第一篇：人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

人社局十二五民政事務(wù)工作總結(jié)

幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，在各級(jí)勞動(dòng)保障部門的配合下，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系，圓滿地完成“十二五”確定的工作目標(biāo)。

一、就業(yè)工作成效顯著。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制基本形成，就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)規(guī)劃不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)67133人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)16618人，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

二、社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳成效顯著，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了新的突破，企事業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平不斷提高，保障制度不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障資金運(yùn)行良好，保障基礎(chǔ)能力增強(qiáng)。“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到151600人，完成任務(wù)率達(dá)100%以上。從2015年1月起，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人145元/月。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)48909人，參保率達(dá)95%以上。我區(qū)收到被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目29個(gè)，目前已有25個(gè)項(xiàng)目正在開展，涉及約12000人。全區(qū)納入社會(huì)化管理的省、市屬企事業(yè)退休人員人數(shù)達(dá)到35568人，養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%。

三、職業(yè)培訓(xùn)工作成效明顯。大力實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)工程，著力抓好再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)，以就業(yè)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化、社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成；大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，技能勞動(dòng)者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，技能工人占勞動(dòng)者的比例有了較大的增長(zhǎng)，勞動(dòng)者整體素質(zhì)進(jìn)一步提高?！笆濉逼陂g，全區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)10848人次，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5905人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)11268人。

四、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。幾年來，我區(qū)不斷創(chuàng)新方法，理順體制，建立完善了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法權(quán)益，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察受理群眾投訴舉報(bào)案件324宗，結(jié)案302宗，結(jié)案率達(dá)93%；參加處理突發(fā)案件300宗；做出處罰23家，罰款金額共18.38萬元；為工人追回拖欠工資及押金5907萬元，涉及勞動(dòng)者1893人，幾年來無一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議和行政訴訟。以勞動(dòng)簽訂合同及勞動(dòng)合同備案制度初步形成，全區(qū)累計(jì)129家企業(yè)辦理勞動(dòng)合同備案，涉及勞動(dòng)者3819人。不斷加強(qiáng)仲裁調(diào)解能力建設(shè)，積極推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件處理。2012年11月，成立了XX區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，并于通過公開招聘2名和調(diào)進(jìn)2名配備了仲裁工作人員，為仲裁工作提供了機(jī)構(gòu)人員保障。幾年來，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件立案1573宗，結(jié)案1541宗，結(jié)案率達(dá)98%。為有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，我局結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持把行政調(diào)解工作放在重要位置，積極探索，創(chuàng)新調(diào)解思路和工作方法，采取切實(shí)可行的措施,使矛盾糾紛在行政調(diào)解中得到充分的化解。

一、加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年初，根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了“XX縣民政局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx、同志任副組長(zhǎng)，各股室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，局辦公室主任xx同志兼任辦公室主任。

二、不斷健全行政調(diào)解工作體系

（一）構(gòu)建崗位責(zé)任體系。將行政調(diào)解工作納入年度工作目標(biāo)考核，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，進(jìn)一步明確局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各業(yè)務(wù)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的主要職責(zé)、工作目標(biāo)和任務(wù)要求，同考核、同獎(jiǎng)懲，形成“一把手”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的三聯(lián)責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建組織保障體系。建立健全行政調(diào)解工作聯(lián)系會(huì)議制度，局定期召開專題會(huì)議聽取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，研究、協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解工作中存在的重大問題；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，堅(jiān)持開展大接訪大下訪活動(dòng)，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛；建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，加強(qiáng)與縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合；建立行政調(diào)解工作管理機(jī)制，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)工作。

（三）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系。健全了覆蓋縣局機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和村（社區(qū)）的民政行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，縣局機(jī)關(guān)配備了專職工作人員，建立了民政系統(tǒng)行政調(diào)解、維穩(wěn)調(diào)解員隊(duì)伍，建立了工作臺(tái)賬。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解、信訪調(diào)解員隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（四）構(gòu)建宣傳教育體系。充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)、文藝演出、街頭宣傳等多種形式，大力宣傳民政系統(tǒng)政策、規(guī)定，使人民群眾對(duì)民政系統(tǒng)的內(nèi)容和程序有基本的了解和認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭(zhēng)議糾紛。

截至目前，我局共處理群眾各類信訪300余件，其中，市級(jí)以上民政部門轉(zhuǎn)辦件9件，縣委、縣政府、縣群工局等轉(zhuǎn)辦件48件，直接來訪305人次。信訪答復(fù)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)100%。全年無一起行政復(fù)議件。

三、不斷豐富行政調(diào)解工作模式

（一）堅(jiān)持干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與行政調(diào)解相結(jié)合。根據(jù)黨中央、省、市XX縣委關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，切實(shí)將干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)與行政調(diào)解工作結(jié)合起來，不斷探索做好行政調(diào)解的工作方法。

（二）堅(jiān)持民政業(yè)務(wù)工作與行政調(diào)解相結(jié)合。研究分析全局調(diào)解重點(diǎn)，針對(duì)民政職能，把災(zāi)后恢復(fù)重建、舊城拆遷和城市建設(shè)、婚姻辦證窗口、行政審批、優(yōu)撫、救助、社區(qū)建設(shè)等作為行政調(diào)解工作重點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持首問責(zé)任制與行政調(diào)解相結(jié)合。進(jìn)一步建立健全首問責(zé)任制，每天指定專人在辦證窗口對(duì)前來辦事的群眾進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，設(shè)立咨詢點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與行政調(diào)解相結(jié)合。建立行政調(diào)解組織，明確責(zé)任，將行政調(diào)整工作落實(shí)與股室業(yè)務(wù)工作推進(jìn)同安排、同部署、同考核。

（五）堅(jiān)持為群眾排憂解難與行政調(diào)解相結(jié)合。對(duì)生活困難的群眾，在政策允許的范圍內(nèi)，切實(shí)解決好他們生活上遇到的困難。

（六）堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與行政調(diào)整相結(jié)合。進(jìn)一步加大復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，并針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“一對(duì)一”和“結(jié)對(duì)子，交朋友”的方法，對(duì)參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：市人社局民政工作總結(jié)

市人社局民政工作總結(jié)

