保持規(guī)費(fèi)的收繳率達(dá)到80％以上，使有水土流失防治任務(wù)的建設(shè)單位自行防治水土流失的自覺(jué)性明顯提高，在收費(fèi)管理工作中，加大對(duì)所收費(fèi)額管理力度，實(shí)行收支兩條線。對(duì)水土保持費(fèi)的使用，依照有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)用于水土保持事業(yè)，重點(diǎn)搞好恢復(fù)治理建設(shè)，建設(shè)示范工程。

遠(yuǎn)達(dá)度假村和西山賓館，位于我縣白龍小流域境內(nèi)，是以觀光旅游為主的大型綜合性賓館，在其開(kāi)工之時(shí)，根據(jù)《水土保持法》編制了《水土保持方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，使“三同時(shí)”制度得到充分體現(xiàn)，設(shè)立了“水土保持生態(tài)環(huán)境建

設(shè)示范點(diǎn)”標(biāo)志，由于項(xiàng)目建設(shè)單位注重搞好生態(tài)建設(shè)，如今的遠(yuǎn)達(dá)度假村和西山賓館，風(fēng)景秀麗，景色迷人。

西趙莊木蘭溶洞和龍門老年公寓，是水土保持費(fèi)用于返還治理的建設(shè)項(xiàng)目，交納的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，又都全部用于工程的水土保持項(xiàng)目，并設(shè)立明顯標(biāo)志，目前西趙莊木蘭溶洞已面向社會(huì)開(kāi)放，老年公寓正在建設(shè)之中。

（六）案件查處

為了使水土保持監(jiān)督執(zhí)法準(zhǔn)確、正確，首先對(duì)縣境內(nèi)人為水土流失現(xiàn)狀，進(jìn)行收集、調(diào)查、整理，分類建檔；對(duì)新建、已建、在建的可能引發(fā)水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，按照立項(xiàng)等級(jí)、生產(chǎn)規(guī)模破壞程度等方面情況，分門別類，立卡建檔，并制定計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督管理措施。

通過(guò)仔細(xì)摸底調(diào)查，查處了一些“釘子戶”及有較大影響的典型案件，在監(jiān)督執(zhí)法中，能夠準(zhǔn)確運(yùn)用《水土保持法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)的條文，處理、處罰水土保持違法案件。運(yùn)用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，執(zhí)法中主動(dòng)與公安局、法院、礦產(chǎn)局、土地局及有關(guān)鄉(xiāng)、村通力合作，對(duì)“釘子戶”嚴(yán)格按照“立案－調(diào)查－處理—送達(dá)－復(fù)議－執(zhí)行”的執(zhí)法程序進(jìn)行查處，有效地遏制人為造成水土流失現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果

我縣要繼續(xù)廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律、法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)重視水土保持，自覺(jué)加強(qiáng)水土保持綜合治理和建設(shè)的局面。在機(jī)制上，逐步健全以有關(guān)法律為基礎(chǔ)，各種行政法規(guī)相結(jié)合的法律法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化法律監(jiān)督，依法打擊各種違法行為，防止人為破壞，確保水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

第五篇：水土保持監(jiān)理總結(jié)

馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程

水土保持監(jiān)理工作總結(jié)

深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司 馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部

二0 一五年十一月

一、監(jiān)理依據(jù)

1、監(jiān)理合同；

2、《中華人民共和國(guó)水土保持法》；

3、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》；

4、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；

5、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》；

6、其它有關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

7、已批復(fù)的技術(shù)施工設(shè)計(jì)文件。

8、《深圳市光明新區(qū)公明馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程水土保持方案報(bào)告表》。

二、工程建設(shè)概況

1、基本情況

本工程總建筑面積為3512.5平方米，基底占地面積為686.73平方米，包括土建工程（含裝飾工程）、室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)強(qiáng)電工程、室內(nèi)弱電工程、室內(nèi)消防工程、原教學(xué)樓改造工程、籃球場(chǎng)跑道工程、室外給排水工程、室外電力工程、白蟻防治及水土保持工程等。建筑物使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度七度。

2、建設(shè)目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全均得到有效控制。

3、質(zhì)量目標(biāo):合格

4、投資目標(biāo)：合理有效的降低成本。

三、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu):根據(jù)監(jiān)理合同及監(jiān)理規(guī)范結(jié)合工程實(shí)際施工情況，針對(duì)本項(xiàng)目要求，組建了以吳勇為總監(jiān)理工程師的項(xiàng)目監(jiān)理班子。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員為：

總監(jiān)理工程師：吳勇；

土建監(jiān)理工程師：馮全錦；

給排水監(jiān)理工程師：林少元；

電氣監(jiān)理工程師：林少元。

四、監(jiān)理過(guò)程

1、質(zhì)量控制

建設(shè)工程監(jiān)理的質(zhì)量控制目的在于保證工程項(xiàng)目能夠按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量要求達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖。事前控制主要抓施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查，督促施工單位建立質(zhì)量保證體系，在開(kāi)工前召集施工單位技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，明確放線控制點(diǎn)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料抽檢生產(chǎn)許可證件和材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明。事中控制要嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，“三檢”合格后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)方可進(jìn)行下道工序，嚴(yán)格工序交接檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格的工序完工后不得進(jìn)入下道工序的施工。事后控制主要是對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行審核，整理相關(guān)資料，建立檔案，檢查各單元工程的質(zhì)量情況，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。這里說(shuō)的工程質(zhì)量評(píng)定是對(duì)已完成的、質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求的單元工程應(yīng)及時(shí)復(fù)核評(píng)定，單元工程評(píng)定應(yīng)盡量在施工單位自檢合格后上報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)核，并及時(shí)將評(píng)定結(jié)果向項(xiàng)目法人反饋。

