第一篇：社會各界對學(xué)校評價

社會各界對學(xué)校評價

分析總結(jié)

開展社會各界民主評議學(xué)校工作。在工作中，認(rèn)真針對問題進(jìn)行整改評議，使學(xué)校校風(fēng)建設(shè)以加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以民主評議為載體，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以評促糾，以評促建，糾建并舉，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法治教、規(guī)范管理，樹立了學(xué)校新的形象，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象，以實(shí)際成果取信于民，提高了教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)了教育改革和發(fā)展上新臺階?，F(xiàn)將我校民主評議工作總結(jié)如下:

一、民主評議的主要成效

我校民主評議工作，在教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職工共同努力下，在社會各界的支持下，取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

1、通過開展民主評議學(xué)校工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

在開展民主評議學(xué)校工作中，我校著力建設(shè)一支事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)的高素質(zhì)的干部隊伍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中大力倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，職務(wù)就是責(zé)任的”理念。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清新形勢，努力提高現(xiàn)代教育管理水平、科學(xué)決策水平和駕馭全局的能力，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新。通過開展民主評議學(xué)校工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想上有了活力。領(lǐng)導(dǎo)班子善于學(xué)習(xí)、善于反思，隨時吸收時代精髓，唱響個性化教育的主旋律，把握先進(jìn)的教育思想與理念。把學(xué)校的辦學(xué)思想作為每一位成員的工作目標(biāo)，幫助教師物化教育思想，使學(xué)校教育煥發(fā)出新的活力。二是領(lǐng)導(dǎo)班子工作上有了創(chuàng)新力。教育創(chuàng)新，當(dāng)前最重要的是辦學(xué)思路的創(chuàng)新，我們克服了傳統(tǒng)思維定勢，謀求改革、發(fā)展的突破點(diǎn)；具有經(jīng)營學(xué)校的觀念，增強(qiáng)了自身的造血功能。三是領(lǐng)導(dǎo)班子管理上有了凝聚力。第一、緊密團(tuán)結(jié)，形成凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)之間互相尊重，互相學(xué)習(xí)，互相理解，互相支持，互相協(xié)作。第二、率先垂范，增強(qiáng)感召力。嚴(yán)于律己，以身作則，清正廉潔，勤政敬業(yè)，帶頭遵章守紀(jì)；領(lǐng)導(dǎo)親臨教學(xué)第一線，積極參與教學(xué)競爭，吃苦在前，享受在后。第三、心裝群眾，激發(fā)內(nèi)動力。關(guān)心群眾，密切聯(lián)系群眾，想教工所想，急教工所急，權(quán)為教工用，情為教工系，利為教工得，千方百計改善教工福利待遇，充分調(diào)動教工工作積極性。

2、通過開展民主評議學(xué)校工作，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為。一是嚴(yán)格以《江蘇省中學(xué)教師教學(xué)行為規(guī)范》和《睢寧縣中小學(xué)師德師風(fēng)規(guī)范》約束教師不良行為，針對教師出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行教育，對違反規(guī)定的教師發(fā)現(xiàn)一個查處一個。開展民主評議工作以來，廣大教職工都能認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)章制度，爭做遵守職業(yè)道德規(guī)范的楷模，教師教育行為規(guī)范也進(jìn)一步得到了落實(shí)。二是規(guī)范收費(fèi)行為，辦人民滿意的教育。一年來，我們不斷增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神。設(shè)立了公示欄，每學(xué)期初將監(jiān)督電話在上面公開，將學(xué)校校務(wù)完全置于社會的監(jiān)督之下。堅持推行校務(wù)公開制度，社會反響較好。

3、通過開展民主評議學(xué)校工作，煥發(fā)出教師新的精神面貌。以學(xué)習(xí)十七大精神為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師的講話精神為重點(diǎn)，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)每位教師確立“我的學(xué)生觀”，大力弘揚(yáng)敬業(yè)愛崗，樹立教育良好形象。為保證師德規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真進(jìn)行師德教育和師風(fēng)檢查，把師德師風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，多角度地評價一位教師。組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)教師的法律意識，使教師能依法從教，徹底杜絕體罰和變相體罰學(xué)生等違背師德行為，使廣大教職工能依照《教師職業(yè)道德規(guī)范》要求開展教育教學(xué)工作，提高了教師隊伍的整體素質(zhì)。杜絕了以教謀私、有償家教現(xiàn)象，更沒有教師工作不負(fù)責(zé)任，不備課就進(jìn)課堂。做到了課堂作業(yè)練習(xí)全批全改。

