第一篇:縣人力資源和社會保障局年度工作匯報
縣人力資源和社會保障局年度工作匯報
一、抓好項目建設(shè),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)
一是抓好項目幫辦。xx祥泰紡織品項目是我局引進(jìn)的服裝加工項目,該項目投資1.2億元,建成投產(chǎn)后可提供就業(yè)崗位350個,經(jīng)過多次協(xié)商,經(jīng)多部門協(xié)調(diào)配合,廠地清表工作正在清理,年底主廠房建設(shè)完畢,20xx年3月投產(chǎn)達(dá)效。二是成功舉辦招商推介會。11月5日,由縣人社局牽頭,縣委副書記、縣長孫志英率縣人社局、商務(wù)局、國稅局和管委會等一行,在青島即墨舉辦招商推介會。青島祥泰紡織、永元體育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企業(yè)參會交流。會上青島久洋紡織實業(yè)公司當(dāng)場與我縣簽訂合作意向協(xié)議。三是以商招商。11月7日,我局安排工作人員與縣招商局、組織部相關(guān)工作人員赴北京進(jìn)行為期3天的招商活動,北京客商近日到縣進(jìn)行實地考察參觀。四是雙爭一引。目前我局引進(jìn)各類資金6771萬元(全年任務(wù)目標(biāo)4500萬元)。其中,養(yǎng)老調(diào)劑金5000萬元,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金1572萬元,就業(yè)專項資金199萬元,完成全年任務(wù)的150%。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所。投建七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個街道辦八家服務(wù)平臺,每個服務(wù)所建筑面積達(dá)到100平方米以上,各服務(wù)所已通過省就業(yè)局驗收,每個服務(wù)所配備1至2名公益崗位人員,已全部投入使用,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺工作機(jī)制。
二、抓好業(yè)務(wù)工作,服務(wù)全縣民生
(一)就業(yè)再就業(yè)工作。改善就業(yè)環(huán)境,努力打造“XX縣巧剪子縫紉工”、XX縣“愛馨家政”等優(yōu)秀勞務(wù)品牌,對城鄉(xiāng)勞動力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及援助活動,開展技能培訓(xùn)和技能鑒定,落實國家優(yōu)惠,積極搭建服務(wù)平臺,促進(jìn)各類群體充分就業(yè)。今年以來,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3400人,完成全年目標(biāo)任務(wù)130%;鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)500人,完成年目標(biāo)任務(wù)125%,其中就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)220人,完成年目標(biāo)任務(wù)110%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15000人,完成年目標(biāo)任務(wù)103%;勞務(wù)輸出4500人,完成年目標(biāo)任務(wù)112.5%;培訓(xùn)各類人員7150人,技能培訓(xùn)和鑒定3500人,分別完成年任務(wù)的108%、115%,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1520人;為21名新創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息130萬元;在縣內(nèi)企事業(yè)單位開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位381個,目前已報名192人,現(xiàn)已陸續(xù)上崗;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.17%(要求控制在2.0%以內(nèi))。
(二)社會保障工作。2014年,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全縣參保人數(shù)就達(dá)到13.6萬人,征繳保費1100萬元,參保率達(dá)到98.5%。待遇發(fā)放及時準(zhǔn)確、基金管理安全有序,我縣共發(fā)放養(yǎng)老金1275萬元,發(fā)放人數(shù)2.58萬人。為442名民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老金75萬元,均實現(xiàn)按月及時發(fā)放,發(fā)放率100%。工作中,為方便老年參保居民領(lǐng)取養(yǎng)老金,積極協(xié)調(diào)縣郵政儲蓄銀行,在人口密集的村安裝pos機(jī),全縣累計安裝pos機(jī)40余臺,覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個村,為60歲以上參保居民就近領(lǐng)取養(yǎng)老金提供了方便;進(jìn)一步提升社會保障支撐能力,強(qiáng)化基金監(jiān)督,扎實做好各類保險的擴(kuò)面、征繳、發(fā)放等工作。今年1至9月,企業(yè)養(yǎng)老覆蓋13516人,實際征收2025萬元,發(fā)放養(yǎng)老金5971萬元,發(fā)放率100%;機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋1554人,征收365萬元,發(fā)放養(yǎng)老金367萬元,發(fā)放率100%;失業(yè)保險覆蓋9522人,征繳141萬元,發(fā)放大學(xué)生失業(yè)補助金58.75萬元;工傷保險覆蓋12134人,征繳42萬元,發(fā)放工傷待遇126.31萬元;生育保險覆蓋6713人,征繳27萬元,支付28萬元;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋20260人,實際征收1251.04萬元,支出1180.66萬元。開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險擴(kuò)面征繳突擊月活動,抓好行政事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳工作。
(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。2014年度,積極聯(lián)合有關(guān)部門,不斷提高工資集體協(xié)商的覆蓋面,在全縣深入開展了勞動用工年檢、用工備案、執(zhí)法監(jiān)察、農(nóng)民工工資清欠等專項活動。督促新簽、續(xù)簽勞動合同1500份,備案用工單位40家,簽訂企業(yè)、行業(yè)工資集體協(xié)商合同33家,勞動仲裁立案3起,調(diào)解3起,大力開展建筑領(lǐng)域拖欠治理,騎過深入走訪、調(diào)研查處,查處拖欠農(nóng)民工工資案件12起,追回拖欠農(nóng)民工工資320余萬元,有力地保障了企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
(四)人事人才工作。20xx年,多渠道開發(fā)崗位,研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,實施東部振興人才引進(jìn)計劃,大力實施“152”人才引進(jìn)工程,完成了4658名XX縣政府系統(tǒng)一般工作人員2013年度考核工作,向市人社局申報XX縣二等功人員6人。努力提高人事檔案管理水平,積極開展“三齡兩履一身份”認(rèn)證審核檢查工作。進(jìn)行高級工、中級工、初級工進(jìn)行申報審核,做好人事檔案代理等人才服務(wù)工作,引進(jìn)了14名全日制研究生和國家重點院校全日制畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)基層鍛煉。為解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師短缺,通過政府購買方式,公開聘用人事代理教師140名,辦理了人事代理手續(xù),已全部上崗,有效緩解了全縣教師緊缺的局面。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理,做好2014年度中高職專業(yè)技術(shù)人員職稱申報工作。