2015年，我局堅(jiān)持以“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為總基調(diào)，圍繞“以民為本，人才優(yōu)先”的工作主線，按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流榮譽(yù)”的工作思路和“團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、依法辦事、多做實(shí)事”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)民生重大決策部署，加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，全力以赴保民生，突出抓好了人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

成功申報(bào)了銀城街道辦事處幸福社區(qū)為創(chuàng)業(yè)型和積極就業(yè)型試點(diǎn)社區(qū)和泗洲鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所為全省人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀窗口單位。2015年8月，被國(guó)家人社部評(píng)為“全國(guó)《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》新聞宣傳工作先進(jìn)單位”，先后榮獲2014全省社會(huì)保險(xiǎn)民生工程目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)單位、2014小額貸款工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境市直單位民主評(píng)議集中測(cè)評(píng)中位列第三名，在XX市經(jīng)濟(jì)巡查點(diǎn)評(píng)中位列第四，人社工作進(jìn)入了XX市第一方陣?，F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、工作情況

截止12月31日，今年涉及我局的27項(xiàng)民生工程指標(biāo)全部完成計(jì)劃或超額完成全年任務(wù)，其中24項(xiàng)超額完成。有13項(xiàng)在XX市位列前4位。

（一）以民生為根本，堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。1-12月份，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.5153萬人，完成年任務(wù)數(shù)的125.7%；“4050”人員就業(yè)0.0418萬人，完成年任務(wù)數(shù)的154.8%；零就業(yè)家庭安置率100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.1512萬人，完成年任務(wù)數(shù)的267.7%；其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移0.8161萬人，完成年任務(wù)數(shù)的281.4%；新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員0.0871萬人，年任務(wù)數(shù)的193.6%；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)0.4389萬人，完成年任務(wù)數(shù)的159.6%；家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)0.065萬人，完成年任務(wù)數(shù)的270.8%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.138萬人，完成年任務(wù)數(shù)的158.6%。

二是深入開展各類招聘活動(dòng)，共吸引了70余家企業(yè)參會(huì)，累計(jì)提供就業(yè)崗位3000余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2000余人。

三是積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款、小企業(yè)貼息、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策。1-12月份，我市新增小額擔(dān)保貸款1.2428億元，完成年任務(wù)數(shù)的124.3%，其中發(fā)放小企業(yè)貼息貸款1820萬元，完成年任務(wù)數(shù)的139%；到期貸款回收率99.94%，完成年任務(wù)數(shù)的105.2%。

四是積極落實(shí)穩(wěn)崗政策。成立了落實(shí)穩(wěn)崗政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策的實(shí)施方案》（德人社發(fā)2015]37號(hào)）文件，切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放工作，已為銅礦、金山金礦、潤(rùn)泉自來水公司等三家符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼共計(jì)351.588萬元。從2015年3月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率由2%降為1.5%，個(gè)人繳費(fèi)率由1%降為0.5%，達(dá)到了3%下降為2%的要求。失業(yè)保險(xiǎn)征繳工作取得新突破，1-12月份，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳1123萬元，歷史上首次突破千萬，完成年任務(wù)數(shù)的158.4%。五是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，利用現(xiàn)有資源，通過政府引導(dǎo)扶持、多方投資合作建設(shè)等措施改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由不超過50%提高到60%。目前，我市通過招商引資成功引進(jìn)了江西村淘電商園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，計(jì)劃在我市投資打造“兩基地一園區(qū)，一會(huì)一館，村村通電商”。一期電子商務(wù)孵化基地2000平米已建成投入使用，基地現(xiàn)有入駐企業(yè)21家，青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)店30個(gè)?；氐谝荒昴繕?biāo)是讓3家轉(zhuǎn)型做電商的企業(yè)實(shí)現(xiàn)一百萬以上銷售額，讓10個(gè)以上創(chuàng)業(yè)青年月入萬元。二期電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積將達(dá)到2萬平方米。

六是積極引領(lǐng)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。目前，已為符合條件的36名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款360萬元。另一方面將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人800元提高到1000元。對(duì)符合條件的大學(xué)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到5000元，現(xiàn)已將相關(guān)補(bǔ)貼資金納入了財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

七是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元至1600元。今年以來，我市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人數(shù)1290人，舉辦工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)人數(shù)4189人。

八是結(jié)合我市實(shí)際，審批符合相關(guān)條件的電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定了符合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的電子商務(wù)人才培養(yǎng)教學(xué)大綱。目前，我市已審批了市安郡職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為我市電子商務(wù)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。11月23日下午，舉辦了我市第一期電子商務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員60人，發(fā)放補(bǔ)貼資金4.2萬元，年培訓(xùn)人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)700余人。

（二）以民需為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面

一是建立共管機(jī)制，實(shí)行“三險(xiǎn)合一”捆綁式征繳。制定了《市建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX市職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》。1-12月份，全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)除外）參?？?cè)藬?shù)為29.5966萬人次，基金征繳總額3.9億元。其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到7.37萬人、12.88萬人、2.9366萬人、4.42萬人、1.99萬人，分別完成年任務(wù)數(shù)的100.3%、101.4%、100.3%、100%、100%，基金征繳總額分別為2.414億元、1.25億元、1123萬元、1060萬元、200萬元，分別完成年任務(wù)數(shù)的100%、135%、158.4%、179.7%、112.4%。全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(含待遇發(fā)放人員)10.3萬人，完成年任務(wù)數(shù)的108.4%。特別是大力實(shí)施復(fù)合式結(jié)算辦法，積極推行醫(yī)保總額控制和“六參數(shù)”管理。同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)醫(yī)中心的溝通聯(lián)系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店的管理，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)年虧損的局面，首次實(shí)現(xiàn)了收支平衡。1-11月份，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳4780.1萬元，支出3671.9萬元，為保障全市醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行做出了積極貢獻(xiàn)。

二是研究出臺(tái)了《市特困群體基本養(yǎng)老保險(xiǎn)助保貸款暫行辦法》和《市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，切實(shí)解決了我市特困群體和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，保障了參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。截止目前，共有12人辦理了助保貸款業(yè)務(wù)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)0.99萬人，完成年任務(wù)的194.1%。