4、通過開展民主評議學(xué)校工作，加強(qiáng)了學(xué)校民主建設(shè)，構(gòu)建了和諧校園。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層，到學(xué)校聽課，了解學(xué)校中的實(shí)際困難，及時為學(xué)校、教師排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大決策集體研究的原則，實(shí)行民主公開制度，增強(qiáng)了教職工的責(zé)任感，激發(fā)了教職工的工作熱情。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有力措施堅決制止以權(quán)謀私、辦事推諉等不正之風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)全面深化推行學(xué)校校務(wù)公開工作，拓寬民主渠道，提高辦事效率，緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，教育改革的重大問題、重大決策，以及容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，進(jìn)行公開。讓群眾心知肚明。通過政務(wù)、校務(wù)的公開，規(guī)范民主監(jiān)督、民主管理、民主決策的管理，進(jìn)一步調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的積極性，深化學(xué)校的行風(fēng)評議和創(chuàng)建工作。只有管理者的真民主，才有群眾的真參與；只有群眾的真參與，學(xué)校才會有真活力。

在我校民主評議工作取得較大成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到，民主評議工作還任重道遠(yuǎn)，由于民主評議工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重，民主評議工作絕不能“畢其功于一役”。因此，需要我們作長期不懈的努力，著力抓好師德師風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法治校、依法治教進(jìn)程，完善制度，做到事事，人人有章可循，加強(qiáng)學(xué)生管理，培養(yǎng)良好行為，提供優(yōu)良服務(wù)。我校繼續(xù)遵循“執(zhí)教為生，辦人民滿意的學(xué)?！钡霓k學(xué)理念，將以更加積極的姿態(tài)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加努力的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議工作，樹立教育行業(yè)新風(fēng)，不斷提高我校教師隊伍素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使民主評議活動深入地，扎實(shí)地持久地開展下去，使我校民主評議工作取得更大的成效。

第二篇：對學(xué)校的評價

家長對學(xué)校的評價

光陰似箭,歲月如梭，轉(zhuǎn)眼懵懂小丫頭就長成了聰明、可愛、善良、樂于助人、尊敬師長的優(yōu)秀少先隊員了！我非常感謝老師工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，是在用心的教著學(xué)生。每一次活動、每一次溝通、每一次提醒……無不讓家長感覺到那真切的期盼，那細(xì)微的呵護(hù)，那暖暖的氣息。

學(xué)校每學(xué)期能定期開展全校的詩歌朗誦比賽，運(yùn)動會，書法評比等活動不僅豐富學(xué)生的校園生活，培養(yǎng)學(xué)生的自信，集體榮譽(yù)感還激發(fā)學(xué)習(xí)潛力和動力！班級內(nèi)也經(jīng)常能開展一些小組討論活動，讓每一個孩子都能平等的，更多的，獲得一些鍛煉的機(jī)會！老師能在嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的前提下，進(jìn)行階段測試，以檢查學(xué)生每一個章節(jié)每一個階段的學(xué)習(xí)狀況針對每個學(xué)生特點(diǎn)因材施教，給每個學(xué)生制定目標(biāo)，給予壓力和動力，促進(jìn)孩子們努力。感謝老師們的用心良苦！

老師寬厚體貼，對孩子熱情、真誠與孩子打成一片，和孩子常談心能抓住孩子心理，發(fā)現(xiàn)他們優(yōu)點(diǎn)，采取合理方法引導(dǎo)和教育，促進(jìn)孩子多方面發(fā)展！

老師經(jīng)常表揚(yáng)孩子，經(jīng)常和家長保持聯(lián)系，及時幫助孩子解決問題，有問必答！很貼心！另外還有幾點(diǎn)需要老師能給予更大的幫助

1，畢業(yè)班到了沖刺階段，希望學(xué)校：拓寬知識面；把教材進(jìn)一步向深度挖掘；以考帶學(xué)，多安排有質(zhì)量、有難度、有針對性的模擬考試；平時針對自主招生的題型多樣訓(xùn)練。2，能否列出各科的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)目標(biāo)與總復(fù)習(xí)要求，使家長對孩子的輔導(dǎo)有的放矢。進(jìn)一步培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法，能夠讓他們有目的有規(guī)律掌握知識，比較容易完成作業(yè)。