(五)錘煉隊伍加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為楔機(jī),查擺問題、列清單,立行立改,建長效機(jī)制,深入推進(jìn)基層幫扶機(jī)制,進(jìn)一步提高工作效能,改善服務(wù)質(zhì)量。推行服務(wù)承諾制、限時辦理制、首問負(fù)責(zé)制,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面落實中央“八項規(guī)定”、省十個嚴(yán)禁和市六條禁令。在隊伍建設(shè)上,強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì),樹立干部新形象,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍工作作風(fēng),建立了一支為民、務(wù)實、清廉、高效的人社干部隊伍。
總之,20xx年以來我局各項業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn),效果顯著,但與先進(jìn)縣委縣政府要求還有一定差距,還存在影響工作開展的客觀因素,主要表現(xiàn)在就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容較少、社保擴(kuò)面征繳難度大、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴(yán)峻和勞動關(guān)系不太和諧等方面。
第二篇:人力資源社會保障局相關(guān)工作匯報
人力資源社會保障局相關(guān)工作匯報
人力資源和社會保障局自2010年元月組建以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,始終以“民生為本,人才優(yōu)先”為工作主線,牢牢抓住就業(yè)和社會保障兩個重點,解放思想、開拓創(chuàng)新,深入推進(jìn)人事制度改革,大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),認(rèn)真做好工資收入分配工作,各項人力資源和社會保障工作都取得了較好的成績。
一、取得的成績
1、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。大力實施積極就業(yè)政策,全面推進(jìn)專項就業(yè)援助活動,切實幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員就業(yè),主要通過公開招聘、出臺《河津籍高校畢業(yè)生社會保險補貼試行辦法》及《河津籍普通高校畢業(yè)生社會保險補貼實施細(xì)則》等優(yōu)惠政策、促進(jìn)鼓勵企業(yè)吸納勞動力、向外輸送、新增加就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動、開發(fā)公益性崗位等形式促進(jìn)就業(yè),累計新增就業(yè)崗位17800個,開發(fā)公益性崗位170余個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.4%以內(nèi),下崗失業(yè)再就業(yè)3950人,就業(yè)困難人員就業(yè)1060人,創(chuàng)業(yè)帶動業(yè)3870人,轉(zhuǎn)移勞動力(包括就近轉(zhuǎn)移)27769人,400余名高校畢業(yè)生享受到了社會保險補貼。
2、社會保障實施順利。
1、圍繞上級下達(dá)任務(wù)做好各項社保擴(kuò)面工作。截止目前,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù):44922人;企業(yè)養(yǎng)老保險企業(yè)職工參保人數(shù):14115人,企業(yè)離退休人員參保人數(shù):4663人;機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在職職工參保人數(shù):11694人,享受養(yǎng)老保險離退休人數(shù):2470人;失業(yè)保險參保人數(shù):47727人;醫(yī)療保險(含職工和居民)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù):103100人;工傷保險參保人數(shù):65793人;生育保險參保人數(shù):48270人;農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù):212985人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù):38635人;城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)11980,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù):1704人。
3、人才隊伍建設(shè)切實加強(qiáng)。
人才工作政策體系不斷健全。出臺并完善了人才強(qiáng)市、人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵的若干配套政策。公務(wù)員隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。組織公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員)進(jìn)行了各級各類培訓(xùn)考試。高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、人事和分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成全市公務(wù)員登記、事業(yè)單位崗位的設(shè)置審批工作,加強(qiáng)事業(yè)單位實施績效工資管理工作,按要求完成全市事業(yè)單位的績效工資審批工作。
5、勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。出臺了《河津市勞動用工管理辦法》,建立了協(xié)管員隊伍,加大了勞動監(jiān)察工作力度和勞動爭議調(diào)解仲裁力度。能夠通過有效手段化解各類矛盾。
二、當(dāng)前我市人力資源社會保障工作面臨的困難與問題 我市人力資源社會保障工作在取得積極成效的同時,也面臨著新的形勢和新的壓力,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、人才需求量大與人才供給不足的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。調(diào)查顯示,人才用工需求主要集中在普工、技術(shù)類、業(yè)務(wù)類崗位,表明我市人才總量不足、人才分布及結(jié)構(gòu)不合理、高層次與高技能人才匱乏等問題還比較突出,尤其是技術(shù)類人才需求量大,高層次人才大多需向外引進(jìn),人才工作面臨較大壓力。
2、就業(yè)難和招工難的雙重矛盾仍然存在,特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。目前我市勞動力的總量矛盾沒有根本性改變,我市目前每年大約新增勞動力約6000人、大中專畢業(yè)生2000人,有8000人等待就業(yè),而全市企業(yè)可提供就業(yè)崗位約3000個,公開招聘也只占極少一部分,因此約5000人需自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或外出就業(yè)。在存在總量矛盾的同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,企業(yè)用工需求中約20%需要專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,而現(xiàn)有勞動者的素質(zhì)、技能與企業(yè)的用工需求有一定的差距。而且隨著大中專畢業(yè)生數(shù)量的增加、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度的加快、城鎮(zhèn)新成長勞動力的增多,加上企業(yè)工資收入與求職者的期望有差距、部分企業(yè)用工不規(guī)范、社會保障不健全等原因,一方面就業(yè)難度進(jìn)一步加大;另一方面招不進(jìn)、留不住的現(xiàn)象仍然存在。
3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者權(quán)益的任務(wù)越來越重。當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快、人口老齡化日益加劇、就業(yè)方式日益多元化、人才競爭日趨國際化和利益訴求更加多元化,勞動關(guān)系呈多元化、靈活化、復(fù)雜化趨勢,勞動爭議案件、勞動保障監(jiān)察案件、信訪案件不斷增多,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者權(quán)益的任務(wù)越來越重,難度越來越大。另外拖欠農(nóng)民工工資、不依法為員工參保繳費、執(zhí)法干擾等現(xiàn)象時有發(fā)生,人力資源社會保障法制環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。
