第一篇：涉縣人社局十二五規(guī)劃匯報

涉縣人力資源和社會保障事業(yè)

“十二五”期間重點工作發(fā)展規(guī)劃

（2010年12月7日）“十二五”時期，是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的加速時期，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的黃金期，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對推動全縣人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，對加快三省交界區(qū)域次中心城市建設(shè)，都具有十分重要的意義?！笆濉逼陂g，重要做好以下幾項工作：

一、多層次全方位促進就業(yè)增長，不斷發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟 一是繼續(xù)強化目標(biāo)責(zé)任體系。堅持把新增就業(yè)和控制失業(yè)率列為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),把就業(yè)再就業(yè)工作擺在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先位置,做到工作責(zé)任、政策落實、資金投入、措施保障“四個到位”。二是逐步放開各項優(yōu)惠政策。將享受稅費優(yōu)惠政策的覆蓋范圍擴大到城鄉(xiāng)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者，對他們自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款扶持。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度。逐步取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度對農(nóng)民進城就業(yè)、參加社保等方面的政策限制，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度；對不同就業(yè)群體，在就業(yè)渠道、就業(yè)崗位、就業(yè)服務(wù)、經(jīng)費保障等方面，建立不同援助制度。四是突出對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強“陽光工程”培訓(xùn)和各類職業(yè)技能培訓(xùn),滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求；廣泛開展技能競賽、崗位練兵和技術(shù)創(chuàng)新活動,加快中高級技能人才培養(yǎng)，不斷提高勞動者就業(yè)競爭力。五是健全完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。進一步完善人力資源市場的服務(wù)功能，提升市場服務(wù)就業(yè)的效率和質(zhì)量；著力健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，落實基層工作人員經(jīng)費，改善辦公條件，激發(fā)基層勞務(wù)站工作人員的積極性。六是實施品牌帶動戰(zhàn)略。加大我縣“靠得住”人力資源品牌宣傳和推介，培育一批品德優(yōu)良、技術(shù)過硬，在全省乃至全國有影響力的形象代言人，進一步提升品牌的知名度。七是實施靠大聯(lián)強戰(zhàn)略。在鞏固與中國北方人才市場、北京電梯協(xié)會等傳統(tǒng)合作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)，搞活勞務(wù)輸出，年開辟百人以上勞務(wù)輸出基地10個以上，有組織、有計劃地輸出城鄉(xiāng)勞動力，努力拓展就業(yè)空間。八是實施項目拉動就業(yè)。把重大項目、園區(qū)建設(shè)等作為拉動就業(yè)的重要載體，搞好服務(wù)，大力挖掘縣內(nèi)就業(yè)崗位，在項目開工時，幫助項目單位搞好人力資源規(guī)劃和儲備；項目投產(chǎn)時，落實人員配置和技能培訓(xùn)；項目運營時，搞好勞動合同簽訂、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)接等全程人力資源服務(wù)。九是實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面貫徹落實民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與引進項目同等重視,同等對待,同等服務(wù),努力營造重商、親商、安商的良好氛圍,推動“民工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。

“十二五”期間，力爭全縣新增就業(yè)崗位1.5萬個,就業(yè)困難

人員實現(xiàn)再就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5萬人。

二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保制度建設(shè)，努力實現(xiàn)全民保障的目標(biāo)圍繞“人人享有基本社會保障”的目標(biāo)，不斷擴大社會保障

覆蓋范圍，提高待遇水平，努力構(gòu)建人員范圍廣覆蓋，保障水平多層次，制度辦法可銜接，管理服務(wù)現(xiàn)代化的全民社會保障體系。到“十二五”期末，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育五險參保人數(shù)分別達到3.2萬人、2.7萬人、2.2萬人、4.1萬人、1.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險分別達到1.8萬人、20萬人。進一步提高各類參保人員享保待遇，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治、失有所助、育有所?！钡哪康摹?/p>

一是狠抓社保擴面征繳。落實擴面工作目標(biāo)責(zé)任制，以非公有制企業(yè)和個體工商戶為擴面重點，不斷加大社會保險的覆蓋范圍。二是健全完善社會保障體系。在進一步健全養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會保障制度機制的基礎(chǔ)上，著力完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，力爭使我縣新農(nóng)保工作成為全省、全國的樣板；積極探索開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，盡快把城鎮(zhèn)無業(yè)居民納入社會保障范疇，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。三是努力提升社會保障待遇。認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)政策，及時足額調(diào)整各類參保人員享保待遇；在完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的同時，加快推進工傷保險、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，逐步縮小不同參保對象之間繳費額度和享保待遇差距。四是進一步完善社會保障服務(wù)。制定完善各險種之間銜接辦法，方便各類參保對象社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移；加快“金保工程”建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)、資源共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，方便各類參保對象信息查詢；探索實施社會保障“一卡通”，為各類參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