3，由于現(xiàn)在很多孩子都比較懶惰，我希望老師能多安排一些義務(wù)勞動讓他們做，幫他們養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。在不影響正常的教學(xué)任務(wù)的條件下，我希望學(xué)校能多組織一些有益的課外或校外活動，培養(yǎng)孩子多方面的能力，以適應(yīng)未來的社會生活。

我們非常感謝老師的辛勤勞動和對我們孩子的耐心教育。希望老師再接再勵，對孩子多加鼓勵，啟發(fā)孩子的興趣，潛力和奮斗精神，還希望老師多與我們聯(lián)系，報告孩子的情況使我們能夠更好地配合你們的教育工作。因為教育孩子不僅是學(xué)校老師的工作也是我們家長的責(zé)任！

第三篇：家長對學(xué)校的評價

近幾年來，二中心學(xué)校聲譽(yù)不斷提高

1、該班老師對班級管理認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)心、耐心、公正公平和民主平等對待每一個孩子，不偏心，富有愛心、同情心、熱情，對待學(xué)生和藹可親，愛生如同自己的孩子，親切體貼，課上嚴(yán)格要求，言行一致，辦事仔細(xì)，從不馬虎，理解孩子，但是班級管理還可更仔細(xì)些，細(xì)節(jié)決定管理成敗;

2、該班老師經(jīng)常表揚(yáng)孩子，經(jīng)常和家長保持聯(lián)系，及時幫助孩子解決問題，有問必答，尤其對待家庭困難學(xué)生，老師更加關(guān)愛，注意孩子全面發(fā)展，不體罰，了解每一個孩子的心理變化，關(guān)注孩子學(xué)習(xí)，也關(guān)注孩子生活。注意培養(yǎng)所有孩子自主管理和實(shí)踐的能力，3該班老師知識淵博教育有方，業(yè)務(wù)水平高，處理問題周到，教育孩子講究方法，讓孩子信服和感興趣，常常結(jié)合講例子對孩子說明道理，有活力，班級管理能采取多種措施，清楚知道每個孩子的所需和特點(diǎn)并采取不同的辦法。每天帶笑容，自己的教學(xué)上課輕松，幽默生動，上課聲音響亮，普通話好，字寫得好，認(rèn)真上好每一節(jié)課，班級管理有序，成績明顯上升。

4、該班老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，課前認(rèn)真準(zhǔn)備，上課明白易懂;

上課生動有趣，方法靈活多樣;、學(xué)生有問題，老師不厭其煩解答，有求必答;

5、該班老師注意培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)興趣;、作業(yè)布置適中，批改及時仔細(xì)，常有鼓勵和恰當(dāng)?shù)脑u語;既有嚴(yán)格要求，不讓一個學(xué)生落后，有很寬容孩子實(shí)際情況;

6、該班老師寬厚體貼，對孩子熱情、真誠;與孩子打成一片，和孩子常談心;能抓住孩子心理，發(fā)現(xiàn)他們優(yōu)點(diǎn)，采取合理方法常常拓寬孩子的視野，促進(jìn)孩子多方面發(fā)展。

認(rèn)為班主任和學(xué)科教師需要要改善的地方：

(1)班級管理還可更仔細(xì)些，細(xì)節(jié)決定管理成敗;

(2)多一些笑容，多一些愛心;

(3)望多家訪，多開家長會，多于家長保持聯(lián)系;

(4)建立班級圖書角;

(5)多培養(yǎng)每一個孩子自主管理的能力;

(6)繼續(xù)提高班主任管理水平的能力和素養(yǎng);

(7)繼續(xù)加大對學(xué)困生和家庭困難生的支持和關(guān)注。

二、對學(xué)校工作的評價：

建議：

3、繼續(xù)開寫字課;

4、希望教師多家訪，多開展家庭教育活動;

10、在學(xué)校各角落或走廊添設(shè)痰盂;危險處設(shè)立警示牌;

13、校門口設(shè)置一塊黑板，各類通知家長能看到;

15、多進(jìn)行家長開放活動。

綜上所述，可以看出近幾年來，學(xué)校聲譽(yù)不斷提高，請保留此標(biāo)記學(xué)校在家長、學(xué)生與社會心目中地位不斷提升。

4、積極開展課外活動，例如，跳大繩、踢毽、投籃、足球射門、拔河、遠(yuǎn)足登山、課間舞蹈等等，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)精神！