三、下一步工作方向
1、大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,執(zhí)行省人力資源和社會保障廳有關(guān)通知精神。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo),進(jìn)一步落實新一輪積極就業(yè)政策。
2、積極推進(jìn)人力資源開發(fā)工作。建立和完善充滿競爭和活力的人力資源招聘、人力資源管理、人力資源儲備,形成多種形式人力資源的管理模式和人員流動機(jī)制,加強(qiáng)全縣人力資源招聘的資源信息庫建設(shè),形成人力資源庫儲備和招聘的常規(guī)化、動態(tài)化管理機(jī)制;繼續(xù)貫徹實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,增加人才總量。制定并完善全市人才引進(jìn)計劃,建立健全急需人才引進(jìn)辦法,完善人才引進(jìn)措施,研究制定符合市場化取向、適用不同層次人才引進(jìn)的政策體系,暢通人才引進(jìn)“綠色通道”,逐步引進(jìn)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和其它社會事業(yè)方面的急需人才。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。加快信息化建設(shè)進(jìn)度,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、協(xié)管員,將人力資源和社會保障經(jīng)辦服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū),構(gòu)建兩級人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)性的信息網(wǎng)絡(luò),建成數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理、涵蓋人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)各類服務(wù)對象的信息系統(tǒng)。
4、認(rèn)真做好社會保障工作。具體是:一是抓社會保險擴(kuò)面工作,爭取完成各項社會保險擴(kuò)面征繳任務(wù);二是加強(qiáng)社會保險費征繳工作力度。三是抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障工作,確保各項民生工程工作有序開展、順利進(jìn)行;四是做好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作;五是加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)管,嚴(yán)格社?;鸬氖绽U、支付手續(xù),按程序辦事,保證社保基金安全。
四、保障措施
1、進(jìn)一步加大人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的投入力度,使人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。重點加大對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源市場建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和勞動監(jiān)察執(zhí)法等工作的投入,形成與人力資源和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財政資金投入機(jī)制和激勵機(jī)制。合理規(guī)范使用中央、省財政撥付的各項專項資金。
2、加強(qiáng)人力資源社會保障法制建設(shè)。開展以宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》為主題,形式多樣的法制宣傳教育活動,為《中華人民共和國社會保險法》等人力資源社會保障法律法規(guī)及各項規(guī)章制度的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法的有效性和合法性,有力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,建立預(yù)防監(jiān)察與違法監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制,將所有用人單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍,實現(xiàn)對用人單位的動態(tài)監(jiān)管,有效預(yù)防和糾正違法行為,維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的素質(zhì),全面提高執(zhí)法人員依法行政能力。
3、完善社會化管理服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善以失業(yè)登記、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、人才交流、社會保險等為主要內(nèi)容,以人力資源市場、人才交流中心、職業(yè)鑒定中心、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息中心為主要依托的社會化管理服務(wù)體系建設(shè)。緊密圍繞人力資源和社會保障的重點工作和發(fā)展方向,構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺,實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、各地區(qū)之間的信息共享、協(xié)調(diào)辦理和有效銜接,實現(xiàn)人力資源社會保障“一卡通”,為建立統(tǒng)一規(guī)范的信息化公共服務(wù)體系和科學(xué)有效的決策支持體系提供有力支持。
4、加強(qiáng)人力資源和社會保障系統(tǒng)能力建設(shè)。健全和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理等工作機(jī)構(gòu),使其與構(gòu)建和諧社會的任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),落實經(jīng)費、充實人員,科學(xué)合理配置工作人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),完善干部教育培訓(xùn)體系,大規(guī)模開展系統(tǒng)干部培訓(xùn),提升干部隊伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,努力建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍,為人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
二O一三年九月二十五日
第三篇:人力資源和社會保障局
關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會保障局
2011年目標(biāo)績效考核辦法》的通知
各科室、各直屬單位:
為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理,不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法,全面提升整體工作水平,著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法:
一、考核對象
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。
考核采取分級逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人,由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核;其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。