三是成立了市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，制定了《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度》，同時(shí)建立完善了數(shù)據(jù)比對(duì)制度，每季度市人社部門定期與民政、社保等部門溝通對(duì)接，及時(shí)對(duì)重復(fù)參保人員及死亡人員進(jìn)行了待遇停發(fā)，杜絕了養(yǎng)老金的流失。今年以來，共對(duì)466名重復(fù)參保人員和340名死亡人員進(jìn)行了待遇停發(fā)。

四是成立了市人力資源和社會(huì)保障局信息中心，并在市人力資源市場(chǎng)服務(wù)大廳設(shè)立了社會(huì)保障卡服務(wù)窗口，配備了專職人員?，F(xiàn)發(fā)卡率已達(dá)80%以上，制卡數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。今年以來未出現(xiàn)信息安全事故。

（三）以人才為支撐，大力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其相關(guān)配套法規(guī)，順利完成了28名公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位工作人員），16名事業(yè)單位工作人員、30名高校畢業(yè)生“三支一扶”（完成年任務(wù)數(shù)的103.5%）、99名中小學(xué)教師的招錄工作。二是根據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的實(shí)施意見》（德發(fā)〔2015〕4號(hào)）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于國(guó)有企事業(yè)單位職工經(jīng)批準(zhǔn)停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)有關(guān)問題的意見》（德辦字〔2015〕98號(hào)）文件精神和有關(guān)要求。截止目前，共為16名事業(yè)單位職工停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)人員辦理了審批和備案手續(xù)。三是全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資工作結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步推進(jìn)，已于7月25日全部調(diào)標(biāo)發(fā)放到位。12月3日，市政府辦制定印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作的通知》（德府辦字〔2015〕162號(hào)）文件，明確了范圍、時(shí)點(diǎn)和內(nèi)容以及實(shí)施步驟等方面。12月25日，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成了數(shù)據(jù)采集上報(bào)、提交入庫(kù)工作。

四是穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員中實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼工作。2015年12月，聯(lián)合市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《市以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施方案》（德人社發(fā)〔2015〕45號(hào)）文件，聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關(guān)于市實(shí)施機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的工作方案》（德人社發(fā)〔2015〕46號(hào)）文件，現(xiàn)已完成了個(gè)人申報(bào)和初審各項(xiàng)工作，計(jì)劃1月18日之前完成民主測(cè)評(píng)和考核工作。目前，《市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等級(jí)劃分的請(qǐng)示》已報(bào)XX市人社、財(cái)政部門審批，正在等待批復(fù)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社局十二五期間工作總結(jié)和工作計(jì)劃

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開展。投資1000多萬元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場(chǎng)地，工作難開展的問題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬元，占目標(biāo)任務(wù)180萬元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬元，占目標(biāo)任務(wù)31萬元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬元，占目標(biāo)任務(wù)280萬元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬元，占目標(biāo)任務(wù)128萬元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬元，占目標(biāo)任務(wù)59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標(biāo)任務(wù)31萬元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“十三五”期間，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒有充分發(fā)揮出來。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現(xiàn)期，無理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。

“十二五”期間，我們始終把人力資源和社會(huì)保障工作作為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，認(rèn)真落實(shí)民生為本、人才優(yōu)先“兩個(gè)根本”，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守紀(jì)律“三種意識(shí)”，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、效能建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)“四個(gè)保障”，突出抓好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“五項(xiàng)工作”，使人事勞動(dòng)保障工作取得了明顯成績(jī)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g主要成績(jī)

一、人才工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持以人為本，緊扣人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。人才總量得到較大增長(zhǎng)、人才素質(zhì)得到明顯提升、人才成長(zhǎng)渠道得到很大拓寬、人才引進(jìn)工作得到不斷突破。2010年全縣共有各類人才8877名，至2015年底全縣擁有各類人才12180名，增長(zhǎng)3303名，平均年增長(zhǎng)率為7.44%。近年來為教育、衛(wèi)生等行業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才29名，柔性引進(jìn)經(jīng)濟(jì)型管理人才10名，緩解了我縣人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、分配制度改革成效顯著。通過改革，初步建立起了科學(xué)完善的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度和工資正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范了津貼補(bǔ)貼，合理調(diào)整了國(guó)民收入分配格局，提高了低收入者工資水平，擴(kuò)大了中等收入者比重，突出了崗位、績(jī)效工資的激勵(lì)功能，實(shí)現(xiàn)了工資向高層次人才、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，收入分配制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)，使廣大干部職工都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

三、人事制度改革取得新進(jìn)展。完成了公務(wù)員整體登記、信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和工資套改工作，其他配套制度及公務(wù)員日常登記工作入軌運(yùn)行。崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成了全縣280個(gè)單位4145名工作人員的首次崗位設(shè)置工作，為實(shí)施科學(xué)的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。人員聘用制度逐步規(guī)范。加強(qiáng)了新錄用人員和現(xiàn)有工作人員的合同簽訂工作，逐步形成了固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。公開招聘得到擴(kuò)大。落實(shí)了單位用人“凡進(jìn)必考”和急需短缺人才引進(jìn)機(jī)制，共補(bǔ)充工作人員935名，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了智力支持。

四、就業(yè)再就業(yè)取得明顯成效。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任管理體系，確立了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)工作機(jī)制。第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重日趨合理。市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)步建立，再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計(jì)達(dá)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)輸出累計(jì)達(dá)38.56萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入38.56億元。累計(jì)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)6900人，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2750人，累計(jì)新增小額擔(dān)保貸款基金1599萬元，發(fā)放貸款1.567億元。

五、社會(huì)保障事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。圍繞養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)種，不斷鞏固、完善老險(xiǎn)種，探索、啟動(dòng)新險(xiǎn)種，逐步建立健全了涵蓋五個(gè)大險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)），十個(gè)小險(xiǎn)（城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）的社會(huì)保險(xiǎn)體系。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力得到加強(qiáng)，社會(huì)保障水平逐年提高。全民保障的社會(huì)保險(xiǎn)體系基本形成。至目前，城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保5263人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保352人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12.85萬人，整體參保率達(dá)到96%，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保487人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保11027人，城鎮(zhèn)居民參保9097人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6038人。

