第一篇:國(guó)企反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)
提高國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。提高國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平應(yīng)結(jié)合實(shí)際,從工作思路科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化、工作方法科學(xué)化等方面著手。
一、把握時(shí)代脈搏,推進(jìn)反腐倡廉工作思路科學(xué)化
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的視野把握形勢(shì)。要把反腐倡廉建設(shè)放在國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景下思考和把握,既抓住機(jī)遇,發(fā)揮積極因素,又應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化解各種矛盾。要把反腐倡廉作為一個(gè)過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì),善于從發(fā)展的走勢(shì)來(lái)分析國(guó)有企業(yè)的反腐敗工作,既看到消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,又看到反腐倡廉工作呈現(xiàn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的思維推進(jìn)工作。在反腐倡廉思路、目標(biāo)的確立上,要堅(jiān)持尊重規(guī)律,從世情、國(guó)情、黨情、企情出發(fā),有理有據(jù)地謀劃工作;在反腐倡廉制度制定、廉潔從業(yè)要求提出上,要做到符合實(shí)際、易操作;在改革的力度、工作的進(jìn)度上,要注意正確把握策略、節(jié)奏和時(shí)機(jī),與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),有序有效地做好工作;在貫徹以人為本的思想觀念上,要把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育、保護(hù)和挽救干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,科學(xué)謀劃企業(yè)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),努力形成反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制;要圍繞企業(yè)中心工作,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)謀劃;要通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),保障和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來(lái)講,就是緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞確保國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)有效發(fā)展,制定戰(zhàn)略目標(biāo),完善政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
中國(guó)石化反腐倡廉工作主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是由傳統(tǒng)國(guó)企轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代國(guó)企時(shí)期。這一時(shí)期,集團(tuán)公司針對(duì)違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn),重點(diǎn)加大查辦案件力度。二是中央頒布建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要到xx大召開(kāi)前階段。集團(tuán)公司要求正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系,在堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí),大力開(kāi)展廉潔文化建設(shè)和警示教育,推進(jìn)實(shí)施內(nèi)控制度建設(shè),加強(qiáng)檢查監(jiān)督。三是xx大以來(lái)。公司認(rèn)真吸取有關(guān)重大案件教訓(xùn),要求在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,先后提出“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”及“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的工作思路,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、完善體制機(jī)制制度,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)科學(xué)化
完善科學(xué)的反腐倡廉體制機(jī)制。首先,要建立健全科學(xué)的監(jiān)督體制,拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi);規(guī)范工會(huì)、職代會(huì)運(yùn)行,營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)接受監(jiān)督、廣大職工勇于監(jiān)督的氛圍;進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、運(yùn)行流暢有序、職能明確高效的監(jiān)督體制,提高監(jiān)督實(shí)效。其次,要建立健全科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制,進(jìn)一步合理劃分、科學(xué)配置各部門(mén)的權(quán)力和職能,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。第三,要建立健全科學(xué)的反腐倡廉工作機(jī)制,按照教育、制度、監(jiān)督、懲處等職能調(diào)整力量,整合資源,不斷完善和創(chuàng)新工作方式和手段,有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)。
完善科學(xué)的反腐倡廉制度體系。首先,要打造科學(xué)的反腐倡廉制度框架,從構(gòu)建不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的工作機(jī)制入手,既注重建立規(guī)范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激勵(lì)性、保障性制度,全方位加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的全覆蓋。其次,要推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防性制度的改革創(chuàng)新,繼續(xù)加快公司制股份制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu),深化管理制度改革,規(guī)范干部選拔任用程序,從源頭上防治腐敗問(wèn)題的發(fā)生。第三,要提高制度的執(zhí)行力,建立和完善制度執(zhí)行責(zé)任制,對(duì)有令不行、有禁不止甚至破壞制度的,嚴(yán)肅處理。
近年來(lái),中國(guó)石化努力完善體制機(jī)制制度,有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。一是改革管理體制,如整合化工產(chǎn)品銷售、煉油自銷產(chǎn)品銷售、燃料油經(jīng)營(yíng)管理體制,提高總部的控制力,改變權(quán)力的“散”、“亂”分布,防止權(quán)力不規(guī)范使用。二是認(rèn)真貫徹民主集中制,如完善黨組議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制,制定《集體決策重要事項(xiàng)范圍》,以條目形式對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化,增加審批控制程序,增強(qiáng)可操作性。三是加強(qiáng)約束類制度建設(shè),如制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員不規(guī)范兼職和收取規(guī)定外收入問(wèn)題的清理整改意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理規(guī)定(試行)》、《中國(guó)石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用中國(guó)石化資源和平臺(tái)謀取私利的十條規(guī)定》等制度,防止和減少了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。四是圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)完善監(jiān)督制度,先后制定了原油代理、一般物資采購(gòu)、工程建設(shè)等13項(xiàng)業(yè)務(wù)《監(jiān)督辦法》,明確84個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)、215個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和96條“高壓線”,為紀(jì)檢監(jiān)察
工作更好地融入企業(yè)管理、進(jìn)入業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制提供了依據(jù)。
三、積極借助現(xiàn)代手段,推進(jìn)反腐倡廉工作方法科學(xué)化