5、加強(qiáng)紀(jì)律管理，在教學(xué)樓內(nèi)一定要做到不打鬧，輕聲走

6、班主任一定要跟班

非常感謝學(xué)校老師與領(lǐng)導(dǎo)對我的孩子作了很好的教育，才讓我的孩子今天變得聰明、可愛、善良、樂于助人、尊敬師長。我知道，教育孩子不僅是學(xué)校老師的工作，也是我們家長的責(zé)任，所以，今后，我們一定會與老師互相配合，爭取讓我的孩子以后在各方面有更大的進(jìn)步

建議增加學(xué)生興趣班的機(jī)會，一些動手動腦的興趣班應(yīng)該在學(xué)校就可以學(xué)到。

建議增加老師和家長交流的機(jī)會，多讓彼此了解學(xué)生在學(xué)校和家庭的表現(xiàn)，以便得到相應(yīng)的引導(dǎo)。

。建議增加學(xué)生校外活動的機(jī)會

第四篇：社會各界對教師的關(guān)心關(guān)愛情況說明

社會各界對教師的關(guān)心關(guān)愛情況說明

政府部門組織的優(yōu)秀教師表彰、困難教師慰問、退休教師座談這些“傳統(tǒng)項目”以外，有的醫(yī)院會免費(fèi)為教師進(jìn)行體檢，有的景區(qū)免費(fèi)向教師開放，甚至有的商家還開展教師購物優(yōu)惠活動等。

1.有些醫(yī)院免費(fèi)為教師體檢

教師從事的工作很辛苦，壓力也很大，教師群體的健康狀況堪憂。值此教師節(jié)來臨之際，一些醫(yī)院開展公益活動，為教師免費(fèi)送去一定價值的體檢券，更多地關(guān)愛教師群體健康。

2.景區(qū)免費(fèi)向教師開放

第34個教師節(jié)來臨之際，很多景點(diǎn)，都為教師出臺優(yōu)惠政策，還有部分景點(diǎn)，像方特、太行山大峽谷、洛陽重渡溝等都免費(fèi)為教師開放；此外，也有一些景點(diǎn)常年免費(fèi)為教師開放，為教師們提供福利。

3.商家開展教師節(jié)購物優(yōu)惠活動

很多商場在教師節(jié)當(dāng)天舉行大型促銷活動，教師可憑教師資格證免費(fèi)領(lǐng)取禮品，或憑教師資格證購物可享受一定折扣。網(wǎng)易還推出為教師提供一年的VIP郵箱免費(fèi)服務(wù)。

第五篇：目前社會各界對高速鐵路關(guān)注的焦點(diǎn)

目前社會各界對高速鐵路關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)從 技術(shù)方面轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)性與可持續(xù)發(fā)展方面。為分析 發(fā)展高速鐵路是否具有經(jīng)濟(jì)性，本文基于運(yùn)輸需求，結(jié)合發(fā)展高速鐵路的成本與效益，對發(fā)展高速鐵路 的經(jīng)濟(jì)性前提條件進(jìn)行分析，進(jìn)而構(gòu)建衡量高鐵發(fā) 展經(jīng)濟(jì)性與合理性的理論與方法。

二、運(yùn)輸需求分析

發(fā)展高速鐵路的最終目的是滿足旅客運(yùn)輸需 求，而不同類型的旅客運(yùn)輸需求對高速鐵路的依賴 程度不同，因此對旅客運(yùn)輸需求進(jìn)行細(xì)分是分析高 速鐵路經(jīng)濟(jì)性問題的前提與基礎(chǔ)。

(一)旅客運(yùn)輸需求的細(xì)分

根據(jù)選擇高速鐵路出行旅客的出行目的與時間 分布規(guī)律不同，旅客運(yùn)輸需求主要包含公務(wù)與商務(wù) 旅客運(yùn)輸需求、旅游與探親旅客運(yùn)輸需求、務(wù)工與學(xué) 生旅客運(yùn)輸需求。

(1>平穩(wěn)的公務(wù)與商務(wù)流

根據(jù)鐵道部組織的隨機(jī)調(diào)查，乘坐高速鐵路出 行的旅客60 %一 70%具有大專及以上文化程度，這 說明乘坐高速鐵路出行的主體是公務(wù)與商務(wù)人士。公務(wù)與商務(wù)旅客出行的典型特征是不受季節(jié)性影

響，在一年內(nèi)基本處于平穩(wěn)狀態(tài)，沒有明顯的波峰與 波谷之分(見圖1)，這能滿足高速鐵路的高度組織 化運(yùn)營模式，并且出行費(fèi)用對該類型旅客出行制約 性較弱。但是隨著網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)的發(fā)展，越來 越多的政治協(xié)商、商務(wù)合作、商務(wù)談判可以實(shí)現(xiàn)電子 化、視頻化，公務(wù)與商務(wù)出行必要性越來越弱，這導(dǎo) 致公務(wù)與商務(wù)客流從長期來看增長勢頭并不強(qiáng)勁。