六、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。全面推行勞動(dòng)合同制度，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率90%以上，合同備案率達(dá)80%以上；進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立了仲裁庭并健全了庭審制度，建立了最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。勞動(dòng)保障執(zhí)法和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件157起，涉及勞動(dòng)者970人，追討農(nóng)民工工資324萬元，案外調(diào)解76起，涉及勞動(dòng)者240人，涉及金額291萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同630份，督促用人單位為410人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。

七、服務(wù)體系建設(shè)得到明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所機(jī)構(gòu)、人員場(chǎng)地、設(shè)備基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作有序開展。投資1000多萬元的縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)已建成，明年可投入使用。從根本上解決了辦公無場(chǎng)地，工作難開展的問題。2015年目標(biāo)任務(wù)工作完成情況

一、就業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作：止10月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5799人，占目標(biāo)任務(wù)5265人的110.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.01%；新增小額擔(dān)保貸款額3219萬元，占目標(biāo)任務(wù)3500萬元的91.97%；新增小額擔(dān)保貸款基金180萬元，占目標(biāo)任務(wù)180萬元的100%；就業(yè)技能培訓(xùn)2080人，占目標(biāo)任務(wù)1630人的160%；創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)290人，占目標(biāo)任務(wù)260人的111.5%；崗位技能提升培訓(xùn)170人，占目標(biāo)任務(wù)100人的170%；職業(yè)技能鑒定3020人，占目標(biāo)任務(wù)2730人的110.6%；輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.294萬人，占目標(biāo)任務(wù)4.9萬人的108%；創(chuàng)勞務(wù)收入10.1024億元，占目標(biāo)任務(wù)9.02億元的112%。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保征繳收入1940萬元，占目標(biāo)任務(wù)2162萬元的90%，基金支出3353萬元，占目標(biāo)任務(wù)3695萬元的91%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳收入2118萬元，占目標(biāo)任務(wù)2185萬元的97%，基金支出1866萬元，占目標(biāo)任務(wù)2088萬元的89%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳收入31.15萬元，占目標(biāo)任務(wù)31萬元的100%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳收入283.09萬元，占目標(biāo)任務(wù)280萬元的101%；工傷保險(xiǎn)征繳收入149.53萬元，占目標(biāo)任務(wù)128萬元的117%；生育保險(xiǎn)征繳收入68萬元，占目標(biāo)任務(wù)59萬元的115%，基金支出16.7萬元，占目標(biāo)任務(wù)31萬元的54%。

三、勞動(dòng)關(guān)系工作：勞動(dòng)合同簽訂率為84.7%，占目標(biāo)任務(wù)90%的94.1%；用工備案率為73.2%，占目標(biāo)任務(wù)80%的91.5%。

四、金保工程：金保工程系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通暢，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)收繳、支付環(huán)節(jié)操作規(guī)范。完XX縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安大學(xué)咸陽醫(yī)院3家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算?！笆濉泵媾R的形勢(shì)

“十二五”期間，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，各種社會(huì)問題和矛盾不斷增多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、人才發(fā)展不均衡。針對(duì)我縣人才發(fā)展現(xiàn)狀，既有客觀條件的限制也有主觀因素的影響，還存在著人才總量不足、人才素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)不合理、人才觀念落后、用人機(jī)制不夠完善、人才發(fā)展成長(zhǎng)的空間不夠?qū)捤傻戎T多困難和問題。

二、就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“十三五”期間，全縣預(yù)計(jì)每年有剩余勞動(dòng)力約在6萬多人，擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)十分艱巨，而我縣目前新增就業(yè)崗位十分有限，勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，勞動(dòng)者整體技能水平偏低，高技能人才缺乏，職業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)，培訓(xùn)規(guī)模和發(fā)展速度還不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老金收支矛盾日益突出。維持可持續(xù)的長(zhǎng)期支付能力面臨一定的挑戰(zhàn)，2014年，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)出現(xiàn)“赤字”。同時(shí)，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化和待遇水平的上漲，遠(yuǎn)期的支付壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，保費(fèi)“收不抵支”的趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。同時(shí)繳費(fèi)基數(shù)的過快增長(zhǎng)提升了企業(yè)和個(gè)人的社保成本。失業(yè)保險(xiǎn)由于企業(yè)認(rèn)識(shí)模糊，繳費(fèi)積極性不高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)的保障機(jī)制沒有充分發(fā)揮出來。醫(yī)療保險(xiǎn)信息化制度建設(shè)滯后，報(bào)銷大部分還使用手工結(jié)算，程序不夠規(guī)范，監(jiān)管難度大。部分特殊人員的社會(huì)保障待遇問題突出，牽涉整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、收入分配制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)工資收入分配制度不夠完善，全縣勞動(dòng)者平均工資水平偏低，企業(yè)改革改制后，利益調(diào)整形成新的不穩(wěn)定因素；多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。同時(shí)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、群體性事件和信訪案件數(shù)量增多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行工資管理模式不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，收入分配制度與其他制度不相配套，收入差距拉大的趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)。

五、人事制度改革任重而道遠(yuǎn)。在公務(wù)員法的實(shí)施中，還存在分類管理不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不健全、進(jìn)出機(jī)制不暢通、考核機(jī)制不完善等問題；事業(yè)單位人事制度改革中，還存在機(jī)構(gòu)體制不盡合理、工作職能交叉不清、用人機(jī)制不靈活、分配機(jī)制缺乏生機(jī)、管理方式過于單一的問題。這些問題都是今后人事制度改革的重點(diǎn)，也是我們十三五時(shí)期工作重點(diǎn)，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。

六、勞動(dòng)維權(quán)信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨。企業(yè)用工不規(guī)范和勞動(dòng)侵權(quán)問題比較突出，勞動(dòng)關(guān)系仍處矛盾多發(fā)期，拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)執(zhí)法力度還需加大；一些歷史遺留問題處于凸現(xiàn)期，無理纏訪、集體上訪時(shí)有發(fā)生，信訪維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨?！笆濉逼陂g主要工作任務(wù)

“十三五”期間，全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民生為本、人才優(yōu)先為主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革，合理調(diào)整工資收入分配關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)能力，逐步形成壯大人才隊(duì)伍、擴(kuò)大就業(yè)與改善勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系有機(jī)聯(lián)系和相互促進(jìn)的人事勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)提供有力保障。