三、建立健全人才工作機制，著力打造各類人才聚集高地

創(chuàng)新選人用人工作機制，加強人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動管理，大力營造以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的優(yōu)良人才環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。到2015年,全縣人才總量從現(xiàn)在的1.6萬人增加到1.9萬人,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才顯著增加，高技能人才的比重明顯提高，人才分布、層次、類型結(jié)構(gòu)等進一步趨于合理。

一是以高層次、創(chuàng)新型人才為重點，加大引才力度。對來涉工作的高層次人才在住房保障、家屬子女就業(yè)入學(xué)等方面提供政策上的優(yōu)惠；依托龍西工業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)建高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵高層次、創(chuàng)新型人才帶課題、項目、成果、資金到園區(qū)發(fā)展；以引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才為重點，到全國各地的重點高校和科研基地招才引智；緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點項目建設(shè)，有針對性地引進一批急需的高層次、高技能人才，努力形成“依托項目引人才，引進人才上項目”的良性循環(huán)。二是努力加強培訓(xùn)教育工作，全面提升現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)。與省內(nèi)外知名院校合作建立高層次人才培訓(xùn)基地，每年有重點地從現(xiàn)有專家、學(xué)科和技術(shù)帶頭人、具有較高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員中選拔一批人才到國內(nèi)著名高校、科研院所、大公司訪問、研修；加強對現(xiàn)有突出貢獻的專家、學(xué)科技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀拔尖人才的管理和培養(yǎng)，對優(yōu)秀人才在進修學(xué)習(xí)、項目立項、科研經(jīng)費等方面給予重點支持；建立人才終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，公務(wù)員在職培訓(xùn)每年不少于12天，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育覆蓋面達到90%以上。三是繼續(xù)深化改革，不斷完善人事管理制度。進一步完善公務(wù)員考核獎勵、職務(wù)任免、職務(wù)升降、培訓(xùn)等一系

列管理規(guī)章制度；加快推進事業(yè)單位分類管理制度，研究和完善科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、以崗定酬、合同管理、辭職解聘等配套管理制度和科學(xué)化用人機制，逐步建立健全事業(yè)單位人員社會養(yǎng)老保險等社會保障制度；加快事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，逐步建立符合各類事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度和按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。四是完善人才工作機制，保護人才創(chuàng)新積極性。建立公開、公平、平等、競爭的選人、用人機制，真正形成競爭有序、人才輩出的用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟綠色通道；研究制定優(yōu)秀人才表彰獎勵辦法，對為涉縣經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)中做出突出貢獻的優(yōu)秀科技人才、高層經(jīng)營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、高素質(zhì)的技工人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才進行表彰獎勵。

四、穩(wěn)步推進勞動保障檢查執(zhí)法，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機制，使職工工資增長與經(jīng)濟增長水平相適應(yīng)；健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上，處理群眾舉報投訴案件達到95%以上，監(jiān)察、檢查用工單位達到80%以上，勞動爭議案件結(jié)案率達到95%以上。一是完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定中的作用；建立勞動用工登記制度，加強對用人單位勞動合同簽訂工作的監(jiān)督檢查，推動用人單位與勞動者普遍簽訂勞動合同；積極推進各類企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)廣泛建立集體協(xié)商機制，進一步推進和諧勞動關(guān)系企業(yè)建設(shè)。二是推動企業(yè)改善工資收入分配體系建設(shè)。推進完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息預(yù)測預(yù)警三項制度；指導(dǎo)、督促企業(yè)依法建立工資分配制度和工資支付制度，大力推進和完善工資集體協(xié)商制度，使工資集體協(xié)商制度逐步成為多數(shù)企業(yè)決定工資分配的主要方式，引導(dǎo)企業(yè)職工工資隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展而較快增長。進一步健全工資支付和最低工資保障制度，逐步提高低收入者工資水平；積極推進預(yù)防和解決拖欠工資問題長效機制的建立，切實制止和糾正企業(yè)克扣拖欠職工工資的行為。三是加大職工合法權(quán)益保障力度。進一步完善勞動仲裁、監(jiān)察、信訪聯(lián)合辦案機制，依法及時處理各類勞動爭議案件；圍繞勞動保障工作重點和難點，組織開展日常巡查、舉報專查、書面審查和專項檢查活動，不斷優(yōu)化我縣的投資用工環(huán)境；繼續(xù)推進企業(yè)勞動保障誠信制度建設(shè)，加強單位誠信檔案建設(shè)，保證勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施；加快推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)”化建設(shè)，及時掌握企業(yè)勞動用工信息和遵守勞動保障法律法規(guī)情況；加強勞動爭議處理制度建設(shè)，按照“調(diào)裁結(jié)合、以調(diào)為主”原則，積極、穩(wěn)妥處理各類爭議案件，提高調(diào)解結(jié)案率和成功率。

第二篇：人社局匯報

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)落實 推動人社工作飛躍發(fā)展

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以區(qū)紀(jì)委

反腐倡廉建設(shè),提高行政執(zhí)行力等活動為契機，圍繞創(chuàng)新教育、強化責(zé)任、落實監(jiān)督、建立體系、行風(fēng)建設(shè)“五條主線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到日常管理工作之中，取得明顯成效，促進了全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)的飛躍發(fā)展?，F(xiàn)將我局落實情況匯報如下：