(2)季節(jié)性強(qiáng)的旅游、探親、務(wù)工和學(xué)生流

選擇高速鐵路出行的另一群體主要包含旅游客 流、探親客流、務(wù)工客流、學(xué)生客流，這一出行群體的 典型出行特征是具有非常強(qiáng)的季節(jié)性，具有明顯的 波峰與波谷之分(見圖2)，并且出行費(fèi)用對該類型 旅客出行的制約性較強(qiáng)。比如旅游和探親客流的出 行主要集中在清明、五

一、中秋、國慶、春節(jié)等假期之 內(nèi)，務(wù)工客流的出行主要集中在春節(jié)期間、學(xué)生客流 的出行主要集中在暑假與春節(jié)假期之內(nèi)，因此在這 些假期之內(nèi)出行需求非常旺盛，而在其他時間的出 行需求則十分蕭條。這導(dǎo)致高鐵在上述假期之內(nèi)無 法提供足夠的運(yùn)力滿足上述需求，而在其他時間段 內(nèi)運(yùn)力閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水平的提供，這一群體的出行需求會不斷增加。

四、高速鐵路的效益分析

由于效益分析是高速鐵路經(jīng)濟(jì)性分析的必要條 件之一，基于對資金時間價值的考慮，本文所提出的 高鐵效益均為以高鐵運(yùn)營起始點(diǎn)為衡量基點(diǎn)的效益 現(xiàn)值。高速鐵路的建設(shè)與運(yùn)營將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效 益，主要體現(xiàn)在三個方面:一是高鐵建設(shè)期內(nèi)，其對 原材料、設(shè)施設(shè)備、人工等方面的需求，極大地促進(jìn) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力就業(yè);二是高鐵運(yùn)營期內(nèi)，其因提供運(yùn)輸服務(wù)、通行服務(wù)等方面的服務(wù)，可獲得 經(jīng)濟(jì)效益;三是高鐵運(yùn)營期內(nèi)，因其能提供高效的運(yùn) 輸服務(wù)，很大程度上節(jié)約旅客的旅行時間，從而減少 旅客的時間價值損失。由于本文側(cè)重于高速鐵路市 場生命力的探討，因此重點(diǎn)分析高速鐵路運(yùn)營期間，提供運(yùn)輸服務(wù)與通行服務(wù)獲得的經(jīng)濟(jì)效益，以及由 于提供高效的運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的時間價值節(jié)約，根 據(jù)這兩方面效益的特性不同，將其分為直接效益與 間接效益。

(一)直接效益(DR)

高鐵的直接效益即經(jīng)濟(jì)效益，是指高鐵提供運(yùn) 輸、通行以及其他方面服務(wù)所獲得的效益，表現(xiàn)為高 鐵公司的實(shí)際財務(wù)收入。高鐵的直接效益中，提供 運(yùn)輸服務(wù)方面的效益是其主要組成部分，提供通行 服務(wù)以及其他服務(wù)所得效益比例較小，所以本文主 要對提供運(yùn)輸服務(wù)所得效益(即售票收入)進(jìn)行分 析。為衡量高速鐵路的直接效益，本文假設(shè)高速鐵 路按其最大通行能力進(jìn)行運(yùn)力配置，在此條件下，可 以根據(jù)不同的票價與運(yùn)量(包含已經(jīng)完成的運(yùn)量與 預(yù)測將要完成的運(yùn)量)測算高鐵提供運(yùn)輸服務(wù)所得 收入水平，并轉(zhuǎn)化到本文所規(guī)定的時間基點(diǎn)測算現(xiàn) 值總和，即得高鐵的直接效益。

(二)間接效益(IDR)

高鐵的間接效益是指由于高鐵開通而節(jié)約的旅 客時間價值?？纱蠓?jié)約旅客的時間價值是鐵道部 一直強(qiáng)調(diào)的發(fā)展高速鐵路的重要原因之一，有人預(yù) 測，高鐵80%的間接效益體現(xiàn)在旅客時間價值的節(jié) 約。旅客時間價值可從兩個方面分析，一是由于高 鐵的開通節(jié)約旅客的旅行時間，二是旅客的單位時 間價值。高速鐵路的開通可以很大程度上節(jié)約旅客 的時間，這可以從現(xiàn)有部分開通高鐵的通道內(nèi)高鐵 與特快列車的運(yùn)行時間對比中得出。(見表1)