全局所有考核對象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)(考勤50分,考績150分,總分200分)。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細(xì)則。
二、計分方法
(一)基本分
考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的,應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分,直至扣完為止。
考績150分(具體分值見責(zé)任狀指標(biāo))。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分;對不宜直接計分的考核指標(biāo),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個格次進(jìn)行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計分。
(二)加分
1、榮獲先進(jìn):獲部省級:國家部委或省委、省政府;市級:省廳或市委、市政府;縣級:市局、縣委、縣政府(不含縣直部門)綜合表彰的,分別加30分、20分、10分;獲條線業(yè)務(wù)部門(部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等)表彰的,分別加20分、10分、5分。其中:表彰個人的加相應(yīng)分值;表彰集體的,按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。
2、典型推介:在上述層級會議上作先進(jìn)典型發(fā)言的,按 10分、8分、6分;作為書面材料交流或以文件(簡報)轉(zhuǎn)發(fā)推介的,按8分、6分、4分,分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。
以上加分項目,同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的,取最高得分,不累加計分。
3、召開現(xiàn)場會:提供上述層級現(xiàn)場的,按相應(yīng)層級加分,分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。
4、創(chuàng)新成果:局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項目申報(書面)創(chuàng)新項目效果的影響程度,在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的,按20分、10分、5分、2分。
5、合理化建議:考核對象提出對全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議(書面),被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納,并取得實效的,每條加2分。
6、指標(biāo)超額加分:對基金征收類、預(yù)外收入類(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育)指標(biāo)超額按上升百分比加分,上不封頂,對其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。
招商引資等縣重點指標(biāo),參照縣委、縣政府文件精神,由局另行制定辦法重獎。
7、信息或宣傳調(diào)研文章:按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。(同一文字材料被多次采用的,按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者,不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料,分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分)。
8、鼓勵幫帶:鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得
分的,可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。(幫帶加分只適用于一、二級目標(biāo)責(zé)任狀范圍)
以上加分項目,因時間原因,未能列入本考核評比,可接轉(zhuǎn)到下一加分。
(三)減分
1、對承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的,年終考核一票否決。
2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的,一次扣3分。
3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,被服務(wù)對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的,第一次扣5分;第二次扣10分;第三次扣20分(累計算分)。三次以上取消考核資格,考核定為不稱職(不合格)等次。
4、凡未按時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。
三、考核結(jié)果運用
1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn),科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn)。對年終考核得分在60分以下的,不享受局績效獎金,考核定為不稱職(不合格)等次。
2、對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標(biāo)準(zhǔn),但績效考核獎勵必須拉開檔次(原則上不少于3個檔次),各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。
3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評優(yōu)獎勵、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。
4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
二○一一年八月十五日
第四篇:甘州區(qū)人力資源和社會保障局雙擁工作匯報
甘州區(qū)人力資源和社會保障局雙擁工作匯報
近年來,作為區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級雙擁工作部署,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)平安甘州,把加強(qiáng)雙擁工作作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,認(rèn)真履行職責(zé),全面落實雙擁工作各項目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我局一直高度重視雙擁工作,把雙擁工作列入重要議事日程,及時成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,分管副局長任副組長,指定辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙擁工作的區(qū)人力資源和社會保障局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,把雙擁工作列入全年工作計劃,結(jié)合雙擁的重點工作,明確各相關(guān)單位、科室工作職責(zé)范圍。按照工作需要,定期不定期召開雙擁工作會議,及時研究、解決雙擁工作中遇到的熱點難題問題,在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體抓,各部門協(xié)調(diào)配合的雙擁工作格局。
二、廣泛宣傳,增強(qiáng)國防觀念和雙擁意識。適時利用干部理論學(xué)習(xí)和開展宣傳的時機(jī),大力開展雙擁教育、“國防教育等內(nèi)容的雙擁宣傳教育活動,普及國防科知識,大力弘揚擁軍優(yōu)屬的社會風(fēng)尚,宣傳人力資源和社會保障工作有關(guān)擁軍優(yōu)屬的各項優(yōu)惠服務(wù)措施,切實提高廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識,切實把為部隊排憂解難作為雙擁工作的立足點。