（一）抓好“三個專題”，增強廉政廉潔意識

我們在認(rèn)真做好全局干部職工的理想信念、思想政

治、作風(fēng)紀(jì)律、法治道德、爭先創(chuàng)優(yōu)等教育的同時，以廉政風(fēng)險防控全覆蓋和廉潔教育全覆蓋為中心，重點抓了“三個專題”教育：一是推進思想作風(fēng)教育,引導(dǎo)全局黨員干部積極投身人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展大潮之中，不斷更新和樹立創(chuàng)新觀念、效能觀念、民主觀念、法制觀念等。同時，我們加強內(nèi)部管理、規(guī)范部門執(zhí)法、規(guī)范窗口服務(wù)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進一步增強干部職工的廉潔廉政意識，提高了干部職工拒腐防變能力。二是愛國主義教育。8月份，組織全局黨員赴滿洲省委舊址參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，增強全體黨員的光榮感和責(zé)任感，促進其立足本職，以人為本，為民服務(wù)，為民解難，把好事辦好、實事辦實。三是警示教育。我局組織觀看了廉政教育宣傳片，并由局黨委書記做了一堂“加強黨性修養(yǎng)，做廉政建設(shè)表率”的生動有效的黨課，增強了反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性。

（二）明確責(zé)任，保證履職履責(zé)到位

我們在堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工

作機制的同時，進一步明確了“五項責(zé)任”：一是明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合全局工作實際，認(rèn)真梳理了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重點、難點問題，印發(fā)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體部署，明確了局屬各科室、各單位的責(zé)任和目標(biāo)，增強了針對性和操作性。二是明確責(zé)任分工。認(rèn)真落實局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機制?！耙话咽帧睂χ匾ぷ饔H自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。層層落實目標(biāo)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。三是明確責(zé)任落實。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，納入局全年工作計劃，根據(jù)目標(biāo)作出具體安排，做到年初有方案，年中有檢查，年末有總結(jié)。將黨風(fēng)廉政工作納入局目標(biāo)責(zé)任體系，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促進了黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實。四是明確責(zé)任追究。在績效目標(biāo)考評中，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進行考評。五是明確廉政風(fēng)險防范責(zé)任。把執(zhí)行規(guī)章制度、加強風(fēng)險點監(jiān)控作為今年的工作重點，將黨務(wù)、政務(wù)公開作為加強對風(fēng)險點監(jiān)控的重要手段，加強對重點部門和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（三）加強服務(wù)，樹立效能新形象

我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和市人社局下達的目標(biāo)

任務(wù)，緊扣工作職能，堅持把加強效能行風(fēng)建設(shè)作為服務(wù)發(fā)展、保障民生，加強反腐倡廉建設(shè)的一件大事常抓不懈，不斷加大行風(fēng)和效能建設(shè)力度。一是優(yōu)化窗口服務(wù),按照“全心全意為群眾服務(wù)，千方百計為企業(yè)服務(wù)”的要求，推動窗口建設(shè)，增設(shè)政策咨詢服務(wù)臺，加強信訪接待工作，建立信訪信息臺賬，群眾訴求限時辦結(jié)制

度、重點事項督查督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待處理制度，努力提高群眾滿意度。

二是嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及相關(guān)要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，全局干部職工嚴(yán)格規(guī)范個人行為的基礎(chǔ)上，始終堅持“兩項制度”：一是有案必查制度。嚴(yán)格按照信訪件管理和信訪監(jiān)督工作的規(guī)定要求，高度重視信訪工作，嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法及相關(guān)活動中的不作為、亂作為和包庇袒護等違法違規(guī)的行為，做到有案必查，有查必果。二是重大事項集體研究制度。局班子堅持按照“民主集中制”有關(guān)規(guī)定，在項目建設(shè)、經(jīng)費使用、人事調(diào)整等重大事項決定上，集體研究、分工負責(zé)，堅持分工不分家，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。

二、存在的問題

我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，人社系統(tǒng)內(nèi)無一起違法違紀(jì)情況發(fā)生，各項民計民生工作得到有效落實。但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：個別黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠，理論學(xué)習(xí)的自覺性有待進一步提高；廉政防腐推行的深度和廣度還不夠；在人力資源和社會保障工作機制上、從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的方法措施有待深入探索。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

三、2012年工作思路

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭顯得十分重要和尤其必要。2012年，我局將認(rèn)真貫兩會精神，按照區(qū)紀(jì)委的部署，繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，著力加強五個方面工作：一是更加加強黨員干部的思想教育；二是創(chuàng)新廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制；三是進一步優(yōu)化內(nèi)部制度管理；四是堅定不移地推進優(yōu)化窗口服務(wù)作風(fēng)建設(shè)；五是確?！皹淞?/p>