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化技術(shù)體系。當(dāng)前,腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢(shì),反腐敗工作逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”。探索科學(xué)的方式方法,改進(jìn)工作的策略和手段,將極大地提升反腐倡廉的質(zhì)量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技應(yīng)用力度,運(yùn)用控制論和信息論原理,規(guī)范懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)會(huì)審計(jì)技術(shù)、影像技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)用,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科技含量。中國(guó)石化近幾年在改革發(fā)展中,注重植入現(xiàn)代手段,運(yùn)用科學(xué)方法,將反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營(yíng)管理和隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如建立erp管理系統(tǒng),集物流、資金流和信息流為一體,大幅度提升了公司財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售以及重大投資監(jiān)控、資源優(yōu)化整合、資金統(tǒng)籌等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的管理執(zhí)行能力,有效降低了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。以erp為基礎(chǔ)建設(shè)的物資采購(gòu)電子商務(wù)網(wǎng),網(wǎng)上采購(gòu)金額從的76億元增加到的1322億元,網(wǎng)上采購(gòu)率達(dá)到95%,減少了暗箱操作的機(jī)會(huì)。起,中國(guó)石化開(kāi)發(fā)了重點(diǎn)業(yè)務(wù)公開(kāi)信息系統(tǒng),推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi),同時(shí),開(kāi)發(fā)重點(diǎn)業(yè)務(wù)在線監(jiān)察系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,堵塞管理漏洞,努力做到“決策民主、操作公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化資源體系。要運(yùn)用一切有利于反腐倡廉建設(shè)的積極要素,整合反腐倡廉資源,暢通職工群眾反映訴求及參與反腐倡廉的渠道,增強(qiáng)職工群眾參與反腐倡廉的主動(dòng)性和有效性;加大反腐倡廉宣傳力度,引導(dǎo)輿論關(guān)心和支持國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè);深入開(kāi)展廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)干部職工認(rèn)同、接受反腐倡廉建設(shè)主流價(jià)值觀,形成崇廉律己的濃厚氛圍。如為落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求,中國(guó)石化黨組成立巡視組,由紀(jì)檢監(jiān)察、人事、審計(jì)、政工等部門(mén)人員組成,到下屬企業(yè)監(jiān)督檢查,及時(shí)解決下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)中的苗頭性傾向性問(wèn)題,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;積極與地方檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)等,這些都是增強(qiáng)源頭治理合力的有效方法。
構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系。要科學(xué)設(shè)計(jì)反腐倡廉績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),制定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)方法,對(duì)反腐倡廉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)和科學(xué)客觀的評(píng)價(jià),通過(guò)準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)綜合反映廉政建設(shè)實(shí)際進(jìn)展和成效,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整反腐倡廉的策略和措施。要將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各直屬企業(yè)綜合考核和工作目標(biāo)考核之中,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為單位評(píng)優(yōu)、干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),與領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、提拔任用掛鉤。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)不抓不管,敷衍應(yīng)付,或者措施不得力,造成嚴(yán)重后果的,按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二篇:國(guó)企反腐倡廉建設(shè)心得體會(huì)
深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,強(qiáng)化企業(yè)管理、健全企業(yè)制度,把提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律與加強(qiáng)有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把查處企業(yè)腐敗案件與有效預(yù)防腐敗結(jié)合起來(lái),從源頭上著眼,在治本上下工夫。
堅(jiān)持科學(xué)分解權(quán)力,切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面的突出問(wèn)題。要針對(duì)企業(yè)一把手權(quán)力過(guò)于集中,容易產(chǎn)生腐敗等問(wèn)題,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解。一要慎重授權(quán),嚴(yán)格把住企業(yè)一把手的選拔任用關(guān),切實(shí)按照四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,逐級(jí)建立干部選拔工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制。二要合理分權(quán),建立健全企業(yè)三重一大決策機(jī)制。在作出重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作時(shí)實(shí)行集體決策,對(duì)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員,將其直接掌握的人、財(cái)、物支配權(quán)作適當(dāng)?shù)姆纸?,并?yīng)執(zhí)行定期崗位輪換,制訂行使職權(quán)的相應(yīng)程序,防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。三要有效制權(quán),規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付和職務(wù)消費(fèi),出臺(tái)相關(guān)辦法和實(shí)施細(xì)則,建立完善薪酬管理機(jī)制,嚴(yán)格清理糾正違規(guī)自定薪酬和兼職取酬等行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)班子內(nèi)部的監(jiān)督,把一把手置于班子成員的監(jiān)督之下,在一定范圍內(nèi)公開(kāi)一把手的職責(zé)、權(quán)限,把權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程最大限度地置于干部職工的監(jiān)督之下,充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用。
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管。要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,把黨風(fēng)建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái),以堵塞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。一是要參與經(jīng)營(yíng)決策,實(shí)行宏觀監(jiān)控。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)參與重大事項(xiàng)決策和指標(biāo)制定全過(guò)程,以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷采購(gòu)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管和預(yù)警防范,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保、借貸等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是要改革財(cái)務(wù)管理體制,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要根據(jù)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,把強(qiáng)化資金管理作為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股票、期貨、期權(quán)、委托理財(cái)?shù)韧顿Y行為的專項(xiàng)監(jiān)管,加強(qiáng)現(xiàn)金流和資金鏈管理,嚴(yán)格控制資金流向,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是要圍繞企業(yè)改革發(fā)展,進(jìn)一步深化效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革改制中資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理和職工安置的監(jiān)督檢查,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工群眾合法權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)管理各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有規(guī)不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行為。進(jìn)一步健全完善效能監(jiān)察工作機(jī)制,建立選題立項(xiàng)、過(guò)程管理、成果評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲等工作制度,促進(jìn)效能監(jiān)察工作的制度化和規(guī)范化。