三、發(fā)揮職能,切實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。把做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置作為促進(jìn)軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的重要政治任務(wù),作為推動雙擁工作再上新臺階的重要內(nèi)容,以高度的政治責(zé)任感,積極制定軍轉(zhuǎn)安置政策,不斷改革創(chuàng)新安置辦法,及時將軍轉(zhuǎn)干部安置到區(qū)級黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位。此舉進(jìn)一步增強(qiáng)了安置工作的透明度,維護(hù)了安置政策的嚴(yán)肅性,基本上達(dá)到了部隊、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和接收單位“三滿意”。同時,及時為軍轉(zhuǎn)干部提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、戶口安置等服務(wù),解決他們的后顧之憂。
四、轉(zhuǎn)變觀念,努力為退伍軍人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。近年來,退伍戰(zhàn)士面臨著企業(yè)吸收能力不斷降低,勞動力市場供大于求的嚴(yán)峻就業(yè)形勢,就業(yè)難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我局為了及時解決退伍戰(zhàn)士的就業(yè)問題,積極為他們提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢和小額擔(dān)保貸款服務(wù)的同時,并且聯(lián)系多家企事業(yè)用人單位,采取現(xiàn)場招聘、單位推薦等形式,為退伍軍人搭建就業(yè)平臺。同時,積極鼓勵退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),根據(jù)他們自身的特點、能力和社會需要,及時為他們推薦創(chuàng)業(yè)項目、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)信息,切實為他們成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航,打開致富門路。與此同時,我局從支持國防和軍隊建設(shè)、做好雙擁工作的大局出發(fā),進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,把隨軍家屬就業(yè)、再就業(yè)工作納入就業(yè)再就業(yè)總體規(guī)劃,充分利用用工調(diào)查的用利時機(jī),及時掌握隨軍家屬就業(yè)需求,大力開展就業(yè)指導(dǎo),幫助她們了解市場就業(yè)形勢,樹立正確的擇業(yè)觀。
五、做好服務(wù),做好退役軍人社會保險管理工作。一方面對部隊退役軍人,轉(zhuǎn)業(yè)退伍到地方,養(yǎng)老保險關(guān)系予以接續(xù);另一方面,對軍隊退役軍人安置在企業(yè)工作的,按規(guī)定督促企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險,切實解決軍人的養(yǎng)老保險問題。
六、發(fā)揮優(yōu)勢,注重維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益。針對侵犯軍人軍屬勞動保障合法權(quán)益的違法行為,及時督促監(jiān)察大隊加大執(zhí)法監(jiān)督力度,妥善處理涉軍人員的來信來訪和各種投訴案件,切實為涉軍人員提供法律、政策的咨詢、指導(dǎo),對勞動糾紛依法進(jìn)行處理。
總之,我局雙擁工作在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,取得了一定成績,但與上級的要求相比還存在一些差距。局系統(tǒng)個別相關(guān)單位、科室和工作人員對雙擁工作重視程度不夠;在涉軍人員的服務(wù),尤其是就業(yè)服務(wù)方面還需進(jìn)一步加大政策落實力度;雙擁工作的宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今后我局將重點圍繞以下幾點開展工作。
一、切實加強(qiáng)對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持把雙擁工作擺上重要議事日程,納入我局今年工作的總體規(guī)劃,列入干部績效考評的重要內(nèi)容。充分認(rèn)識做好雙擁工作是加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。主要領(lǐng)導(dǎo)對雙擁工作重大事項親自把關(guān)決策,重大問題親自處理解決,重要工作親自組織協(xié)調(diào)。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)雙擁工作的職責(zé),根據(jù)工作任務(wù)和形勢特點,制定工作計劃,組織安排好各項重點活動,同時做到職責(zé)分工明確,加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實,保證雙擁工作各項任務(wù)得到貫徹落實。
二、深入開展國防教育和雙擁宣傳。為增進(jìn)廣大干部群眾對雙擁工作的了解,使雙擁工作成為干部職工的自覺行動,緊密結(jié)合形勢和任務(wù)的需要,在全局深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育,大力營造濃厚的雙擁氛圍,增強(qiáng)全民雙擁意識和國防觀念。要把國防教育納入干部職工政治理論教育當(dāng)中,采用多種形式,有計劃地組織對廣大在職干部職工進(jìn)行國防教育,使廣大在職干部職工樹立牢固的國防觀念。要求領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭宣講國防形勢,帶頭參加國防教育活動,以此帶動我局國防教育的深入開展。同時還要利用宣傳欄、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛開展群眾性的國防宣傳教育,擴(kuò)大國防宣傳教育的影響面和效果。大力開展形式多樣的紀(jì)念活動,抓好主題宣傳教育。按照上級的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合工作實際,廣泛開展以愛國主義為核心,以熱愛人民軍隊為主題的國防和雙擁宣傳教育。通過報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開有關(guān)會議,集中宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時期雙擁的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大雙擁工作在勞動保障部門的影響。
三、著力促進(jìn)雙擁工作的政策落實。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,努力為優(yōu)撫對象排憂解難。一是根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,為當(dāng)退役的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供一次就業(yè)培訓(xùn)。二是為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和社會保障服務(wù),同等條件下優(yōu)先推薦城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè),對涉軍人員免費為其提供職業(yè)介紹服務(wù)。三是自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后,按照有關(guān)規(guī)定,為其辦理基本養(yǎng)老、基本失業(yè)等社會保險,享受相應(yīng)社會保險待遇。四是對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,從事個體經(jīng)營的,及時為其提供擔(dān)保貸款扶持。
四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),積極扶持就業(yè)。一是為了切實幫助農(nóng)村、城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè),免費開展電焊、電腦、架子工等各種技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)等單位的聯(lián)系和溝通,了解各單位用人信息,及時為求職的退役士兵免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。三是積極向有關(guān)企業(yè)推薦退役士兵就業(yè),為解決部分退役士兵的就業(yè)問題。