旅客的單位時間價值是指旅客單位時間的價 值衡量，具體化為單位時間的資金衡量。對旅客單 位時間價值的分析需要結(jié)合運(yùn)輸需求類別，因為不 同類別的旅客，其時間價值的差異性較大Clod，一般 而言，公務(wù)與商務(wù)旅客的時間價值較高，旅游、探親、務(wù)工、學(xué)生等類型旅客的時間價值較低。公務(wù)與商 務(wù)旅客單位時間價值可以借助商務(wù)旅客的單位時間 收入進(jìn)行衡量，且公務(wù)與商務(wù)客流是高速鐵路運(yùn)輸 需求的主體，根據(jù)鐵道部的隨機(jī)調(diào)查，選擇高鐵出行 的運(yùn)輸需求中60%-70%是公務(wù)與商務(wù)旅客。旅

游、探親、務(wù)工、學(xué)生等類型旅客出行一般不涉及到 經(jīng)濟(jì)活動(如談判、采購、銷售等)，所以這些類型的 旅客出行時間價值，主要體現(xiàn)為旅客的感受或效用，價值較小，同時這些類型旅客在高速鐵路的運(yùn)輸需 求中所占比重較低，并且主要是體驗型客流，由此可 得，高鐵對旅客時間價值節(jié)約的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在節(jié) 約公務(wù)與商務(wù)旅客的時間價值上。因此，本文在衡 量高速鐵路的間接效益時，主要考慮由于高鐵的開 通所實(shí)現(xiàn)的公務(wù)與商務(wù)旅客時間價值的節(jié)約。

三、高速鐵路的成本分析

運(yùn)輸需求分析是高速鐵路經(jīng)濟(jì)性分析的前提，高速鐵路的成本與效益分析是經(jīng)濟(jì)性分析的必要條 件。高速鐵路建設(shè)與運(yùn)營涉及到諸多成本，按成本 的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)不同，以及成本是否隨運(yùn)輸量變化而 變化，可將其分為固定成本與變動成本，并分別對其 進(jìn)行分析。由于高鐵的建設(shè)與運(yùn)營橫跨一定的時間 區(qū)間，對成本與效益進(jìn)行分析時需要考慮資金的時 間價值[8-9]，為簡化分析，本文將高鐵運(yùn)營的起始點(diǎn) 作為衡量基點(diǎn)，所有的成本與效益都轉(zhuǎn)化到該點(diǎn)進(jìn) 行對比。

(一)固定成本(FC)

高速鐵路建設(shè)與運(yùn)營的固定成本是指在一定時 期和一定運(yùn)輸量范圍內(nèi)，不受運(yùn)輸量增減變動影響 而保持不變的成本，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資具有典型的 資產(chǎn)專用性特征，一旦投入就很難用作他用，因此固 定成本的投入具有沉淀性，具體到高速鐵路，建設(shè)運(yùn) 營期內(nèi)所涉及的固定成本包含建設(shè)前期準(zhǔn)備成本、施工建設(shè)成本、運(yùn)輸工具占用資源成本等。

前期準(zhǔn)備成本是指從高速鐵路項目開始規(guī)劃一 直到該項目動工建設(shè)之間所發(fā)生的成本，如工程可 行性研究成本、勘察設(shè)計成本、科學(xué)試驗成本等。前 期準(zhǔn)備成本相對于整個工程項目期而言時間較短，數(shù)量較小，且常發(fā)生在準(zhǔn)備期結(jié)束與開工建設(shè)交替 點(diǎn)，所以其屬于固定成本的附加內(nèi)容。施工建設(shè)成 本是指從高鐵項目施工開始一直到交工驗收為止所 發(fā)生的成本，如建設(shè)安裝成本、材料成本、設(shè)施設(shè)備 成本等，一般建設(shè)成本與路段通行能力密切相關(guān)。由于施工建設(shè)橫跨一定的時間區(qū)間，并且是分期發(fā) 生，所以為簡化分析，假設(shè)所有的費(fèi)用均在期末發(fā) 生，并且均在考慮時間價值的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化到規(guī)定的 時間基點(diǎn)。施工建設(shè)成本是高速鐵路固定成本的主 體部分。運(yùn)輸工具占用資源成本是指購買高速鐵路 運(yùn)輸工具占用資源的機(jī)會成本，運(yùn)輸工具成本是高 速鐵路固定成本的重要組成部分。