加大違紀(jì)違法案件查處力度,為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件,是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作最直接、最有力的手段,也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效著力點(diǎn)。要重點(diǎn)查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國(guó)家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違反三重一大規(guī)定,擅自決策、投資、擔(dān)保、違規(guī)進(jìn)行委托理財(cái)、信用貸款等嚴(yán)重失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)損失的案件;重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染等典型案件;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)小金庫(kù)案件等。要在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對(duì)行賄行為的查處力度,對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制。同時(shí),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。
□ 周惠峰
(作者系廣西壯族自治區(qū)柳州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記)
第三篇:新形勢(shì)下如何推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化
新形勢(shì)下如何推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化
黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央建設(shè)若干重大問(wèn)題的的決定》,提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”的重大命題和重要任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分,也應(yīng)有一個(gè)推進(jìn)自身科學(xué)化的需要。為此,在十七屆中紀(jì)委四次全會(huì)上賀國(guó)強(qiáng)書(shū)記在報(bào)告中提出“要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、形式方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,提高反腐倡廉科學(xué)化水平,增強(qiáng)工作前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性?!钡?,當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作中,存在的主要問(wèn)題有:一是反腐倡廉宣傳教育力度、深度和廣度不足,效果欠理想。二是有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不夠健全,工作不夠扎實(shí)。三是從源頭上有效防治腐敗的辦法不多,企業(yè)內(nèi)控制度不全,執(zhí)行不力。四是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度不足,對(duì)重要崗位重點(diǎn)人員的監(jiān)控疏于管理,違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。五是紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)與新形勢(shì)反腐倡廉工作要求不相適應(yīng)等。這些問(wèn)題和不足,說(shuō)明國(guó)企反腐倡廉工作與黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化工作要求和工作目標(biāo)仍有較大差距。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,筆者認(rèn)為新形勢(shì)下要不斷推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,應(yīng)著重從認(rèn)識(shí)、教育、制度、監(jiān)督、辦案和隊(duì)伍六個(gè)方面下功夫,全面實(shí)現(xiàn)“六化”的工作目標(biāo)。
一、認(rèn)識(shí)政治化。
黨的十七屆四中全會(huì)指出:“一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄…….一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)行使命的實(shí)現(xiàn),必須引起全黨警醒,抓緊加以解決?!蓖瑫r(shí)提出“嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,從人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持不懈開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)?!笨梢?jiàn)反腐倡廉工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),首先必須要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)理解,增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。其次,科學(xué)分析判斷反腐倡廉形勢(shì),既要增強(qiáng)信心,又要堅(jiān)定決心。要充分肯定近幾年黨中央在推動(dòng)黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中尤其在建立健全懲治預(yù)防腐敗體系和查辦大案要案方面所取得的巨大成效;黨員干部隊(duì)伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù),所以我們必須要有信心;在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清楚看到,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除;反腐敗斗爭(zhēng)正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢(shì),反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨,這就要求我們必須正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)定決心,不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各施其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的各項(xiàng)任務(wù)。
二、教育長(zhǎng)效化。
反腐倡廉宣傳教育工作是黨的政治思想工作的重要組成部分,是反腐倡廉科學(xué)化的基礎(chǔ)性工作。每年黨員紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)是反腐倡廉宣傳教育的重頭戲,但開(kāi)展過(guò)程中普遍存在“規(guī)定動(dòng)作”做得不夠深入,“自選動(dòng)作”特色不足,短期化、走過(guò)場(chǎng)的味道較濃,取得實(shí)效輕微等問(wèn)題。因此,如何改進(jìn)教育方式,提高教育實(shí)效,迅速建立形成反腐倡廉宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制,是當(dāng)前反腐倡廉教育科學(xué)化的一個(gè)重要課題。要解決上述問(wèn)題,一是在教育的內(nèi)容上,要針對(duì)不同的教育對(duì)象而有所側(cè)重。如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重于開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育,樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、群眾觀以及科學(xué)發(fā)展觀。二是在教育的形式和手段上,要積極探索創(chuàng)新,豐富教育載體,堅(jiān)持正面教育和警示教育結(jié)合,典型教育和普遍教育相結(jié)合,傳統(tǒng)教育手段和現(xiàn)代教育手段相結(jié)合,教育與管理、自律與他律相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。三是在教育的方法上,要建立和形成日常性、連續(xù)性和潛移默化教育的長(zhǎng)效機(jī)制。2009年全國(guó)、省、市廉政公益廣告的展播活動(dòng),已作了有關(guān)的嘗試和取得了預(yù)期效果。集團(tuán)公司紀(jì)委經(jīng)過(guò)不斷探索,近年也已逐步形成了“一季一重點(diǎn)”(節(jié)前廉潔教育、黨委中心組廉政專題學(xué)習(xí)、正反典型教育和“黨紀(jì)條規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽)的長(zhǎng)效教育機(jī)制,并受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的贊同。要實(shí)現(xiàn)教育長(zhǎng)效化的一個(gè)重要途徑,就是把廉政教育納入企業(yè)文化建設(shè)之中,結(jié)合提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)理念,引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣,增強(qiáng)道德修養(yǎng)和行為約束力,積極培養(yǎng)以“廉潔經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為核心的特色鮮明的企業(yè)廉政文化理念。
三、制度規(guī)范化。