正確權(quán)力觀、提高行政執(zhí)行力”的主題教育卓有成效。逐步建立人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防控工作長效機制，切實從源頭上防止腐敗發(fā)生，全力打造全局風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，努力在改善民計民生、服務(wù)群眾最優(yōu)化方面取得更大成績，推動我區(qū)人力資源和社會保障工作新飛躍大發(fā)展。

大東區(qū)人力資源和社會保障局

二O一二年一月六日

第三篇：武穴市人社局匯報材料

精心組織 強化措施

全力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作

武穴市人力資源和社會保障局

政策春風(fēng)送暖，群眾歡笑開顏。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是加快實現(xiàn)我市“三爭兩建一跨越”目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)。近年來，武穴市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力宣傳、精心組織、強化措施、狠抓落實、強勢推動，乘勢而上，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作目前正穩(wěn)步推進。截止工作X月X日，全市共有X人參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，60周歲以上參保率達100％。養(yǎng)老保險金達100％，16周歲以所有人參保率達90％，保險費征繳率達90％以上?，F(xiàn)就全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋工作情況匯報如下。

一、工作開展情況

（一）大力宣傳，營造氛圍。

①根據(jù)武人社發(fā)[2012]13號文件，3月9日召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參會對象為我局全體領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)中心全體工作人員、各鎮(zhèn)處分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員和社保干事共150人參加會議。②市財政撥出專項宣傳經(jīng)費30萬，為全市宣傳工作提供保障。印發(fā)了35萬份《給城鄉(xiāng)居民的一封信》，分發(fā)到全市各鎮(zhèn)處、村組、社區(qū)，做到人手一份；制作344條橫幅，每村和社區(qū)一條；印發(fā)通告1000元，每份50元，在全市各鎮(zhèn)處、村組縣掛張貼，做

到隨處可見。③從3月9號至5月31日，每天在武穴電視臺以字幕形式滾動播放，廣泛宣傳各項政策，并在《武廣傳媒》、武穴政府網(wǎng)站和市人力資源與社會保障局網(wǎng)站上等新聞媒體開辟專欄專題，宣傳政策中的難點、疑點、熱點問題解答，印制宣傳單，發(fā)放到廣大城鄉(xiāng)居民手中，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策宣傳不留死角，不漏一戶。達到從“要我參保”到“我要參?！钡挠^念轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“家家知社保，人人懂社?！钡南踩司置?。④加強鎮(zhèn)處基層服務(wù)平臺建設(shè)，充實工作人員。出臺《武穴市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，指導(dǎo)全市工作的開展。

（二）成立專班，落實責(zé)任。

①成立督導(dǎo)專班。市人社部門成立了11個指導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到各鎮(zhèn)處進村入戶進行調(diào)研和督導(dǎo)，認(rèn)真了解摸底登記中存在的困難和問題，現(xiàn)場研究解決。如大法寺鎮(zhèn)推行“三級四線”管理，領(lǐng)導(dǎo)包村、村干包組、組干包戶，督促工作有序開展。②加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市人社部門將各鎮(zhèn)處社保干事和分管領(lǐng)導(dǎo)、11個指導(dǎo)小組全體成員和鎮(zhèn)處服務(wù)中心工作人員組織到局里進行專題培訓(xùn)，各鎮(zhèn)處和指導(dǎo)小組將村組干部和具體辦法的協(xié)管員召集起來了進行了政策指導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了經(jīng)辦水平和辦事效率。如３月９日，武穴辦事處因當(dāng)前中心工作多，社保工作推進緩慢，指導(dǎo)小組加強督促，采取得力措施。③明確責(zé)任。市人社部門與各指導(dǎo)小組和鎮(zhèn)處社保干事簽訂了責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任。同時要求各鎮(zhèn)處依照本單位具體情況以及各社區(qū)、村組勞動保障干部層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成一層抓一層、層層抓落實 的工作機制，為扎實做好城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作提供組織保障。

（三、）建立制度，嚴(yán)格獎懲。

三分政策七分經(jīng)辦。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實，保險工作才能取得成效。我市把實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度作為社會保障工作的重點工作來抓，并列入201２年工作的八件實事之首。①實行日報制制度。在開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中，提前將所有工作任務(wù)按天分配，細化目標(biāo)責(zé)任，詳細登記每日進度、工作量和所剩余工作任務(wù)，明確各指導(dǎo)小組必須進駐鎮(zhèn)處，每天上報進展情況，切實提高廣大干部開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的責(zé)任感和緊迫感。②實行通報制度。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天下午4:30前對各鎮(zhèn)處登記人數(shù)進行匯總排名，及時進行通報。被通報的干部和村的負責(zé)人參加由分管領(lǐng)導(dǎo)組織的每周一次的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險形式分析會，并在會上匯報工作開展情況、下一步工作計劃以及整改措施和限時完成承諾。③健全獎勵制度。把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為年終考核的重要內(nèi)容，對因措施不力、行動遲緩、影響工作進度的將啟動問責(zé)程序，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。年底對各鎮(zhèn)處完成目標(biāo)任務(wù)情況進行考核，對前三名鎮(zhèn)處各獎勵1萬元，排名靠后的進行通報批評。