一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才工作長(zhǎng)效機(jī)制。著力開展各類培訓(xùn)，努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，促進(jìn)人才有序流動(dòng)；建立多元化的人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)；建立并完善人才開發(fā)投入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才資本增值；健全社會(huì)保障制度，消除人才的后顧之憂；構(gòu)建開放靈活、協(xié)調(diào)高效的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障和組織保障。力爭(zhēng)到2020年，全縣各級(jí)各類人才總量爭(zhēng)取達(dá)到17920人，占全縣總?cè)丝诘?.4%以上，平均每年約增加1093人。其中黨政管理人才1060人、專業(yè)技術(shù)人才6770人、高技能人才670人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才720人、農(nóng)村實(shí)用技能人才6740人、社會(huì)工作人才1960人。

二、深化收入分配制度改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配體系。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)事業(yè)單工資收入分配制度改革建立科學(xué)合理的分配機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)和完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度、帶薪年休假制度。企業(yè)建立“三個(gè)機(jī)制”，即職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制和工資的集體協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度。

三、加快人事制度改革，建立與用人導(dǎo)向相適應(yīng)的人事管理制度。加快公務(wù)員分類管理和聘任制的建立。建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù)序列和管理辦法，并配套完善各類公務(wù)員的考錄、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等有關(guān)政策。建立和完善職務(wù)與級(jí)別并行制度。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、轉(zhuǎn)任、交流等管理力度。量化考核標(biāo)尺，嚴(yán)格考核程序。進(jìn)一步完善現(xiàn)行考核內(nèi)容，強(qiáng)化平時(shí)考核，突出考核，科學(xué)評(píng)價(jià)公務(wù)員工作實(shí)績(jī)。事業(yè)單位推行人員聘用制度。完善聘后管理，做好續(xù)聘、解聘、辭職和人事爭(zhēng)議仲裁工作。實(shí)行人員分類管理制度。繼續(xù)完善人員分類管理辦法，科學(xué)核定各類人員的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)管理、專技、工勤人員的崗位特點(diǎn)，制定崗位職責(zé)，建立適應(yīng)工作特點(diǎn)和崗位特點(diǎn)的考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)制度。完善人員進(jìn)出制度，實(shí)行公開招考，規(guī)范進(jìn)人程序，把好入口關(guān)。落實(shí)國(guó)家退休政策，建立完善解聘、辭聘制度，暢通人員關(guān)口，增強(qiáng)用人制度的靈活性。

四、積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的就業(yè)格局。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間；鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化財(cái)政扶持和金融服務(wù)。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出輸入地勞務(wù)對(duì)接，充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極開展有組織的勞務(wù)輸出，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃；加強(qiáng)困難人員的就業(yè)援助。合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。十三五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人；促進(jìn)1000名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；就業(yè)技能培訓(xùn)6000人，其中開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)5萬人。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育，建立與素質(zhì)提升相得益彰的培訓(xùn)機(jī)制。加快培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，加快高技能人才、實(shí)用技能培養(yǎng)。提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。大力開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能、轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。加快形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能型勞動(dòng)者培養(yǎng)新格局。使城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力要就業(yè)前接受必要的職業(yè)技能培訓(xùn)。

六、加快完善社會(huì)保障體系，建立與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障機(jī)制。完善社保體系建設(shè)，以保障人民群眾基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，逐步建立完善規(guī)范的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，研究探索并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。多渠道籌措社會(huì)保險(xiǎn)資金。規(guī)范征收流程，強(qiáng)化征收管理，做到應(yīng)收盡收。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度，積極探索開辟新的渠道籌措社會(huì)保障基金，建立規(guī)范的社會(huì)保障資金籌集和支出制度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付。完善社會(huì)保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步健全行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進(jìn)一步完善收支兩條線辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和基金的保值增值。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)防基金流失。到“十三五”末，不斷擴(kuò)大參保范圍，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率年平均遞增8.5%,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其職工參保率達(dá)100%，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶參保率達(dá)60%，參保人數(shù)達(dá)到3000人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率增長(zhǎng)10%,達(dá)到90%以上，社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額率繼續(xù)保持100%。建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，完善大病互助醫(yī)療制度，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)95%。逐步建立勞動(dòng)者無責(zé)任補(bǔ)償?shù)某擎?zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度。國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)到100%，私營(yíng)企業(yè)參保率達(dá)到50%，基金收繳率達(dá)80%。

七、加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息共亨機(jī)制。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的建設(shè)要求，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮信息化綜合管理職能，提高整體工作信息化水平，全面促進(jìn)工資管理、公務(wù)員管理、職稱管理、人才服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人事勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理。根據(jù)我縣人社工作現(xiàn)狀及發(fā)展前景，“十三五”期間完成宮河鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、西坡鄉(xiāng)、五頃塬鄉(xiāng)、三嘉鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)項(xiàng)目，總投資680萬元，計(jì)劃分步實(shí)施，2018年前完成。

2016年重點(diǎn)工作任務(wù)

一、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一是落實(shí)和完善政策穩(wěn)定就業(yè)。全面落實(shí)好省、市、縣出臺(tái)的擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，拓展就業(yè)空間。著力抓好就業(yè)困難人員扶持政策落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，推動(dòng)就業(yè)工作上臺(tái)階。二是突出重點(diǎn)群體援助就業(yè)。把高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)作用，抓好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)援助等工作政策落實(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一名新生勞動(dòng)力都能夠?qū)W到一門實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。圍繞油煤開發(fā)及重大項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。著力健全對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)并使零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)好市縣出臺(tái)的資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目、信息等方面的優(yōu)惠政策，要用足用活創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步抓好小額擔(dān)保貸款政策的實(shí)施，擴(kuò)大小額貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍，全年完成新增小額擔(dān)保貸款2500萬元。四是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生三個(gè)重點(diǎn)群體為主要服務(wù)對(duì)象，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求開展定向式、訂單式培訓(xùn)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的教育和引導(dǎo)，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。勞務(wù)輸出5.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元。