五、精心組織,開展形式多樣的走訪慰問活動。認(rèn)真制定活動計劃,落實活動經(jīng)費,組織開展各種走訪慰問活動,努力營造濃厚的擁軍氛圍。
勤勞的蜜蜂有糖吃
第五篇:市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報
市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署,認(rèn)真貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《法治株洲建設(shè)綱要》。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》(株政辦函〔2013〕22號)的要求,我局緊緊圍繞人力資源社會保障工作大局,按照強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新的原則,著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè),將法治政府建設(shè)推向深入,為推動全市人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、局黨組高度重視依法行政工作
我局高度重視依法行政工作,堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內(nèi)容來抓,自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領(lǐng)域、全過程。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由一把手任組長的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20**年換屆以后,我們及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨組書記、局長侯李平同志任組長,局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常具體工作。每年召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,制定計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。各縣(市)區(qū)人社部門也相應(yīng)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局,為普法和依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
2、明確工作任務(wù)。根據(jù)20**省人力資源和社會保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會保障依法行政考核實施辦法》(試行)(株人社發(fā)2011]22號)要求,20**年7月19日在全市人力資源社會保障工作座談會上,布置了20**年依法行政工作,根據(jù)市政府和省人社廳文件精神進(jìn)一步推進(jìn)20**年全市人社系統(tǒng)依法行政工作。
3、嚴(yán)格績效考核。4月份,經(jīng)局黨組討論研究,制定下發(fā)了《XX市人力資源社會保障局關(guān)于印發(fā)的通知》(株人社發(fā)2013]45號)和《XX市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)20**年全市人力資源和社會保障工作要點的通知》對依法行政工作計劃任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了分工,落實了責(zé)任。為確保依法行政工作落到實處,同時,我局把依法行政考核工作納入績效考核重點,“兩項考核”工作緊密結(jié)合,做到工作一起部署,考核同步進(jìn)行,結(jié)果相互運用。我局印發(fā)的績效考核辦法的“工作目標(biāo)任務(wù)”中,依法行政情況和落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況占重要的比重,季度考核結(jié)果與單位和個人評先、評優(yōu)、獎勵掛鉤,并作為行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù),建立了完善的依法行政工作考核獎懲機(jī)制。對單位和個人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過錯行為,嚴(yán)格按照《XX市人力資源和社會保障局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、切實加強(qiáng)了政策法規(guī)體系建立
1、完善規(guī)范性文件管理辦法。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要,完善規(guī)范性文件的制定和管理,維護(hù)政令暢通,確保依法行政,我局對規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善,重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件管理實施辦法》,為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)省、市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件,都嚴(yán)格按要求和程序,經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。截止20**年10月,全局印發(fā)的21份規(guī)范性文件,法規(guī)科嚴(yán)把法律審核關(guān),嚴(yán)格堅持了“三必須”程序(必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查、局長辦公會審議、局長簽發(fā)),認(rèn)真執(zhí)行了“三統(tǒng)一”規(guī)定(報市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布)。同時,為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我局定期及時對規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,并將結(jié)果按時上報了市政府,同時,公布在XX市人力資源和社會保障網(wǎng)上。
3、切實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。先后制定《重大事項行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法(試行)》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》和《行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》等五項制度,切實規(guī)范了人力資源和社會保障行政行為。
4、梳理修訂行政執(zhí)法依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政程序。為認(rèn)真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》,切實做好省、市政府依法行政考核的重點工作,根據(jù)市政府的要求,適應(yīng)人力資源和社會保障新法頒布和“兩局”機(jī)構(gòu)合并的需要,在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。通過梳理,依法界定了人力資源和社會保障部門行政職權(quán),明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法內(nèi)容,完善了“權(quán)力清單”,全局共制定7項行政許可事項、3項非行政許可事項、20項服務(wù)項目、26項社會保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)、4項維權(quán)業(yè)務(wù)等59項權(quán)力運行制度和36項配套制度,確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運行。