二、下一步工作安排

①5月10日之前完成數(shù)據(jù)整理工作。

②5月10日至20日完成數(shù)據(jù)分類歸檔，并與協(xié)作銀行簽訂協(xié)議，落實鎮(zhèn)處平臺硬件設(shè)備。5月15日落實各鎮(zhèn)處服

務(wù)中心工作人員，5月20日之前完成工作人員培訓(xùn)工作，并組織考試，將考核成績作為服務(wù)中心主任的人選。

③5月17日上午，城鄉(xiāng)居民社會保障卡數(shù)據(jù)采集處理軟件與服務(wù)項目將進入招投標(biāo)，5月20日之前數(shù)據(jù)公司招投標(biāo)工作任務(wù)結(jié)束，正式進入數(shù)據(jù)上傳階段。

④5月25日召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員大會，5月底將60周歲以上人員數(shù)據(jù)全部上傳省人社廳。

⑤6月1日至6月10日之前，落實各鎮(zhèn)村養(yǎng)老保險金發(fā)放點。

⑥6月11日至6月30日，落實檔案室建設(shè)，完成好紙質(zhì)檔案整理工作，各指導(dǎo)組交叉抽查、督查各鎮(zhèn)處數(shù)據(jù)情況，特別是60周歲以上人員的數(shù)據(jù)，并將抽查情況作為年終考核評優(yōu)的依據(jù)。6月30前協(xié)同民政局和各鎮(zhèn)處對死亡人員進行通報制度。

⑦7月1日至7月5日，督促合作銀行發(fā)放惠農(nóng)卡，7月8日或7月9日舉行發(fā)放儀式，7月10日正式發(fā)放，各指導(dǎo)組赴鎮(zhèn)處督促檢查。

⑧7月10日以后正式啟動社會養(yǎng)老保險費征收工作。

三、存在的主要問題

（一）宣傳政策難以深入。

從實踐情況看，部分農(nóng)民對政策還沒完全理解。①30歲以下年輕人，認(rèn)為自己一生沒有定型，總在往好的方向奔波拼搏，現(xiàn)在參加新農(nóng)保時間過早。② 40歲以上的人錯誤理解新農(nóng)?，F(xiàn)行政策，以為只需等到59歲后繳一年費就可以享受養(yǎng)老保險待遇了，在認(rèn)知上還存在誤區(qū)。③今年是全面

推行新農(nóng)保的第一年，受老農(nóng)保政策負面因素影響，部分農(nóng)民擔(dān)心現(xiàn)在新農(nóng)保政策還在試點階段,政策不穩(wěn)定,自己的利益不知能否得到保障，擔(dān)心現(xiàn)在所繳納的費用和以后能享受的養(yǎng)老金不相符,存在等待觀望思想。

（二）鎮(zhèn)處辦公場地未落實。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動后，覆蓋面廣，工作量大，需要長期的有效運行管理。我市雖投入了一定的人力物力，突擊完成了前階段工作，卻遠遠不能滿足長期、可持續(xù)發(fā)展的需要。如辦公場地更顯不足，尤其是農(nóng)保局機關(guān)和各鎮(zhèn)處服務(wù)中心，還沒有辦公室，有的處于在建階段或協(xié)調(diào)階段，辦公場地建設(shè)還需要一定時日。保證全市參保對象辦事的空間遠遠不夠，這些問題都不利于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入長期、有效、規(guī)范、穩(wěn)定的運行軌道。

（三）經(jīng)費嚴(yán)重不足。

①宣傳費等30萬。②平臺建設(shè)費用60萬，場地租金2萬，維修改造每鎮(zhèn)5萬，辦公桌椅X萬，電腦及打印機X萬。③鎮(zhèn)處服務(wù)中心工作人員經(jīng)費37.2萬，工薪崗位每人1.5萬外加各種保險，財政供給人員經(jīng)費④檔案室建設(shè)88萬⑤村級協(xié)辦員工作經(jīng)費34.4萬，全市共309個村，35個社區(qū)，共344人，人均1000元。⑥數(shù)據(jù)采集處理軟件與服務(wù)項目經(jīng)費無著落，按省廳政策預(yù)算需200萬。

四、后期工作建議

為將我市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作持續(xù)深入推進，建議5月25號左右召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員大會。

（一）參會人員

①參會領(lǐng)導(dǎo)：市四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。②參會對象：相關(guān)科局級主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)處書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、人社干部、人社局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心工作人員、合作銀行的主要班子成員及相關(guān)人員。

（二）會議議程（共5項）

①學(xué)習(xí)文件②請主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話 ③與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書④表態(tài)發(fā)言：人社局局長、財政局局長、農(nóng)行行長、地稅局局長及2名鎮(zhèn)處代表。⑤會議主持人作總結(jié)。