二、完善社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。一是著力抓好擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以適齡人員為重點(diǎn)，加大政策宣傳，完善激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保積極性，提高人均繳費(fèi)水平，確保參保率達(dá)到96%以上。二是啟動(dòng)實(shí)施好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。按照省市文件精神，首先做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息采集工作，確保信息準(zhǔn)確、規(guī)范，同時(shí)做好首次養(yǎng)老保險(xiǎn)的交費(fèi)和稽核工作。三是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作。全力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)管理工作，鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)成果，著力做好征地農(nóng)民社會(huì)保障政策宣傳，積極落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。四是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督和經(jīng)辦服務(wù)能力。建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格審核繳費(fèi)基數(shù)，管用好各項(xiàng)基金，完成社?？ㄞk理工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保障基金的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、實(shí)施人才強(qiáng)縣工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)，落實(shí)高端人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的扶持力度。深入開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新繼續(xù)教育，全年培訓(xùn)3200人。二是加強(qiáng)人才服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審政策，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審工作，積極探索職稱管理新辦法。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位等級(jí)考證、職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)能力考核。三是積極做好引智工作。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體建設(shè)規(guī)劃，加大引智資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極為各項(xiàng)引智計(jì)劃和項(xiàng)目做好服務(wù)。年內(nèi)培養(yǎng)、選拔高層次人才5名、領(lǐng)軍人才10名、緊缺人才15名。四是深化事業(yè)單位人事制度改革。深化事業(yè)單位人事改革工作，按照公開透明、公平公正的原則，嚴(yán)明人事紀(jì)律，規(guī)范招聘程序，落實(shí)競(jìng)聘上崗制度，全力做好崗位合同管理，嚴(yán)格考核工作。五是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“公務(wù)員素質(zhì)提升工程”，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強(qiáng)化在職輪訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，全面提升公務(wù)員的道德素養(yǎng)和精神境界。完善公務(wù)員選拔任用、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，做好參照管理的審批和日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)監(jiān)督，認(rèn)真做好公務(wù)員登記、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》，堅(jiān)持日常巡查和定期檢查，專項(xiàng)檢查與綜合督查相結(jié)合，適時(shí)組織執(zhí)法檢查活動(dòng)，做好勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作，定期不定期開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查，加大對(duì)使用童工、拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的查處、整治力度，依法查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等違法行為。二是全面推行勞動(dòng)合同制度。重點(diǎn)督查私營(yíng)企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)用工合同制度、勞動(dòng)用工備案制度和企業(yè)年金制度，提升勞動(dòng)用工合同簽訂率。確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。全面落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，按照“快立、快辦、快結(jié)”原則，積極受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，完善突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，穩(wěn)慎處理集體爭(zhēng)議案件，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：區(qū)人社局十二五工作總結(jié)及工作計(jì)劃

區(qū)人社局十二五工作總結(jié)及工作計(jì)劃

一、2015年工作總結(jié)

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和大力支持下，我局深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照“就業(yè)保民生、社保安民心”目標(biāo)要求，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷擴(kuò)寬社會(huì)保障覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度、分配制度改革和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，攻堅(jiān)克難，完成區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“雙創(chuàng)”工作和新海棚改工作，完成年初預(yù)定的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，取得了較好成效。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)喜人

1.積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，抓創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，全區(qū)就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。2015年1月至10月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)9692人，完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)9290人的104.32%，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1540人，完成目標(biāo)任務(wù)的91.23%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1481人，完成目標(biāo)任務(wù)的109.7%；就業(yè)登記1154人，失業(yè)107人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。投入小額擔(dān)保貸款政府擔(dān)保資金100萬元，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1040萬元，扶持123名人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)333人?！?050”人員社保補(bǔ)貼審核報(bào)送115人次，補(bǔ)貼已到位。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)14期，培訓(xùn)學(xué)員840人。已創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)和5個(gè)市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。開通“·就業(yè)”微信平臺(tái)，與市就業(yè)局網(wǎng)站對(duì)接，同步發(fā)布招聘信息2538條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知識(shí)及培訓(xùn)宣傳1000條，瀏覽人數(shù)累計(jì)10000次，轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)5000次。就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

2.強(qiáng)力推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)。基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)中。區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目作為2015年區(qū)政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)之一，得到了中央、省、市、區(qū)政府的高度重視和資金支持，已于2015年9月30日開工，目前工程建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃2016年9月25日竣工。

（二）緊扣目標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，社會(huì)保障進(jìn)一步提高

1.積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃參保人數(shù)59200人，目前該項(xiàng)征繳工作于11月10日全面展開。上報(bào)各轄區(qū)572名新生兒落地參保。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保81747人，其中參保繳費(fèi)57370人，待遇發(fā)放25569人。征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)693.71萬元，參保繳費(fèi)率96.9%，完成市政府下達(dá)的繳費(fèi)率95%以上的目標(biāo)任務(wù)，全市排名第一。累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3480.2163萬元，待遇發(fā)放率100%。向8839名參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊人群提供財(cái)政補(bǔ)貼。向城鄉(xiāng)居保參保人發(fā)放社會(huì)保障卡共計(jì)75579張，發(fā)放率超過95%。已完成待遇領(lǐng)取生存認(rèn)證人數(shù)24602人，完成率超過98%。按期完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)，全區(qū)3819名工作人員順利實(shí)施由單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

2.提前完成省政府為民辦實(shí)事涉及我局事項(xiàng)。根據(jù)省、市政策安排，自2015年1月起全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至145元/月，截止10月，我區(qū)共辦理領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金25569人，發(fā)放率100%。被征地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作31個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)29個(gè)，涉及繳費(fèi)補(bǔ)貼面積689.22畝，補(bǔ)貼人數(shù)2547人，補(bǔ)貼金額17641259.58元。

（三）認(rèn)真實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.圓滿完成人才任用及人事管理工作。年我區(qū)擬招錄公務(wù)員13名，經(jīng)過筆試、面試、資格審查，現(xiàn)13人于11月底辦理錄用手續(xù)。通過公開考試招錄事業(yè)單位工作人員33名，目前已進(jìn)入聘用審批階段。組織全區(qū)590名公務(wù)員參加全區(qū)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和考試，1950名各類專業(yè)技術(shù)人員參加全區(qū)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。