5、檢查《勞動法》貫徹實施情況。為全力配合市人大常委會關(guān)于檢查《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施情況,3月19日制定《迎接市人大常委會執(zhí)法檢查工作方案》,3月28日和4月1日陪同人大常委會及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴XX市、XX區(qū)和XX區(qū)檢查。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會保障(勞動保障)行政部門自查報告上報人大常委會。
6、開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置,我局推薦XX區(qū)勞動監(jiān)察大隊為“2013-2015年全省依法辦事示范窗口單位”,6月推薦五家單位為“2013-2015年全市依法辦事示范窗口單位”。
三、不斷加強(qiáng)了行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
1、強(qiáng)化制度建設(shè)保障。為認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》,根據(jù)省、市政府的要求,參照省廳印發(fā)的有關(guān)制度,我局制定和印發(fā)了《XX市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》及《實施標(biāo)準(zhǔn)》,為人社工作法律法規(guī)的正確實施,為全面規(guī)范行政行為提供了制度保障。
2、規(guī)范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會保障重大行政行為備案及監(jiān)督電話公告制度》,嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事項。
3、組織案卷評查。一是建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。根據(jù)《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》(株政辦函〔2013〕22號)和《湖南省人力資源和社會保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動和社會保障廳行政執(zhí)法案卷評查制度》(湘勞社發(fā)2009]64號),為建立健全人力資源和社會保障行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,20**年1月24日召開20**全市人力資源和社會保障依法行政講評會,11月初召開了20**年下半年全市人力資源和社會保障依法行政案例講評會,機(jī)關(guān)各科室、直屬科級事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,二級處(中心)綜合科科長,縣市區(qū)人社局分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議對20**和20**我局行政復(fù)議與應(yīng)訴案件、工傷案例、勞動爭議調(diào)解與仲裁案件、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法案件進(jìn)行了分析講評。同時,XX區(qū)、XX區(qū)、云龍示范區(qū)人力資源和社會保障局介紹了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和案例情況。二是參加全省案卷評查。9月我局法規(guī)科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評查會議。我局的行政執(zhí)法案卷齊全、完整、規(guī)范、及時歸檔,一案一卷,科學(xué)編目,規(guī)范裝訂,統(tǒng)一編號,專人管理,尤其是工傷認(rèn)定案卷按照國家檔案部門通用的新式檔案盒存放,符合國家對工傷認(rèn)定資料保管期限50年的統(tǒng)一要求。
4、依程序舉辦聽證會。4月9日與勞動監(jiān)察支隊聯(lián)合召開《XX市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》聽證會。為了做好這些工作,我局先后走訪、調(diào)查了30余家項目開發(fā)單位、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)公司,召集這些單位的負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、農(nóng)民工代表以及市相關(guān)部門、局相關(guān)科室10余場次、100余人次參加的座談會,了解我市目前農(nóng)民工勞動合同訂立、工資支付的現(xiàn)狀、推行勞動合同和按月足額支付工資的途徑、難點和措施,并借鑒全國50多個城市在農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)方面的成功作法和經(jīng)驗,初步形成《XX市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會保障局的網(wǎng)站上和XX市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息公開召集聽證會代表,4月9日,我局召開了聽證會,遴選聽證代表10人,全局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,社會各界代表旁聽了會議,聽證會上各位代表暢所欲言,豐富了《管理辦法》內(nèi)容,我局將聽證會意見采納情況上傳至我局門戶網(wǎng)站,確保了此項行政決策的公開透明,并接受廣大群眾的社會監(jiān)督。根據(jù)聽證會代表的意見,我局對其《管理辦法》作了進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善,5月上報市政府發(fā)文。
5、深化行政審批制度改革。按照市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)的通知》(株監(jiān)發(fā)〔2013〕2號)和20**年“機(jī)關(guān)效能提升年”活動的部署,以規(guī)范和優(yōu)化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點,著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問題,落實一個“窗口”對外受理、服務(wù)質(zhì)量承諾等制度,加大工作創(chuàng)新力度,建立審批時限“倒逼”和超時責(zé)任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制,實現(xiàn)行政審批簡化程序、提速快捷的目標(biāo)。9月,按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項目的通知》(株政辦函2013]84號)的統(tǒng)一部署,啟動了全局行政審批項目清理調(diào)整工作,將4項合并為2項,新增1項,現(xiàn)有行政審批項目6項;同時,工傷保險處調(diào)整了工傷保險基準(zhǔn)費率。
按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理調(diào)整行政審批項目的通知》(株政辦函2013]84號)的規(guī)定,我局現(xiàn)有行政審批項目7項,新增行政審批項目是勞務(wù)派遣行政許可,非行政審批項目2項,截至10月底,局勞動關(guān)系科辦理特殊工時審批的企業(yè)4戶,許可勞務(wù)派遣企業(yè)2家,就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險科辦理外國人來湘就業(yè)共8人,局人力資源管理與職業(yè)能力建設(shè)科共有3項行政許可審批事項,今年,依法審批了XX市九方焊接職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和XX市名人色彩攝影化妝培訓(xùn)學(xué)校等2家民辦培訓(xùn)學(xué)校,核發(fā)職業(yè)資格證書40855人次。
四、不斷強(qiáng)化行政爭議處理工作能力建設(shè)
1、完善行政爭議化解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)我局人社系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)與信訪、行政投訴機(jī)構(gòu)互動機(jī)制,暢通行政爭議進(jìn)入法律救濟(jì)的渠道。創(chuàng)新不定期召開局內(nèi)部協(xié)調(diào)會,將勞動人事爭議及時、妥善化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