（三）會議地點（初步定在市委2樓會議室）社會保障工作是一項民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實事。市人力資源和社會保障局將全力把大事辦好，好事辦實，實事辦精，做到讓政府放心，百姓滿意。我們有信心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的大力支持下，團結(jié)拼搏；通過上級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門政策支持，鼎力相助；通過社會各界和人民群眾廣泛監(jiān)督，充分理解，使我市的社會保障工作再上一個新臺階，為把武穴市全面建設(shè)成現(xiàn)代港口城市和綜合實力強市，勇當(dāng)黃岡跨越發(fā)展排頭兵做出新的更大的貢獻。

第四篇：欒川縣人社局十二五總結(jié)和十三五規(guī)劃(報扶貧辦)

欒川縣人力資源和社會保障局 十二五工作總結(jié)和十三五發(fā)展謀劃

為進一步推進我縣人力資源和社會保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮人力資源和社會保障事業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，促進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進構(gòu)建和諧欒川進程，實現(xiàn)全面建設(shè)小康欒川的宏偉目標(biāo)，根據(jù)縣政府有關(guān)要求，現(xiàn)就十二五工作開展情況和十三五工作謀劃報告如下。

一、“十二五”期間人力資源和社會保障工作總結(jié) “十二五”期間，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施人才強縣戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)、加快完善社會保障體系、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

（一）人才隊伍建設(shè)工作統(tǒng)籌推進。人才資源總量和相對占有量不斷增長。全縣共有專業(yè)技術(shù)人才17706人，年平均增幅達8%?！笆濉逼陂g，我縣引進高層次專業(yè)技術(shù)人才17人，認(rèn)定高級技師105名，認(rèn)定技師1761名，專業(yè)技術(shù)人員隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)進一步提高，專業(yè)構(gòu)成比較齊全，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才4252人，事業(yè)單位管理人才486人。全縣企事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)職稱資格人才4773人，其中高級職稱318人（正高2人），中

人，帶動就業(yè)33327人。其中自2013年起，累計向旅游景區(qū)、家庭賓館、旅游產(chǎn)業(yè)項目等旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款9479萬元，全力服務(wù)“全景欒川”建設(shè)。2015年以來通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持洛陽鳳彩包裝有限公司紙塑袋加工項目，帶動大量貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)，成為精準(zhǔn)扶貧的典型經(jīng)驗。

（三）人力資源社會保障基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。按照“統(tǒng)一名稱和標(biāo)識、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一服務(wù)場所、統(tǒng)一工作制度和流程、統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一信息化管理”的要求，推進基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的人力資源社會保障服務(wù)所和重渡溝管委會人力資源社會保障服務(wù)站建設(shè)，實行縣以下垂直管理，加強軟、硬件設(shè)施建設(shè)，為人力資源社會保障工作提升水平奠定堅實基礎(chǔ)。投資150萬元，加強公共就業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)公共就業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級聯(lián)網(wǎng)。投資1600萬元，新建欒川縣全民技能振興工程培訓(xùn)基地，提高了農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)能力，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大技能基礎(chǔ)支持。

（四）社會保障體系不斷健全完善。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作扎實推進，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作以持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民參保率、提高群眾滿意度為目標(biāo)，多層次、全方位開展宣傳活動，扎實推進經(jīng)辦工作，至2016年底，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)18.72萬人，參保率達98.2%。享受待遇41733人，總體目標(biāo)是：人事制度改革深入推進，科學(xué)化規(guī)范化管理水平明顯提升，為建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府提供有力的隊伍保障；造就規(guī)模宏大、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍；擴大就業(yè)與經(jīng)濟增長良性互動格局基本實現(xiàn)，新增就業(yè)穩(wěn)步擴大，就業(yè)穩(wěn)定性進一步提高；加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實現(xiàn)人人享有基本社會保障；勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；公共服務(wù)體系更加健全，服務(wù)水平顯著提高，實現(xiàn)人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）進一步深化人事制度改革，推動人事管理科學(xué)化民主化制度化建設(shè)。

1、進一步深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。一是加強公務(wù)員管理工作，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。推行和完善競爭上崗、輪崗交流制度，形成在實踐中成才、在競爭中選才的良性機制。改革公務(wù)員考核制度，研究制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)、群眾、服務(wù)對象共同參與的評議機制，不斷提高考核工作的科學(xué)性和客觀性，完善公務(wù)員辭職、辭退、獎懲制度，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職公務(wù)員的力度。強化職位管理，在科學(xué)設(shè)置職位的基礎(chǔ)上，逐步形成以職位管理為核心的公務(wù)員管理制度體系。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)做人民滿意的公務(wù)員”活動，切實提升公務(wù)員服務(wù)欒川發(fā)展的能力水平。

2、深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位人員崗

發(fā)展要求，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍規(guī)模，重點培育和引進我縣工礦企業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升聘任和績效工資獎勵等機制的杠桿作用，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員到基層和生產(chǎn)一線工作、鍛煉，努力優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍的分布結(jié)構(gòu)。探索改革職稱評審等人才評價機制，進一步突出業(yè)績優(yōu)先、成果優(yōu)先和能力優(yōu)先的原則，激勵專業(yè)技術(shù)人才鉆研創(chuàng)新，競爭向上。