加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范,健全黨內(nèi)監(jiān)督和責(zé)任追究制度,真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,是加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。在反腐倡廉法規(guī)制度中,特別要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好三個(gè)制度:
(一)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考評(píng)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉法規(guī)制度中起到龍頭作用。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施,通過(guò)不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行每“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”雙簽和與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤的考評(píng)制度,抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié),促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的制度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。
(二)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度。“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用)集體決策制度是反腐倡廉法規(guī)制度中最根本的制度。廣州市國(guó)資委于2009年制定了《關(guān)于直屬企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》,分別對(duì)“三重一大”的主要內(nèi)容、決策原因、決策方式、決策程序、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面作出了明確的規(guī)定,提出了嚴(yán)格的要求。國(guó)有企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際,對(duì)本單位貫徹落實(shí)“三重一大” 集體決策制度提出具體的實(shí)施方案,進(jìn)一步健全企業(yè)決策機(jī)制,明確集體決定事項(xiàng)的范圍和程序,實(shí)行票決和程序記錄辦法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,使企業(yè)各項(xiàng)決策更加民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,從而盡可能降低和防范決策失誤所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違反“三重一大”制度的領(lǐng)導(dǎo)人員以及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,必須按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
(三)認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)懲處制度。
問(wèn)責(zé)懲處制度包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失、重大監(jiān)督失職等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法,它在反腐倡廉法規(guī)制度中起關(guān)鍵性的作用。因?yàn)閱?wèn)責(zé)懲處制度是否真正落實(shí)到位,將直接影響到《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、“三重一大”集體決策制度和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等反腐倡廉法規(guī)制度實(shí)施貫徹落實(shí)的程度、質(zhì)量和效果。2009年,《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《廣州市關(guān)于實(shí)施市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究試行辦法》已先后出臺(tái),因此,積極推行國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化同樣起到至關(guān)重要的作用。
四、監(jiān)督重點(diǎn)化。
教育是基礎(chǔ),制度是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵。健全權(quán)力運(yùn)行和創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系和推動(dòng)反腐倡廉科學(xué)化的客觀要求和迫切需要。我們提倡敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、更要求實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的途徑就是突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式。
(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。進(jìn)一步健全企業(yè)決策機(jī)制,凡是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三重一大”事項(xiàng),必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策;凡涉及群眾切身利益的重大決策都要進(jìn)行廠務(wù)公開(kāi),接受職工群眾監(jiān)督;堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督,加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督,黨委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、同級(jí)紀(jì)委對(duì)黨委會(huì)成員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度。加強(qiáng)完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)的力度等。
(二)加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行情況的監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)要注重圍繞工業(yè)用地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和重大工程建設(shè)、大宗生產(chǎn)設(shè)備和物資采購(gòu)、及境外資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等腐敗行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)完善企業(yè)招投標(biāo)管理,不斷規(guī)范采購(gòu)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)交易行為。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察,對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的交易實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督。近兩年,我集團(tuán)司屬企業(yè)發(fā)生了幾起違紀(jì)違法案件,均發(fā)生在銷售、采購(gòu)和財(cái)務(wù)部門(mén)上,涉案人員包括采購(gòu)和會(huì)計(jì)人員。究其原因,除了涉案人員法律意識(shí)薄弱外,主要在于企業(yè)的內(nèi)部控制“失靈”和監(jiān)管不力所致。為此,國(guó)有企業(yè)一方面要注重突出抓好重要部門(mén)和重要崗位人員廉潔從業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)和職業(yè)道德教育,不斷提高他們遵紀(jì)守法自覺(jué)性和拒腐防變能力。另一方面,要結(jié)合實(shí)際,完善本單位內(nèi)部控制制度,同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度,這能使容易出問(wèn)題的部門(mén)和人員謹(jǐn)言慎行,以及能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題,防患于未然,防微杜漸;既是對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行保護(hù)的一種制度規(guī)范,也是避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的有力舉措。
五、辦案“人性化”。
“人性化” 辦案,就是在查辦違法違紀(jì)案件時(shí),要堅(jiān)持懲前毖后,治病救人的方針,嚴(yán)格掌握政策界限,寬嚴(yán)相濟(jì),具體包括三個(gè)方面:
(一)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案。按照法定權(quán)限和程序使用辦案措施,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)行為,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),手續(xù)完備、程序合法。同時(shí)在案件的立案、調(diào)查和處理的過(guò)程中,要保障好被調(diào)查人的知情權(quán)、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益以及被調(diào)查人的申辯權(quán)和申訴權(quán)。
(二)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針。對(duì)于嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì),甚至觸犯法律的,必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理、決不手軟;對(duì)犯有一般錯(cuò)誤,以誡勉談話、警示教育、通報(bào)批評(píng)的方式,能教育挽救的盡量教育挽救,給予違者悔過(guò)自新的機(jī)會(huì)。當(dāng)然若涉及經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,則要注意加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款的追繳力度;而教育后重犯的,則應(yīng)從嚴(yán)查辦,決不姑息。比如,對(duì)于基層企業(yè)發(fā)生違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”,數(shù)額不大且無(wú)貪污、私分行為的,我們就依以上原則處理。