2、切實做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年1月至10月,辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件25起(工傷認(rèn)定案件21起,勞動監(jiān)察案件2起,社保處案件1起,養(yǎng)老保險科1起),其中行政應(yīng)訴案件15起,被行政復(fù)議案件8起,作為復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理的行政復(fù)議案件2起。法規(guī)科充分運用多種有效手段,規(guī)范行政行為,加強(qiáng)案前防范工作,建立工傷認(rèn)定等行政行為典型案例研討機(jī)制,今年3、4、7、9月我局定期召開了工傷案例研討會,通過案前分析,主動與市政府法制辦、人民法院、省人社廳溝通聯(lián)系,爭取支持,及時有效地化解了行政爭議,維護(hù)了人社部門的形象和權(quán)威。
五、不斷加大了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度
1、進(jìn)一步完善治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的長效機(jī)制。在市政府的高度重視和親自領(lǐng)導(dǎo)下,勞動監(jiān)察支隊從今年1月開始著手組織制定關(guān)于推行農(nóng)民工勞動合同管理和按月足額支付工資的地方性規(guī)范性文件,形成《XX市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》并上報市政府。預(yù)計《辦法》由市政府出臺后,我市農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益將得到更好的保護(hù)。較好地解決了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題。
2、推行勞動保障書面審查制度,切實維護(hù)用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益。為了全面貫徹實施《勞動法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等國家勞動保障法律法規(guī),促進(jìn)用人單位樹立誠實守信的社會形象,今年3月初,我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展20**年勞動保障書面審查工作的通知》,對各用人單位開展了勞動用工書面審查工作。同時對投訴多、勞資矛盾突出的60家用工單位進(jìn)行重點審查,重點查處用人單位勞動合同簽訂、社會保險交納、是否收取員工押金、工資支付是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況,對違規(guī)單位下達(dá)《限期整改指令書》。截止目前為止,已有200多家用人單位報送了企業(yè)用工信息資料,通過了書面審查。書面審查工作的推行,擴(kuò)大了對企業(yè)的檢查面,規(guī)范了用工行為,同時也減少了監(jiān)察支隊對企業(yè)的現(xiàn)場檢查次數(shù),減輕了企業(yè)應(yīng)付檢查的負(fù)擔(dān),這一措施受到了企業(yè)的好評。
3、穩(wěn)步推進(jìn)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)。按照省廳的統(tǒng)一部署,我市將勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)作為今年的重點工作來抓。下發(fā)了《關(guān)于20**勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作安排的意見》。根據(jù)我市的實際情況,今年將制定全市統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)技術(shù)實施方案,落實建設(shè)資金,啟動全市勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理系統(tǒng)建設(shè),并且完成一區(qū)一縣的兩網(wǎng)化建設(shè)。
六、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳提高人社依法行政能力
1、加大全局法律知識培訓(xùn)力度。為全面推進(jìn)人力資源社會保障依法行政,全面提高全市人社系統(tǒng)工作人員的法律知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,我局制定了《XX市人力資源和社會保障工作人員崗位學(xué)法制度》,并于3月21日印發(fā)了《關(guān)于開展20**人力資源社會保障工作人員崗位學(xué)法活動的通知》(株人社通〔2012〕65號),并列出20**年崗位學(xué)法參考目錄。要求各科室、各單位根據(jù)本單位職責(zé)和工作情況,對照目錄選學(xué)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,年崗位學(xué)法不少于40小時。筆記記錄每月不少于1次,全年不少于12次。根據(jù)省廳統(tǒng)一布置。同時加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排法規(guī)科人員4月8日至13日參加人力資源社會保障部九江培訓(xùn)中心組織的參加全國人力資源社會保障系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班學(xué)習(xí),系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)了依法行政理論、依法行政制度建設(shè)、規(guī)范性文件管理、行政爭議處理等相關(guān)知識。6月25日,我局邀請省廳法規(guī)處劉文華處長來我市開展人社法律法規(guī)宣傳巡講活動,主講內(nèi)容為:勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包用工管理——以《勞動合同法(修正案)》貫徹實施為中心。講座吸引了全市從事人力資源管理、法務(wù)和工會工作的近120人參加,為人力資源和社會保障法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”作了示范。
2、繼續(xù)宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》,推動我市社會保險事業(yè)不斷向前發(fā)展,逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,全市工傷保險宣傳的力度、廣度和深度進(jìn)一步加大,效果進(jìn)一步凸顯。截至6月底,印發(fā)各類宣傳資料10000多份,制播公益廣告2000多條次,與市職防所開展了“職業(yè)病防治周”專題宣傳活動,與市安監(jiān)局聯(lián)合開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,取得良好效果。4月份,啟動了全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防和工傷保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)專題。本次培訓(xùn)呈現(xiàn)培訓(xùn)課程實、培訓(xùn)層次高、培訓(xùn)效果好等三大特點。有320家建筑施工企業(yè)的600名安全生產(chǎn)管理人員和工傷保險經(jīng)辦人員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)、工傷保險預(yù)防、保險待遇支付等相關(guān)政策和流程操作為主。參加培訓(xùn)的用人單位和人員無需繳納任何費用。參培單位對此次培訓(xùn)非常滿意,中天建設(shè)等參培單位還邀請市工傷保險處到企業(yè)主辦專場培訓(xùn)。春節(jié)期間,市勞動保障監(jiān)察支隊與株洲晚報連續(xù)八年聯(lián)合開辟了“年關(guān),為農(nóng)民工追討過年錢”的專欄,對用工單位支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了為期二個月的追蹤報道,在全社會營造了關(guān)愛農(nóng)民工,維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的良好氛圍,提高了農(nóng)民工依法有序維護(hù)權(quán)益的意識,深受廣大農(nóng)民工和社會各界的好評。