2.落實(shí)人才培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。10月區(qū)人社局組織2010年以來新錄用共計(jì)47名公務(wù)員到廈門開展初任公務(wù)員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，大力培養(yǎng)新錄用公務(wù)員的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)，成效顯著。

（四）積極推進(jìn)收入分配制度改革。

區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作9月已全部結(jié)束，全區(qū)參加調(diào)整人員3819人，月增資共35.58萬元。2015年全區(qū)有3295人符合正常晉升工資，月增資額共29.98萬元。全區(qū)2014年10月至2015年7月調(diào)整增加工資需補(bǔ)發(fā)金額3748.9萬元，扣除需補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金個(gè)人部分1636.49萬元，實(shí)補(bǔ)發(fā)金額為2112.42萬元，人均實(shí)補(bǔ)發(fā)金額為5531.35元。實(shí)補(bǔ)發(fā)數(shù)額已經(jīng)如期發(fā)放。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定

1.勞動(dòng)保障監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。截止10月底，日常巡視監(jiān)察工作共計(jì)檢查各類用人單位277戶，涉及勞動(dòng)者4700多人，責(zé)令42家用人單位進(jìn)行整改，責(zé)令16家用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)；共受理群眾舉報(bào)勞動(dòng)保障投訴案件56起，其中不予受理3宗，立案53宗，已結(jié)案49宗，正在辦理4宗，為111名投訴者追回工資63.86萬元；共處理突發(fā)案件69宗，涉及農(nóng)民工4069人，涉及金額9626.53萬元左右；督促242家用人單位與1860名勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同753份，完成勞動(dòng)用工備案55宗，涉及職工人數(shù)6130人，簽訂合同職工人數(shù)6130人，簽訂率達(dá)100%。目前全區(qū)用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上，完成全區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查124家。

2.勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。共接收各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件202起，立案196起，結(jié)案178起，結(jié)案率91%，調(diào)解率為47%，接待來電、來訪群眾800人次，緩和了勞資關(guān)系之間矛盾糾紛，有效維護(hù)區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.信訪維穩(wěn)解困工作穩(wěn)步開展。今年以來共接到12345投訴件15件，辦結(jié)15件，椰城糾風(fēng)熱線答疑10次，接待來訪來信161人次，辦結(jié)率達(dá)100%。

（六）強(qiáng)化作風(fēng)，履職能力全面提升

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及區(qū)委、區(qū)政府等重要會(huì)議精神，以開展黨的作風(fēng)紀(jì)律集中整頓月活動(dòng)為契機(jī)，全面整頓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。組織干部職工開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育討論會(huì)15次、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件200余份，參加培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)共培訓(xùn)干部職工70余人次，制定工作方案、培訓(xùn)計(jì)劃、人事調(diào)配等工作內(nèi)容共發(fā)文78件，函復(fù)100件，答復(fù)人大、政協(xié)關(guān)于民生問題的建議共7件，隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力明顯提升，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）推行“四種精神”，貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)”及新海棚改工作

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人社局及下屬各單位工作人員抽調(diào)主干力量投入到“雙創(chuàng)”活動(dòng)和新海棚改工作中，截止11月15日，共參與交通文明崗活動(dòng)11期，集中大掃除活動(dòng)5期，巡查“門前三包”責(zé)任路段有1月/次變?yōu)?天/次；黨員干部發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑”“釘釘子”“馬上辦”的精神奮戰(zhàn)在新海第一線，實(shí)現(xiàn)十天之內(nèi)突破零簽約，三十天內(nèi)正式簽約13份，預(yù)簽約35份的成績(jī)，預(yù)簽約率達(dá)90%，今后人社局工作組繼續(xù)發(fā)揮“三嚴(yán)三實(shí)”的工作態(tài)度，繼續(xù)推進(jìn)新海棚改工作，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有責(zé)任編號(hào)的簽約工作。

二、“十二五”規(guī)劃實(shí)施的主要成績(jī)

“十二五”期間，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)工作部門在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全和完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)工資分配制度改革，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全力以赴構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，上行下效強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系不斷創(chuàng)新完善，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，深入開展培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，有效控制失業(yè)，就業(yè)質(zhì)量得到提升。2011—2015年，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位分別完成8553人、10727人、13102人、10179人、9692人，每年分別超額完成責(zé)任目標(biāo)的101%、105%、101%、109%、104.32%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”始終保持歸零狀況。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初步建立；建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建立全民醫(yī)療保險(xiǎn)體系，將常住人口全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，靈活運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)對(duì)失業(yè)困難群體的多層次幫扶。經(jīng)過幾年的擴(kuò)面征繳，我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我區(qū)“十二五”規(guī)劃制定目標(biāo)。至2015年10月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人為81747人，參保率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作全面展開，61167人參保，參保率達(dá)98%以上，全面提升社會(huì)保障管理服務(wù)水平。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理機(jī)制改革順利推進(jìn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類管理、公務(wù)員聘任制試點(diǎn)和事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范區(qū)級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍管理，整合區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)綜合協(xié)管員的管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理機(jī)制進(jìn)一步理順。嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格公職人員的組織招錄招聘程序，創(chuàng)新開展干部培訓(xùn)工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員道德行為規(guī)范建設(shè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體性人才資源開發(fā)格局初步形成。

（四）勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作機(jī)制日臻成熟，勞資關(guān)系總體和諧。建立以勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳為基礎(chǔ)，以推進(jìn)集體協(xié)商、開展日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)大檢查三手聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)內(nèi)容的勞資糾紛預(yù)防工作機(jī)制；建立以人社、維穩(wěn)、住建、公安、工商、工會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的處理重大勞資糾紛穩(wěn)控工作機(jī)制；勞動(dòng)維權(quán)保障機(jī)制更加完善，重大勞資糾紛逐年下降，勞動(dòng)信訪案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件時(shí)效內(nèi)結(jié)案率年年保持100%，轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好形勢(shì)，沒有發(fā)生過一宗因勞資糾紛引發(fā)的重大群體性事件。

三、“十二五”規(guī)劃實(shí)施中存在的問題

“十二五”時(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)全力打造和諧的攻堅(jiān)時(shí)期，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但也遇到很多困難和問題。