(三)注重查辦案件的綜合效果,做到法紀(jì)效果、企業(yè)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一。作為企業(yè)型的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織,要清楚認(rèn)識(shí)到查辦案件的目的是為了鏟除破壞制約集團(tuán)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展的各種毒瘤和阻礙,促進(jìn)集團(tuán)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的持續(xù)和諧發(fā)展提供紀(jì)律保證,發(fā)揮“保駕護(hù)航”作用。一要特別注意避免出現(xiàn)辦案后把“企業(yè)搞死”或“把人搞死,把企業(yè)搞垮”的現(xiàn)象,否則紀(jì)檢監(jiān)察的地位、作用就無(wú)從談起。二要健全案件總結(jié)分析制度,深入剖析案件中暴露的問(wèn)題,查找體制機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助案發(fā)企業(yè)建章立制、堵塞漏洞,利用典型案件開(kāi)展警示教育,總結(jié)教訓(xùn),引以為戒。三要嚴(yán)肅查處誣告陷害者,為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非,為改革者鼓氣、撐腰。
六、隊(duì)伍復(fù)合化。
建設(shè)打造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化對(duì)組織隊(duì)伍的總要求。隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入,在國(guó)有企業(yè)中違法亂紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨。新形勢(shì)下對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)提出了更高的要求,如除了要求政治覺(jué)悟高,掌握黨反法規(guī)、執(zhí)反辦案等專業(yè)知識(shí)外,還要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、金融稅收、電子信息和各行業(yè)“潛規(guī)則”等相關(guān)知識(shí),需要的是一支“復(fù)合型” 隊(duì)伍。但目前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、兼職比重大、文化程度偏低及知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等不足,與現(xiàn)實(shí)需要仍有較大的差距。為此,建議:第一,在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中,要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配臵與建立現(xiàn)代企業(yè)制度同步規(guī)劃、同步到位。第二,注意把政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)正派好的“復(fù)合型”年輕干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上來(lái),不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第三,認(rèn)真抓好對(duì)現(xiàn)職全體紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育培訓(xùn),下大力氣提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第四,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員,也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員干部的要求,加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí),多掌握各相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),善于用改革的精神、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路,不斷提高工作能力和水平。
(作者:廣州電氣裝備集團(tuán)有限公司 監(jiān)察審計(jì)部 孔祥偉)
第四篇:新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)工作的必要性
一、抓黨建促建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用.加強(qiáng)黨的建設(shè)是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要,更是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的根本保證.有效地加強(qiáng)黨的建設(shè)要從加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)抓起,扎實(shí)按照 黨中央和中紀(jì)委的決策落實(shí)“三重一大”工作制度,充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治保障作用,為項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制,加快決 策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化,營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍.黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨的戰(zhàn)斗堡壘,基層組織建設(shè)的水平如何,關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí) 政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定,關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘能否發(fā)揮正常的作用.針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目線長(zhǎng)、點(diǎn)多、黨支部建在前沿等問(wèn)題,如何使基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用, 是擺在我們面前的一個(gè)重要課題.企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)不斷健全組織建設(shè),結(jié)合自身所承擔(dān)的艱巨工作任務(wù)和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),在成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉、精神文明建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各 個(gè)黨支部,也要更好地以黨的工作促項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中“凝心聚力、把 關(guān)定向”的政治核心作用,充分發(fā)揮廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)和管理工作中勇挑重?fù)?dān)、率先垂范的先鋒模范作用.我們要把黨的支部工作延伸到建設(shè)一線,讓黨的旗幟飄 揚(yáng)在建設(shè)最前線.要不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式,改進(jìn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法,創(chuàng)新各種活動(dòng)載體,激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)和工作熱情.二、建立健全科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)積極性和戰(zhàn)斗力.通過(guò)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,才能充分發(fā)揚(yáng)黨的民主,充分發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性.我們要結(jié)合工作實(shí)際,努力 做到民主與集中的高度和諧統(tǒng)一,讓我們基層黨員充分發(fā)表意見(jiàn),從而把意見(jiàn)統(tǒng)一到一定的高度,時(shí)刻同黨中央保持一致,調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員的積極性和戰(zhàn)斗力,創(chuàng)造 和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,使我們的各級(jí)黨組織成為黨的一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,在項(xiàng)目建設(shè)中,切實(shí)起到攻堅(jiān)拔寨的作用.共青團(tuán)工作要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,積極引導(dǎo)、激勵(lì)廣大青年投身交通加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐.積極在團(tuán)員青年中發(fā)展新黨員,為黨的建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)源源不斷地注入新生力量.三、認(rèn)清形勢(shì),全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平.企業(yè)黨風(fēng)廉政工作始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,不斷創(chuàng)新思路,大膽突破常規(guī),深入開(kāi)展廉政文化等一系列創(chuàng)新舉措,增強(qiáng)廣大干部員工廉潔自律意識(shí),使企業(yè)建設(shè)隊(duì)伍面貌一新,樹(shù)立了企業(yè)的新形象.黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的成敗,事關(guān)全體干部員工個(gè)人榮辱.在這樣的形勢(shì)下,如何保證企業(yè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng),企業(yè)快速發(fā)展壯大, 加強(qiáng)反腐倡廉工作意義尤為重要,責(zé)任更加重大.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析新形勢(shì),準(zhǔn)確把握新特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決定,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù) 發(fā)揚(yáng)成績(jī),采取更加強(qiáng)有力的措施,積極建立健全具有企業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防體系,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,以廉政建設(shè)的新舉措、新成效,為全面完成 各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證.四、營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,全力打造廉潔奮進(jìn)的鋼鐵隊(duì)伍.要一直把干部隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)嚴(yán)抓實(shí)管,走出人情面軟,掃除行業(yè)暮氣,動(dòng)真格治庸、治懶、治散,鐵下心整肅干部隊(duì)伍作風(fēng),實(shí)打?qū)嵧菩心?標(biāo)責(zé)任考核,建立以能力用人、以實(shí)績(jī)選拔、能上能下、合理流動(dòng)的機(jī)制.構(gòu)建具有工程建設(shè)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系.五、增強(qiáng)合力,預(yù)防為主,強(qiáng)力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),筑牢防腐防線.企業(yè)的反腐倡廉工作,必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防范在先.要緊緊圍繞企業(yè)建設(shè)任務(wù)和工作,突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處.一是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),從源頭上遏制腐敗問(wèn)題發(fā)生.具體來(lái)說(shuō)就是要完
善責(zé)任主體,激發(fā)主動(dòng)性,真正形成“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層 層抓落實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制;細(xì)化責(zé)任分解,突出科學(xué)性;狠抓責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)針對(duì)性,明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;強(qiáng)化責(zé)任 考核,保證實(shí)效性;嚴(yán)格責(zé)任追究,彰顯嚴(yán)肅性.二是要全力貫徹《廉政準(zhǔn)則》,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得良好成效.企業(yè)廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到《廉政準(zhǔn)則》是管黨治黨的現(xiàn)實(shí)需要,有利于增強(qiáng)黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部管理教育的實(shí)效性,同時(shí)也是制度建設(shè)的重要舉措和推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)力保證.它的實(shí)施,既是加強(qiáng)引導(dǎo)、教育預(yù)防的重要基礎(chǔ),也是全面監(jiān)督、懲治保障的集中 體現(xiàn),有利于提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平.只有我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,自覺(jué)克服在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,真 抓實(shí)干地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以自身的良好形象帶動(dòng)和激發(fā)職工干部的積極性、創(chuàng)造性,國(guó)有企業(yè)才能保持健康持續(xù)發(fā)展.三是要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè).紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是維護(hù)黨紀(jì)政規(guī)的重要力量.實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的“高素質(zhì)”目標(biāo),重在建設(shè),貴在堅(jiān)持.必須加強(qiáng)理論武裝,以科學(xué)理論武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì).新形勢(shì)下,我們肩負(fù)著加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定的重大責(zé)任,我們必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,把國(guó)有企業(yè)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入.新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)工作的必要性
[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);反腐倡廉;監(jiān)督
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題,增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感
1.國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的一系列新情況。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)越來(lái)越緊迫,資產(chǎn)變動(dòng)越來(lái)越頻繁,混合所有制條件下的國(guó)有股權(quán)監(jiān)管越來(lái)越難,在法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全,科學(xué)決策機(jī)制尚未完善的情況下,違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)。在后金融危機(jī)時(shí)期,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次越來(lái)越高,強(qiáng)度越來(lái)越大,不確定的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多,一些國(guó)有企業(yè)的改革步伐滯后和基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題更加突出。
滯后的經(jīng)營(yíng)思想、陳舊的管理方式和因領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)問(wèn)題造成的違紀(jì)違法問(wèn)題在一些企業(yè)時(shí)有發(fā)生。隨之而來(lái)的是,“一把手”監(jiān)督難和同級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題越來(lái)越緊迫,解決難度越來(lái)越大。
因此,國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,抓緊抓好抓出成效。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策措施
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。國(guó)企腐敗行為不僅造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失,而且阻礙國(guó)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,國(guó)企反腐倡廉建設(shè)必須持之以恒、常抓不懈。
1.強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育,使黨員干部從思想上拒絕腐敗。思想教育是黨的建設(shè)永恒的課
題,是黨員干部拒腐防變的一項(xiàng)根本性措施。隨著國(guó)有企業(yè)的飛速發(fā)展,市 場(chǎng)化運(yùn)作體制日趨完善,利益主體趨向多元化,員工利益訴求趨向多樣化,人們的思想和需求更加活躍、更加復(fù)雜,加強(qiáng)反腐倡廉教育比以往任何時(shí)候更為復(fù)雜、更 為迫切。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)意識(shí)、作風(fēng)養(yǎng)成,不僅關(guān)系到個(gè)人能不能廉潔自律,遵紀(jì)守法,而且關(guān)系到企業(yè)整個(gè)班子的形象。因此,開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)工作,對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)說(shuō),主要是著眼于防范,立足于教育,不斷強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)。
(1)進(jìn)行理想信念教育,強(qiáng)化宗旨意識(shí)。通過(guò)觀看反 腐倡廉教育光盤(pán)、組織專題知識(shí)講座、聆聽(tīng)先進(jìn)事跡報(bào)告和廉潔知識(shí)演講等方式,在黨員干部中進(jìn)行理想信念教育,不斷提高黨員干部的思想素養(yǎng),引導(dǎo)其形成正確 的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,同時(shí)結(jié)合落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格剖析自己,查思想、查職責(zé),查找自身存在的問(wèn)題和缺點(diǎn),進(jìn)一步思考怎樣用好 手中的權(quán)力,如何更好地履行黨風(fēng)建設(shè)職責(zé)的問(wèn)題。