(二)變動成本(VC)

變動成本是指隨著基礎(chǔ)設(shè)施使用程度以及運(yùn)輸 量變化而不斷發(fā)生變化的成本支出。高鐵運(yùn)營中涉 及的變動成本主要有:基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)成本、運(yùn) 輸工具的運(yùn)行成本、保障體系成本等。這三部分成 本構(gòu)成高速鐵路變動成本的主體。

基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)成本是指項目建設(shè)完成后 投入正式運(yùn)營所發(fā)生的成本。一般包含管理成本、基本維持成本、因使用而產(chǎn)生的成本等。運(yùn)輸工具 的運(yùn)行成本是指運(yùn)輸工具為完成運(yùn)輸對象位移而消 耗的各種資源所產(chǎn)生的成本。該項成本與路段通行 能力以及投入的運(yùn)輸工具數(shù)量有關(guān)，本文假設(shè)按照 最大通行能力配置運(yùn)輸工具。保障體系成本是指為 保障運(yùn)輸工具正常運(yùn)行而設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、管 理機(jī)構(gòu)、管理人員等發(fā)生的成本。保障體系涉及的 內(nèi)容很多，為簡化研究，本文采用綜合分析方法，只 考慮直接相關(guān)的保障體系。

(二)盈虧平衡分析

高鐵的盈虧平衡也就是高鐵的經(jīng)濟(jì)平衡，是指 發(fā)展高鐵的過程中產(chǎn)生的成本均能在運(yùn)營中，通過 提供運(yùn)輸服務(wù)而獲得補(bǔ)償，并獲取相應(yīng)的利潤。高 鐵的經(jīng)濟(jì)平衡是高鐵具有市場生命力以及實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展的前提條件。而目前我國高鐵在運(yùn)營過程中 不斷傳出噩耗，充分說明在發(fā)展高鐵時忽視了經(jīng)濟(jì) 均衡的重要性。有前述分析可知，要實(shí)現(xiàn)高鐵的經(jīng) 濟(jì)均衡需要充分把握高鐵的需求。因此基于高鐵的 需求特征，結(jié)合高鐵成本與效益分析，對高鐵的經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)處的需求量進(jìn)行探討。由于高鐵的經(jīng)濟(jì)平衡 點(diǎn)的需求量主要取決于成本與效益，且本文提出的 成本與效益均為轉(zhuǎn)化到時間基點(diǎn)的成本與效益的現(xiàn) 值。高速鐵路盈虧平衡分析的計量模型如下:

TR=TC(1)其中: TR=DR+IDR=PxQ*+TVxQ* x(3 TC=FC+VC

P=8 x Pf,.+(1一。)x P.,.因此可推出:

Q*=(FC+VC)/(P+TV x(3)

(2)

其中:TR為高鐵在運(yùn)營期總收益的現(xiàn)值;TC為 高鐵建設(shè)與運(yùn)營期間總成本的現(xiàn)值;DR為高鐵直 接收益的現(xiàn)值;IDR為高鐵間接收益的現(xiàn)值;FC為 高鐵固定成本的現(xiàn)值;VC為高鐵變動成本的現(xiàn)值;TV為商務(wù)旅客的平均單位時間價值;P、為高鐵一等 座的價格;P為高鐵二等座的價格;;P為高鐵的平均 價格;Q‘為高鐵運(yùn)營期內(nèi)盈虧平衡時的旅客運(yùn)輸需 求量總和;;e為一等座價格對平均價格的影響系數(shù);p為公務(wù)與商務(wù)型旅客占總旅客數(shù)量的比例系數(shù)。

由式((2)可得，高鐵盈虧平衡運(yùn)量總和(Q*)主 要受固定成本(FC)、變動成本(VC)、高鐵平均價格 } P)、商務(wù)旅客的平均單位時間價值(TV)、以及公 務(wù)與商務(wù)型旅客占旅客總量的比重((3)等因素共同 決定。其中FC與VC的值越大，Q‘的值越大;P,TV 和p的值越大，Q‘的值越小。