3、大力推進技能人才隊伍建設(shè)。結(jié)合欒川發(fā)展實際，建立完善技能人才培養(yǎng)、評價、使用、選拔、激勵機制，優(yōu)化技能人力發(fā)展環(huán)境。整合政府、企業(yè)、社會各類培訓(xùn)資源，全力推動職業(yè)技能培訓(xùn)社會化發(fā)展。加強職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)，健全技能人才多元評價體系。加強欒川縣全民技能振興工程培訓(xùn)基地軟硬件建設(shè)，增強培訓(xùn)能力，年培訓(xùn)各類專業(yè)技能人才2000人以上。加大宣傳力度，營造有利于技能人才脫穎而出的良好氛闈，進一步提升技能人才社會地位。

4、強力推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。根據(jù)我縣工礦業(yè)、旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合各類培訓(xùn)資源，采取有針對性、實用性和與就業(yè)對路的辦法，狠抓勞動技能培訓(xùn)，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，采取各種有效方式，培養(yǎng)大批“土專家”、“農(nóng)秀才”、種養(yǎng)殖能手、營銷專才等用地上、留得住的農(nóng)村實用人才。未來五年，完成農(nóng)村

完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，簡化創(chuàng)業(yè)審批程序，開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。加強創(chuàng)業(yè)意識教育，全面實施免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。落實好免費培訓(xùn)、稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保補貼等優(yōu)惠扶持政策，吸引優(yōu)秀人才“精英創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)本地勞動力“草根創(chuàng)業(yè)”，吸引農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，鼓勵和支持大學(xué)生“實訓(xùn)創(chuàng)業(yè)”，把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為城鄉(xiāng)就業(yè)新的亮點。

4、構(gòu)建調(diào)控失業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)機制。建立健全以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為主的失業(yè)監(jiān)測、發(fā)布制度，完善失業(yè)預(yù)警機制，加強危機情況下事業(yè)風(fēng)險的預(yù)防。鼓勵支持企業(yè)切實履行穩(wěn)定就業(yè)的社會責(zé)任，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。完善就業(yè)與社會保障聯(lián)動機制，提高就業(yè)質(zhì)量。

未來五年，累計實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.5億元；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人次。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。

（四）全力推進城鄉(xiāng)一體化社會保障體系建設(shè)，努力實現(xiàn)全民享有社會保障。

1、進一步完善社會保險制度。落實各項社保制度之間的轉(zhuǎn)接辦法，確保制度相互銜接，基金轉(zhuǎn)接到位，經(jīng)辦手段先進，人員進出順暢。抓好社會保險擴面征繳工作，提升城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，確保年輕人群參保穩(wěn)定，續(xù)保有力。

2、加強勞動保障監(jiān)察。大力推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推動勞動監(jiān)察執(zhí)法力量向基層延伸。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，把執(zhí)法重點放在基層、非公有制企業(yè)和弱勢群體。健全違法行為快速查處機制，加大對落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時間、休息、休假等基本勞動標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查。完善拒不支付勞動報酬案件的移交、處理程序，嚴(yán)歷打擊惡意欠薪等違法行為，有效遏制惡意欠薪行為。完善與有關(guān)部門工同查處違反勞動保障法律法規(guī)行為的綜合治理機制。創(chuàng)新維穩(wěn)工作新機制，妥善處理群眾訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

3、完善勞動人事爭議調(diào)處機制。全面推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，積極推動勞動爭議基層調(diào)解組織和行業(yè)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，努力構(gòu)建多渠道、多層次、多樣化的調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。未來五年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動爭議調(diào)解中心和人員配備到位為契機，組建完成各行業(yè)勞動爭議調(diào)解中心，并加大勞動爭議調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范勞動爭議調(diào)解各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程和制度，努力使勞動爭議調(diào)解工作步入規(guī)范化軌道，最大限度地將勞動爭議平穩(wěn)化解在基層。

（六）加快人力資源社會保障公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)步伐，切實提升人力資源社會保障管理服務(wù)水平。

1、加快推進基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的要求，進一步推動人力資源社會保障公共服務(wù)均等化，提升基層人力資源社會保障服務(wù)所

第五篇：局十二五規(guī)劃

**局“十二五”工作思路

“十二五”期間，我局將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提升工作思路，在各項工作的開展中，為建設(shè)繁榮、富強、文明、和諧的新**做出新的更大的貢獻。

一、服務(wù)大局，把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的落腳點，努力做好“優(yōu)化”文章

一是加大非公經(jīng)濟扶持力度，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展助手。依法研究制定扶持非公經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施，既要采取簡化登記程序、提供注冊服務(wù)等辦法，確保非公經(jīng)濟主體數(shù)量迅速增加，以解決人民群眾對第三產(chǎn)業(yè)需求難以滿足和就業(yè)再就業(yè)難題，又要通過引導(dǎo)組建企業(yè)集團、發(fā)展上市公司等途徑，不斷升級非公主體發(fā)展質(zhì)量。在為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供強勁動力的同時，充分展現(xiàn)工商部門在服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展方面的巨大作為。