(2)進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育,樹(shù)立法紀(jì)觀念。根據(jù)企業(yè)所面臨的形勢(shì)和任務(wù),通過(guò)輪訓(xùn)、培訓(xùn)、組織知識(shí)競(jìng)賽和定期講座等形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)和重要文件精神,使廣大黨員干部樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀、工作觀和權(quán)力觀。
(3)進(jìn)行法律法制教育,養(yǎng)成廉潔習(xí)慣。從某種意義上說(shuō),反腐倡廉的重點(diǎn)就是依靠法律和制度管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部。對(duì)黨員干部進(jìn)行廉潔從業(yè)教育、法律法規(guī) 教育和制度規(guī)則教育,使廣大黨員干部知道什么是違法違紀(jì),違法違紀(jì)后將受到什么樣的懲處,進(jìn)一步增強(qiáng)依法、按制度辦事的自覺(jué)性。
(4)進(jìn)行 思想作風(fēng)教育,倡導(dǎo)良好作風(fēng)。在實(shí)踐中把干部作風(fēng)建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)之中,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查,糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象;把干部聯(lián)系點(diǎn) 制度、安全承包等制度融合在一起,解決員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;要養(yǎng)成機(jī)關(guān)干部深入基層的習(xí)慣,及時(shí)了解基層的生產(chǎn)和生活情況,做到上傳下達(dá),實(shí)現(xiàn)上下 有效的溝通,密切干群關(guān)系,形成良好的工作作風(fēng)。
2.健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,堵塞漏洞,使黨員干部自覺(jué)抵制滋生腐敗的土壤
(1)筑牢黨員干部的思想道德防線。近年來(lái),隨著油田生產(chǎn)建設(shè)步伐的加快,干部隊(duì)伍趨于年輕化。對(duì)新成長(zhǎng)起來(lái)的干部,必須定期了解他們的工作和思想狀況,把握其思想脈搏,對(duì)其進(jìn)行預(yù)見(jiàn)性的黨風(fēng)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)典型案例、參觀監(jiān)獄、參加警示教育講座等達(dá)到“洗滌心靈、敬畏法律,珍惜自由”的預(yù)期目 的。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)人員和要害崗位工作人員為重點(diǎn),深入開(kāi)展權(quán)力觀、黨政紀(jì)條規(guī)、正反典型、預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐倡廉系列教育,踐行“傳承大慶精神塑廉潔形象,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)建百年油田”的廉潔文化理念,筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線。
(2)增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)。在反腐倡廉教育中,油田黨委把懲防腐 敗體系建設(shè)納入油田發(fā)展整體規(guī)劃,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),在效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、廠務(wù)公開(kāi)等反腐倡廉重點(diǎn)工作中親自掛帥、親 自部署、親自督辦,一抓到底,并在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供有力支持和保障。
(3)營(yíng)造黨員干部廉潔從業(yè)的環(huán)境。廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)教育 的有效載體和平臺(tái)。油田黨委、紀(jì)委堅(jiān)持用大慶精神鑄魂育人,用“三老四嚴(yán)”錘煉作風(fēng),打造鐵人式干部員工隊(duì)伍。以領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn),堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期圍繞一個(gè)主 題,一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展主題教育,著力把“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神,化為領(lǐng)導(dǎo)人員廣泛遵從、共同踐行的核心價(jià)值觀。2000年以 來(lái),開(kāi)展了歷時(shí)三年的“信念、責(zé)任、使命”和歷時(shí)兩年的“解放思想、謀劃發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),以及“創(chuàng)百年油田、做百年先鋒”、“牢記兩個(gè)務(wù)必、加強(qiáng)作風(fēng) 建設(shè)”主題教育。通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)廉潔講壇、召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)討論會(huì)、基層評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)、剖析典型案例等方式,深入開(kāi)展理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、廉潔從業(yè)和 會(huì)戰(zhàn)傳統(tǒng)教育,依托深厚的大慶精神底蘊(yùn),積極開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng),誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)的理念深入人
心。
(4)構(gòu)筑黨員干部廉潔防護(hù)網(wǎng)。完 善權(quán)力制約機(jī)制是防止腐敗的必由之路,在加強(qiáng)黨風(fēng)教育的同時(shí),必須重視和加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),對(duì)許許多多的腐敗案件分析表明:“不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致 腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。” 2000年,大慶油田按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,成立了大慶油田有限責(zé)任公司,按照《公司法》和《公司章程》,經(jīng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司批準(zhǔn),設(shè)立了公 司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層,制定了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則,建立健全了公司法人治理結(jié)構(gòu),并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求深化內(nèi)部改革,加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),逐步走上了規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、高效益經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路。2008年,油田結(jié)合企業(yè)重組整合實(shí)際,制定了《規(guī)章制度管理辦法》,進(jìn)一步明確了制 度管理的原則、權(quán)限等內(nèi)容,有效解決了制度層級(jí)過(guò)多、交叉重疊、效率不高等問(wèn)題。在規(guī)范事權(quán)方面,開(kāi)展完善“三重一大”決策制度研究,提出“一把手”末位 表態(tài)制、票決制等關(guān)鍵控制措施,制訂《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策。在規(guī)范人事權(quán)方面,堅(jiān)持統(tǒng)一政 策、規(guī)范管理,修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《重要崗位人員工作交流制度》等,2008年以來(lái),對(duì)于調(diào)整交流的187名和提拔的152名領(lǐng)導(dǎo)人員 嚴(yán)格執(zhí)行考察、醞釀、討論決定、任前公示等規(guī)定程序,保證了選人用人的公信度。在規(guī)范財(cái)權(quán)方面,完善了《資金授權(quán)管理辦法》、《境外公司資金管理辦法》等 制度,在上市部分推行預(yù)算信息在線監(jiān)控,在未上市部分推行會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算制度,有效避免了核算環(huán)節(jié)多和會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)范物權(quán)方面,修訂完善了 物資采購(gòu)計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、合同簽訂等管理細(xì)則,對(duì)物資采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。兩年來(lái),健全完善涉及“四項(xiàng)權(quán)力”的重點(diǎn)領(lǐng)域管理制度21 項(xiàng),初步形成了分權(quán)制衡、指標(biāo)量化、責(zé)任明晰的反腐倡廉制度體系,對(duì)于規(guī)范管理行為,提高管理效能發(fā)揮了保證作用。