2、進(jìn)度控制

監(jiān)理進(jìn)度控制主要是依據(jù)建設(shè)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制定進(jìn)度控制方案，繪制總進(jìn)度、單項(xiàng)措施進(jìn)度

圖，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度做出具體分析，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)后續(xù)施工進(jìn)度時(shí)間，制定相應(yīng)的防范性控制措施，并對(duì)付諸實(shí)施的措施計(jì)劃進(jìn)行檢查，記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指令要求施工單位采取調(diào)整措施。工程項(xiàng)目的水土保持、環(huán)境保護(hù)等工作均需與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。只有做到“三同時(shí)”，才能及時(shí)布設(shè)水土流失防治措施，把水土流失控制在容許范圍。

3、投資控制

監(jiān)理投資管理的主要工作內(nèi)容是造價(jià)控制，通過(guò)施工過(guò)程中對(duì)工程費(fèi)用的監(jiān)測(cè)，確定項(xiàng)目的實(shí)際投資額，使它不超過(guò)項(xiàng)目的計(jì)劃投資額，并在實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)行費(fèi)用動(dòng)態(tài)管理控制。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理與監(jiān)督，提高資金的使用效率，按照工程施工合同的要求，監(jiān)理工程師在嚴(yán)把施工質(zhì)量、準(zhǔn)確計(jì)量工程量的基礎(chǔ)上，根據(jù)批準(zhǔn)的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目標(biāo)計(jì)劃協(xié)助業(yè)主相關(guān)部門編制工程合同支付資金計(jì)劃。依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和項(xiàng)目法人授權(quán)受理合同索賠和價(jià)格調(diào)整，對(duì)變更、工期調(diào)整申報(bào)的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審議并提出審議意見(jiàn)，保證工程資金最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有效益。

4、合同與信息管理

從項(xiàng)目實(shí)施之初，建立完善的資料收集、整理、調(diào)用、傳遞、管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積極主動(dòng)地收集整理各種有關(guān)項(xiàng)目的批復(fù)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃文件及監(jiān)理工作的第一手資料，按單位工程單獨(dú)建立資料檔案。作好監(jiān)理日記，如實(shí)記錄各種具體情況，收集各種信息資料。

五、監(jiān)理效果

經(jīng)過(guò)優(yōu)化合理布置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)棄土棄渣做到及時(shí)清理，裸露場(chǎng)地及時(shí)硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作總結(jié)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，水土保持工作遇到了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水土保持工作，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、從國(guó)家生態(tài)安全的現(xiàn)實(shí)需要、從中華民族生存與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，把水土保持?jǐn)[在十分突出的位置，連續(xù)做出一系列重大決策和部署。連年的中央一號(hào)文件，均強(qiáng)調(diào)了水土保持工作。水土保持工程監(jiān)理工作得到了各級(jí)水行政主管部門的高度重視，并取得明顯的成效。作為保障水土保持工程建設(shè)質(zhì)量，管好用好建設(shè)投資的重要環(huán)節(jié)，水土保持監(jiān)理工作得到了較快的發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程全面實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理制，大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目也實(shí)施了水土保持工程建設(shè)監(jiān)理制。幾年來(lái)的監(jiān)理實(shí)踐表明，水土保持工程和建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制積極可行，成效顯著，工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高，進(jìn)度和投資得到了有效的控制，為打造流域精品工程起到了很好的保駕護(hù)航作用。

水土保持監(jiān)理工作是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有中國(guó)特色的建設(shè)項(xiàng)目管理制度的組成部分，也是水行政主管部門建設(shè)管理工作的組成部分。水土保持監(jiān)理工作的主要目標(biāo)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總目標(biāo)控制，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的最優(yōu)投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制，使工程項(xiàng)目實(shí)際投資得到控制，實(shí)際建設(shè)周期不超過(guò)計(jì)劃建設(shè)周期，實(shí)際質(zhì)量達(dá)到計(jì)劃

規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。水土保持監(jiān)理人員結(jié)合自身的工作職能，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件的有關(guān)要求，按照監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則確定的工程目標(biāo)控制流程，采取旁站和巡視監(jiān)理相結(jié)合的方式，以保證施工質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度與投資，按規(guī)范要求管理施工資料信息、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。水土保持監(jiān)理單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中介入，通過(guò)全程巡視和旁站監(jiān)理，一方面確保了已批復(fù)的水土保持方案落實(shí)，減少了人為水土流失的發(fā)生，保護(hù)和改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，另一方面通過(guò)我們的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助業(yè)主科學(xué)配套水土保持各類措施，優(yōu)化施工工序和工藝，合理組織安排施工，在達(dá)到最佳防護(hù)效果的前提下，節(jié)約投資，降低成本。同時(shí)水土保持監(jiān)理全過(guò)程的介入，熟悉了解項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，可為行業(yè)監(jiān)督部門的執(zhí)法工作提供技術(shù)保障和信息支持，提高執(zhí)法工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

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馬田小學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目監(jiān)理部 2015年11月14日