我國高鐵運(yùn)營出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不平衡的重要原因是高 鐵的盈虧平衡運(yùn)量過大，而受到各方面因素的影響，現(xiàn)有的需求水平還遠(yuǎn)達(dá)不到盈虧平衡運(yùn)量水平。解 決這種經(jīng)濟(jì)失衡的方法是結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求的特征，通 過分析盈虧平衡運(yùn)量的影響因素及其對現(xiàn)實(shí)需求的 影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方的動態(tài)調(diào)整，最終達(dá)到供需的經(jīng) 濟(jì)均衡。依據(jù)高鐵的盈虧平衡運(yùn)量計算式，其分子 為固定成本與變動成本，其中固定成本是主要構(gòu)成 部分，因為我國高鐵的建設(shè)成本非常高，每公里平均 為1.5-2億元，同時車輛購置成本也非常高，其是 影響盈虧平衡的重要因素，并且運(yùn)輸方式固定成本 的投入具有沉淀性，一旦投入就很難再用作他

用uu，所以，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，通過改變固定成 本來改變盈虧平衡運(yùn)量不具有可行性，而與固定成 本相比，高鐵的變動成本規(guī)模很小(見圖6)，其對盈 虧平衡運(yùn)量的影響較小，通過改變變動成本降低盈 虧平衡運(yùn)量不具有實(shí)踐意義。

高鐵盈虧平衡計算式的分母主要包含平均價

格、平均單位時間價值、公務(wù)與商務(wù)型旅客占總旅客 數(shù)量的比重三個因素。通過平均價格的調(diào)整可以影 響盈虧平衡運(yùn)量以及選擇高鐵出行的需求水平，但 兩個作用力的方向相反。價格提高可降低盈虧平衡 運(yùn)量，但是同時也使得選擇高鐵出行的需求水平下 降，反之也成立。根據(jù)鐵道部對高鐵的定位，其是提 供高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)的方式，其價格與服務(wù)水平相對 應(yīng)，鐵道部也著力想通過高價格降低盈虧平衡運(yùn)量。而高鐵高昂的運(yùn)價已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，從現(xiàn) 有部分開通高鐵的運(yùn)輸通道內(nèi)，高鐵運(yùn)價與特快列 車運(yùn)價對比可知，高鐵票價是特快列車票價的3一5 倍(見表2)。同時伴隨著高鐵的開通，為提高貨運(yùn) 能力，同一通道內(nèi)會減開或停開部分普通列車，這使 人們“被高鐵”現(xiàn)象嚴(yán)重，因為人們出行可選擇方式 范圍不但沒有增加反而減少，甚至必須選擇高鐵，因 此通過提高運(yùn)價來降低盈虧平衡運(yùn)量的空間不大。為提高高鐵的使用效率和盈利能力，有人提出在不 同的時間段采用差異化票價，其實(shí)這種思考忽略了 一個重要條件:人們的出行嚴(yán)格受到時間約束和空 間約束，因此試圖通過差異化票價來提高高鐵盈利 能力的做法是徒勞的。

關(guān)于單位時間價值對盈虧平衡運(yùn)量的影響，在 其他因素保持不變的條件下，單位時間價值越大則 盈虧平衡運(yùn)量越小。根據(jù)前述分析，我國公務(wù)與商 務(wù)型旅客的平均時間價值不是特別高，可以按旅客 單位時間的收入進(jìn)行衡量，這可以從我國在需求高 峰期間高鐵并未出現(xiàn)“一票難求”的現(xiàn)象得到旁證，因為在無法選擇其他運(yùn)輸方式出行時，旅客并未因 時間價值損失而選擇高鐵出行。同一類型旅客在不 同的時間段，其時間價值也不同，如工作時間的時間 價值較高，而休息時間的時間價值較低;白天時間價 值高，晚上的時間價值低等。如果出行并非當(dāng)日往 返，旅客更愿意選擇“夕發(fā)朝至”的特快列車，因為 該選擇并未損失太多時間價值，反而可以節(jié)約住宿 費(fèi)用。當(dāng)某種類型旅客的時間價值特別大時，其會 選擇專用方式出行，如黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省部級干 部、大型企業(yè)集團(tuán)的老總、演藝明星等重要人物的出 行，一般會選擇專機(jī)、專列、專車等，因為其時間價值 非常高，選擇高鐵出行并不能彌補(bǔ)其時間價值損失，這也從側(cè)面說明上述專用運(yùn)輸方式存在的經(jīng)濟(jì)性與 合理性。針對公務(wù)與商務(wù)型旅客占所有旅客數(shù)量的 比重，根據(jù)鐵道部的調(diào)查，在一小時交通圈時間范圍 內(nèi)，該比重一般保持在60%一70 %，且較為穩(wěn)定，但 隨著交通圈時間范圍的擴(kuò)大，該比重會快速上升，當(dāng) 達(dá)到四小時交通圈時，該比重會高于90 % o