(5)增強(qiáng)黨員干部接受 監(jiān)督的意識(shí)。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力是腐敗的權(quán)力。必須針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn),強(qiáng)化以源頭治理為主的各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把監(jiān)督制約貫穿于用權(quán)行為的全過(guò)程。一 是加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督。2008年以來(lái),按照決策程序,油田對(duì)涉及原油4000萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)、控投資降成本、海拉爾---塔木察格勘探開(kāi)發(fā)、建設(shè) 和諧示范礦區(qū)等重大事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究論證,召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議25次,各類專業(yè)會(huì)議33次,保證了決策的科學(xué)民主。二是加強(qiáng)工程建設(shè)、物資采 購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。2008年以來(lái),開(kāi)展工程建設(shè)效能監(jiān)察,監(jiān)察計(jì)劃、預(yù)算、價(jià)格、竣工結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,避免和挽回了不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。兩年來(lái),油田重大工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察覆蓋率100%,重大投資項(xiàng)目竣工決算、重要物資采購(gòu)價(jià)格審計(jì)覆蓋率100%。三是加強(qiáng)招投標(biāo)、資金結(jié)算、資產(chǎn)租賃 報(bào)廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2008年以來(lái),兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與工程建設(shè)、物資采購(gòu)、科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招投標(biāo)監(jiān)督920次,涉及4500個(gè)標(biāo)段,對(duì)不符合程序的 標(biāo)段做出了溜標(biāo)、廢標(biāo)處理。
3.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),加大案件查處力度,使黨員干部時(shí)刻樹(shù)立警醒意識(shí),不敢腐敗。
油田黨委、紀(jì)委堅(jiān)持從 嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查處違紀(jì)違法行為,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。針對(duì)反腐倡廉和企業(yè)管理方面的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn) 查辦了貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、侵害員工利益和盜賣油田物資等案件,挽回了不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者,維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
總之,在新的形勢(shì)下,我們要在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,切實(shí)做好思想教育,加強(qiáng)監(jiān)督,完善制度,健全法律等各項(xiàng)工作,積極探索新的反腐倡廉的方式方法,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,還國(guó)有企業(yè)一個(gè)健康積極向上的環(huán)境,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)能夠更好更快地發(fā)展。
第五篇:2011反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)
2011反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)
2011年,我支部在黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,廉潔自律,結(jié)合《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,認(rèn)真按照監(jiān)獄黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排開(kāi)展各項(xiàng)工作,現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年工作總結(jié)如下:
一、突出重點(diǎn),全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制
我支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)十分重視,把其列入重要的議事日程。在年初召開(kāi)支委會(huì)上明確提出,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為的重要工作之一來(lái)抓。同時(shí),我支部為了強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步明確了黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)和具體要求,形成了由支部書(shū)記負(fù)總責(zé),其他支委各司其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作局面。黨支部書(shū)記為全支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)作用,做到了六個(gè)親自,即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;親自制定黨風(fēng)廉政建設(shè)要求;親自檢查督促支部成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析情況,研究對(duì)策,解決問(wèn)題;親自組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》的規(guī)定,提高全體黨員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性;親自組織召開(kāi)支部民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題;親自組織人員監(jiān)督檢查責(zé)任制工作的落實(shí)情況。其它支部成員則協(xié)助支部書(shū)記做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,并對(duì)各自分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),做到兩個(gè)經(jīng)常:一是經(jīng)常教育支部的工作人員要廉潔自律、依法行政;二是經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。
二、健全制度,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗
一是建立健全勤政廉政制度。結(jié)合我支部工作的實(shí)際,制定了我支部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃,明確了任務(wù)、措施和責(zé)任,強(qiáng)調(diào)以“三個(gè)代表”要求為指導(dǎo),進(jìn)一步整改作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題;以增強(qiáng)黨性鍛煉為核心,牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的精神境界;以強(qiáng)化公仆意識(shí)為根本,面向基層;二是對(duì)黨員強(qiáng)調(diào)“五個(gè)對(duì)待”,即對(duì)待錢(qián)物要不貪不占,對(duì)待權(quán)力要不謀利,對(duì)待名利要淡泊名利,對(duì)待人才要任人唯賢,對(duì)待紀(jì)律要有令則行,有禁則止。此外,在黨的制度建設(shè)上,嚴(yán)格按照民主集中制的原則進(jìn)行,集體討論并形成決議,不存在個(gè)人說(shuō)了算的情況。
三、加強(qiáng)教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想長(zhǎng)城
1、結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動(dòng),采取多種形式加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。特別是深入學(xué)習(xí)新《黨章》,學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和黨員紀(jì)律處分的有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神,學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī),不斷提高廣大黨員的黨性修養(yǎng)、公仆意識(shí)、法律意識(shí),加深理解“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。
2、加強(qiáng)行為規(guī)范。做到了業(yè)務(wù)工作用法律,上班時(shí)間守紀(jì)律,日常生活要自律。一年內(nèi),黨員干部無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度,我們每個(gè)黨員有一本記事簿,定期召開(kāi)支委會(huì)、黨員會(huì)、黨小組會(huì),堅(jiān)持上黨課、記筆記,按時(shí)交納黨費(fèi),增強(qiáng)黨員組織觀念和黨性原則。
五、存在問(wèn)題及今后打算
我支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一些可喜的成績(jī),但離黨委的要求尚有一定的差距,主要存在的問(wèn)題是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服存在的不足,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,按照?qǐng)?zhí)政為民、立黨為公的要求,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出更大的貢獻(xiàn)。
二〇一一年十一月二十八日