二是以引導(dǎo)幫扶、服務(wù)“三農(nóng)”為動力，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展。落實各類惠農(nóng)政策不打折扣，充分發(fā)揮工商部門職能作用，做好“定單農(nóng)業(yè)”的規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，深入開展“紅盾護農(nóng)”活動，積極培育經(jīng)紀(jì)人隊伍做大做強。1

三是增強商標(biāo)戰(zhàn)略帶動作用，當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒。以地產(chǎn)農(nóng)牧林業(yè)特色產(chǎn)品和旅游服務(wù)業(yè)為重點，采取推進商標(biāo)資源合理分布與扶持重點商標(biāo)優(yōu)先發(fā)展“兩條腿走路”的方式，努力實現(xiàn)全縣商標(biāo)戰(zhàn)略提質(zhì)為主、速質(zhì)并進的發(fā)展目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬思路。通過扶持地產(chǎn)商標(biāo)發(fā)展壯大、促進優(yōu)勢商標(biāo)充分顯現(xiàn)市場帶動作用的方式，擴大工商部門商標(biāo)戰(zhàn)略的社會影響力和公信力。

四是以打造誠信、提升形象為標(biāo)志，大力實施企業(yè)信用工程。依托“經(jīng)濟戶口”管理軟件，加強對免檢企業(yè)、個體工商戶的分類跟蹤管理和服務(wù)，繼續(xù)做好對重合同守信用企業(yè)的培育工作，提高企業(yè)、個體工商戶的誠信意識，進而推動“誠信**”建設(shè)。

二、強化監(jiān)管，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序作為工商工作的著力點，努力做好“凈化”文章

一是抓重點，推進工商監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)化。堅持全面開展、深化重點的方針，從人民群眾最關(guān)心的熱點、難點入手，集中開展集貿(mào)市場、傳銷、食品安全、“黑網(wǎng)吧”、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐等專項整治；對查處的案件特別是假冒偽劣案件要追根溯源，深挖窩點，從源頭上治理；對影響面大、危害嚴(yán)重的大案要案和屢教不改的違法分子，要依法嚴(yán)懲，凡涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

二是抓規(guī)范，推進工商監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化。在繼續(xù)推行食品安全“一票通”監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類市場主體實際情況，開展分類監(jiān)管，其中對地產(chǎn)乳制品經(jīng)銷行為進行重點監(jiān)控。在基本不增加經(jīng)營者和巡查員工作量的前提下，采取統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的具體措施，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管到位。既要為百姓安全打造優(yōu)化、凈化的食品市場環(huán)境，又要體現(xiàn)工商部門以人為本的行政理念。同時推進消費維權(quán)體系建設(shè)，當(dāng)好民生權(quán)益護衛(wèi)。不斷健全12315消費者權(quán)益保護體系，將工作重點由事后協(xié)調(diào)向事先警示轉(zhuǎn)移，推進執(zhí)法工作與警示工作共同提高，采取提高消費警示及時性、實用性，擴大消費警示覆蓋面、作用力的辦法，逐漸營造廣大消費者主動采納、充分信賴工商部門消費警示的社會氛圍，努力實現(xiàn)消費侵權(quán)損失與協(xié)調(diào)工作強度同步下降、消費者對工商部門信任度和工商部門消費維權(quán)執(zhí)行力同步上升的雙重目的。

三抓聯(lián)動，推進工商監(jiān)管執(zhí)法社會化。加強與公安、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)職能部門的溝通交流，共同探索建立高效快捷的聯(lián)動執(zhí)法體系，提高執(zhí)法的聚合力與威懾力；同時積極組織開展多種形式的普法宣傳服務(wù)工作，尤其對一些違反工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)的典型案例，及時進行宣傳，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一處問題，教育一批群眾，規(guī)范一個行業(yè)”，切實提高群眾誠信經(jīng)營、依法維權(quán)的意識，努力構(gòu)建

起全社會共同參與抵制制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭、無照經(jīng)營等經(jīng)濟領(lǐng)域違法行為的防范體系。

三、以人為本，把提高隊伍素質(zhì)作為工商工作的根本點，努力做好“強化”文章

一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持與時俱進，用“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識，始終堅定貫徹落實黨的路線、方針、政策。

二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大對法律法規(guī)知識和工作技能知識的學(xué)習(xí)力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量。力爭2015年全局50歲以下干部職工全部達到“五會”標(biāo)準(zhǔn)，即會辦案、會注冊、會調(diào)解、會駕駛、會計算機操作。

三是要加強行風(fēng)建設(shè)。大力加強職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，認(rèn)真履行服務(wù)職能，改進工作作風(fēng)，不斷建立和完善規(guī)范行政、文明行政、廉潔行政的制度和規(guī)定，培養(yǎng)為民、務(wù)實、清廉的良好作風(fēng)。

**工商行政管理局

二0一0年十二月二十一日