（一）就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，城市化進(jìn)程加速，以及各行業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，直接造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和人力資源供求總量矛盾，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，就業(yè)問題壓力繼續(xù)加大，勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)，勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。

（二）各項(xiàng)保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善，多層次的社會(huì)保障體系還有待建立健全。

由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和歷史遺留問題引發(fā)的各種矛盾越來越突出，并集中于社會(huì)保險(xiǎn)體系。人口老齡化問題使社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力。社會(huì)和民眾對(duì)社保管理服務(wù)的需求不斷提高，但現(xiàn)階段社保管理手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

（三）勞資關(guān)系日漸復(fù)雜，仍存在諸多不和諧因素。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，分工不斷細(xì)致，人性化服務(wù)逐漸加強(qiáng)，更多新型勞動(dòng)關(guān)系、非典型勞動(dòng)關(guān)系將會(huì)不斷涌現(xiàn)，使得勞資關(guān)系的認(rèn)定和處理日益復(fù)雜。勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)逐步提高，企業(yè)規(guī)避法律法規(guī)約束行為日漸增加，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制不完善問題仍然比較突出，勞動(dòng)協(xié)調(diào)難度加大。

第五篇：人社局2019工作總結(jié)

人社局2019工作總結(jié)范文

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今年以來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)跨越、建設(shè)生態(tài)”目標(biāo)，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，著力提高社會(huì)保障水平，強(qiáng)化人事人才支撐，加大維權(quán)執(zhí)法力度，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)，取得了較好工作成效。

一、主要工作完成情況

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)卓有成效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4435人完成年目標(biāo)任務(wù)4300人的103%，其中失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)2583人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)987人。全縣新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人8582人，完成年目標(biāo)任務(wù)8000人的106%，其中跨省輸出5063人，省內(nèi)就業(yè)3519人。全縣城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭扶持安置率100%。換領(lǐng)、申請(qǐng)辦理全國(guó)通用《就業(yè)失業(yè)登記證》9132本。一是就業(yè)培訓(xùn)全面加強(qiáng)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，發(fā)揮培訓(xùn)促就業(yè)作用，共培訓(xùn)9519人，完成全年目標(biāo)任務(wù)9310人的102%。其中：農(nóng)民工和農(nóng)村預(yù)備制培訓(xùn)3642人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1465人，企業(yè)職工培訓(xùn)3655人，創(chuàng)業(yè)

培訓(xùn)747人。二是職業(yè)中介作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持定期在人力資源市場(chǎng)舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)，搭建勞動(dòng)力供需服務(wù)平臺(tái)。共舉辦招聘會(huì)13場(chǎng)，接待進(jìn)場(chǎng)招聘單位365家，提供空崗21000個(gè)，接待求職人員18850人，達(dá)成就業(yè)意向3098人。三是全民創(chuàng)業(yè)有力推進(jìn)。扎實(shí)開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，著力以創(chuàng)建推動(dòng)就業(yè)，落實(shí)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，放寬小額擔(dān)保貸款辦理門檻，簡(jiǎn)化放貸手續(xù)，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作用，切實(shí)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，效果明顯。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款7500萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員747人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%以上。

(二)社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。一是社會(huì)保障實(shí)力進(jìn)一步提升。全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)五大社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)67萬人，1-10月共征繳五大社會(huì)保險(xiǎn)基金2.2億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)1.8億元的122%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基金11737萬元，為年目標(biāo)任務(wù)9813萬元的120%，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基金1911萬元(不包括財(cái)政代扣)，為年目標(biāo)任務(wù)2210萬元的86%，醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金6682萬元，為年目標(biāo)任務(wù)4724萬元的141%，工傷保險(xiǎn)征繳基金1265萬元，為年目標(biāo)任務(wù)800萬元的158%，失業(yè)保險(xiǎn)征繳基金462萬元，為年目標(biāo)任務(wù)462萬元的100%，五大基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4億元。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成了454510人的信息采集、整理和上報(bào)，于8

月16日在沾溪鎮(zhèn)舉行了養(yǎng)老金儀式，目前全縣享受待遇人員12.69萬人，實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，7-9月共發(fā)放退休人員待遇2056.24萬元，已有30.9萬人參保，征繳基金3405萬元。從3月份開始，扎實(shí)開展被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)清理核查，核查人數(shù)4191人，清理不合格人數(shù)665人，為縣財(cái)政挽回?fù)p失1100萬元，9月份重新啟動(dòng)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面落實(shí)《湘政辦發(fā)[2019]18號(hào)》文件，解決小集體工、五七工、家屬工的養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，至目前有1100人參保。繼續(xù)實(shí)施《湘政辦發(fā)[2019]4號(hào)》文件，進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參保，今年新增參保126人。貫徹落實(shí)《湘人社發(fā)[2019]91號(hào)》和益人社發(fā)[2019]5號(hào)文件，于9月份啟動(dòng)了企業(yè)職工因病完全喪失勞動(dòng)能力提前退休工作，已有67人上報(bào)市里審批。加大立項(xiàng)爭(zhēng)資工作力度，目前已完成立項(xiàng)爭(zhēng)資1.15億元，為年目標(biāo)任務(wù)9200萬元的125%，切實(shí)增強(qiáng)了社會(huì)保障實(shí)力和保障水平，覆蓋全縣的社會(huì)保障體系已基本形成。二是社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。連續(xù)第8年調(diào)整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，13254名企業(yè)退休人員人均月增養(yǎng)老金181.94元，全縣企業(yè)退休職工月平均養(yǎng)老金已達(dá)到1284元。全年共支付企業(yè)退休人員養(yǎng)老金21798萬元，保證了15864人離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額支付。機(jī)關(guān)事業(yè)社保共支付離退休人員養(yǎng)老金4144萬元，及時(shí)足額保證了6907名離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)平均報(bào)銷比例達(dá)73%，同時(shí)，進(jìn)一步完善了特殊病種醫(yī)療補(bǔ)助工作，方便廣大特殊病患者。工傷保

險(xiǎn)參保單位和工傷工亡人員待遇均及時(shí)得到了支付，參保單位

708家，累計(jì)參保人數(shù)41336人，支付各項(xiàng)工傷待遇996萬。5月份起，提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由320